Как сделать электронную книгу жалоб и предложений

Книга отзывов и предложений отменена

‘>Уважаемые предприниматели, напомним, что с 1 января 2021 г. в рамках «регуляторной гильотины» обновили правила реализации товаров по договору розничной купли-продажи, убрав из перечня обязанностей торговых точек пункт о книге жалоб. ( постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463 ).

В то же время в заведениях общественного питания жалобная книга останется. Этого требуют новые правила оказания услуг общепита.

Общие правила розничной торговли
Теперь продавцы не обязаны:

вести книгу отзывов и предложений и предоставлять ее по требованию покупателя;
бесплатно грузить крупногабаритный товар на транспортное средство потребителя при доставке силами потребителя;
предоставлять потребителю по его требованию товарно-сопроводительную документацию.
Расширен перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется обязанность продавца безвозмездно предоставить покупателю аналог или замену на период ремонта. В перечень таких товаров добавили ювелирные украшения и газовые и газоэлектрические бытовые приборы.

Закрепили, что продавец не вправе препятствовать потребителю фотографировать товар на торговых объектах. Исключение составляют места, которые не предназначены для свободного доступа потребителей.

Новые правила дистанционной торговли

Потребители смогут вернуть технически сложные бытовые товары, транспортные средства и ювелирные украшения, которые они приобрели дистанционно. Вернуть товары можно, даже если они надлежащего качества.

Продавец обязан передать товар по адресу, который потребитель указал при заказе. Получить товар, который приобрели дистанционно, может как сам потребитель, так и другое лицо, у которого есть информация о номере заказа или другое подтверждение заказа.

Новые правила разносной торговли
Разрешили продавать вразнос:

продовольственные товары в потребительской упаковке;
экземпляры аудиовизуальных произведений и фонограмм;
компьютерные программы.
Исключена обязанность продавца иметь прейскурант и передавать потребителю товарный чек.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463
«Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Книга жалоб и предложений: почему нужна и как оформить

Елена Мехоношина

• Книга отзывов и предложений — это обязательный документ или пережиток советского времени?
• В чём опасность, если книги отзывов и предложений нет
• Как вести книгу отзывов и куда положить
• Очень важно: книгу надо просматривать и отвечать на жалобы

Книга отзывов и предложений — это обязательный документ или пережиток советского времени?

Книга отзывов и предложений обязательна для предпринимателей и организаций, чей клиент — потребитель. Например, там, где готовят еду или оказывают услуги людям для личных, семейных и бытовых нужд. Посетитель ресторана в любой момент может попросить жалобную книгу, чтобы написать, как долго готовят ризотто с лососем. Официант обязан тут же принести — требование клиента законно.

Исключение — вся торговля. Ни интернет-магазины, ни обычные торговые точки не обязаны пользоваться книгой жалоб с 1 января 2021 года — см. новые правила торговли, утвержденные в постановлением правительства № 2463.

Обязанность иметь книгу отзывов и предложений установлена:

— для ресторанов, кофеен и баров — в п. 6 правил общепита, утвержденных постановлением правительства № 1515.

— для парикмахерских, химчисток, мастерских, ателье — в п. 3 правил бытового обслуживания, утверждённых постановление правительства № 1514.

— для турагентств — в п. 7 правил оказания туристических услуг, утвержденных постановлением правительства № 1852.

Мы не знаем, в чём юридический смысл книги отзывов и предложений в современном сервисе.

Раньше магазины и кафе соблюдали обязательную инструкцию о книге жалоб и предложений. По старым правилам на жалобную запись администрация отвечала в течение двух дней. Ошибку и хамство работника разбирали вместе с профсоюзом, потом делали выговор. Саму книгу вели по установленной форме.

Сейчас инструкция не действует. Требований к книге, ответам на жалобы и проверке персонала нет — территориальные органы Роспотребнадзора иногда напоминают об этом. Суды поддерживают, как в деле № 33-15092/2013.

Книга жалоб и предложений: кому нужна и как ее оформить

Розничным магазинам книга жалоб не нужна, но в ряде сфер она по-прежнему обязательна

Официально эта книга называется «Книга отзывов и предложений». Раньше все розничные продавцы обязаны были предоставлять ее покупателю по первому его требованию. Но с 2021 года эту обязанность для них отменили.

Книгу жалоб по-прежнему должны заводить компании и ИП, которые работают в общепите, оказывают бытовые услуги населению, а также турагентства. Это сказано в правилах, которые регулируют эти сферы.

Если у бизнеса из этих сфер не будет книги отзывов и предложений, Роспотребнадзор может назначить штраф. Суммы такие:

• руководитель компании или ИП — на 3000—4000 ₽;
• малый бизнес — на 15 000—20 000 ₽;
• средняя или крупная компания — на 30 000—40 000 ₽.

