Дополнительные работы по договору подряда как оформить

Оформление дополнительных работ в строительстве

Дополнительное соглашение к договору подряда — Договор строительства, строительного подряда

Дополнительное соглашение — документ, посредством составления которого вносятся изменения в условия, прописанные в договоре подряда. Согласно статье 452 Гражданского Кодекса РФ данное соглашение может быть признано действительным только в том случае, если его форма будет идентичной форме основного договора.

Форма дополнительного соглашения к договору подряда

Унифицированного образца соглашения законодательством не установлено — оно составляется в произвольном порядке, но с учётом правил, которые действуют при составлении подобных документов.

Важно! Соглашение вступает в свою полную силу только после его подписания обеими сторонами.

Согласно статье 702 Гражданского Кодекса РФ под понятием сторон договора подразумеваются заказчик и подрядчик. Заказчик — это лицо (физическое или юридическое), которое кого-то нанимает для выполнения ремонтных работ. Подрядчик же — это юридическое лицо, которое нанимается за определённую плату эти работы выполнить.

Основные цели составления дополнительного соглашения к договору подряда:

• изменение срока действия основного договора;
• изменения стоимости работ;
• изменение перечня требуемых работ или их объёма.

При необходимости изменения нескольких или всех условий, составлять дополнительное соглашение для каждого из них не нужно. Достаточно всё указать в одном. При этом обязательно следует руководствоваться главой 37 Гражданского Кодекса РФ.

Оформление документа допсоглашения

Чтобы было понятно, что это за документ, и к какому договору он является приложением, вначале указываются реквизиты данного договора с датой его составления.

Все имена и различные используемые в соглашении наименования должны быть полными и прописанными чётко. Суммы выражаются в цифровом формате и словесно. При несоблюдении данных правил документ может быть оспорен и признан недействительным. Внесение изменений в пункты основного договора подряда предполагает указание этих пунктов.

Важно! При определении стоимости работ следует дать ссылку на расчётную смету. Сама смета прилагается к дополнительному соглашению и является его неотделимой частью.

Если сметы как таковой не имеется, вся информация включается непосредственно в соглашение. Это наименование и объём работ, которые следует произвести дополнительно, сумма доплаты за них, а также сроки выполнения и оплаты.

Важно! Дополнительное соглашение не может быть составлено в одностороннем порядке. Для этого требуется согласие и заказчика, и подрядчика. В противном случае никакой юридической силы документ иметь не будет.

Дополнительное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному каждой стороне.

Срок действия дополнительного соглашения

Дополнительное соглашение обретает свою силу после его подписания. В этот момент все условия, которые были прописаны в договоре подряда ранее, и которые были изменены посредством составления соглашения, считаются ничтожными. От их исполнения освобождаются и заказчик и подрядчик. Если же в соглашении оговариваются дополнительные условия, не оговорённые в договоре ранее, все его пункты и далее считаются действительными.

Важно! При наличии веских оснований (нарушение условий) соглашение может быть расторгнуто досрочно.

Действие данного документа, как правило, прекращается после выполнения всех прописанных в нём условий. То есть, после того как подрядчик закончит все ремонтные работы, а заказчик осуществит оплату. То, в какой форме оплата должна быть произведена (наличными либо посредством банковских расчётов) может быть также оговорено в дополнительном соглашении, если такой пункт в основном договоре был упущен.

г. _________________ «____» ___________________ 20__ г.

_______________________, в лице _______________________________________, действующ___ на основании ____________________, именуем__ в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и ________________________________, лице _______________________________________, действующий на основании _________________, именуем__ в дальнейшем «Подрядчик» с другой стороны, вместе также именуемые Стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение к договору подряда №____ от «___» ____________20__ г. о нижеследующем:

1. По настоящему Дополнительному соглашению Подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию Заказчика дополнительные работы по текущему ремонту помещений, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить обусловленную Дополнительным соглашением цену.

2. Перечень и стоимость выполняемых по настоящему Дополнительному соглашению работ определяются Сметой на выполнение ремонтно-отделочных работ (Приложением №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего Дополнительного соглашения.

3. Стоимость выполненных работ по настоящему Дополнительному соглашению составляет _______ (_____________________________) рублей. Оплата производится в следующем порядке: Заказчик оплачивает в течение 3 (трёх) дней с момента выполнения работ и подписания Акта выполненных работ.

4. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в 2-х подлинных экземплярах, по одному для каждой из Сторон. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания.

Заказчик:___________________

Подрядчик:____________________

Акт дополнительных работ. Образец и бланк 2019 года

Акт дополнительных работ будет нужен строительным организациям, когда объемы строительства выходят за перечисленные в смете. Акт помогает объяснить и официально оформить причины подобного рода изменений.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта дополнительных работ .docСкачать образец акта дополнительных работ .doc

В ходе строительства нередко случаются ситуации превышения заранее оговоренной суммы оказания услуг. Опытные строители всегда включают в бюджет дополнительные расходы в сумме не меньше 10% от общей стоимости работ. В идеале – треть. Акт дополнительных работ составляется в случае, когда появляется необходимость в расходах, не предусмотренных в смете. Но они должны быть четко и аргументированно сформулированы исполнителем.

Необходимая для составления информация

Для того чтобы точно знать, каким образом сформулировать основную часть документа, необходимо быть знакомым с деталями договора между заказчиком и строительным подрядчиком. Принципиально важное значение имеют следующие моменты:

• Вид договора.
• Цена проведения работ на конкретном участке.
• В каком порядке и на каких условиях в соглашение должны вноситься изменения и дополнения. Срок, стоимость и объем дополнительных работ не должны превышать заранее оговоренные границы.

Общие правила при подобных ситуациях гласят, что обязательным условием будет предварительное подписание сторонами дополнительного соглашения. В отдельных случаях также подлежит утверждению новая смета. Но это уже после того, как заказчик будет согласен с необходимостью проведения каких-либо изменений.

Законодательные основания

Для того чтобы изменения были возможны и акт дополнительных работ имел юридическую силу, обеим сторонам соглашения необходимо ознакомиться с 743 статьей Гражданского кодекса. Она касается утверждения сметы и технической документации по проводимым работам.

А согласно 744 статье того же документа заказчик вправе вносить изменения, не выходящие за пределы 10% от общей суммы. Причем изменения могут касаться только того характера строительных работ, которые были указаны в основном договоре.

Если же планируемая стоимость дополнительных работ превышает 10% от общей суммы, то Подрядчик имеет право потребовать составления новой сметы расходов на строительные услуги.

Подготовка

Перед подписанием акта дополнительных работ должна быть сформирована комиссия. В ее составе должны присутствовать как представители исполнителя, так и представители заказчика.

При этом строительство на период согласования необходимости расширения сметы приостанавливается. Об этом четко прописано в 5-м пункте 663 статьи Гражданского кодекса. Во избежание недоразумений проинформировать о необходимости приостановке нужно заказчика в письменном виде.

Стороны не могут производить какие-либо работы в период, когда между ними нет четкого представления о цели подписываемого договора. Поэтому чем меньше времени займет согласование дополнительных работ, тем на меньший срок задержится фактическое выполнение.

Составные части акта

Существующее законодательство не предусматривает унифицированных форм для этого документа. Каждая из организаций может менять его по своему усмотрению, дополнять графами и таблицами. Неизменным требованием остается только отражение вновь сформированного документа в учетной политике организации. Также, согласно общепринятым требованиям в отношении официальных документов, в акте указываются:

• Реквизиты организации-составителя. Оптимальным решением будет печать акта дополнительных работ на фирменном бланке компании.
• Город подписания.
• Дата составления.
• Подписи представителей обеих сторон.

Все остальное содержание остается на усмотрение договаривающихся сторон. В прилагаемом примере заполнения акта дополнительных работ для удобства в основной части содержатся следующие данные:

• ФИО представителей заказчика и подрядчика. Также понадобится указание должностей.
• ФИО главного инженера проекта (при наличии), наименование ответственной за выполнение работ проектной компании.
• Наименование объекта строительно-монтажных работ. Описание может включать адрес местонахождения.
• Причины, по которым появились новые объемы для выполнения работ. На эту графу в документе отпущено несколько строчек, так как эти обстоятельства должны быть признаны как исполнителем, так и заказчиком.
• Таблица с перечнем дополнительных работ и их описанием.

Последний пункт раскрывается наиболее полно, так как именно из-за наличия непредвиденных дополнительных работ и составляется этот акт.

Дополнительные работы

Таблица содержит в себе несколько столбцов. Каждая строка выделена под отдельный вид работ, которые необходимо провести для продолжения строительства. В таблице необходимо будет прописать при заполнении:

• Порядковый номер строки.
• Название вида работы и требующихся для их проведения ресурсов.
• Единицы измерения.
• Необходимое количество.
• Сметную стоимость единицы выполнения работ в рублях.

Последний столбец подразделяется еще на четыре: отдельно прописываются общая цена единицы, стоимость предполагаемого потраченного времени сотрудниками на выполнение, стоимость аренды машин и стоимость ресурсов. Последние будут использоваться при выполнении дополнительных работ. Обычно на них приходится большая часть всей оговариваемой суммы.

Завершается таблица итоговыми подсчетами. При этом сумма прописывается отдельно, цифрами и прописью. В акте дополнительных работ расписываются представители исполнителя и заказчика. Причем последняя подпись имеет особое значение. Без наличия «автографов» всех заинтересованных в выполнении дополнительных работ лиц акт не будет иметь юридической силы.

Акт дополнительных работ составляется в двух-трех экземплярах. Каждая из сторон должна получить оригинал документа: заказчик, исполнитель, при наличии – представитель проектной организации.

акт дополнительных работ образец

• Доказательством являются только письменные документы, поэтому требуется оформлять всю переписку должным образом, а именно: с подтверждением отправки по почте или получения Заказчиком всех писем.

Подрядчик должен знать свои права и уметь их грамотно отстаивать.

Акт о недостатках выполненных работ

Заказчик имеет право на выявление недостатков в совершаемых работах на любых стадиях процесса. В начале, конце или по завершении. Даже если заказчик проверил и уже подписал окончательный акт сдачи-приемки работ. Судебная практика рассматривает случаи с претензиями по качеству, которые касаются:

Форма документа на дополнительные работы составляется в базисных

Если появилась нужность в проведении дополнительных работ и по этой обстоятельстве. стоимость в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Десятидневный срок отсчитывается с момента получения заказчиком обозначенного сообщения, и сроки исчисляются по правилам статей 190 — 194 гк рф. Акт какой формы нужно составить, чтобы внести эти.

Также следует учесть, что не всегда выявление не учтенных в технической документации работ дает подрядчику основания для приостановки работ и предъявления заказчику требования об оплате простоя.

Акт на дополнительные работы форма

После полного наименования объекта следует полный список дополнительных объемов работ, которые не были учтены проектно-сметной документацией с указанием обстоятельств выполнения работ.

Этим постановлением не утверждается форма акта на дополнительные работы но акт на допработы имеет форму, установленного эталона. Акт на дополнительные работы оформляет уполномоченная комиссия, состоящая из заинтересованных сторон.

