Поверенный это кто в доверенности

Поверенный в доверенности: права, обязанности и ответственность

Нередко как организации, так и граждане участвуют в гражданском обороте не лично, а через представителей, для чего оформляют доверенность. Чтобы порученное было выполнено должным образом, нужно знать, кто такой поверенный в доверенности и какие права и обязанности имеет.

Кто такой доверитель

Доверитель (или представляемый) — это тот, кто поручает другому лицу выполнить определенные действия, имеющие юридическое значение. Им может выступать как гражданин, так и организация.

Для выполнения поручения стороны должны оформить отношения документально, для чего выдается доверенность. Она подтверждает полномочия представителя перед третьими лицами. Документ оформляется в письменном виде. В случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 185.1 ГК РФ), либо по желанию сторон его потребуется удостоверить у нотариуса. Представляемый ставит в документе свою подпись, а вот подпись поверенного в доверенности — это необязательный атрибут. Даже без нее документ является действительным.

Кто такой поверенный

Поверенный (представитель) — это тот, кто принимает на себя обязательства выполнить поручение доверителя. Им может быть гражданин или организация. Если представителем является юридическое лицо, то полномочия реализуются его руководителем или иным сотрудником.

Несмотря на то что юридически значимые действия будут совершаться доверенным лицом, все права и обязанности возникают у представляемого. Он же несет расходы на выполнение делегированных полномочий.

Права и обязанности поверенного

Для исполнения взятых на себя обязательств уполномоченный наделяется следующими правами:

1. Получать от представляемого возмещение денежных средств, необходимых для выполнения поручения (например, на оплату госпошлины, услуг привлеченных специалистов) (ст. 975 ГК РФ).
2. Обеспечение иными средствами, которые требуются для исполнения принятых на себя обязательств (например, предоставление транспорта или компьютерной техники).
3. Получение вознаграждения за выполнение поручения (ст. 972 ГК РФ).
4. Отказ от исполнения возложенных обязанностей в любой момент времени.

При выполнении поручения на представителя возлагаются следующие обязанности (ст. 974 ГК РФ):

1. Исполнять полномочия лично. Передать их другому лицу допускается только в том случае, если доверитель и поверенный в доверенности предусмотрели такую возможность.
2. Выполнить порученное в точном соответствии с требованиями представляемого, прописанными в доверенности или иных документах (например, договоре поручения).
3. Отчитываться перед представляемым, когда он того требует, обо всех этапах исполнения переданных полномочий.
4. Передавать в кратчайшие сроки доверителю денежные средства и имущество, которое получено при выполнении поручения.
5. Составить отчет о расходовании денежных средств, к которому приложить подтверждающие документы, если это предусмотрено соглашением сторон или того требует представляемый.
6. Вернуть доверенность после того, как порученные обязанности выполнены либо уполномоченный отказался от исполнения или сам представляемый его отменил.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить доверенность от имени организации. Используйте эти инструкции бесплатно.

Ответственность поверенного

Всю ответственность по сделкам, которые заключены от имени доверителя, несет последний. Представитель отвечает только при недобросовестном исполнении взятых на себя обязательств. Так, он обязан возместить представляемому убытки, которые тот понес по причине исполнения поручения ненадлежащим образом (например, с нарушением закона или указаний доверителя). Когда представитель при выполнении взятых на себя обязательств совершает действия, в которых содержится состав административного правонарушения или преступления, он самостоятельно несет ответственность за такие деяния.

Институт поверенного в процессуальном праве

Верховный Суд РФ в проекте федерального закона № 383208-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) среди прочего предлагает дополнить три процессуальных кодекса нормами о новом субъекте процесса – поверенном.

В пояснительной записке к проекту федерального закона указано: «Законопроект устанавливает возможность участия в деле, рассматриваемом по правилам ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, наряду с представителем поверенного, объем полномочий которого существенно меньше, чем у представителя, поэтому требование о наличии высшего юридического образования к нему не предъявляется (проектируемые статья 54.1 ГПК РФ, статья 63.1 АПК РФ, статья 58.1 КАС РФ)».