На практике обычно сначала выносят предупреждение, а если бизнес не исправился — назначают штраф.

Как оформить книгу отзывов и куда ее положить

Законом форма книги, правила ее заполнения и порядок рассмотрения жалоб клиентов не утверждены. Поэтому чаще всего претензии гостей остаются без ответа.

Вы можете сами решить, как работать с книгой, и прописать все это в локальном нормативном акте. Можно ориентироваться на Инструкцию о книге жалоб и предложений, утвержденную Приказом Минторга СССР от 23.07.1973 № 139, которая действовала раньше. Например, из этой Инструкции можно взять следующие нормы:

1. Посетителю, который хочет сделать запись в книге отзывов и предложений, нужно создать необходимые условия — в частности, предоставить ручку или карандаш, стол, стул.
2. Сотрудники не должны требовать от заявителя, чтобы он предъявил личные документы или объяснил причины, которые побудили его написать жалобу, предложение или замечание.
3. Руководитель бизнеса или его заместитель должны рассмотреть запись в течение двух дней с момента ее появления в книге и принять меры к устранению описанных недостатков и нарушений.

Книгу отзывов и предложений нужно разместить на видном для посетителей месте. Обычно это так называемый уголок потребителя.

Книга отзывов и предложений: как оформить, вести и использовать

По закону книга отзывов и предложений должна быть у всех, кто продаёт товары, готовит еду или оказывает услуги. А ещё из книги владелец бизнеса может узнать, что его кассир хамит покупателям, официанты подают гостям салаты в грязных тарелках, а бармен Андрей так круто делает коктейли, что половина постоянных клиентов приходит только из-за него. Читайте, как правильно оформлять, вести и использовать книгу отзывов для развития бизнеса.

• Автор: Дарья Суслова
• Редактор: Ирина Ситникова
• Иллюстратор: Ivan Might

Кто обязан держать на точке книгу отзывов

Вид бизнеса	Где сказано про книгу
Магазины	п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров
Рестораны, кафе, бары, столовые	п. 8 Правил оказания услуг общественного питания
Парикмахерские и салоны красоты	п. 3 Правил бытового обслуживания населения
Аптеки	п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров
Химчистки, ателье, мастерские	п. 3 Правил бытового обслуживания населения
Автосервисы	п. 11 Правил оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств
Турагентства	п. 6 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта

Если у вас интернет-бизнес — онлайн-курсы или интернет-магазин — книга вам не нужна. На сайте можно сделать раздел для отзывов и опросные листы для оценки качества товаров и услуг, но это только рекомендация (ГОСТ Р 57489-2017). Если такого раздела нет, никто вас не накажет.

Как оформить книгу отзывов

Чётких требований к оформлению книги отзывов и предложений нет. Её можно сделать из любой тетради. Главное — обозначить на обложке «Книга отзывов и предложений».

В некоторых регионах местные власти прописывают требования к книгам отзывов в методических указаниях по организации торговли. Например, такие требования есть для московской розницы. Такие документы носят рекомендательный характер.

Вы не обязаны соблюдать требования из инструкции. Но если хотите, чтобы книга выглядела солиднее, а сотрудники не вырывали из неё страницы с плохими отзывами, оформите её как официальный документ:

• пронумеруйте страницы;
• прошейте тетрадь;
• распишитесь и поставьте печать, если она есть;
• укажите свои контакты.

Готовые книги отзывов и предложений продаются в книжных магазинах. Самую простую можно купить за 30–40 ₽ .

В интернете большой выбор — достаточно забить в Гугл «книга отзывов и предложений купить»

В интернете большой выбор — достаточно забить в Гугл «книга отзывов и предложений купить»

Если Роспотребнадзор требует оформить книгу отзывов по инструкции Министерства торговли СССР, такое требование можно оспорить. Официально приказ Минторга до сих пор не отменили, но предприниматели не могут его выполнить: требования касаются книг жалоб, которые всем выдавал Главснаб. Сейчас Главснаба нет, и книги никому не выдают. Да и самих книг жалоб уже нет — во всех современных постановлениях их называют книгами отзывов и предложений, а это другой документ. Поэтому формально приказ Минторга действует, но на деле силы не имеет.

Куда положить книгу отзывов

Книга должна быть на видном и доступном месте. Можно разместить её в уголке потребителя.

Когда давать книгу клиенту

Когда клиент попросил. Ещё желательно дать ему ручку, а в идеале — посадить за стол. Если книга в свободном доступе, клиент может сам взять её в любое время.

Как отвечать на обращения

Отвечайте в книге отзывов под записью клиента. Если клиент оставил свои контакты, продублируйте ответ по электронной почте или телефону.

Ответ пишите в свободной форме. Он зависит от вида обращения:

1. Жалоба. Расскажите, какие меры приняли, извинитесь и поблагодарите за обращение.