Что требуется провести дополнительные работы. Эту смету подписать у гипа (не у технадзора!) и согласовано с кошельком.

Акт выполненных работ — образец, форма, скачать бланк

Акт выполненных работ — образец этого документа понадобится в том случае, когда нужно подтвердить выполнение обязанностей подрядчиком. Образец акта выполненных работ показывает, как отразить сдачу результата (наименование, количество и другие характеристики) и его приемку заказчиком (либо приемку с возражениями или отказ).

Акт дополнительных работ образец

Акт на дополнительные работы – документ, который служит подтверждением объемов работ, выявленных в ходе строительства, не предусмотренных в проектной документации и влекущих увеличение стоимости строительства. и стоимости выполненных СМР, не предусмотренных проектно-сметной документацией.

Рекомендуем прочесть: Фссп петрозаводск узнать задолженность

Акт на дополнительные работы образец акта на дополнительные работы

При этом дополнительное соглашение должно быть подписано до выполнения дополнительных работ ( также необходимо обратить внимание на то, что подрядчик должен своевременно предупредить и согласовать с заказчиком необходимость выполнения дополнительных работ.

Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок 15 декабря в россии отмечается день радиотехнических войск военно-воздушных сил рф. Следовательно, подрядчику, изначально не соблюдавшему условия и порядок выполнения сверхсметных работ, не следует рассчитывать на взыскание их стоимости в деле о неосновательном обогащении.

Письмо о необоснованном отказе представителя заказчика внести устные требования в журнал (общий журнал хода работ).

Акт на дополнительные работы образец акта на

Акт на дополнительные работы составляет уполномоченная комиссия, которая подтверждает, что выполнение договора в полном объеме без проведения этих дополнительных работ не представляется невозможным и состоит из представителей заинтересованных сторон. То есть заказчик, присутствуя на рабочих совещаниях и подписав акты освидетельствования, извещен об объеме и сумме дополнительных работ.

Если такие изменения повлияют на стоимость или срок завершения работ, субподрядчик приступает к их выполнению только после подписания сторонами соответствующего дополнительного соглаше.

Таким образом, заказчик согласовал дополнительные работы в полном объеме, поскольку ведомость дополнительного объема работ и акт похожий спор и ситуация стали предметом рассмотрения девятого арбитражного апелляционного суда ( а40-522) по дополнительно установленному оборудованию.

Акт на дополнительные работы скачать бланк и образец

А у меня ситуация другая в ходе выполнения строительно-монтажных работ выявлены доп. Также неважно какая организация может создать и утвердить в собственной учетной политике свою форму. Document.write() скачать эталон акта выполненных работ. поэтому и существует такая форма сдачи объекта как акт укрытых работ, по которому принимаются подземные сантехнические, инженерные работы и другие, снаружи невидимые.

Акт на дополнительные работы

На основании именно этого акта увеличивается сметная стоимость проекта. Акт на дополнительные работы оформляет уполномоченная комиссия, состоящая из заинтересованных сторон. Ее задачей является подтверждение того факта, что полное выполнение основного договора строительства невозможно без проведения определенных дополнительных работ.

Рекомендуем прочесть: Рассчитать стоимость госпошлины в суд

Акт монтажа оборудования

Форма заполнения преимущественно унифицированная, содержит четко утвержденную информацию и текстовые блоки. Шаблон может быть изменен ввиду специфики хозяйственной деятельности. В таком случае достоверность документа подтверждается прилагаемыми к ним инструкциями.

Акт приемки работ по договору подряда образец

6.19. Не использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные Заказчиком, и не выполнять указания последнего, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

Образец для подготовки

Акт выполненных работ первичный документ, подтверждающий завершение выполнения некого объема работ или услуг. Акт выполненных работ образец. Акт о необходимости выполнения дополнительных работ образец от. Акт о необходимости выполнения дополнительных работ образец.

В акте на дополнительные работы указываются причины, по которым возникла необходимость в их проведении. Образец акта предусматривает также перечисление. Акты о выполнении. Акт на доп работы в строительстве образец. Образец акта на дополнительные работы.

Акт о необходимости выполнения дополнительных работ образец файл был скачан. Акт о необходимости выполнения дополнительных работ образец. У него вырвался пронзительный снова дополоительных наружу и, чтобы им восхищались, он акт и грива льва. Резюме на работу администратора образец.

Акт на дополнительные работы. В данной теме вы можете бесплатно скачать образец, шаблон, пример или бланк документа.

Как получить оплату за дополнительные работы в строительстве

Источник: журнал «Главбух»

Рассмотрим практическую ситуацию. Организация заключила договор подряда на проведение строительно-ремонтных работ (капремонт общего имущества многоквартирных жилых домов). Была составлена смета.

В договоре есть пункт, в котором определено, что если в процессе выполнения работ выявятся работы, не указанные в смете, то между подрядчиком и заказчиком заключается дополнительное соглашение. В настоящий момент часть этих работ (которых нет в смете) уже выполнена, а часть предстоит выполнить.

Какими документами оформить уже выполненные допработы и как отразить работы, к которым только планируется приступить?

Для полного понимания сложившейся ситуации нужно обратиться к Гражданскому кодексу РФ в части определения прав и обязанностей заказчика и подрядчика. Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 709 Гражданского кодекса РФ, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, тогда подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика.

Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре цены работы, вправе отказаться от договора. При этом подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

Следовательно, первый и фактически единственный шаг, который подрядчик должен предпринять, – это получение согласия от заказчика на дополнительные работы. Такое согласие следует оформить дополнительным соглашением к договору подряда, в котором требуется указать объем допработ и установить их стоимость (составить дополнительную смету либо определить твердую фиксированную цену).

Если допработы были выполнены до подписания с заказчиком дополнительного соглашения на их проведение, то возможны следующие варианты.

Допработы — отдельный этап по договору подряда

Выполненные дополнительные работы могут быть отдельным этапом по договору подряда, и их результат передаваться заказчику отдельно от остальных работ. В этом случае возникает некая правовая коллизия: сделаны работы, которые заказчик еще не заказал и по которым не оговорены существенные условия (цена, сроки и т. д.).

Однако, если договоренность с заказчиком о проведении этих работ будет достигнута (подписано дополнительное соглашение) и работы будут ему сданы, то проблем у подрядчика быть не должно.

Расходы на дополнительные работы учитываются в себестоимости строительства, а согласованная с заказчиком цена сданных работ отражается как выручка от реализации.

Если договоренность с заказчиком о выполнении дополнительных работ достигнута не будет, то понесенные расходы подрядчик списывает в прочие расходы (счет 91) без учета их для целей налогообложения. Поскольку они не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ (экономически не обоснованы и не связаны с получением дохода).

Допработы не выделены

Допустим, поэтапная сдача договором подряда не предусмотрена, а дополнительные работы входят в общий объем работ по договору, результат которых подрядчик передает заказчику после окончания всех работ по договору.

В такой ситуации затраты на выполненные дополнительные работы, не согласованные с заказчиком, можно отнести в расходы на строительство до момента, когда у подрядчика возникнет уверенность, что данные работы заказчик не согласует.

Тогда затраты на несогласованные работы, как и в первом варианте, относятся в прочие расходы без учета для целей налогообложения.

Если же заказчик согласует выполненные дополнительные работы, то затраты на них, учтенные в общих расходах на строительство, признаются в бухгалтерском и налоговом учете как обоснованные расходы, связанные с возведением объекта.

Документальное оформление допрасходов

Документальное отражение дополнительных расходов, произведенных как до подписания соглашения с заказчиком, так и после, ничем не отличается от обычного оформления расходов, связанных с выполнением работ по договору. Для этого применяются регистры бухгалтерского и налогового учета, утвержденные организацией в учетной политике и соответствующие первичные документы по движению материалов, оплате труда и т. д.

Что касается оформления дополнительных работ между заказчиком и подрядчиком, то это определяется условиями договора строительного подряда.

Так, например, если стороны подписывают ежемесячно форму № КС-2 (справку № КС-3), то допработы могут быть оформлены этими документами.

Причем, когда речь идет о дополнительных работах как об отдельном этапе, сдача которого оформляется актом № КС-2, эту форму следует составить отдельно на данные работы по согласованной с заказчиком цене.

Если же выполнение дополнительных работ – часть работ по договору подряда, то допускается включать их в общий акт выполненных работ по договору (например, № КС-2) со ссылкой на соответствующие позиции согласованной с заказчиком дополнительной сметы. Если указанная смета не согласовывалась, а была определена твердая цена, то дополнительные работы можно оформить отдельным актом № КС-2.

Важно понимать, что порядок такого оформления является предметом договоренности сторон. А то, о чем договорятся стороны договора, не может считаться неправильным, если это не противоречит нормам законодательства.

А. Дементьев,
генеральный директор ООО «Аудит-Эскорт»

Дополнительное соглашение к договору подряда

В российской правоведческой практике дополнительное соглашение к договору подряда не является самостоятельным документом. Его основная задача — узаконить дополнительные нюансы, изменения и условия, оговоренные в основном договоре. Поэтому согласно главе 28 ГК РФ соглашение должно быть идентично основному документу. Для того, чтобы составить дополнительное соглашение к договору подряда в Москве, обращайтесь к специалистам нашего портала. По доступной цене они помогут подготовить документ.

Допсоглашение к договору подряда: содержание

Четкого стандартного образца данного документа в законодательстве не существует, его составляют в произвольном порядке. Гл. 27 ГК в полном объеме регулирует все необходимые положения договора подряда. Основываясь на ст. 702 ГК, в соглашение вводятся понятия сторон – «Заказчик» и «Подрядчик». Заказчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо. Подрядчик же всегда лицо юридическое, нанятое на возмездной основе для выполнения определенных работ.

В дополнительном соглашении к договору подряда обязательно указывают следующие обстоятельства:

1. Изменившиеся и согласованные обеими сторонами сроки выполнения работ.
2. Измененную оценочную стоимость выполняемых работ.
3. Пересмотренный перечень указанных в основном договоре работ или изменение их объема.

ВНИМАНИЕ: при упоминании в дополнительном соглашении изменения стоимости выполняемых работ, обязательно составляется новая, отличная от прилагающийся к основному договору, расчетная смета. Данная смета неотъемлемая часть соглашения.

Дополнительное соглашение к договору подряда: особенности

Одной из важнейших частей любого соглашения являются штрафные санкции или расторжение в случае невыполнения одним из контрагентов выдвинутых условий. Этот пункт наиболее важный, он обязательно должен быть внесен в документ. Неисполнение заказчиком обязанностей по договору регулируется ст. 719 ГК . Ответственность подрядчика за некачественное выполнение работы регулируется ст. 723. Дополнительно следует обратить внимание на следующие моменты:

1. Материалы для работ приобретаются подрядчиком (ст. 704).
2. Возможности привлечения субподрядчиков (ст. 706).
3. Порядок оплаты – наличный или безналичный вариант, сумма аванса и т. д. (ст. 711).
4. Ответственность сторон за сохранность материалов и имущества (ст. 714).
5. Определение качества выполненных работ (ст. 721).
6. Порядок действия при поставке некачественного материала или порчи имущества (ст. 716).
7. Порядок приемки работ заказчиком (ст. 720) и сроки, предназначенные для выявления скрытых дефектов (ст. 724).