Такая краткая формулировка не дает представления о мотивах предлагаемой новеллы. Достижению каких целей поспособствует новый процессуально-правовой институт?

Упоминание термина «поверенный» в действующих законах встречается только в нормах гл. 49 ГК РФ «Поручение». Поверенный в гражданско-правовом смысле – это лицо, обязующееся совершить от имени и за счет другого лица (доверителя) определенные юридические действия (здесь и далее выделено мной. – Я.Б.) (п. 1 ст. 971 ГК РФ). Подчеркнем, что речь идет именно о юридических действиях, создающих для доверителя права и обязанности.

Как известно, договор поручения – одна из наиболее распространенных форм урегулирования отношений по оказанию юридических услуг, следовательно, «поверенным» в этом смысле является всякий юрист, адвокат, совершающий юридические действия в интересах доверителя. Иными словами, в гражданско-правовом смысле каждый судебный представитель является поверенным, выполняя соответствующее поручение доверителя.

Предложение ввести понятие «поверенного» в процессуальное законодательство не может не вызвать вопрос о содержании такого понятия с точки зрения теории гражданского процесса. К числу субъектов процессуальной деятельности теория относит суд и участников процесса, которые подразделяются на лиц, участвующих в деле, и лиц, оказывающих содействие правосудию.

Исходя из предлагаемых ВС РФ в новой ст. 54.1 ГПК РФ формулировок, поверенный – зависимый от лица, участвующего в деле (не имеющий личного интереса к процессу), субъект процесса, вступающий в дело только совместно с представителем: «При ведении гражданского дела представителем к участию в деле может быть допущен поверенный лица, участвующего в деле» (ч. 1 предлагаемой ст. 54.1 ГПК РФ); «Поверенный допускается к участию в судебном заседании только вместе с представителем лица, участвующего в деле» (ч. 2 предлагаемой ст. 54.1 ГПК РФ).

Каковы же полномочия поверенного? Вот что предлагает ВС РФ: «Поверенный вправе давать объяснения суду в устной или письменной форме, получать адресованные лицу, участвующему в деле, судебные извещения и вызовы, копии судебных актов и не обладает иными полномочиями, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса» (ч. 2 предлагаемой ст. 54.1 ГПК РФ).

Таким образом, можно безошибочно утверждать, что поверенный – это очень усеченная модель представителя:

• поверенный, как и представитель, относится к числу лиц, содействующих правосудию;
• объем полномочий представителя полностью поглощает полномочия поверенного;
• в отличие от представителя, поверенный не может самостоятельно принять на себя обязанности вести дело от имени и в интересах лица, участвующего в деле, не может вступить в процесс и действовать отдельно от представителя.

В таком случае стоит ли отдельных законодательных усилий «создание» такого нового субъекта процесса?

Вот и Правительство РФ обратило внимание на этот вопрос. В заключении (замечаниях) на законопроект указано, что «требует аргументированного обоснования необходимость установления в процессуальном законодательстве института поверенного и участия последнего обязательно совместно с представителем, поскольку предлагаемый механизм участия поверенного в деле может повлечь увеличение судебных издержек, в то время как его полномочия ограничены лишь правом дачи пояснений по иску и правом получать адресованные лицу, участвующему в деле, судебные извещения и вызовы, копии судебных актов».

Оставим в стороне утверждение об увеличении судебных издержек в связи с участием поверенного в деле (поскольку выполнение им части функций представителя снижает соответствующую нагрузку на последнего, уменьшая тем самым соответствующие расходы), обратим внимание на требование Правительства РФ аргументировать обязательное участие поверенного в деле совместно с представителем.