2. Претензия. Если жалоба касается возврата денег или возмещения расходов на ремонт бракованного товара — это претензия. Обычно претензию пишут на отдельном листе, но если она попала в книгу отзывов — это тоже официальное заявление. Решите проблему, расскажите, какие меры приняли, извинитесь и поблагодарите за обращение.

3. Предложение или благодарность. Поблагодарите клиента за отзыв. Если предложение вас заинтересовало, напишите об этом.

4. Необоснованная претензия или жалоба. Допустим, клиент купил у вас стол с годовой гарантией. Через пару месяцев на столе появились пятна, которые ничем не отмываются. Клиент пишет претензию и требует поменять стол на новый. Вы проводите экспертизу и выясняете, что пятна появились из-за неправильного ухода за мебелью — стол протирали чем-то химическим и испортили. В таком случае претензия необоснованная. Подробно опишите, почему не можете выполнить требования клиента, и сошлитесь на законы. Иногда клиенты пытаются схитрить, чтобы получить материальную компенсацию. Если подозреваете мошенничество — обратитесь в суд.

Жалобы тоже могут быть необоснованными. Из отзыва «Мне у вас не понравилось» непонятно, что именно было не так. Если клиент жалуется на высокие цены или обвиняет продавца в нежелании дать попробовать колбасу — вы не обязаны снижать цены или бесплатно угощать покупателей. Но всё равно вежливо объясните, что не нарушали прав потребителя, сошлитесь на законы. Если информации недостаточно, попросите подробности.

Если клиент оскорбил в книге отзывов кого-то из ваших сотрудников или вас, можно подать на него в суд за публичное оскорбление (ст. 5.61 п. 2 КоАП РФ).

Например, в Нижнем Новгороде покупатель назвал кассира «Пятерочки» «хамкой» и «преступницей» при покупателях и написал то же самое в книге отзывов и предложений. Кассир получила 10 000 ₽ компенсации за моральный вред, а покупателю пришлось извиниться и написать в книге отзывов, что он был не прав.
Решение суда

Сколько времени на ответ

Если это претензия, ответить нужно в течение десяти дней (ст. 22 ЗоЗПП РФ).
В остальных случаях отвечайте, когда хотите. Чем раньше решите проблему, тем меньше вероятность, что клиент пожалуется в Роспотребнадзор.

Что будет, если не ответить

Клиент может пожаловаться в Роспотребнадзор, и тогда к вам придут с внеплановой проверкой.

Если клиент не обращается в Роспотребнадзор, а жалоба не касается возврата денег или возмещения ущерба, за отсутствие ответа вас никто не накажет.

Как использовать книгу отзывов для развития бизнеса

1. Экономить деньги и время. Если вовремя решить проблему клиента, он не станет писать на вас жалобы и вы сможете избежать внеплановых проверок и судов.

2. Получать обратную связь. Клиенты пишут не только жалобы. Они могут что-то спросить, предложить хорошую идею или просто поблагодарить за отличную работу. А ещё в книгах отзывов конкурентов можно подсмотреть их слабые места.

3. Следить за сотрудниками. Можно узнать, чьей работой клиенты довольны, а кого ругают, и принять меры: наказать непутёвых сотрудников и наградить тех, кто хорошо справляется.

Что будет, если нет книги отзывов

Если книги отзывов нет или вы отказались предоставить её клиенту, Роспотребнадзор может выписать штраф:

• для должностных лиц и ИП 1000–3000 ₽ ;
• для компаний 10 000 — 30 000 ₽ .

2. Общепиту и всем, кто оказывает услуги (ст. 14.4 КоАП РФ):

• для должностных лиц 3000 — 10 000 ₽ ;
• для ИП 10 000 — 20 000 ₽ ;
• для компаний 20 000 — 50 000 ₽ .

Малому и среднему бизнесу и компаниям, у которых впервые нашли нарушение, штраф могут заменить на предупреждение (ст. 4.1.1. КоАП РФ).

Коротко о книге отзывов и предложений

Книга отзывов и предложений обязательно должна быть:

• в магазинах;
• в ресторанах, кафе, барах, столовых;
• в аптеках;
• в парикмахерских и салонах красоты;
• в химчистках, ателье, мастерских;
• в автосервисах;
• в турагентствах.

Что нужно сделать:

1. Купите книгу в магазине или сделайте сами, можно даже из обычной тетради. Главное — написать на обложке: «Книга отзывов и предложений».

2. Давайте книгу клиентам по первому требованию.

3. Отвечайте на отзывы клиентов:

• если клиент пишет заявление на возврат денег или возмещение ущерба — в течение десяти дней,
• в остальных случаях — в любое время, но лучше как можно быстрее, чтобы клиент не пожаловался на вас в Роспотребнадзор.

Если книги отзывов и предложений нет или вы не дали её клиенту, вас могут оштрафовать.