Кто следит за соблюдением трудового законодательства

ТК РФ Статья 353. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 220-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, регулируются законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждается Правительством Российской Федерации.

Трудовая инспекция: что это, какие жалобы рассматривает

На работе люди проводят большую часть жизни. И в любом коллективе бывают конфликты. Если ссора возникла с коллегами из-за температуры кондиционера, то поможет взаимоуважение. А если спор с работодателем касается прав работника — трудовая инспекция.

Чем занимается трудовая инспекция

Государственная инспекция труда (или Роструд) защищает права работников и интересы работодателей. Она осуществляет надзор и контроль в сфере трудового законодательства. Что конкретно входит в ее обязанности:

принимать жалобы от граждан, касающиеся трудовых прав;
консультировать по вопросам законодательства;
проводить плановые и внеплановые проверки работодателей;
проверять условия труда на производстве;
следить за социальными выплатами безработным;
разрешать коллективные трудовые споры.

Какие жалобы рассматривает Роструд

Трудовое законодательство обеспечивает баланс между интересами двух сторон рабочих отношений. Оно подробно регламентирует самые разные ситуации. Однако между работниками и работодателями нередко возникают споры относительно условий труда, порядка приема на работу и увольнения, применения дисциплинарных взысканий. Для их разрешения создана трудовая инспекция.

Когда можно подать жалобу в Роструд? В любой ситуации, если вы считаете, что трудовые права были ущемлены. Приведем самые распространенные случаи нарушений.

Работодатель не выплатил заработную плату

Самое частое нарушение со стороны работодателя — невыплата или несоблюдение сроков выплаты заработной платы. ТК РФ содержит строгие нормы относительно порядка оплаты труда.

В ст. 136 указано, что зарплата выплачивается два раза в месяц. Конкретные даты устанавливаются внутренними нормами организации, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания оплачиваемого периода. Если дата совпала с праздничным днем, деньги выплачивают накануне.

Если заработную плату задерживают больше 15 дней, работник имеет право не выходить на работу с сохранением среднего заработка. Есть исключение: не допускается приостановление работы для отдельных категорий.

Зарплата приходит вовремя, но быстро исчезает? Не получается планировать бюджет и копить на важные покупки? Хороший способ сберечь деньги — онлайн-копилка от Совкомбанка. Подключите автоматическое перечисление на нее процента с заработной платы, и никогда не останетесь с пустым кошельком.

Хороший способ сберечь деньги — онлайн-копилка с возможностью пополнения и снятия средств. Откройте онлайн-копилку до 8,5% годовых в мобильном приложении «Халва — Совкомбанк».

Нарушения при приеме на работу

Прием на работу — это не только успешно пройденное собеседование, но и оформление документов. Закон регламентирует заключение трудового договора: сроки, порядок и хранение.

Бывает, что работник приступил к своим обязанностям, однако руководитель не спешит оформлять отношения официально. Это нарушение. В таком случае действует правило фактического допуска, закрепленное в ст. 61 ТК РФ . Трудовой договор считается заключенным с начала работы по поручению и с ведома работодателя.

Будьте внимательны! Если вас допустило к работе неуполномоченное лицо, и работодатель откажется признавать трудовые отношения, то правило не действует. В этом случае работнику обязаны оплатить выполненный объем, однако договор не считается заключенным.

Частое нарушение закона — «серая» зарплата. Когда в трудовом договоре указывают часть суммы, а по факту обещают выплаты больше. Так организации уменьшают налоговую нагрузку. Однако работникам это невыгодно. С такой проблемой тоже можно обратиться в трудовую инспекцию .

Нарушения при увольнении

При расторжении договора сотруднику обязаны рассчитать и выплатить весь долг по зарплате, включая премии и отпускные. Если сомневаетесь, попросите подробный расчет. Если выплатили не все, требуйте устранить нарушения.