На практике помощник юриста или адвоката (как правило, не имеющий высшего юридического образования) наделяется лицом, участвующим в деле, полномочиями технического характера для решения вне рамок судебного заседания вопросов, связанных с рассмотрением дела. Однако в законопроекте предлагается наделить поверенного также полномочиями процессуального-правового характера – правом давать объяснения суду, что является одним из элементов судебного представительства, которое не может (в рамках предлагаемого ВС РФ в рассматриваемом законопроекте профессионального судебного представительства) осуществляться лицом, не имеющим высшего юридического образования.

Свою позицию в отношении законопроекта также выразило Правовое управление Государственной Думы: «Проектом вводится новый процессуальный субъект – “поверенный” с неопределенным процессуальным статусом (он допускается к участию в судебное заседание только вместе с представителем лица, участвующего в деле, и обладает ограниченными полномочиями, основанными на выданной лицом, участвующим в деле, доверенности, которые сводятся исключительно к даче объяснений суду в устной или письменной форме и получению адресованных участнику процесса судебных извещений и вызовов, копий судебных актов). Также неясны процессуальные последствия совершенных поверенным действий и их доказательственное значение для суда».

Участие представителя в деле – это и участие в доказательственной деятельности, предпосылкой которой является дача объяснений суду. Рассматривать дачу объяснений суду как сугубо техническую функцию невозможно, поскольку такого рода процессуальная деятельность может иметь определенные правовые последствия для лица, участвующего в деле. Предоставление поверенному полномочий сугубо правового характера, дублирующих полномочия представителя, скорее разрушает существующий институт представительства в процессе, нежели создает новый правовой институт поверенного.

Обращает на себя внимание и правовая позиция Федеральной палаты адвокатов РФ относительно предложенного законопроекта: «разумным видится введение института поверенного, который может представлять в процессе судопроизводства интересы лиц, участвующих в деле, выполняя технические функции: получение судебных актов, извещений и вызовов, представление объяснений. В судебном заседании поверенный участвует только совместно с представителем. Наличие поверенного позволяет оптимизировать расходы лиц, участвующих в деле, на судебное представительство, повышает статус профессионального представителя, допускаемого к участию в судебном разбирательстве (п. 26 ст. 1, п. 21 ст. 2, п. 30 ст. 3 законопроекта). Вместе с тем представляется, что “технические” полномочия поверенного должны быть определены в законе более детально. Например, к ним должно быть отнесено право знакомиться с материалами дела, снимать с них копии, представлять документы от имени доверителя и т.д.».

Подытожить изложенное можно следующими соображениями теоретического и прикладного характера.

Во-первых, следует дополнить полномочия поверенного, предусмотренные законопроектом, правами, необходимыми для отслеживания хода процесса и взаимодействия с судом от имени доверителя вне судебного заседания, оставив функции по судоговорению и доказыванию только представителю.

Во-вторых, перечень «технических» полномочий поверенного в случае появления обсуждаемого правового института необходимо дополнить с учетом предложений ФПА РФ. Общий перечень полномочий поверенного может быть сформулирован так: получать адресованные доверителю судебные извещения и вызовы; знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; подавать замечания на протокол судебного заседания; получать копии судебных актов; представлять интересы доверителя перед работниками аппарата суда, помощниками и секретарями судей.

В-третьих, привлечение к делу поверенного в действительности позволит снизить судебные расходы лица, участвующего в деле, на решение технических задач, которые и на практике решаются силами не имеющих еще высокой правовой квалификации (и высшего юридического образования) помощников юристов или адвокатов.

Наконец, и это, пожалуй, единственное практическое значение законопроекта в рассматриваемой части, – введение правового разграничения полномочий поверенного и представителя несомненно будет способствовать повышению значимости и статуса профессионального судебного представительства, без которого невозможна квалифицированная правовая защита в суде.

Доверенность

Документ, который дает право одному лицу действовать в интересах другого.

Документ, который дает право одному лицу действовать в интересах другого.