ВНИМАНИЕ: законодательство допускает составление не одного, а нескольких дополнительных соглашений. Например, если работы выполняются материалами заказчика, и они поставляются партиями.

Доп.соглашение к договору подряда: порядок подписания

Соглашение к подряду непосредственно связано с основным договором и поэтому в первоначальном документе необходимо указать правильные реквизиты сторон и точные сроки подписания. Есть несколько нюансов, обязательных для соблюдения:

• Имена и названия предприятий (фирм, организаций) прописывают полностью;
• Суммы вписывают не только цифрами, но и прописью;
• Соглашение выполняют в 2-х экземплярах;
• Важны подписи обеих сторон.

ВНИМАНИЕ: дополнительное соглашение к договору подряда, составленное в одностороннем порядке, никакой юридической силы не имеет.

Как исправить. Подрядчик выполнил дополнительные работы без согласования с заказчиком

Подрядчик выполнил дополнительные работы без согласования с заказчиком (цена в договоре стройподряда неизменная).

Примечание
Дополнительные работы при неизменной цене — работы, которые не предусмотрены проектной документацией (далее — ПД), разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена разработчиком ПД на основании двустороннего акта, подписанного заказчиком и разработчиком ПД (ч. 1 п. 12 Положения о формировании неизменной цены).

Последствия

В этом случае подрядчик лишается права требовать оплаты дополнительных работ как суммы задолженности по договору стройподряда и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет, что в интересах заказчика действовать нужно было немедленно, например, когда приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (п. 3, 4 ст. 698 ГК).

При возникновении необходимости выполнения дополнительных работ подрядчик обязан (п. 3 ст. 698 ГК; абз. 17 п. 26, 46 Правил № 1450):

1) сообщить заказчику, что в ходе строительства обнаружены неучтенные в ПД работы и это влечет необходимость выполнения дополнительных работ, увеличение сметной стоимости строительства;

2) дождаться ответа заказчика в течение 10 календарных дней;

3) приостановить работы, если в течение 10 календарных дней (при условии, что договором стройподряда не предусмотрен иной срок) заказчик не предоставил ответа о своем согласии либо несогласии проводить дополнительные работы. В этом случае убытки, вызванные простоем, подрядчик вправе отнести на заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет, что необходимость выполнения дополнительных работ отсутствовала.

Когда заказчик согласен с проведением дополнительных работ, необходимо:

— подписать двусторонний акт между заказчиком и разработчиком ПД, чтобы разработчик подтвердил необходимость выполнения таких работ, в котором целесообразно указать причину возникновения дополнительных работ, их вид, объемы и сметную стоимость (далее — акт на дополнительные работы). Стоимость дополнительных работ формируется на основании их сметной стоимости, которая определяется в ценах на дату начала разработки сметной документации, с учетом утверждаемого Минэкономики прогнозного индекса цен в строительстве месяца выполнения этих работ без учета снижений, принятых при выборе подрядчика, в соответствии с законодательством о закупках (ч. 1, 2 п. 12 Положения о порядке формирования неизменной цены);

— составить смету, которая готовится разработчиком ПД на основании акта на дополнительные работы, если компенсация увеличения стоимости работ производится за счет средств на непредвиденные работы и затраты и других статей в пределах стоимости строительства в целом (далее — резервные средства строительства) (ч. 1 п. 38 Инструкции № 51);

— отразить в графике производства работ отдельной строкой стоимость дополнительных работ (ч. 3 п. 12 Положения о порядке формирования неизменной цены);

— подписать дополнительное соглашение к договору стройподряда, поскольку фактический объем работ и их стоимость меняются (п. 71 Правил № 1450);

— внести изменения в ПД.

Здесь отметим, что подрядчик вправе требовать пересмотра сметы в соответствии со ст. 420 ГК, если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%. В этом случае, а также если исчерпаны резервные средства строительства, ПД должна быть изменена разработчиком по предложению заказчика путем составления дополнительных локальных смет, предусматривающих исключение отдельных видов работ и расходов, позиции которых отображаются со знаком «-«, и дополнение отдельных видов работ и расходов, позиции которых отображаются со знаком «+». После внесения изменений ПД подлежит повторному утверждению (п. 3 ст. 699 ГК; абз. 7 п. 28 Правил № 1450; ч. 2, 3 п. 38 Инструкции № 51). Вместе с тем суды констатируют, что праву подрядчика требовать пересмотра сметы законодательство не противопоставляет обязанность заказчика ее изменять.

Таким образом, остается спорным вопрос, обязательно ли вносить изменения в ПД, если возникла необходимость выполнения дополнительных работ. Судебная практика по данному вопросу неоднозначна: в одном случае суды отказывают во взыскании стоимости дополнительных работ как суммы основного долга, если изменения в ПД не внесены, и указывают на возможность взыскания долга в ином порядке (решение экономического суда Могилевской области от 30.09.2020 (дело № 120-5/2020)); в другом случае суду достаточно подписанных сторонами актов на дополнительные работы и других документов, подтверждающих согласование сторонами дополнительных работ, без внесения изменений в ПД (постановление судебной коллегии по экономическим делам ВС от 09.10.2019 (дело № 12-29/2019/940А/1168К)). При этом указанные судебные дела рассматривались в комплексе иных обстоятельств, в том числе с учетом условий заключенных договоров.

Если договор стройподряда заключался по итогам госзакупок, для выполнения дополнительных работ заключаются дополнительное соглашение либо новый договор стройподряда. Все будет зависеть от вида дополнительных работ, их объемов и сметной стоимости. В частности, МАРТ разъяснено, что при выявлении дополнительных работ, которые не были предусмотрены договором госзакупки, или при изменении объема работ свыше 10% необходимо проводить новую процедуру госзакупки (п. 2 ст. 21 Закона о госзакупках, ч. 7 разд. 7 письма МАРТ № 14-01-10/1598 К). Полагаем, в указанном случае по итогам процедур госзакупок необходимо заключать новый договор стройподряда.

Выполненные дополнительные работы оформляются актом формы С-2а (абз. 4 ч. 1 п. 9, ч. 10 п. 10 Инструкции № 29).

Что можно сделать

Если подрядчик произвел дополнительные работы, но в установленном порядке не согласовал с заказчиком необходимость их выполнения, в ряде случаев судебная практика говорит о том, что стоимость таких работ можно взыскать как сумму неосновательного обогащения с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам гл. 59 ГК. Например, когда:

— дополнительные работы подрядчик (субподрядчик) выполнял по заданию заказчика (генподрядчика), фактическое выполнение работ подтверждено заключением эксперта, внесены изменения в ПД, и ее передача подтверждена накладными, объект сдан в эксплуатацию, но отсутствуют подписанные сторонами дополнительное соглашение к договору, акт на дополнительные работы, заказчик (генподрядчик) отказывается принимать результат таких работ, подписывать акты освидетельствования скрытых работ (постановление судебной коллегии по экономическим делам ВС от 06.11.2019 (дело № 35-12/2019/80А/1267К));

— генподрядчик для выполнения дополнительных работ привлек подрядчика (субподрядчика) по согласованию с заказчиком, объект введен в эксплуатацию с результатом выполненных дополнительных работ, но заказчик отказался подписать дополнительное соглашение к договору генподряда и оплачивать соответствующие работы (постановление судебной коллегии по экономическим делам ВС от 10.06.2020 (дело № 43-12/2020/344А/551К)).

Из приведенных примеров судебной практики следует вывод, что взыскать стоимость дополнительных работ как сумму неосновательного обогащения можно, если дополнительные работы:

1) фактически выполнены;

2) есть документальное подтверждение фактически выполненных работ (например, заключение эксперта);

3) заказчик (генподрядчик) так или иначе своими действиями подтвердил согласие на выполнение этих работ в деловой переписке либо иных документах, принял объект в эксплуатацию, в том числе с результатом дополнительных работ, и т.д.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Дополнительные работы по договору строительного подряда.

В процессе рассмотрения споров, возникающих по договору строительного подряда, зачастую основные разногласия между подрядчиком и заказчиком связаны с вопросом об определении цены строительных работ, подлежащей оплате. Данная проблема, несмотря на детальную регламентацию отношений подряда, по-прежнему остается актуальной. При этом возникают различные вопросы: имеет ли подрядчик право требовать от заказчика оплаты выполненных и принятых заказчиком дополнительных работ, не предусмотренных договором подряда; может ли подрядчик требовать оплаты выполненных дополнительных работ на основании одностороннего акта выполненных работ, от подписания которого заказчик уклоняется, и другие вопросы?

Вопрос №1. О технической документации и смете.

Подрядчик обязан осуществлять работы по строительству объекта в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работы, и сметой, являющейся важным экономическим документом строительства, который определяет цену объекта, поскольку смета учитывает не только стоимость работ, но и стоимость приобретаемого оборудования, материалов, энергоисточников, других затрат. Техническая документация и смета должны соответствовать требованиям нормативных документов, регулирующих строительство, и заключаемому договору строительного подряда. В систему нормативных документов входят Строительные нормы и правила (СНиП) — федеральный документ; ГОСТы в области строительства, своды правил по проектированию, некоторые нормативные документы субъектов РФ. СНиП регламентируют порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство зданий, сооружений на территории РФ.

Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 17.11.2009 N 38285-ИП/08 при определении сметной стоимости строительства составление смет осуществляется в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1. В соответствии с пунктом 3.27 МДС 81-35.2004 при составлении сметной документации могут применяться различные методы определения стоимости: ресурсный, базисно-индексный, ресурсно-индексный, на основе объектов-аналогов. Одновременное использование нескольких методов при составлении сметной документации на один и тот же объект не рекомендуется.

Договор строительного подряда должен определять состав и содержание технической документации, а также предусматривать, какая из сторон и в какой срок должна представить соответствующую документацию.

Смета вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемой частью договора строительного подряда. При этом предполагается, что технической документацией учтен весь комплекс работ, а в согласованной сторонами смете учтены все затраты по предстоящим работам.

Однако в ходе строительства могут быть выявлены не учтенные в технической документации работы и, как следствие этого, необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости.

Вопрос № 2. Что такое дополнительные работы?

Предусмотреть еще до начала строительства все работы, выполнение которых необходимо для достижения указанного в договоре результата, бывает довольно сложно. В связи с этим необходимость проведения ряда работ обнаруживается уже в процессе строительства.

Согласно пункту 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

Выявление дополнительных работ возможно путем сопоставления документов, в частности сравнения перечня работ, указанных в сметных расчетах и в актах выполненных работ (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по делу N А23-348/2011).