Случается, что сотрудника принуждают написать заявление об увольнении по собственному желанию. Это незаконно. Для чего это делает работодатель? Так сложнее оспорить увольнение.

Расторгнуть договор по инициативе работодателя можно в ограниченном числе случаев. И каждый из них должен быть настоящим, а не мнимым, и правильно оформленным. Если договор расторгается по инициативе работника, считается, что документ подписан по воле и желанию сотрудника.

Еще одно нарушение — увольнение за нарушение трудовых обязанностей, когда оно не было доказано.

Если считаете, что ваши права нарушены, можете проконсультироваться в трудовой инспекции или подать жалобу на работодателя для проведения проверки.

Переработки, работа в выходные дни, несоблюдение графика

В трудовых документах обязательно указывают общую продолжительность рабочего дня, а также время отдыха, перерыв на обед, еженедельный график.

Закон запрещает работу в выходные и праздники. В случае производственной необходимости сотрудников вызывают на работу с письменного согласия. При этом работодатель обязан оплатить работу в выходные и праздники в двойном размере.

Если сотрудник по распоряжению руководителя выполняет обязанности после основного рабочего времени, то это сверхурочная работа. За первые два часа ее оплачивают не менее чем в полуторном размере, дальше — в двойном. Общая продолжительность сверхурочной работы — не больше 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Соглашаетесь на работу в выходные и праздники, чтобы накопить на путешествие мечты? Есть способ лучше. Совкомбанк предлагает взять кредит на отпуск с долгим сроком погашения и выгодной ставкой.

Хотите, чтобы ваш отдых прошел потрясающе? Совкомбанк предлагает взять кредит на отпуск с долгим сроком погашения. Подайте заявку онлайн, а деньги получите сразу на банковскую карту.

Как подать обращение в инспекцию

Как подать жалобу в трудовую инспекцию:

онлайн через официальный сайт Роструда ;
на портале госуслуг;
через сервис « Онлайнинспекция.рф »;
на личном приеме;
письмом на адрес регионального отдела.

Выбирайте самый удобный способ.

Помните о сроках. Трудовая инспекция обязана ответить на поступившую жалобу в течение тридцати дней. Но за это время вы можете упустить возможность обратиться в суд для восстановления своих прав.

Ст. 392 ТК РФ устанавливает срок для рассмотрения трудового спора в три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении своего права. А по спорам об увольнении можно обратиться в суд не позднее месяца после получения трудовой книжки или приказа об увольнении. Учитывайте сроки, когда составляете план действий.

Возможно, чтобы оценить ситуацию, вам будет достаточно проконсультироваться в трудовой инспекции. На сервисе «Онлайнинспеция.рф» вы можете задать вопрос дежурному специалисту или записаться на прием в отделение в своем регионе.

Оформление жалобы

Жалоба — это заявление, в котором вы подробно излагаете факты и описываете, в чем состоит нарушение прав. Каждая ситуация уникальна, но есть общие требования к оформлению документа:

укажите орган, в который направляете заявление;
напишите ФИО и личные данные, анонимки не рассматривают;
правильно обозначьте название организации и ее адрес, данные о руководителе;
подробно изложите ситуацию в произвольной форме, с указанием на нарушенные права, свидетелей, бумажные, электронные или вещественные доказательства;
поставьте подпись и дату, укажите контакты для связи;
приложите подтверждающие документы или переписку.

Если не хотите, чтобы ваши данные раскрыли работодателю, напишите в жалобе о желании сохранить конфиденциальность.

Важно излагать суть спора в спокойном тоне, без лишних эмоций. Заявление с нецензурной лексикой рассматривать не будут. Также малоэффективно письмо с жалобами на несправедливость без конкретных фактов.

Если на руках нет доказательств, опишите последовательность событий. Трудовая инспекция может запросить недостающие данные у работодателя. Например, при сокращении не была предложена вакантная должность, хотя вы знаете о ее наличии, так как коллега ушла в отпуск по уходу за детьми. Укажите на это. Специалисты Роструда запросят у работодателя списки, проверят наличие вакантных должностей и соблюдение порядка сокращения.

