Что такое реэкспорт и реимпорт

31. Реэкспорт и реимпорт

Разновидностями экспортной и импортной операций являются реэкспортные и реимпортные операции.

Реэкспортные операции – это операции по обратному вывозу из страны ранее ввезенного из-за границы товара. Страна, которая ввозит, а затем вывозит товар, является реэкспортирующей страной. Обязательное условие реэкспортной операции заключается в том, что товар в стране реэкспортера не должен подвергаться какой-либо глубокой переработке. В отдельном случае могут производиться незначительные изменения: смена упаковки, нанесение специальной маркировки, т. е. операции, учитывающие требования страны потребления, но не меняющие первоначального назначения и наименования товара. Если дополнительная обработка реэкспортируемого товара превысила половину экспортной цены, то, согласно торговой практике, товар меняет наименование и более не считается реэкспортным.

При реэкспортных операциях реэкспортируемый товар в свою страну завозить необязательно. В контракте с экспортером могут быть указаны отгрузочные реквизиты импортера, и товар последует в страну импортера, минуя страну реэкспортера. Решение завозить товар в страну реэкспортера или нет, принимают импортер и реэкспортер, учитывая транспортные, таможенные и другие условия. Это не относится к тем случаям, когда имеются правительственные ограничения на продажу определенного товара в ту или иную страну.

Реимпортные операции не являются в полном смысле внешнеторговыми операциями, так как специально их никто не осуществляет. Реимпортная операция означает ввоз в страну ранее вывезенного из нее товара, не подвергшегося переработке. Реимпортные операции возникают в следующих случаях:

– возврат забракованных покупателем товаров;

– возврат товаров, не проданных на аукционах, ярмарках, выставках;

– возврат товаров, не реализуемых через консигнационные склады.

Консигнация – это условие продажи товаров, когда право собственности на товар, поступивший на склад поставщика, остается за экспортером до момента продажи его покупателю. Обычно условия консигнации – хранение товаров на складе посредника от 1 до 1,5 лет. Если в этот период товар не будет продан, то он возвращается собственнику (экспортеру) за его счет.

32. Нетарифные ограничения в сфере внешней торговли

Наиболее распространенные ограничения в сфере внешней торговли – тарифные пошлины . Таможенные пошлины – это налог, устанавливаемый на ввоз в страну или, реже, вывоз из нее определенных видов продукции.

В то же время часто используемым способом воздействия на внешнеторговую деятельность предприятий являются нетарифные барьеры , которые представляют собой совокупность прямых и косвенных (непрямых) ограничений внешней торговли с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных методов.

В современной практике межгосударственного обмена получили распространение контингентирование и лицензирование внешнеэкономических операций, а также введение государственной монополии на некоторые виды операций.

Контингентирование связано с установлением определенной квоты на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практике контингенты обычно устанавливаются в форме списка товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема или стоимости их национального производства. Предельной формой квоты выступает эмбарго, при котором отдельные виды импорта полностью запрещены.

Лицензирование предполагает необходимость получения организацией разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономической деятельности. Подобная система дает возможность государству контролировать внешнеэкономические отношения и осуществлять их регулирование для достижения различных экономических и политических целей. В некоторых случаях лицензии выступают разновидностью налога, применяемого страной для получения дополнительных таможенных доходов.

К методам прямых ограничений может быть также отнесено использование государственной монополии как исключительного права государственных органов или уполномоченных ими частных компаний на осуществление определенных видов производственной и внешнеэкономической деятельности.

Реимпорт и реэкспорт товаров

Реимпорт. Реимпорт — таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся на таможенную территорию РФ в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенный режим реимпорта завершается выпуском товаров для свободного обращения.

Основные положения, определяющие применение таможенного режима реимпорта, содержатся в следующих документах:

— ТК РФ (глава 20 § 1);

— приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

В соответствии с пунктом 3 ст. 236 ТК РФ правительством РФ определяются:

— порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, подлежащих уплате в отношении реимпортируемых товаров;

-—случаи взимания процентов с подлежащих уплате (то есть возвращаемых) сумм субсидий и иных сумм по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ.