Высший Арбитражный Суд РФ в Определении N ВАС-17600/10 от 11.01.2011 по делу N А33-18557/2009 определяет дополнительные работы следующим образом: «По смыслу норм права речь идет о работах, необходимость проведения которых обнаруживается подрядчиком в ходе проведения строительных работ и которые отсутствуют в технической документации, то есть таких работ, без проведения которых продолжение строительства невозможно».

Также необходимо отметить, что работы рассматриваются дополнительными только в том случае, если они были выполнены в рамках заключенного договора подряда и относятся к нему непосредственно, так как возможна ситуация, когда между заказчиком и подрядчиком заключен договор строительного подряда и подрядчик выполнил работы, как предусмотренные договором, так и иные работы, не включенные в договор (соответственно, не учтенные технической документацией и сметой). Но при этом данные работы являются самостоятельными по отношению к работам, на выполнение которых стороны заключили договор подряда.

Следовательно, дополнительные работы необходимо рассматривать в узком, специально-юридическом смысле, предусмотренном статьей 743 ГК РФ. Выделить основные элементы, которые характеризуют работы как дополнительные, можно следующим образом:

— работы, которые выполнены в ходе строительства и не учтены в технической документации;

— работы, относящиеся к заключенному договору строительного подряда и не являющиеся самостоятельными по отношению к работам, на выполнение которых заключен договор;

— выполненные работы, которые приводят к увеличению сметной стоимости строительства;

— работы, без проведения которых продолжение строительства невозможно.

Вопрос №3. Согласование дополнительных работ с заказчиком.

Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ, подрядчик должен сообщить об этом заказчику и согласовать увеличение сметной стоимости строительства (пункт 3 статьи 743 ГК РФ). Иначе он не сможет потребовать оплаты этих работ. При этом Гражданским кодексом РФ установлен десятидневный срок, по истечении которого подрядчик приостанавливает работы до получения ответа от заказчика. Данная норма является диспозитивной, стороны могут установить и иной срок. При этом убытки, вызванные приостановлением строительства, возмещаются заказчиком, если тот не докажет, что в проведении дополнительных работ не было необходимости.

Анализ и обобщение арбитражной практики показывают, что сообщение и согласование дополнительных работ с заказчиком являются необходимым моментом, чтобы дополнительные работы были оплачены подрядчику (субподрядчику). Данные положения и судебная практика направлены на защиту заказчиков от недобросовестных подрядчиков, которые необоснованно увеличивают цену договора.

Гражданский кодекс РФ устанавливает и судебно-арбитражная практика подтверждает возможность обнаружения дополнительных работ, но при этом закреплен довольно жесткий порядок и условия их проведения: подрядчик должен уведомить заказчика об обнаружении дополнительных работ, согласовать вопросы, связанные с выполнением этих работ и увеличением сметной стоимости.

Такая позиция соответствует не только букве закона, но и его духу. Если суд будет поддерживать строителей, выполняющих сверхсметные работы с нарушением порядка и условий, которые закреплены законом, они будут ориентированы на ведение дел вне правовых форм. Факт будет превалировать над правовой формой. Стороны, игнорирующие в предпринимательских отношениях правовые формы, не смогут получить правовую защиту, в том числе в суде.

Каким образом подрядчик должен уведомить заказчика и что является доказательством согласования с заказчиком выполнения дополнительных работ? Какой документ позволяет зафиксировать факт сообщения и согласования дополнительных работ?

Стороны договора подряда (субподряда) подписали акт выполненных работ, в который включены выполненные дополнительные работы.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ). По смыслу названной правовой нормы документом, удостоверяющим выполнение подрядчиком работ и их приемку заказчиком, является акт приема работ.

Уведомление (сообщение) о необходимости проведения дополнительных работ может быть направлено заказчику в виде письма. Если в течение 10 дней или в иной срок, предусмотренный законом или договором строительного подряда, от заказчика не поступает ответ, подрядчик обязан приостановить работы.

Если подрядчик не сообщил заказчику об обнаружении дополнительных работ и не приостановил работы в случае неполучения от него ответа, то есть самовольно продолжил работы, он лишается права требовать оплаты дополнительных работ даже в случае, когда такие работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика (пункт 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Следовательно, акт приемки работ подтверждает факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ: Определение ВАС РФ от 26.05.2010 N ВАС-6880/10 по делу N А40-2839/07-55-25; Постановление ФАС Московского округа от 24.08.2011 N КГ-А41/7654-11 по делу N А41-40799/10; Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 N 07АП-638/11(1,2) по делу N А67-4846/2010; Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 N 08АП-6242/2008 по делу N А75-5351/2008.

Устное извещение, устное согласие на проведение дополнительных работ и документы, подписанные заказчиком: акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы.

Рассмотрим пример, в котором субподрядчиком проведены работы, предусмотренные договором субподряда, а также часть работ, указанных в договоре, выполнена в большем объеме, чем это предусмотрено сметной документацией. О необходимости выполнения дополнительных работ, а также о выполнении работ в большем объеме, возникших в ходе исполнения договора, субподрядчик устно известил генподрядчика, и последний дал устное согласие. Генподрядчиком подписаны акты скрытых работ и исполнительные схемы.

Состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, определены в Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1128 РД-11-02-2006. Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

К скрытым работам относятся отдельные виды работ, которые недоступны для визуальной оценки приемочными комиссиями при сдаче объектов строительства в эксплуатацию и скрываемые последующими работами и конструкциями. Качество и точность этих работ невозможно определить после выполнения последующих, поэтому они предъявляются к осмотру и приемке до их закрытия в ходе последующих работ.

Подписанные сторонами акты скрытых работ и исполнительные схемы подтверждают факт выполнения работ субподрядчиком. Однако акты освидетельствования скрытых работ и исполнительные схемы не могут быть доказательством выполненных дополнительных работ, если в них не содержатся конкретные сведения об объемах работ и они не позволяют выделить работы, предусмотренные и не предусмотренные договором субподряда.

Также важен факт согласования с генподрядчиком. Устное извещение и устное подтверждение согласия на проведение дополнительных работ труднодоказуемы. При разрешении споров судебные инстанции не принимают устное согласование как доказательство того, что субподрядчик извещал генподрядчика о необходимости проведения дополнительных работ или увеличения объемов работ, предусмотренных сметой. Не принимается судом и факт извещения генподрядчика в устной форме о внесении изменений в договор или сметную документацию к нему (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 N 20АП-2955/2011 по делу N А23-348/2011).

Протоколы проведенных совещаний не являются подтверждением согласования дополнительных работ.

В ходе выполнения работ по договору строительного подряда кроме подписанных актов освидетельствования могут быть проведены рабочие совещания, на которых обсуждается необходимость проведения дополнительных работ, что подтверждается соответствующими протоколами. Более того, по результатам данных совещаний стороны увеличили первоначальную стоимость договора (контракта), но не на всю сумму, указанную в протоколах совещаний, а только на определенную часть (подписав дополнительное соглашение). То есть заказчик, присутствуя на рабочих совещаниях и подписав акты освидетельствования, извещен об объеме и сумме дополнительных работ.

Но суды, рассматривая данную ситуацию, пришли к выводу, что сторонами согласованы только те дополнительные работы, по которым заключено дополнительное соглашение. Относительно остальной части дополнительных работ отказано, так как из текста указанных протоколов не следует, что заказчиком согласовано увеличение цены контракта (Постановление от 16.05.2011 N Ф07-2534/2011 ФАС Северо-Западного округа по делу N А05-2830/2010, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 N 14АП-9225/2010, решение от 30.11.2010 N А05-2830/2010 Арбитражного суда Архангельской области по этому же делу).

Следовательно, протоколы проведенных совещаний, подписанные сторонами акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы и акты приемки работ не являются основанием согласования выполнения дополнительных работ и отклоняются судами, а заключенное дополнительное соглашение к договору (контракту) рассматривается как достаточное доказательство согласования дополнительных работ между подрядчиком и заказчиком.

Из приведенной арбитражной практики видно, что процесс доказывания в значительной мере зависит от того, какие документы представлены подрядчиком и, исходя из этого, имеет ли он право требовать оплаты выполненных дополнительных работ от заказчика. Поэтому более детально рассмотрим ситуации и материалы, на основе которых факт надлежащего исполнения обязанности по извещению заказчика и получения его согласия подтвержден.

Переписка сторон договора строительного подряда (обмен письмами) и подписанные подрядчиком и заказчиком акты приемки.

Высший Арбитражный Суд в своем Определении от 05.09.2011 N ВАС-11031/11 (по делу N А13-7257/2010) при принятии решения в пользу подрядчика исходил из следующего: подрядчик уведомил заказчика о необходимости проведения дополнительных работ путем направления письма. Заказчик же в ответ в своем письме указал, что необходимость выполнения дополнительных работ должна быть подтверждена актом, подписанным заказчиком, подрядчиком и генподрядчиком, и предложил подрядчику представить акт об объемах и видах работ и смету. В последующем заказчик принял работы по акту приемки выполненных работ, подписанному уполномоченным представителем. Таким образом, заказчик согласовал дополнительные работы в полном объеме, поскольку ведомость дополнительного объема работ и акт формы N КС-2 подписаны без замечаний.

Похожий спор и ситуация стали предметом рассмотрения Девятого арбитражного апелляционного суда (Постановление от 28.07.2011 N 09АП-16260/2011 по делу N А40-52264/10-26-437) по дополнительно установленному оборудованию. Заказчик согласовал установку дополнительного оборудования в своих письмах и впоследствии принял дополнительно установленное оборудование, что подтверждается протоколом приемки системы в эксплуатацию (в котором отсутствовали замечания к установке дополнительного оборудования, лишь запрашивались на него дополнительные сведения). Указанные документы подтверждают, что дополнительные работы фактически приняты и согласованы.

Но и в случае, когда заказчик отказывается от подписания акта выполненных работ, они подлежат принятию и оплате, если в переписке сторон содержится уведомление (предупреждение) и подтверждение на проведение дополнительных работ на объекте (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 N 17АП-4133/2011 по делу N А50-13207/2010).

Также осведомленность и согласие заказчика могут быть подтверждены не только направленными письмами, но и дополнительно путем подписания иных документов, в частности акта обмера. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (Постановление от 27.12.2010 N 17АП-12319/2010-ГК по делу N А60-26368/2010) отметил, что подрядчик в соответствии с нормами ГК РФ сообщил заказчику о необходимости проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, что подтверждается письмами. Кроме того, акт обмера был подписан представителем заказчика, что свидетельствует об осведомленности заказчика о необходимости проведения дополнительных работ.

Дополнительное соглашение к договору.

Как уже указывалось в статье (см. раздел 3.3), согласованное и скрепленное подписями сторон дополнительное соглашение является бесспорным аргументом. И уж тем более если сторонами договора заключено дополнительное соглашение, которое является неотъемлемой частью договора, подписаны акты приемки выполненных дополнительных работ и согласование стоимости указанных работ, то порядок, установленный статьей 743 ГК РФ полностью соблюден и дополнительные работы подлежат оплате (например, Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 N 20АП-2980/2011 по делу N А68-97/11).

Вопрос №4. Договор подряда с приблизительной (открытой) ценой.