Полномочия трудовой инспекции

После того как вы подали жалобу в трудовую инспекцию, специалисты ее рассмотрят. Они проверят изложенные факты. В случае подтверждения нарушения трудового законодательства инспекторы примут меры, чтобы защитить права работника. Что в таких случаях делает инспекция:

Выносит предписания об устранении нарушений: оформляет документ, в котором обязывает работодателя устранить нарушение, восстановить права, привлечь виновника к ответственности. Предписания обязательны для исполнения. Работодатель может их обжаловать. За игнорирование требования инспекции предусмотрен штраф до 200 000 руб.
Возбуждает и рассматривает дела об административном правонарушении. Такими полномочиями наделены трудовые инспекции в случае выявления нарушения трудового законодательства. Дело об административном правонарушении рассматривают в течение 15 дней со дня получения протокола от инспектора, который проводил проверку.
Выступает в суде как эксперт по искам о нарушении прав работника.
Консультирует работника и работодателя для разрешения спора. Бывает, что конфликтная ситуация возникает из-за непонимания норм права, неправильного их применения.
Принудительно исполняет выплату работодателем зарплаты. Для этого трудовая инспекция выносит решение и направляет его судебным приставам для взыскания денег в пользу работника.
Осуществляет внеплановую проверку соблюдения закона. Бывает двух видов. Во время документарной проверки у работодателя запрашивают сведения для изучения. При выездной инспектор непосредственно посещает место работы, чтобы своими глазами оценить наличие нарушений. Например, если на работодателя поступила жалоба, что сотрудников заставляют носить маски без оснований.

Обращаться или нет

Обращение в трудовую инспекцию может вызывать тревогу и стресс, особенно если человек впервые столкнулся с такой ситуацией. Важно помнить, что это законное право каждого работника и служит защите его интересов. Рассмотрим основные страхи и как их преодолеть.

Непредсказуемые последствия. Одной из основных причин боязни обращения в трудовую инспекцию является опасение, что работодатель узнает о жалобе и примет меры в отношении сотрудника, например, уволит или использует психологическое давление. Помните, что работник имеет право на анонимность при подаче заявления. Это значит, что личные данные не будут раскрыты без его согласия.

Страх перед конфликтами. Бывает, работники опасаются, что заявление в инспекцию только усугубит проблему. На самом деле обращение может помочь разрешить трудовой конфликт и защитить права не только заявителя, но и других сотрудников.
Ощущение неуверенности. Отсутствие опыта и знаний о порядке общения с трудовой инспекцией может вызывать сомнения. В таких случаях полезно ознакомиться с информацией о правилах обращения в орган, доказательствах, которые следует предоставить, и о том, как проходит процесс рассмотрения жалобы.

Роструд обрабатывает около 400 тысяч обращений граждан ежегодно. Он контролирует соблюдение трудового законодательства на всех этапах отношений работника и работодателя. И обладает широкими полномочиями. Это то место, куда нужно идти за защитой прав работника.

К вам с проверкой: как работодателю взаимодействовать с трудовой инспекцией

Анастасия Алтынцева

За соблюдением требования законодательства в сфере труда следит Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), а её исполнительным органом являются территориальные подразделения — государственные инспекции труда (ГИТ). Инспекторы ГИТ смотрят, верно ли работодатель оформляет документы, регулярно ли выплачивает зарплату, придерживается ли требований к охране труда и так далее.

Трудовая инспекция устраивает проверки каждой фирмы: от микробизнеса до крупных предприятий. Но то, когда она будет (и будет ли вообще), зависит от деятельности и прошлого организации. Для этого рассмотрим, кто, когда и какой проверке подлежит.