К числу обязательных условий, одновременное соблюдение которых позволит поместить товар под рассматриваемый таможенный режим, можно отнести следующие.

1. Ввозимый (реимпортируемый) товар должен был иметь статус российского товара на момент вывоза за пределы таможенной территории РФ или был продуктом переработки иностранных товаров на таможенной территории РФ.

Следует подчеркнуть, что российские товары после вывоза за пределы РФ автоматически теряют статус российских, поскольку

больше не находятся на территории РФ в свободном обращении. Поэтому обратно ввозятся бывшие российские товары.

2. Товары заявляются к таможенному режиму реимпорта в течение 3 лет с момента вывоза.

Моментом вывоза считается день, следующий за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории РФ.

В отдельных случаях срок возможного реимпорта товаров может быть продлен ФТС по мотивированному запросу заинтересованного лица, но только в отношении оборудования, используемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и в других подобных целях.

3. Реимпортируемые товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были на момент вывоза за пределы таможенной территории РФ.

В свою очередь, неизменность состояния предполагает:

а) соответствие наименования и кода товара по ТН ВЭД (реимпортируемого ранее вывезенному);

б) соответствие технических характеристик и иных условий, относящихся к реимпортируемым товарам, аналогичным показателям ранее вывезенных товаров.

Использование реимпортируемых товаров за рубежом в предпринимательских целях, а также совершение с ними операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая операции по ремонту (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническому обслуживанию и другие операции, которые необходимы для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их вывоза с таможенной территории РФ, не препятствуют помещению товаров под таможенный режим реимпорта, за исключением случаев, когда операции по ремонту привели к увеличению стоимости товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза.

4. В отношении реимпортируемых товаров уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет:

— суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ;

— суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ.

Применительно к реимпортируемым продуктам переработки на таможенной территории РФ иностранных товаров подлежащие уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляются, как если бы продукты переработки иностранных товаров были ввезены в РФ (на момент помещения под режим переработки на таможенной территории товаров для переработки) и заявлены к выпуску для свободного обращения, включая проценты с указанных сумм по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, применительно к условно предоставленной отсрочке в отношении указанных сумм (за период со дня помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории и до момента вывоза продуктов переработки иностранных товаров за пределы таможенной территории РФ).

Суммы внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории РФ товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории РФ.

Подлежащие уплате при реимпорте товаров суммы платежей взимаются таможенными органами в порядке, предусмотренном ТК РФ для уплаты таможенных платежей.

В случае, если при вывозе реимпортируемых товаров взимались суммы вывозных таможенных пошлин, то возможен возврат таможенными органами таких платежей при условии, что товары заявлены к таможенному режиму реимпорта не позднее шести месяцев со дня вывоза за пределы таможенной территории РФ.

Стоит отметить тот факт, что ТК РФ не связывает возможность применения таможенного режима реимпорта с лицом, которое ранее вывозило товары, возвращаемые в РФ.

Согласно ст. 237 ТК РФ для получения разрешения на помещение товаров под таможенный режим реимпорта декларанту необходимо представить в таможенный орган сведения:

— об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории РФ;

— об операциях по ремонту товаров, если такие операции проводились с товарами за пределами таможенной территории РФ.

Данные сведения должны быть подтверждены документально.

Реэкспорт. Реэкспорт — таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Условия и порядок применения таможенного режима реэкспорта товаров установлен § 2 главы 20 ТК РФ. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 ст. 240 ТК РФ федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта. ‘

Порядок заполнения грузовой таможенной декларации на товары, заявляемые к таможенному режиму реэкспорта, определен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

Как правило, под таможенный режим реэкспорта могут помещаться только иностранные товары, в том числе запрещенные к ввозу в РФ (то есть хотя и ввезенные, но не подлежащие выпуску на таможенной территории РФ).