В соответствии с нормами статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Рассмотрим пример заключения договора подряда с приблизительной ценой и как в данном случае судами квалифицируются дополнительные работы.

В заключенном договоре стороны определили, что в обязанности генподрядчика входит выполнение строительно-монтажных работ, включая возможные работы, определенно в договоре не упомянутые, но необходимые для осуществления заказчиком деятельности по строительству объекта. В графике финансирования строительства, подписанном сторонами, указана ориентировочная стоимость 65 879 тыс. руб. Согласно договору объем (состав) и стоимость работ, составляющих предмет договора, определяются сводным сметным расчетом стоимости строительства. Общая сумма договора указывается в сводном сметном расчете стоимости строительства. При этом сводный сметный расчет стоимости строительства к договору подряда не составлялся.

Генподрядчиком выполнены строительно-монтажные работы на сумму 54 509 тыс. руб. и дополнительные работы на сумму 11 052 тыс. руб. (всего сумма составляет 65 561 тыс. руб.). Акты приемки выполненных работ (форма N КС-2) на сумму 11 052 тыс. руб. подписаны генеральным подрядчиком в одностороннем порядке. Заказчик уклонился от их подписания, ссылаясь на то, что данные акты включают в себя работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией и локально-сметными расчетами.

По окончании строительства сторонами подписан акт приемки объекта капитального строительства, соответствующий форме N КС-11, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а в составе альбома унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве. Общая сметная стоимость строительства по проектной документации, утвержденной застройщиком, составила 155 310 тыс. руб., а фактическая стоимость строительства объекта равна 147 162 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы 134 116 тыс. руб. Данный акт приемки является доказательством приемки заказчиком результата выполненной работы, в том числе строительно-монтажных работ. В акте приемки объекта капитального строительства указано, что застройщиком утвержден сводный сметный расчет, являющийся приложением к договору подряда.

Итак, подведем промежуточный результат:

— сторонами заключен договор подряда с приблизительной (открытой) ценой;

— в графике финансирования строительства указана ориентировочная стоимость 65 879 тыс. руб.;

— генподрядчик выполнил, а заказчик ─┐

принял работы на сумму 54 509 тыс. руб.; │

— работы в размере 11 052 тыс. руб. > Итого: 65 561 тыс. руб.

заказчиком не приняты и акты генподрядчиком │

подписаны в одностороннем порядке. ─┘

— сметная стоимость строительства по проектной документации, утвержденной застройщиком, 155 310 тыс. руб.;

— в том числе строительно-монтажные работы 134 116 тыс. руб.

Арбитражный суд Саратовской области (решение от 28.02.2011 N А57-24701/2009), рассматривая данную ситуацию, указал: то обстоятельство, что работы не предусмотрены локальными сметными расчетами, само по себе не делает эти работы дополнительными. Общая стоимость работ, предъявленная генподрядчиком к оплате по подписанным и неподписанным актам, составила 65 561 тыс. руб., что не превышает ориентировочную стоимость строительства 65 879 тыс. руб. и тем более не превышает запланированную общую сметную стоимость строительства 155 310 тыс. руб. и фактическую стоимость строительства объекта.

Таким образом, оснований полагать, что предъявленные к оплате строительно-монтажные работы являются дополнительными, не предусмотренными технической документацией, не имеется. Суд квалифицирует выполненные генподрядчиком общестроительные работы как работы, выполненные в рамках договора строительного подряда. Следовательно, правовые последствия, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 709 и пунктами 3 и 4 статьи 743 ГК РФ, не подлежат применению к рассматриваемым отношениям.

Высший Арбитражный Суд РФ (Определение от 24.08.2011 N ВАС-10960/11 по делу N А57-24701/2009) и ФАС Поволжского округа (Постановление от 28.06.2011 N А57-24701/2009 по этому же делу), не давая квалификацию работам, выполненным генподрядчиком (т.е. не указывая, являются ли данные работы дополнительными или нет), сделал акцент на следующем: односторонние акты направлены генподрядчиком заказчику, при этом заказчик мотивированных возражений, касающихся выполнения работ, не направил и обоснованных причин для отказа от подписания спорных актов не представил.

В пункте 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснено, что односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаются обоснованными.

Следовательно, работы, указанные в актах приемки выполненных работ, подписанных генеральным подрядчиком — в одностороннем порядке, фактически приняты заказчиком и использованы им, так как спорный объект введен в эксплуатацию.

Таким образом, договор с приблизительной (открытой) ценой дает повод для более широкого толкования и определения дополнительных работ в рамках такого договора. Работы могут быть определены как выполненные в рамках непосредственно строительного договора или рассматриваться как фактически сложившиеся отношения между заказчиком и подрядчиком, основываясь на том, фактически приняты работы или нет и используются ли они заказчиком.

Вопрос №5. Договор подряда с твердой ценой.

Мы рассматривали, как квалифицируются дополнительные работы при заключении договора строительного подряда с приблизительной (открытой) ценой. При заключении договора с твердой ценой ситуация с оплатой дополнительных работ еще более сложная, так как подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Пересмотр твердой цены в договоре подряда как исключение допускается:

— при существенном изменении обстоятельств выполнения работы по договору подряда (по правилам статьи 451 ГК РФ);

— при наличии экономии подрядчика (пункт 1 статьи 710 ГК РФ);

— при ненадлежащем качестве выполненных по договору подряда работ (пункт 1 статьи 723 ГК РФ);

— при неиспользовании подрядчиком по договору подряда всего материала заказчика (пункт 1 статьи 713 ГК РФ).

Наличие условия о том, что в цену договора включаются расходы, которые подрядчик понесет в будущем, не может влиять на определение цены как приблизительной, так как в судебной практике, а именно в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 N 07АП-3496/09, сделан вывод, что существенное отличие твердой цены от приблизительной заключается в том, что любое ее изменение необходимо определять в дополнительных соглашениях. При этом дополнительное соглашение должно быть подписано до выполнения дополнительных работ (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 N 08АП-6242/2008 по делу N А75-5351/2008).

Также необходимо обратить внимание на то, что подрядчик должен своевременно предупредить и согласовать с заказчиком необходимость выполнения дополнительных работ. Данное требование подтверждается арбитражной практикой (например, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 18.08.2011 N Ф07-5541/11 по делу N А21-741/2010, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 N 09АП-8581/2011 по делу N А40-62571/08-22-543, Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2011 N 12АП-4122/2011 по делу N А06-6945/2010): подрядчик не проинформировал заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ и не получил от последнего согласие на их выполнение в порядке статьи 743 ГК РФ, что послужило отказом в оплате данных работ.

Вопрос №6. Дополнительные работы, направленные на устранение недостатков.

Изменение цены работ может возникнуть в силу различных факторов: внесения в техническую документацию изменений по инициативе заказчика, необходимости выполнения не учтенных ранее работ, превышения сметной стоимости работ по причинам, не зависящим от подрядчика. Рассмотрим некоторые ситуации, в которых выполнение дополнительных работ направлено на устранение недостатков. При этом устранение недостатков можно условно разделить на две категории:

— первая — устранение недостатков, допущенных непосредственно подрядчиком при выполнении договора строительного подряда;

— вторая — устранение недостатков, которые возникли не по вине подрядчика.

Необходимо оговориться, что устранение недостатков первой группы по своей природе также является дополнительными работами. Тем не менее подрядчик не может требовать их оплаты. Об этом говорится в Определении ВАС РФ от 20.12.2010 N ВАС-16538/10 по делу N А28-17422/2009-561/25: «Исследовав обстоятельства дела, суды установили, что спорные работы являются дополнительными, часть из них направлена на устранение ранее допущенных в работах недостатков». И подрядчик обязан устранить за свой счет все недостатки выполненных им работ, выявленные в период строительства, а также все недостатки, выявленные в течение гарантийного срока после сдачи результата работ в целом.

Наибольший интерес представляет вторая группа, когда подрядчик выполняет дополнительные работы в виде устранения недостатков, возникших не по его вине.

6.1. Недостатки, связанные с ошибками в проектно-сметной и исходной документации.

Между заказчиком и подрядчиком заключен договор подряда, согласно которому подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить собственными силами из своих материалов работы по строительству объекта в соответствии с требованиями СНиП и утвержденной проектно-сметной документацией и сдать выполненные работы и объект в целом. В рамках данного договора произведены дополнительные работы — устранение конденсата. При этом вина подрядчика в образовании конденсата отсутствует, так как работы выполнены им в соответствии с проектом и недостатки подрядчик не мог предвидеть. Проектная документация разрабатывалась специализированными организациями, и, как считает подрядчик, он не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств третьими лицами.

На основании пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В указанной ситуации подрядчик не предупредил заказчика о наличии ошибок в проектно-сметной документации, так как в соответствии с требованиями статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

— непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материалов, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

— возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

— иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Следовательно, отсутствие уведомления заказчика о наличии ошибок в проектно-сметной документации является отказом в оплате данных работ подрядчику (Определение ВАС РФ от 20.12.2010 N ВАС-16538/10 по делу N А28-17422/2009-561/25). Аналогичный вывод содержится в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 N 15АП-10598/2010 по делу N А53-5881/2010, суд указал, что «подрядчик о необходимости корректировки проекта не сообщал, уведомлений о приостановке работ в связи с недостатками проектной документации заказчику не направлял», что лишает подрядчика права требовать от заказчика оплаты выполненных дополнительных работ.

Есть и положительный судебный акт в пользу подрядчика. Рассмотрим ситуацию более подробно.

Между заказчиком и подрядчиком заключен договор строительного подряда. В ходе выполнения работ по контракту подрядчиком установлено несоответствие фактического состояния объекта проектно-сметной документации, которая передана заказчиком для выполнения работ. Об указанном несоответствии подрядчик поставил в известность заказчика и заключил договор со специализированной компанией на обследование фактического состояния здания. Заказчиком в последующем также заключен договор с этой же специализированной компанией с целью устранения несоответствия проектной документации фактическому состоянию объекта и разработке скорректированного проекта.

В данной ситуации подрядчик своевременно предупреждал заказчика о несоответствии предоставленной ему для работы технической документации фактическому состоянию объекта. Дополнительные работы, выполненные подрядчиком, входят в объем работ, предусмотренных новым проектом. Заказчику было известно о выполнении объема дополнительных работ. При этом подрядчик самостоятельно принял меры к устранению недостатков технической документации (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.05.2011 N Ф08-2998/2011 по делу N А53-11677/2008).

В указанных выше обстоятельствах подрядчик выполнял работы по уже разработанной и предоставленной ему проектно-сметной документации. Но заказчик может заключить с подрядчиком договор как на разработку проектной документации, так и на строительно-монтажные работы. Т.е. подрядчик выполняет одновременно два вида работ: разрабатывает проектно-сметную документацию и осуществляет работы по ней. В случае если в исходных данных, переданных заказчиком, представлена недостоверная информация, на основании которой разработана проектная документация, и подрядчиком в этой связи выполнены дополнительные работы, является ли это обстоятельством для оплаты дополнительных работ?