Плановые проверки

Ежегодно Роструд публикует на официальных сайтах Генпрокуратуры и Роструда список компаний, которых коснутся проверки. Их частота соотносится с рисковым классом организации, который присваивается ей на основании решения главного государственного инспектора труда РФ или субъекта РФ.

Чем выше риск, тем чаще к работодателю приходят:

высокий риск — раз в 2 года;
значительный риск — раз в 3 года;
средний риск — раз в 5 лет;
умеренный риск — раз в 6 лет;
низкий риск — не проводятся.

Выяснить, к какой именно категории относится ваша организация, можно, направив запрос в ГИТ в произвольной форме.

Шансы попасть в план увеличиваются, если сотрудник пожаловался на работодателя, допустим, из-за задержки зарплаты или на предприятии участились травмы (включая микротравмы).

Внеплановые проверки

ГИТ может «навестить» работодателя вне графика, если:

пожаловался сотрудник. Чаще всего работники жалуются из-за задержки или невыплаты заработной платы, оформления не по ТК РФ, «серых» выплат, плохих условий труда или несправедливого увольнения.
истёк срок предписания, когда трудовая инспекция выявила недочёты, но они не были исправлены в положенный срок.

О внеплановой ревизии работодателя должны уведомить не менее чем за 24 часа письмом по почте или по электронному адресу, указанным при регистрации юридического лица.

К вам с проверкой: как работодателю взаимодействовать с трудовой инспекцией Если у вас сменился адрес, но вы не передали сведения в государственный реестр, ГИТ направит предупреждение на старый адрес, а значит, вы не узнаете о предстоящем мероприятии.

В исключительных случаях ГИТ может провести внеплановую проверку без предупреждения — при угрозе здоровью сотрудникам и другим гражданам. Например, если произошла чрезвычайная ситуация, которую нужно немедленно устранить.

Как проходит проверка

ГИТ может проконтролировать деятельность организации двумя способами:

Для этого инспекция запрашивает необходимые ей документы, а работодатель обязан их отправить в течение 10 рабочих дней по email, почтой, курьером или привезти самостоятельно. Оригиналы предоставлять не нужно — достаточно заверить бумаги подписью руководителя или уполномоченного лица.

Нужно быть готовым, что от ГИТ поступит запрос на дополнительные материалы. Не нужно переживать, это нормально. Если ГИТ не получит ответ или высланное покажется ей подозрительным, то дело, скорее всего, дойдёт до очного посещения организации.

В этом случае представители ГИТ приезжают по юридическому адресу организации: на завод, в школу, в офис и так далее. На месте проверяющие органы могут изучить интересующие документы, посмотреть на условия труда и поговорить с сотрудниками.

Обычно выездная проверка проходит по следующему сценарию:

Работодателя уведомляют о событии распоряжением по электронной или обыкновенной почте. В нём указываются наименование государственного органа, ФИО и должности инспекторов, цель и основания проверки, список документов, которые нужно представить, дата начала и дата окончания.

В назначенные даты инспекторы проводят проверку. По закону она длится не более 10 рабочих дней. Отдельные временные промежутки установлены для микропредприятий — до 15 часов, и для малого бизнеса — до 50 часов.

При встрече работодатель вправе посмотреть удостоверения инспекторов, чтобы убедиться, что прибыли уполномоченные сотрудники, а также ознакомиться с приказом инспекции и списком проверяемых документов.

Точного списка материалов, которые могут смотреть инспекторы, нет. Но в основном это учредительные документы, трудовые договоры, приказы о приёме на работу и увольнении, трудовые книжки, файлы о расчёте и выплате заработной платы, график и заявления на отпуска, больничные листы, инструкции по технике безопасности и охране труда, локальные нормативные акты.

Владелец бизнеса или уполномоченное лицо обязательно должны присутствовать во время осмотра. Кроме того, представитель компании может давать устные и письменные объяснения.

Оформление результатов проверки. По окончании процедуры инспектор составляет акт с результатами в двух экземплярах. Его содержание должно соответствовать установленной форме. При надобности акт могут продублировать в электронной форме с цифровой подписью инспекции.