В исключительных случаях под таможенный режим реэкспорта с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов могут помещаться российские товары (товары иностранного производства, выпущенные в РФ для свободного обращения). Реэкспорт таких товаров возможен при одновременном соблюдении следующих условий:

— на день пересечения таможенной границы у товаров имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке и по этим причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу;

— товары не использовались и не ремонтировались в РФ (за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших их возврат);

— товары могут быть идентифицированы таможенными органами;

— товары вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

В отношении иностранных товаров, заявленных к режиму реэкспорта, освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется или возврат уплаченных сумм производится, если такие освобождение или возврат предусмотрены при завершении действия таможенного режима, в соответствии с которым товары находились на таможенной территории РФ.

Таким образом, возможен как "первоначальный" реэкспорт, заявляемый в качестве первого таможенного режима в отношении ввезенных иностранных товаров (товары, запрещенные к ввозу в РФ, ошибочная поставка, перегрузка и другие обстоятельства ввоза/вывоза товаров), так и "производный" реэкспорт, заявляемый в порядке завершения таможенного режима, в котором находился товар (таможенный склад, переработка на таможенной территории, временный ввоз и другие возможные режимы).

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Реимпорт и реэкспорт

Реимпорт и реэкспорт — специальные процедуры для таможенного оформления грузов, раньше уже пересекавших границу ЕАЭС. Если вывозится ранее ввезенная продукция, применяется режим реэкспорта. Если нужно ввести груз, который до этого был вывезен с территории ЕАЭС, используют реимпорт. Эти режимы помогают оптимизировать внешнеэкономическую деятельность и уменьшить расходы на таможенное оформление. Их применение регулируется ст. 202 и 242 ТК ТС.

• груз пересекает границу ЕАЭС дважды;
• предполагается, что обязательные таможенные платежи уже внесены. Оплачивать их повторно не нужно, а при соблюдении сроков пошлины и налоги можно вернуть (посчитать таможенный платеж можно на нашем онлайн-калькуляторе).
• в период между пересечениями границы ЕАЭС товар не подвергался существенным изменениям (не был отремонтирован, переработан, усовершенствован). При этом ст. 293 ТК ЕАЭС допускает применение режимов реимпорта и реэкспорта для товаров, имеющих изменения в результате износа или убыли в связи с хранением, перевозкой, эксплуатацией.

Важно! Между первым и вторым пересечением границы возможно изменение упаковки, маркировки, фасовки, других параметров, которые не влияют на наименование, назначение, функциональность товара. Также допускается износ, связанный с хранением или перевозками.

Когда и как выполняется реимпорт?

Если товар был экспортирован, и после возникли обстоятельства, требующие его возврата, возможен реимпорт. Он может выполняться в следующих случаях:

• срок годности продуктов истек до их отгрузки получателю;
• получатель возвращает отправление из-за претензий к качеству;
• сделка была расторгнута уже после того, как груз пересек границу;
• отправление было предназначено для продажи на аукционе, но она не состоялась.

Даже при коммерческом использовании продукции после экспорта ее можно реимпортировать.

Режим применяется, если:

• процедура экспорта была проведена без нарушений и с оплатой сборов, пошлин и других обязательных платежей;
• состояние груза с момента вывоза осталось неизменным или изменилось незначительно;
• не нарушены сроки реимпорта.

Чтобы реимпортировать груз, по ст. 294 ТК ЕАЭС нужны следующие документы:

• декларация, которая была оформлена при первом пересечении грузом границы ЕАЭС;
• если после экспорта с товаром выполнялись какие-либо операции, нужны документы, подтверждающие это. Это могут быть акты выполненных работ после ремонта, накладные после упаковки, документы о смене маркировки;
• документы, который подтверждают факт экспорта и указывают дату, в которую он был выполнен.