Доверенность — это документ, который дает право одному физическому или юридическому лицу действовать в интересах другого. Например, ИП или руководитель организации оформляют доверенность, чтобы передать сотруднику право сдавать отчетность в налоговую, снимать деньги со счета в банке, принимать товар и подписывать документы.

Того, кто передает полномочия, называют доверителем, а лицо, которое их принимает, — доверенным лицом или поверенным.

В статье рассказываем, какие бывают доверенности, когда доверенность нужно заверять у нотариуса и как правильно ее оформить.

Формы доверенностей

В зависимости от полномочий, которыми доверенность наделяет представителя, она бывает нотариальной и простой письменной.

Нотариальная форма. Оформлять доверенность у нотариуса нужно, если представителю поручают:

• совершить сделку, которая должна быть заверена нотариально по закону. Например, подписать договор ренты;
• совершить сделку, которую нужно регистрировать в госорганах. Например, подписать договор аренды на срок больше года: его нужно регистрировать в Росреестре;
• распорядиться правами, которые зарегистрированы в госреестрах. К примеру, заключить договор купли-продажи недвижимости;
• представить документы в налоговую для госрегистрации ИП или компании;
• представлять интересы ИП в налоговой.

В остальных случаях нотариально удостоверенная доверенность не обязательна.

ИП нотариальные доверенности нужны чаще, чем организациям. Например, ИП оформляют доверенность, чтобы помощник мог представлять его интересы в налоговой: передавать отчетность и получать документы. Можно сделать электронную доверенность и заверить ее электронной подписью, тогда заверять документ у нотариуса не придется.

Иногда ИП оформляют доверенность с правом передоверия, чтобы помощник мог передавать свои права другому человеку.

Человеку чтобы сделать доверенность нужно вместе с будущим представителем прийти в нотариальную контору и предъявить паспорта, ИП — паспорт и выписку из ЕГРИП. Если полномочия передает организация, понадобятся такие документы:

Заверить доверенность стоит 200 ₽, но иногда нотариусы включают в итоговую сумму другие услуги, например консультирование.

• устав;
• свидетельство о регистрации;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• протокол собрания участников или решение единственного участника о назначении руководителя.

Госпошлина за удостоверение доверенности — 200 ₽, но обычно нотариусы включают в итоговую сумму плату за услуги технического и правового характера, например консультирование.

Простая письменная форма. В остальных случаях доверенность не нужно заверять у нотариуса — достаточно написать ее от руки или распечатать, указать стороны по доверенности, поставить подпись и печать, если она есть.

Виды доверенностей

В зависимости от объема полномочий представителя выделяют три вида доверенности: разовую, специальную и генеральную. Это деление условно: в нормативных документах таких терминов нет.

Разовая доверенность. Позволяет доверенному лицу совершить действие один раз. Например, получить одну партию товара, заключить договор аренды.

Специальная доверенность. Дает доверенному лицу право совершать неограниченное количество одинаковых действий, например получать выписки и наличные в банке или подписывать счета-фактуры. Часто такие доверенности выдают бухгалтерам.

Генеральная доверенность. Такую доверенность часто выдают директорам филиалов или заместителям генеральных директоров. Документ позволяет совершать несколько действий: распоряжаться имуществом, подписывать документы, заключать договоры, представлять интересы фирмы во всех госорганах.

Как составить доверенность

Если вы оформляете доверенность у нотариуса, он сам составит текст и укажет необходимые данные.

Для документа в простой письменной форме установленного образца нет, но содержание любой доверенности должно быть следующим:

• название документа;
• место его подписания;
• информация о доверителе и доверенном лице: дата рождения, паспортные данные. Если одна из сторон — организация, нужно указать полное название, ИНН, КПП, ОГРН и имя руководителя, а если ИП — ИНН и ОГРНИП;
• перечень полномочий — подробный список разрешенных действий;
• подписи каждой стороны с расшифровкой;
• срок действия доверенности;
• возможность передоверия. Если пропустить этот пункт, доверенное лицо не сможет передать свои полномочия другому человеку;
• дату совершения доверенности.