При наличии нарушений работодателю выдают предписание — документ, в котором указаны обнаруженные недочёты и срок, в который их нужно устранить. Если не исправить недостатки вовремя, инспекторы придут снова — и компанию могут привлечь к ответственности.

Работодатель имеет право продлить срок предписания, если понимает, что не успеет всё исправить в оговорённый период. Для этого нужно отправить ходатайство не позднее чем за 5 рабочих дней до конца действия предписания. Проще всего это сделать на «Госуслугах».

Как вести диалог с проверяющими органами

Проверка может пройти более гладко и менее болезненно, если правильно выстроить коммуникацию с представителями ГИТ:

предоставляйте все запрашиваемые материалы вовремя;
отправьте сканы документов на электронную почту инспекции, даже если решили передать их в бумажном виде. Это позволит людям сразу начать работу, а не ждать письмо, да и многим уже привычнее ориентироваться в цифровых файлах. Госслужащие оценят вашу инициативность;
говорите с инспекторами вежливо и соблюдайте субординацию, несмотря на любые обстоятельства;
если подозреваете, что инспектор посягает на ваши права или ведёт неверно процедуру проверки, не разжигайте конфликт. Законспектируйте происходящее на бумаге, а лучше запишите на аудио или видео. После процедуры можно подать жалобу через «Госуслуги» на действия должностного лица.

если вы не согласны с результатами проверки, не давайте волю эмоциям. Помните, что их всегда можно обжаловать. О том, как это сделать, рассказываем дальше.

Как оспорить результаты проверки

Раньше для обжалования предписания можно было сразу идти в суд, но начиная с 1 января 2022 года правила изменились: сначала надо подать досудебную жалобу. Оформить её лучше через те же «Госуслуги» или через сайт «Онлайнинспекция.рф». Но можно и по старинке — отправить электронное или обычное письмо на адрес трудовой инспекции.

В жалобе нужно указать:

название компании;
наименование государственного органа, который выдал предписание;
решения, которые хочет обжаловать работодатель (можно обжаловать всё предписание или его отдельные пункты);
доводы, которые поясняют, почему заключение инспектора неверно (желательно подкрепить материалами, доказывающими правоту).

С подачей жалобы лучше поторопиться — на это отводится всего 10 календарных дней с момента получения предписания. При этом инспекция может принять апелляцию позже этого срока, но только если у работодателя были веские причины отодвинуть его. Рассмотрение жалобы стандартно занимает не более 20 рабочих дней.

Если в жалобе будет отказано, то постановление уже возможно оспорить в судебном порядке.

За что и как могут наказать

Несоблюдение прав сотрудников и трудового законодательства грозит работодателю штрафами и даже запретом на осуществление предпринимательской деятельности. Предлагаем ознакомиться с самыми частыми нарушениями и мерами наказаний за них:

Нарушение	Наказание	Повторное наказание	Статья
Отсутствие трудового договора или его неправильное составление	ИП — штраф от 5000 до 10 000 ₽ Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ₽	ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ Должностные лица — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽	ч. 4 и 5 ст. 5.27 КоАП РФ
Задержка заработной платы, неполные выплаты или выплаты меньше МРОТ	ИП — штраф от 1000 до 5000 ₽ Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ₽	ИП — штраф от 10 000 до 30 000 ₽ Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ₽	ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ
Другие нарушения трудового законодательства	ИП — штраф от 1000 до 5000 ₽ Должностные лица — штраф от 1000 до 5000 ₽ Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ₽	ИП — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 50 000 до 70 000 ₽	ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ
Нарушение требований к условиям труда	ИП — штраф от 5000 до 10 000 ₽ Должностные лица — штраф от 5000 до 10 000 ₽ Компании — штраф от 60 000 до 80 000 ₽	ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Допуск сотрудника к работе без инструктажа по технике безопасности, а также без обязательных медицинских осмотров	ИП — штраф от 15 000 до 25 000 ₽ Должностные лица — штраф от 15 000 до 25 000 ₽ Компании — штраф от 110 000 до 130 000 ₽	ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Отсутствуют необходимые работникам средства индивидуальной защиты	ИП — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ Компании — штраф от 130 000 до 150 000 ₽	ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Нередко в ходе проверки организации по жалобе одного из сотрудников вскрываются новые факты. Допустим, работодатель не только неправомерно уволил сотрудника, но и платил ему меньшую зарплату из-за пола или возраста — а это уже дискриминация и нарушение конституционных прав. Таким образом, «выговор», который сулит организации, зависит от каждой конкретной ситуации.

Вакансии дня

HeadHunter

Новости и статьи

Сервисы для соискателей

Молодым специалистам

Уведомления в мессенджер

Сегодня на сайте 1480413 вакансий , 65399045 резюме , 2072206 компаний и за неделю 3973223 приглашения

Как контролировать соблюдение трудового законодательства внутри компании?

Все предприятия проходят внешний контроль трудовой инспекции за соблюдением трудового законодательства. Однако несколько лет назад появился внутренний контроль. Дело это добровольное, поэтому не все работодатели его организовывают, а зря. Благодаря внутреннему контролю пройти внешний контроль значительно легче.

Внутренний контроль: его сущность и цели

Минтруд 28 декабря 2016 г. утвердил Методические рекомендации для работодателей по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее — Рекомендации).

Согласно Рекомендациям, внутренний контроль означает добровольную оценку работодателем соответствия своей деятельности обязательным требованиям трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, посредством организационных мер, процедур и инструментов.

Роструд попытался внедрить Рекомендации:

утвердил проверочные листы, которые расположены на сайте Роструда;
разместил на электронном портале «Онлайнинспектор.рф» на сайте Роструда сервис «электронный инспектор».

И только после этого Рекомендации были доведены для применения всем работодателям.

В Рекомендациях в первую очередь отмечено, что внутренний контроль осуществляется на добровольной основе. Проводить его рекомендуется не реже одного раза в год на основании разработанного локального нормативного акта.

обеспечить соблюдение требований;
сформировать «инструменты «самооценки» соблюдения требований;
подтвердить соответствие деятельности предприятия требованиям;
прогнозировать мероприятия по обеспечению соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечить открытость принятия управленческих решений внутри организации-работодателя.

В рекомендациях предусмотрены два вида организации системы внутреннего контроля:

создание службы внутреннего контроля и (или) назначение контролера при численности сотрудников свыше 250 человек;
«самоинспектирование» с использованием интерактивного сервиса «Электронный инспектор».

Служба внутреннего контроля

Реализовать службу внутреннего контроля можно в виде двух структурных подразделений:

отдел по контролю за соблюдением требований по охране труда;
отдел по контролю за иными требованиями.

Кроме того, должна быть создана комиссия, состоящая из представителей этих отделов, руководства организации, профсоюзов и отдельных представителей работников.

Можно заменить два отдела одним структурным подразделением, выполняющим одновременно все необходимые функции. Если же нет возможность организовать ни один, ни два отдела, то руководитель может утвердить просто должность контролера, чтобы тот проводил постоянный мониторинг состояния законности внутри предприятия.

Основными задачами Службы внутреннего контроля являются:

установление фактического состояния организации посредством анализа состояния и причин нарушений работодателем трудового законодательства;
сопоставление фактических данных и требований действующего трудового законодательства в ходе проведения специальной оценки условий труда;
анализ найденных отклонений и степени их влияния на параметры функционирования организации, анализ последствий установленных отклонений и утверждение на их основании разрабатываемой в организации проектной, технологической и другой документации по обеспечению соблюдения трудового законодательства;
выявление причин установленных отклонений, разработка планов, программ по выявлению и предупреждению нарушений законодательства;
отслеживание выполнения плана, фиксация проведения деятельности хозяйствующего субъекта в соответствии с требованиями законодательства, оказание организационно-методической помощи по выполнению планов;
установление порядка профилактических работ по предупреждению нарушений трудового законодательства;
информирование и консультирование руководства и рядовых сотрудников о порядке выполнения отдельных положений трудового законодательства;
увеличение эффективности и повышение качества управления предприятия с помощью внедрения инструментов внутреннего контроля.

Для формирования сведений о результатах мероприятий внутреннего контроля в Рекомендациях предлагается следующая таблица:

Наименование мероприятия внутреннего контроля

Рекомендации по устранению выявленных нарушений

Степень выполнения рекомендаций по устранению выявленных нарушений

Сервис «Электронный инспектор»

Провести «самоинспектирование» по проверочным листам, представляющими собой список критериев в тестовой форме, по которым работодатель может самостоятельно осуществлять оценку соответствия требованиям законодательства, можно через сервис «Электронный инспектор» на интернет сервисе «Онлайнинспекция.рф».

Также сервис предоставляет возможность получить рекомендации по устранению нарушений до проведения ГИТ с приложением правового обоснования и необходимых форм документов.

На сегодняшний день Рострудом утверждено 133 проверочных листа согласно Приказу от 10.11.2017 № 655.

Перед началом работы с сервисом работодатель приказом должен назначить уполномоченное должностное лицо, ответственное за осуществление предварительной проверки соблюдения требований законодательства, из состава кадровой службы или службы внутреннего контроля, имеющего высшее образование (юридическое или экономическое), опыт работы и обладающего знаниями трудового законодательства.

Процедура самоинспектирования не предусмотрена для проверки в отношении государственных и муниципальных служащих, служащих ОВД и других правоохранительных органов.

В данный момент сервис работает в тестовом режиме, поэтому достаточно ввести даже условное наименование организации и начать проверку с последующей электронной регистрацией уполномоченным работником.

При регистрации необходимо указать основные сведения об организации (наименования учреждения, ОГРН/ИНН, наименование структурного подразделения и ФИО уполномоченного на проведение предварительной проверки лица, контактной информации и электронного адреса пользователя).

Рабочий кабинет ответственного работника, в котором будут хранится сведения о паспорте пользователя и уведомления о сообщениях, поступивших на имя этого пользователя, будет доступен только ему и оператору сервиса.

Так как проверке подлежит соблюдение прав каждого работника, то предварительно нужно определить сотрудника, в отношении которого будет осуществиться проверка.

Прежде чем ее начать, надо подготовить и положить перед собой ряд документов, например, трудовой договор, приказ о приеме на работу, трудовую книжку, заявление об увольнении и т. д.

После этого вносится условное или реальное наименование организации и проводится тест.

Результаты самоинспектирования

Если по результату проверки нарушений не было обнаружено, автоматически формируется соответствующая системная отметка. Если же были, работодателю предложат перечень мероприятий и инструментов для их устранения, что нужно будет сделать незамедлительно, привести документацию в соответствии законодательству.

По окончании проверки сервисом «Электронный инспектор» формируется акт проверки работодателем трудового законодательства.

Практика осуществления внутреннего контроля не нова, длится не один год, однако это не значит, что, если работодатель не внедрил ее на начальных этапах, то не сможет внедрить никогда — совершенно нет. Важно понимать, что нарушения лучше не допустить, чем исправлять, или же исправить, чем попасть под штрафные санкции, которые нельзя назвать «символическими». Однако это не отменяет того, что выбор остается за работодателем, ведь проведение внутреннего контроля не носит обязательный характер.

На основании ранее изложенного можно сделать вывод, что не затратным, как в финансовом аспекте, так и в отношении времени, способом самопроверки является использование сервиса «Электронный инспектор», прохождение которого даже в тестовом режиме выявит и поможет исправить все допущенные нарушения.

Кто следит за соблюдением трудового законодательства