Дополнительно может требоваться подтверждение обстоятельств экспорта, причин возврата.

Сроки реимпорта ограничены ст. 293 ТК ЕАЭС:

• режим может применяться только для грузов, с даты экспорта которых прошло не больше 10 лет;
• вернуть уплаченные ранее пошлины, налоги можно, если с момента экспорта прошло не больше 3 лет;
• продлить срок возврата платежей можно для отдельных товарных групп по мотивированному запросу. Запрос подается заранее, не меньше, чем за месяц до начала таможенного оформления (срок его рассмотрения — до 30 дней). При рассмотрении запроса таможенная служба может запросить дополнительные документы или сведения в срок до 15 дней.

Порядок реэкспорта

Реэкспорт выполняется, если ранее ввезенный на территорию ЕАЭС груз вывозится за ее пределы. Режим применяется в тех же случаях, что и реимпорт, но ситуация является обратной: продукция поставляется получателю в Российскую Федерацию, а затем возвращается им обратно (из-за претензий к качеству, истечения срока годности, расторжения сделки или других подобных обстоятельств). Также режим позволяет оптимизировать внешнеторговые сделки с привлечением посредников на территории Таможенного Союза. Если поставщик продает товар такому посреднику, а тот, в свою очередь, перепродает его покупателю в другую страну, отправление проходит территорию ЕАЭС «транзитом», дважды пересекает его границы, что соответствует условиям реэкспорта.

Реэкспорт применим только для продукции иностранного происхождения. Для таможенного оформления реэкспорта по ст. 299 ТК ЕАЭС нужны следующие документы:

• если проводится сделка с привлечением посредника и «транзитным» прохождением продукции через территорию ЕАЭС, предоставляются контракты на ввоз, вывоз для подтверждения транзита;
• платежные документы, подтверждающие уплату обязательных сборов, платежей;
• инвойсы от отправителя, получателя;
• декларация, оформленная для импорта;
• подписанный получателем акт приемки ввезенного груза;
• договор, по которому продукция ввозилась на территорию ЕАЭС. В нем должны быть прописаны возможные причины возврата;
• заявление на получение разрешения на реэкспорт;
• претензия от получателя, обосновывающая необходимость отправить товар обратно поставщику, согласие принять возврат, составленное поставщиком;
• документы, подтверждающие, что за время пребывания продукции на территории ЕАЭС, ее состояние не изменилось (для нее не проводился ремонт, улучшение, модернизация).

Ст. 297 ТК ТС определяет условия реэкспорта:

• реэкспортировать можно продукцию, имеющую иностранное происхождение, находящуюся на территории ТС;
• процедура применима для грузов, возврат которых производится из-за претензий к качеству, несоответствия характеристик, по другим подобным причинам;
• сроки реэкспорта ограничены: режим можно использовать только для товаров, которые пробыли на территории ТС меньше 1 года;
• процедура неприменима для товаров, отремонтированных или использовавшихся по назначению после ввоза (за исключением случаев оценки качества опытным путем);
• использовать процедуру невозможно, если продукцию нельзя идентифицировать.

Специалисты компании «СТТ Логистика» отмечают, что реимпорт и реэкспорт отдельных товарных групп возможен только с разрешения контролирующих органов. По решению Коллегии ЕЭК №30 от 21.04.2015 к таким товарам относят драгоценные металлы и камни, выполненные из них изделия, военная и стратегическая продукция, ядерные материалы, яды, наркотики, этиловый спирт, некоторые виды техники и т.п.

Процедура реэкспорта и реимпорта товаров

LCM Group берет на аутсорсинг все задачи по сопровождению ВЭД, в том числе, режимы реэкспорта и реимпорта товаров.

Режим реимпорта: российские особенности и выгода участника ВЭД

Реимпорт – это ввоз на таможенную территорию партий товаров, которые ранее были вывезены с этой же территории.