Без даты документ недействителен. Нотариусы пишут дату прописью, чтобы доверенное лицо не подделало цифры.

Как проверить доверенность

Для проверки доверенностей есть сервис Федеральной нотариальной палаты. Если доверенность нотариальная, там можно посмотреть, действительно ли ее выдал нотариус, указанный в документе. Если доверенность простая письменная, сервис подскажет, не отозвали ли ее.

Если простая письменная доверенность не числится на сайте отозванной, проверить ее подлинность можно, только разыскав доверителя.

Когда доверенность перестает действовать

Срок действия доверенности устанавливает доверитель. Если его не указать, доверенность действительна один год с даты выдачи. Также можно указать, что доверенность выдана бессрочно.

Доверенность может стать недействительной из-за ее отмены доверителем или отказа доверенного от полномочий. Бывают случаи, когда доверенность перестает действовать автоматически:

• одна из сторон — компания, которая больше не существует. Даже если произошло слияние, разделение или присоединение компании;
• истек срок действия доверенности;
• доверитель обанкротился;
• доверитель или доверенный погиб, признан недееспособным или пропавшим без вести.

При отмене простой письменной доверенности нужно письменно оповестить всех ее участников. Например, можно отправить письмо с уведомлением о вручении или разместить объявление об отмене доверенности в газете. По истечении месяца после получения письма или публикации материала все участники доверенности считаются извещенными.

Еще один вариант прекратить действие любой доверенности, в том числе нотариальной, — обратиться к нотариусу. Он сделает отметку в Реестре отмененных доверенностей. Сервис открытый, поэтому со следующего дня после отмены все участники договора считаются извещенными, а все сделки по такой доверенности будут недействительны.

ПОВЕРЕННЫЙ

поверенный — См. агент, доверенное лицо, посредник присяжный поверенный, частный поверенный. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. поверенный адвокат, юрист, прокурор, атторней;… … Словарь синонимов

ПОВЕРЕННЫЙ — ПОВЕРЕННЫЙ, поверенная, поверенное, поверен, поверена, поверено. 1. прич. страд. прош. вр. от поверить во 2, 3 и 4 знач. 2. в знач. сущ. поверенный, ого, муж. Лицо, имеющее полномочие от учреждения или другого лица на какие нибудь действия.… … Толковый словарь Ушакова

Поверенный — (англ. attorney, procurator; фр. avoue) 1) сторона в договоре поручения, обязанная совершить от имени и за счет др. стороны (доверителя) определенные сделки или др. юридические действия. П. может быть дееспособный … Энциклопедия права

Поверенный — От именования отца по роуд деятельности. В словаре Даля поверенный приказчик, которому поверно вести дела от лица хозина; повернные управляли на местах откупом. Фамили в стакой форме, без специальных суффиксов, редки в русском языке и более расп … Русские фамилии

поверенный — ПОВЕРЕННЫЙ, устар. конфидент, устар. наперсник … Словарь-тезаурус синонимов русской речи

ПОВЕРЕННЫЙ — сторона договора поручения, которая обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия … Юридический словарь

Поверенный — лицо, которые имеет право совершать юридические действия от имени другого лица и по его поручению. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

ПОВЕРЕННЫЙ — ПОВЕРЕННЫЙ, сторона договора поручения, полномочия которой удостоверяются доверенностью … Современная энциклопедия

ПОВЕРЕННЫЙ — сторона договора поручения. Полномочия поверенного удостоверяются доверенностью … Большой Энциклопедический словарь

ПОВЕРЕННЫЙ — лицо, уполномоченное совершать определенные действия, чаще всего от имени и по поручению других лиц. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с.. 1999 … Экономический словарь