Законодательно закрепленный перечень основных задач и функций заказчика-застройщика содержится в Положении о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории РФ, утвержденном Постановлением Госстроя России от 08.06.2001 N 58.

К основной функции заказчика относится в том числе выдача исходных данных для разработки проектно-сметной документации, размещение заказа на разработку всей необходимой для строительства объекта документации, ее согласование в установленном порядке.

В статье 759 ГК РФ также указано, что по договору подряда на выполнение проектных работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Неточности в переданной заказчиком исходной документации и возникший спор явились предметом рассмотрения Девятого арбитражного апелляционного суда (Постановление от 28.07.2011 N 09АП-16260/2011 по делу N А40-52264/10-26-437). Основу для работ, подлежащих выполнению подрядчиком, составил эскиз (набросок) системы освещения.

Эскизный чертеж общего вида нетипового изделия — документ, определяющий исходную конструкцию нетипового изделия, содержащий упрощенное изображение, основные параметры и технические требования к изделию в объеме исходных данных (задания), необходимых для разработки конструкторской документации (ГОСТ 21.114-95).

Проектная документация была подписана заказчиком с замечанием о замене типа кабеля. В результате требования заказчика о замене типа кабеля была переделана вся проектная документация.

В начале выполнения работ выявлено несоответствие представленных чертежей и реальной геометрии объекта в результате наличия навесного оборудования на башне, которое не отражено в исходной документации, переданной заказчиком. Недостоверность исходной документации, переданной заказчиком, привела к существенному увеличению объема работ (установка дополнительного оборудования), о чем заказчик был письменно извещен (путем направления писем и получения от заказчика письменных ответов). Впоследствии заказчик принял дополнительно установленное оборудование, что подтверждается протоколом приемки системы в эксплуатацию.

Условиями заключенного контракта между заказчиком и подрядчиком предусмотрена необходимость заключения дополнительного соглашения в том случае, когда дополнительный объем работ не мог быть выявлен при заключении контракта. В данном случае дополнительный объем работ возник в связи с предоставлением заказчиком недостоверной исходной документации.

Кроме того, заказчик согласовал установку дополнительного оборудования путем обмена письмами, т.е. в порядке пункта 3 статьи 434 ГК РФ.

Суд сделал выводы об исполнении проекта также и на основании акта приемки, в котором отсутствовали замечания к установке дополнительного оборудования, лишь запрашивались на него дополнительные сведения, а также на основании писем заказчика. Оба эти документа подтверждают, что дополнительные работы фактически приняты заказчиком и подлежат оплате.

Следовательно, к дополнительным работам, выполненным как из-за ошибок в переданной подрядчику проектно-сметной документации, так и при недостоверности исходных данных, предъявляются общие требования, а именно уведомление и получение согласия заказчика.

6.2. Несоответствие аукционной документации привело кувеличению объемов.

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе соответствующего контракта, а также подписываемых в соответствии с ним договоров поставки (пункт 1 статьи 525 ГК РФ). Контракт заключается в законодательно установленном порядке (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Возможность заключения договора путем проведения торгов предусмотрена главой 28 ГК РФ «Заключение договора». В частности, в соответствии со статьей 447 ГК РФ в таком случае проводятся аукцион или конкурс и договор заключается с лицом, выигравшим их, т.е. с тем, кто предложил на аукционе наиболее высокую цену, а по конкурсу — лучшие условия. Непосредственно требования по организации и порядок проведения торгов установлены в статье 448 ГК РФ. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса, которые могут быть открытыми или закрытыми. В первом случае в торгах может участвовать любое лицо, во втором — только лица, специально приглашенные для этой цели.

Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд регулируются статьями 763 — 768 ГК РФ. Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, выполнение проектных, инженерно-изыскательских, конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ; на управление проектом, консультирование, надзор, поставку комплектного технологического оборудования и др.

Порядок проведения подрядных торгов по госзаказам регламентирован Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжением от 13.04.1993 Госкомимущества РФ N 660-р, Госстроя РФ N 18-7.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту — Закон N 94-ФЗ).

Под размещением заказов понимаются действия уполномоченных указанными органами заказчиков (статья 5 Закона N 94-ФЗ).

Размещение заказа может осуществляться (статья 10 Закона N 94-ФЗ):

— путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

— без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

При проведении аукционов на право заключить государственный или муниципальный контракт в состав документации об аукционе организатор аукциона включает условия государственного контракта (условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон). Практически это означает, что основные положения государственного контракта определены в документации об аукционе.

В пункте 2 статьи 766 ГК РФ указывается, что, в случае если государственный или муниципальный контракт заключаются по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, условия государственного или муниципального контракта предопределены для обеих сторон. Контракт заключается на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, и по цене, предложенной победителем конкурса, либо на условиях документации об аукционе и по цене победителя аукциона. С правилами пункта 2 статьи 766 ГК РФ корреспондируют правила пункта 3 статьи 29, пункта 3 статьи 38, пункта 8 статьи 47, пункта 5 статьи 54 Закона N 94-ФЗ.

Отступление не только подрядчика, но и заказчика, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии от объявленных условий торгов или запроса котировок цен и предложений подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы, недопустимо, поскольку в этом случае утрачиваются критерии для определения победителя. Более того, размещение заказа названными способами лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.

Возможна ситуация, в которой по результатам открытого аукциона на основании решения Единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе заказчиком и подрядчиком подписан муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ. Согласно условиям контракта стоимость работ включает все затраты, необходимые для их выполнения. Все изменения и дополнения к контракту действительны, если они оформлены в письменном виде и подписаны сторонами.

Подрядчиком выявлены несоответствия аукционной документации, что, в свою очередь, привело к увеличению объемов строительно-монтажных работ и их стоимости. Например, спор, рассматриваемый ФАС Западно-Сибирского округа (Постановление от 23.08.2011 N Ф04-4371/2011). При подготовке проекта выяснилось, что технические условия на технологическое присоединение строящихся домов к электрическим сетям не предусматривают использование электроэнергии для целей отопления, как было указано в аукционной документации торгов. Поскольку проектом предусмотрено печное отопление домов, внесение изменений повлекло увеличение площади домов и изменение объема строительно-монтажных работ.

Между тем сторонами дополнительное соглашение об изменении стоимости работ по контракту в связи с выявлением потребности в производстве дополнительного объема работ, технологически необходимом для достижения целей контракта, в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 452 ГК РФ, не подписано, соответственно, цена контракта не изменена. Направленные заказчику локальные сметы и акты приемки выполненных работ получены, но не подписаны.

Согласно пункту 6 статьи 9 Закона N 94-ФЗ, в случае если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком) в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10% предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах соответственно, на поставку, выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом. При выполнении дополнительного объема работ, оказании дополнительного объема услуг заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству такого объема, таких работ, услуг, но не более чем на 10% цены контракта.

Не приостановив выполнение дополнительного объема работ, технологически связанных с работами, предусмотренными контрактом, как того требует пункт 3 статьи 743 ГК РФ и, выполнив дополнительные работы на свой риск, при отсутствии предусмотренного муниципальным контрактом дополнительного соглашения об изменении цены контракта соразмерно объему дополнительно выполненных работ, подрядчику отказано в оплате таких работ.

6.3. Дополнительные работы направлены на устранение недостатков, которые допустили иные лица (например,генподрядчик) при строительстве объекта.

Между генподрядчиком и субподрядчиком заключен договор субподряда, согласно которому субподрядчик принял на себя обязательство в срок, установленный договором, по заданию подрядчика в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией выполнить собственными силами и средствами, с использованием своих материалов и оборудования комплекс работ: устройство покрытий полов из керамической плитки, линолеума, досок паркетных, дощатых, установку блоков внутренних дверных, перегородок, окраску полов, блоков дверных, стен, облицовку стен керамической плиткой, устройство подвесных потолков. По условиям договора цена работ является твердой и изменению не подлежит, за исключением пересмотра по согласованию сторон, в том числе при внесении изменений в объемы и содержание работ по предложению заказчика. Подрядчик имеет право вносить любые изменения в состав и объемы работ или техническую документацию, которые, по его мнению, необходимы. Если такие изменения повлияют на стоимость или срок завершения работ, субподрядчик приступает к их выполнению только после подписания сторонами соответствующего дополнительного соглашения.

По договору субподряда дополнительные (отделочные) работы выполнены субподрядчиком из-за того, что генеральный подрядчик не выстроил предусмотренную проектом стену, а отделочные работы на тот момент субподрядчиком уже были выполнены. После того как заказчик не принял у генерального подрядчика работы из-за отсутствия названной стены, генеральный подрядчик вынужден был переделывать работы. При возведении стены отделочные работы, выполненные по субподряду, были частично испорчены, в связи с чем были переделаны субподрядчиком. Перечень дополнительных работ указан в дефектном акте.

Однако, несмотря на то что дополнительные работы были проведены из-за недостатков генподрядчика, которые он допустил при строительстве объекта, выразившихся в отсутствии стены вопреки проекту, субподрядчику отказано в оплате дополнительно выполненных работ (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 N 08АП-6242/2008 по делу N А75-5351/2008). Что же явилось основанием отказа в данной ситуации?

Субподрядчик считает, что дефектный акт подтверждает факт согласования с генподрядчиком дополнительного объема работ, так как дефектный акт является документом, обосновывающим необходимость проведения ремонтных работ. Но в дефектном акте не были указаны периоды, к которому он относится, стоимость работ, и он был подписан неуполномоченным лицом, поэтому не может служить доказательством.

Также акт приемки выполненных работ подписан лицом со стороны генподрядчика, полномочия которого истекли (истек срок действия доверенности в порядке статьи 186 ГК РФ, которой генподрядчик уполномочивал физическое лицо на представление интересов доверителя в подрядных и субподрядных организациях, в том числе для подписания актов выполненных объемов работ). Следовательно, доказательства сдачи и приемки дополнительных работ, выполненных субподрядчиком, тоже отсутствуют.

Исходя из того что субподрядчик в силу пункта 3 статьи 743 ГК РФ не представил соответствующих доказательств, свидетельствующих о направлении генподрядчику сообщения о необходимости проведения дополнительных работ и о согласии генподрядчика на их проведение, стоимость дополнительно выполненного объема работ не подлежит оплате.

Данная ситуация также подтверждает сложившуюся арбитражную практику при разрешении споров по оплате дополнительных работ. Позиция судов достаточно жесткая: чтобы подрядчик мог рассчитывать на оплату дополнительных работ, необходимо уведомление (сообщение) и получение согласия на проведение данных работ, даже если выполнение этих работ связано с исправлением ошибок (устранением недостатков) иных лиц.

Вопрос №7. Выполнение дополнительных работ, превышение сметной стоимости за счет замены одних материалов на другие.

Возможны варианты, когда возникает необходимость в замене одного вида материалов на другой, например при проведении работ в зимний период. Изменение вида работ (и материалов), связанных с невозможностью выполнения работ, указанных в смете, в зимний период, также подпадает под понятие дополнительных работ, что требует от подрядчика соблюдения положений статьи 743 ГК РФ.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд (Постановление от 09.08.2011 по делу N А68-97/11) рассматривал спор между заказчиком и подрядчиком, договор между которыми заключался на конкурсной основе (цена в договоре является твердой и изменению не подлежит).

Подрядчиком выполнены работы на общую сумму, указанную в договоре, и между сторонами на выполненный объем работ подписаны акты. Однако проведена проверка правильности использования средств финансовой поддержки, по результатам которой выявлено завышение объемов работ и завышение стоимости материалов по сравнению с подписанными сторонами актами выполненных работ.

Дополнительные работы, не предусмотренные сметой, проведены подрядчиком в пределах сметных сумм — изменение вида работ и материалов (применение более дорогостоящих материалов) связано с невозможностью выполнения работ, указанных в смете, в зимний период. Поэтому вместо части работ, предусмотренных сметой, подрядчиком были выполнены работы, сметой не предусмотренные, по причине неправильного составления перечня работ, подлежащих выполнению, и материалов, подлежащих применению, при этом в актах выполненных работ указаны те работы, которые предусмотрены сметой.

И в данной ситуации подрядчику отказано в оплате выполненных дополнительных работ, не предусмотренных сметой, в связи с отсутствием их согласования с заказчиком. Кроме того, применение более дорогостоящих материалов по сравнению с ценой договора также не влечет обязательств по оплате заказчиком, поскольку цена договора является твердой, в том числе согласована и стоимость подлежащих применению материалов.

Условия изменения вида работ и материалов, связанные с невозможностью выполнения работ, указанных в смете, в зимний период, не были приняты судом, так как подрядчик при заключении договора знал о сроках выполнения работ. Также на заключение договора проводился конкурс, участие в котором является для подрядчика добровольным выбором.

Вопрос №8. Экономия: хорошо это или плохо? подрядчик сэкономил, и за счет этого выполнены дополнительные работы.

Экономия подрядчика представляет собой разницу между сметной и фактической стоимостью строительства. Причины, по которым происходит экономия подрядчика, можно разделить на объективные и субъективные. По объективным причинам вследствие изменения конъюнктуры рынка фактические расходы на осуществление строительства могут оказаться меньше изначально определенной договорной цены. Субъективными причинами экономии могут быть целенаправленные действия подрядчика, которые выражаются в применении передовых методов ведения строительства.

Подрядчик заинтересован в уменьшении затрат при проведении строительных работ, и законодательство поощряет его в достижении результата вводимых им новых технологий строительства. Вместе с тем закон защищает и интересы заказчика. В случае, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет за собой право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ (статья 710 ГК РФ). Таким образом, оспаривая экономию подрядчика, заказчик должен доказать, что полученная экономия ухудшила качество выполненных работ. Если это не доказано, подрядчик вправе требовать оплаты работ по цене, предусмотренной договором. Иными словами, экономия должна быть оправданной.

Нужно помнить, что по общему правилу цена работы является твердой (пункт 4 статьи 709 ГК РФ), т.е. пересмотру в процессе исполнения договора не подлежит. Статья 710 ГК РФ, предусматривающая экономию подрядчика, корреспондирует исключительно с твердой ценой, определенной в договоре подряда (пункт 5 статьи 709 ГК РФ), т.е. экономия подрядчика является исключением из правила о запрете пересмотра твердой договорной цены. Нельзя говорить об экономии подрядчика, если в договоре предусмотрена приблизительная, ориентировочная стоимость работ.

Подрядчик может использовать такие материалы, оборудование, технологию производства, которые позволяют уменьшить его расходы на выполнение работ. Это стимулирует подрядчика на использование прогрессивных технологий производства работ, на снижение издержек производства. Однако возможности подрядчика по внедрению собственных рационализаторских предложений ограничены. Допустим, если в смете на выполнение работ были указаны конкретные материалы, используемые для производства работ, то применение подрядчиком других материалов (пусть даже они будут лучше и дешевле) не может считаться его экономией. Замену материалов нужно согласовать с заказчиком.

Поэтому экономия подрядчика может быть обусловлена меньшей стоимостью материалов и оборудования при условии, что это либо вызвано объективными причинами, либо в договоре не были указаны с достаточной точностью конкретные материалы и оборудование для производства работ. Подрядчик выбрал (определил) их по своему усмотрению, достигнув тем самым надлежащего результата работ при меньших затратах.

Необходимо обратить внимание, что стороны в договоре подряда могут предусмотреть порядок распределения между собой полученной подрядчиком экономии (статья 710 ГК РФ). Следовательно, если в подрядном договоре отсутствует решение вопроса о распределении экономии подрядчика, она останется у подрядчика. Это правило вытекает также из буквального толкования договора (статья 431 ГК). Однако не означает, что подрядчик может по своему усмотрению и без согласования с заказчиком выполнить за счет данной экономии дополнительные работы и требовать их оплаты (например, когда объем работ по договору с учетом дополнительных не превышает согласованную договором стоимость работ), так как согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ заказчик обязан оплатить работы в размере, предусмотренном сметой. Соответственно, у заказчика не возникает обязанность оплачивать работы, выполненные с превышением сметных объемов либо сметной стоимости и не согласованные с заказчиком независимо от превышения либо непревышения цены договора (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по делу N А23-348/2011).

Вопрос №9. Дополнительные работы не согласованы с заказчиком, но приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Исключением из общего правила по оплате дополнительных работ (т.е. уведомление и получение согласия заказчика на выполнение дополнительных работ) является необходимость немедленных действий в интересах заказчика. В частности, из-за того, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (пункт 4 статьи 743 ГК РФ). Это подтверждается положительной судебно-арбитражной практикой.

Например, подрядчиком выполнены работы (заполнение резервуара), которые направлены на предотвращение промерзания основания резервуаров, так как на объекте в зимний период были приостановлены работы на срок, превышающий 6 месяцев. В силу положений части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Подрядчик в письменном виде (путем направления письма) согласовал проведение мероприятий, являющихся дополнительными работами, с проектной организацией. Кроме того, проведена экспертиза. В экспертном заключении, которое составлено по результатам изучения инженерных изысканий на площадке строительства, проектной документации по сооружениям, натурного освидетельствования конструкций, указано, что проведение дополнительных работ по утеплению днища и стен резервуаров необходимо для сохранения результата работ на период приостановки работ в зимний период, что также соответствует требованиям СНиП.

Следовательно, подрядчиком выполнены дополнительные работы по утеплению резервуаров в интересах заказчика, данные действия продиктованы необходимостью немедленного их выполнения и подлежат оплате заказчиком (Постановление от 27.04.2011 N 17АП-2732/2011-ГК Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А60-35339/2010).

Также Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассматривая другой спор (Постановление от 27.12.2010 N 17АП-12319/2010-ГК по делу N А60-26368/2010), указал, что подрядчиком оказаны дополнительные работы, необходимые для предотвращения угрозы и гибели объекта. Подрядчиком заключен договор с заказчиком на выполнение полного объема по устройству кровли вновь строящегося объекта. Произведены дополнительные работы по монтажу примыканий (отверстий в кровле), не согласованные с заказчиком. Однако данные работы относятся к немедленным действиям. Поскольку обязанностью подрядчика по договору являлось устройство кровли зданий, то наличие отверстий (примыканий) в кровле в осенне-зимний период несло угрозу не только качеству смонтированной кровли, но и всему возводимому зданию в целом. Стоимость указанных дополнительных работ взыскана с заказчика.

По смыслу статьи 743 ГК РФ подрядчик должен доказать не вообще необходимость выполнения дополнительных работ, а необходимость немедленных действий в интересах заказчика, то есть срочный и неотложный характер таких действий, не позволяющих своевременно получить от заказчика ответ на свое сообщение. Если же подрядчик не докажет неотложность выполнения дополнительных работ на объекте, а также то, что невыполнение дополнительных работ может привести к повреждению объекта, он лишается права требовать от заказчика оплаты дополнительных работ (не согласованных с заказчиком). Данный вывод закреплен, в частности, в следующих судебных актах: Определение ВАС РФ от 25.08.2011 N ВАС-11037/11 по делу N А49-3950/2010; Определение ВАС РФ от 18.10.2010 N ВАС-13604/10 по делу N А40-125654/09-63-915; Постановление ФАС Поволжского округа от 21.06.2011 N Ф06-4402/2011 по делу N А65-14247/2008, Постановление ФАС Поволжского округа от 17.06.2011 по делу N А65-16839/2010; Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 N 07АП-638/11(1,2) по делу N А67-4846/2010.

Вопрос №10. Неосновательное обогащение.

Неосновательным обогащением согласно статье 1102 ГК РФ является не только неправомерное получение «чужого» имущества (например, ошибочное, повторное получение денежных средств на расчетный счет), но и сбережение своего, если приобретатель должен был его передать (например, неоплата оказанных работ, услуг). Основное содержание обязательства из неосновательного обогащения — обязанность приобретателя возвратить неосновательное обогащение и право потерпевшего требовать от приобретателя исполнения этой обязанности.

На самом деле, если результат работ, в том числе дополнительных, принят, значит, он имеет потребительскую стоимость и заказчик не вправе отказаться платить. В противном случае имеет место неосновательное обогащение, то есть приращение его имущества за счет имущества подрядчика. Подрядчик может обратиться к такому способу защиты, как иск о неосновательном обогащении. Этот универсальный способ применяется всякий раз, когда между сторонами отсутствуют отношения, оформленные надлежащим образом. Однако возможность предъявления иска сама по себе не решает проблемы, ибо факт неосновательного обогащения подлежит доказыванию.

К настоящему времени сформировался правовой подход, базирующийся на необходимости безусловного соблюдения установленного законом порядка проведения дополнительных работ. Все работы, их вид и объем должны быть зафиксированы в договоре строительного подряда, в технической документации и смете. Если возникает необходимость выполнения дополнительных работ, подрядчик обязан обратиться к статье 743 ГК РФ и получить соответствующее разрешение заказчика. Только при соблюдении этих условий работы получают статус дополнительных, подлежащих оплате сверх сметы.

Следовательно, подрядчику, изначально не соблюдавшему условия и порядок выполнения сверхсметных работ, не следует рассчитывать на взыскание их стоимости в деле о неосновательном обогащении.

Согласно положению, содержащемуся в статье 1103 ГК РФ, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», подлежат применению к другим требованиям о защите гражданских прав, если иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Поскольку отношения сторон (подрядчика и заказчика), в том числе по выполнению дополнительных работ, регулируются нормами о договоре строительного подряда (параграф 3 главы 37 ГК РФ), требования подрядчика о взыскании стоимости этих работ в соответствии с положениями главы 60 ГК РФ являются необоснованными. Поэтому суды отказывают во взыскании стоимости дополнительных работ на основании заключенного между сторонами договора подряда, так как подрядчик не наделен правом требовать их оплаты в рамках обязательств вследствие неосновательного обогащения.

С учетом изложенного работы, стоимость которых может быть заявлена подрядчиком к взысканию в качестве неосновательного обогащения, самостоятельными не являются, а имеют дополнительный характер к работам, предусмотренным договором строительного подряда. Следовательно, подрядчик, выполнивший дополнительные работы без уведомления и согласия заказчика, не может требовать их оплаты в качестве неосновательного обогащения на основании главы 60 ГК РФ. Примерами судебно-арбитражной практики являются: Определение ВАС РФ от 26.05.2010 N ВАС-6880/10 по делу N А40-82680/09-48-685; Определение ВАС РФ от 23.07.2010 N ВАС-9458/10 по делу N А65-8912/2009-СГ5-51; Постановление ФАС Московского округа от 24.08.2011 N КГ-А41/7654-11 по делу N А41-40799/10; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 N 09АП-8581/2011 по делу N А40-62571/08-22-543; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.08.2011 по делу N А27-1404/2011.

Вопрос №11. Необходимость обоснования выполнения дополнительных работ.

В завершение данной статьи, как бы ни казалось абсурдным, необходимо обратить внимание на то, что выполнение дополнительных работ также должно подтверждаться документально. Т.е. доказыванию подлежит не только уведомление и согласие заказчика, но и сам факт выполнения, и объем работ.

Так, Высший Арбитражный Суд РФ в Определении от 29.07.2011 N ВАС-9311/11 (по делу N А76-13799/2010-6-569) отметил, что сторонами договора подряда не подписывались акты по форме КС-2 и КС-3. При таких обстоятельствах подрядчик не представил доказательств выполнения работ сверх согласованного в договоре объема. Таким образом, задолженность, о взыскании которой просит подрядчик, не могла возникнуть в результате увеличения определенных сторонами цены или объема подлежащих выполнению работ. Зачастую и косвенные (иные) документы (при отсутствии актов выполненных работ) не могут быть подтверждением выполнения дополнительных работ. Например, если в виде фактически произведенных дополнительных работ представлен только акт на выполненные скрытые работы (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 N 09АП-15500/2011 по делу N А40-147677/10-151-1245).

Выполнение подрядчиком дополнительных работ может подтверждаться заключением эксперта. Однако по результатам экспертизы стоимость и объем выполненных работ могут быть уменьшены. В частности, ввиду того что выполненные работы и примененные материалы, их объем не соответствуют ведомостям объемов дополнительных работ, акту о приемке выполненных работ; необоснованного применения повышающих коэффициентов при расчете стоимости дополнительных работ и др. (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 N 17АП-4133/2011-ГК по делу N А50-13207/2010).

Тем не менее не стоит абсолютно уповать на экспертизу. Подрядчику необходимо рассчитывать только на соответствующие документы и заблаговременно известить/получить согласие заказчика на выполнение дополнительных работ, так как рассмотренные в статье ситуации и обстоятельства подтверждают четкую и жесткую позицию судов, основанную на правовом порядке, который закреплен в статье 743 ГК РФ.

ВЫВОДЫ:

Для того чтобы избежать спорных ситуаций, при оплате дополнительных работ необходимо учитывать следующие аспекты:

— подрядчик должен не только известить заказчика о проведении дополнительных работ, но и получить от него согласие. И уведомление, и согласие заказчика должны быть четкими и полными;

— даже подписание сторонами строительного договора акта приемки работ не дает подрядчику право получить сумму за выполненные дополнительные работы, так как подтверждается только факт выполнения работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ;

— извещение и согласие должны быть подтверждены письменными документами, такими, как дополнительное соглашение, подписанное сторонами; направленные письма подрядчика и полученные письма от заказчика; документ, подтверждающий согласование объема и стоимости дополнительных работ. Иные материалы, если в них не содержится конкретных сведений об объемах работ и они не позволяют выделить работы, предусмотренные и не предусмотренные договором подряда, не являются доказательством согласования дополнительных работ;

— при неполучении от заказчика ответа (в течение 10 дней или в иной срок, предусмотренный договором/законом) подрядчик обязан приостановить соответствующие работы. Если подрядчик работы не приостановил, то в данном случае он выполнил их на свой страх и риск и стоимость данных работ оплачивается за свой счет (т.е. за счет подрядчика);

— исходя из указанных рисков, рекомендуем в договоре строительного подряда закрепить, каким способом и какими документами подрядчик извещает заказчика при выявлении дополнительных работ в ходе строительства; срок, в течение которого заказчик должен направить ответ подрядчику. Наиболее оптимальным решением является заключение дополнительного соглашения к договору.

В уточнение хотелось бы добавить следующее.

1. Согласно статье 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статья 743 ГК РФ предусматривает, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 743 в договоре должны быть определены: состав технической документации (проектная документация, технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, пояснительные записки к ним, спецификации и т.д.); содержание технической документации (т.е. должна быть раскрыта структура того или иного документа, сведения, содержавшиеся в нем, требования, которым эти документы должны соответствовать, и т.д.); какая из сторон и в какой срок должна ее представить. Указанные документы прилагаются к договору строительного подряда и являются его неотъемлемой частью. Подрядчик обязан осуществлять строительство в точном соответствии с проектно-сметной документацией, которая, как правило, не может пересматриваться в ходе строительства, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 — 5 статьи 743 и статье 744 ГК, то есть когда в ходе строительства выявляются не учтенные в технической документации работы, в связи с чем возникает необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства.

Применяя правила пункта 3 статьи 743 ГК РФ, нужно иметь в виду, что они относятся лишь к случаям, когда подрядчик уже приступил к исполнению договора и в ходе этого обнаружил работы, не учтенные в технической документации. Только когда проведение дополнительных работ, упомянутых в пункте 3 указанной статьи, необходимо и сопряжено с увеличением сметной стоимости строительства, подрядчик обязан, причем письменно, поставить в известность заказчика в течение 10-ти дней. Десятидневный срок отсчитывается с момента получения заказчиком указанного сообщения, и сроки исчисляются по правилам статей 190 — 194 ГК РФ. Все убытки (в том числе в части упущенной выгоды), вызванные вынужденным простоем подрядчика, относятся на счет заказчика. Лишь в том случае, если последнему удастся доказать, что в проведении дополнительных работ не было необходимости, он освобождается от возмещения убытков. При этом закон не ставит эти правила в зависимость от того, какая из сторон готовила техническую документацию и не учла в ней все необходимые работы. Вопрос о привлечении к ответственности лица, подготовившего некачественную проектную документацию, решается самостоятельно на основании статьи 761 ГК РФ, которая предусматривает, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленной заказчиком технической документации. Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах либо продолживший работы, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Также следует учитывать, что не всегда выявление не учтенных в технической документации работ дает подрядчику основания для приостановки работ и предъявления заказчику требования об оплате простоя. По смыслу закона это возможно лишь тогда, когда без выполнения дополнительных работ подрядчик не может приступить к другим работам или продолжать уже начатые.

Подрядчик вправе требовать оплаты выполненных работ и возмещения убытков даже в случае, если он не сообщит заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, но при наличии следующих условий:

— эти работы нужно было выполнить немедленно, ибо их непроведение угрожало интересам заказчика (например, мог затвердеть бетон, смонтированные конструкции подвергались угрозе повреждения);

— подрядчику удастся доказать такой характер работ.

При этом правило статьи 10 ГК РФ о том, что подрядчик действовал добросовестно и разумно, в данном случае не применяется. Убытки, упомянутые в пункте 4 статьи 743 ГК РФ, охватывают как реальные расходы подрядчика, так и не полученные им доходы (статья 15 ГК РФ).

Учитывая, что прекращение работ способно причинить заказчику значительный ущерб, пункт 5 статьи 743 ГК РФ устанавливает ряд особых правил:

— согласие заказчика на проведение дополнительных работ и на их оплату должно быть безусловным и иметь письменную форму;

— подрядчик обязан выполнить дополнительные работы;

— отказаться от выполнения дополнительных работ подрядчик может только в двух случаях, а именно: когда эти работы не входят в сферу его профессиональной деятельности и когда они не могут быть выполнены по не зависящим от подрядчика причинам (например, ни у него, ни у заказчика нет нужного материала, оборудования и их нет на рынке). Оба основания к отказу являются достаточно неопределенными. Строительная организация, действующая в качестве генерального подрядчика, едва ли может ссылаться на свой непрофессионализм в отношении дополнительных работ, так как имеет возможность привлечь надлежащего специалиста в качестве субподрядчика. Поэтому отказ генерального подрядчика от выполнения дополнительных работ возможен лишь в редких случаях, например, когда речь идет о специальных работах, которые обычно выполняются специализированной организацией по прямому договору с заказчиком. Допустимость ссылки на не зависящие от подрядчика причины также весьма сомнительна, так как открывает перед ним очень широкие возможности для уклонения от выполнения работ, в которых он не заинтересован. Следует учитывать также, что судебная практика доказывает, что субподрядчик не считается выполнившим требования пунктов 3 и 4 статьи 743 ГК РФ, если он согласовал выполнение дополнительных работ с заказчиком, а не с генеральным подрядчиком (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2006 N Ф08-4159/2006).

2. В статье автор анализирует действительно сложные вопросы, возникающие при исполнении договора строительного подряда, в случае, когда появляется необходимость проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, пытаясь дать практические рекомендации сторонам при заключении указанного договора. А вот если необходимость проведения дополнительных работ по договору строительного подряда имеется, а технической документации договором не предусмотрено? Хотя вопрос о технической документации признается существенным условием договора строительного подряда.

Предмет договора строительного подряда, как следует из статьи 740 ГК РФ, является существенным условием договора, при отсутствии которого он считается незаключенным. В соответствии со статьей 743 ГК РФ техническая документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, то есть предмет договора. В пункте 2 статьи 743 ГК РФ содержится императивное правило о том, что договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации. В то же время в пункте 5 информационного письма от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» Высший Арбитражный Суд РФ разъясняет, что условие о технической документации не относится к существенным условиям договора строительного подряда. Анализ судебной практики показывает, что отсутствие технической документации не является основанием для отказа в оплате работ, фактически выполненных подрядчиком и принятых заказчиком (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.01.2004 N Ф08-5104/03, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.08.2004 N Ф08-3617/04).

Получается, что в этом случае подрядчик может выполнять дополнительные работы, о необходимости проведения которых стороны при подписании договора и не подозревали. Должен ли в этом случае подрядчик сообщать заказчику о необходимости проведения таких дополнительных работ и выполнять все связанные с этим процедуры? Вправе ли в этом случае подрядчик требовать оплаты работ, если он не сообщил заказчику о необходимости их проведения, но включил их в акт приемки, а заказчик подписал указанный акт?

Для того чтобы избежать спорных ситуаций, при оплате дополнительных работ необходимо учитывать следующие аспекты:

— при устранении недостатков рекомендуется пользоваться лозунгом «Исправляй, но не забывай!». Поскольку устранение недостатков по своей природе также является дополнительными работами, к нему применяются те же требования — извещение (предупреждение) и согласие заказчика;

— исключением из общего правила является необходимость немедленных действий, в частности, если приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства;

— подрядчику, изначально не соблюдавшему условия и порядок выполнения сверхсметных работ, не следует рассчитывать на взыскание их стоимости в деле о неосновательном обогащении.