Кодекс Таможенного союза, к которому принадлежит Россия, определяет режим реимпорта так:

Таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Условия для попадания под режим реимпорта:

1. Товары должны были быть вывезены с территории РФ при соблюдении всех условий экспорта.
2. До момента вывоза они должны были быть российскими товарами или иностранными товарами в режиме свободного обращения (без обязательства на вывоз).
3. С момента вывоза прошло меньше десяти лет.
4. Свойства товаров должны быть сохранены (естественный износ не берется в расчет).

К реимпортным товарам относятся не проданные на аукционах предметы старины и искусства, просроченные продукты, вещи с консигнационных складов, забракованные товары и т.п. Часто в этот список ошибочно добавляют товары, вывезенные из страны на выставки и международные форумы, однако такие объекты не относятся к режиму реимпорта.

Ваша выгода от реимпорта товара

Если с момента вывоза не прошло трех лет, таможенные органы Российской Федерации возвращают уплаченные за экспорт пошлины и налоги.

Режим реэкспорта: действие в России и выгода участника ВЭД

Реэкспорт – обратная реимпорту процедура, при которой ввезенные из одной страны товары вывозятся в другую через таможенную территорию третьей стороны (государства-посредника).
Таможенный Союз в своем кодексе (ТК ТС) понимает режим реэкспорта так:

Таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Пример реэкспорта – газ, который по газопроводу проходит из одной страны в другую по территории третьей.

Условия для попадания товаров под режим реэкспорта:

1. Они должны иметь статус иностранных;
2. Необходимо разрешение на реэкспорт, подписанное председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Документы, необходимые для получения права на реэкспорт товаров:

• Документы, подтверждающие то, что товар ввозится исключительно с целью реэкспорта (контракты на ввоз и вывоз);
• Документы, свидетельствующие об уплате налогов и других необходимых взносов;
• Заявление на реэкспорт.

Прямой и косвенный реэкспорт

Реэкспорт делится на прямой (с завозом в страну) и косвенный (сделка проводится через РФ, но товар в страну не завозится). Чаще всего в ВЭД используется второй тип перемещения. Очевидных плюсов два:

• Снижение топливных издержек.
• Снижение налогового бремени (товары, не завезенные на территорию страны, пошлинами не облагаются).

Подробности оформления режима косвенного реэкспорта спрашивайте у специалистов LCM Group в разделе «Бесплатная консультация».

Преимущества реэкспорта товаров

С помощью реэкспорта можно легко и без потерь возместить ущерб от купленной партии дефектного товара, товара с истекшим сроком годности или другими проблемами, вина за которые лежит на производителе. Вернуть партию продукции обратно можно даже после того, как она была выведена в свободное обращение.

Товары, запрещенные для реимпорта и реэкспорта

Предметами обеих таможенных процедур могут стать только те товары, которые находятся в свободном обращении на территории РФ. Товары из списка запрещенных к свободной реализации теоретически могут быть вывезены или ввезены только с разрешения отдельных министерств. Например, контроль над реэкспортом ядерных веществ осуществляет непосредственно Минатом РФ.

Список запрещенных к свободному обращению товаров:

1. Драгоценные камни, металлы, изделия.
2. Уран и прочие ядерные материалы.
3. Оружие, боеприпасы, военная техника.
4. Материалы стратегического назначения.
5. Рентгеновская техника.
6. Шифровальная техника.
7. Данные секретных разработок и научно-исследовательских проектов.
8. Ракетно-космические комплексы.
9. Наркотики и ядовитые вещества.
10. Этиловый спирт.
11. Ядерные и взрывоопасные отходы.
12. Отходы с содержанием драгоценных и редкоземельных веществ.
13. Некоторые виды лекарств.

Как передать реэкспорт и реимпорт товара на аутсорсинг специалистам

Группа компаний LCM Group берет на себя как сопровождение ВЭД «под ключ», так и локальные вопросы вроде реэкспорта и реимпорта товаров на территории Таможенного Союза. Они состоят из множества подзадач: