Инфляция под два миллиона и тотальный дефицит. Что не так с Венесуэлой?
В Венесуэле разразился политический кризис. Глава правительства и главный оппозиционер Хуан Гуайдо провозгласил себя главой государства. Его тут же признали Штаты, Канада, Бразилия и другие соседи по американскому региону (а также зависимые от США Грузия и Косово).
Между тем президент действующий, Николас Мадуро, оставлять президентское кресло не собирается. Он призвал армию к верности и единству, а еще объявил о разрыве дипломатических отношений с США, потребовав, чтобы американские дипломаты покинули республику в течение 72 часов.
Сотни тысяч венесуэльцев поддерживают новоявленного президента. Население устало от галопирующей инфляции, безработицы и страшного дефицита. Что случилось с экономикой Боливарианской республики, рассказывает АиФ.ru.
Экономическое чудо рухнуло
Расцвет Венесуэлы пришелся на время правления Уго Чавеса (с 1999 по 2013 гг.). Особенно улучшение жизни было заметным для бедных жителей республики: они и были электоратом Чавеса. Для них доступнее стали образование, медицинское обслуживание, потребительские товары. Количество бедняков снизилось с 48% до 32%. Объем ВВП удвоился: с 201 до 402 миллиардов долларов.
Экономическое чудо начало рушиться через год после смерти Чавеса. В 2014 году нефтяные котировки устремились вниз. Дело в том, что нефть — это основной экспортный товар Венесуэлы, почти 90% всех доходов республики приходилось на продажу углеводородов, а ее бюджет верстался исходя из цены барреля более 100 долларов. В октябре 2014 года баррель Brent просел ниже 90 долларов, в ноябре — уже ниже 80 долларов. Усугубило ситуацию на сырьевом рынке решение ОПЕК не сокращать квоты на добычу нефти, обвал котировок ускорился. В январе 2015 года черное золото продавалось по 45 долларов за баррель, через год — опускалось ниже 30 долларов.
Три года назад Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна оценивала внешний долг Венесуэлы в 132,15 миллиарда долларов. Уже через год он вырос до 150 миллиардов. Из-за хронических долгов Венесуэлу даже лишали права голоса в ООН.
Международные рейтинговые агентства ухудшают кредитные рейтинги и прогнозы по экономическому будущему Боливарианской республики. Например, год назад Standard & Poors (S&P) объявило дефолт по облигациям Венесуэлы. «Венесуэла не сделала купонный платеж на 45 миллионов долларов с учетом 30-дневного льготного периода», — пояснили в S&P.
Это же агентство в 2017 году также понизило рейтинг республики по обязательствам в иностранной валюте до дефолтного уровня. За пять лет ВВП Венесуэлы рухнул на 58%, причем на 18% — в прошлом году.
Жизнь по карточкам
Инфляция в Венесуэле — одна из самых высоких в мире, исчисляется она миллионами процентов. По данным Национальной ассамблеи страны, в прошлом году темпы роста цен составили 1,7 миллиона процентов. В Международном валютном фонде (МВФ) прогнозируют инфляцию в 10 миллионов процентов по итогам 2019 года.
Последние годы республика переживает острый дефицит самых разных товаров: от лекарств и туалетной бумаги до хлеба и топлива. В свое время The Wall Street Journal писала, что основные продукты питания невозможно найти даже в Каракасе. Продовольствие в стране выдается по карточкам, жители вынуждены были перейти на бартерный обмен, а вход в метро сделали бесплатным: у государства нет возможности напечатать проездные билеты (а у населения нет возможности их купить).
Пару лет назад наличные в магазинах Боливарианской республики взвешивали на весах: чтобы сосчитать огромные суммы, кассирам требуется слишком много времени. Агентство Bloomberg приводит слова продавца из Каракаса Умберто Гонзалеса, который считает, что теперь кусок сыра стоит дороже, чем пачка денег того же веса.
В августе 2018 года власти провели деноминацию. В обращение запустили новую валюту: суверенный боливар (с купюр убрали пять нулей), курс которого привязали к венесуэльской криптовалюте петро (обеспечена нефтью).
Тотальный дефицит, товары по карточкам, галопирующая инфляция — все это вынуждает венесуэльцев бежать из страны. По данным ООН, за время экономического кризиса Боливарианскую республику покинуло более 3 миллионов человек.
Китайская надежда
Венесуэла — крупнейшая страна по запасам нефти. По данным американской Службы энергетической информации (Energy Information Administration), республика располагает запасами в 300,8 миллиарда баррелей. Для сравнения: в Саудовской Аравии эксперты насчитали 266,4 миллиарда баррелей.
Но экономический крах и санкции США привели к тому, что в Венесуэле сокращается добыча основного экспортного товара, закрываются нефтеперерабатывающие заводы.
Для понимания: в 2016 году республика производила 2,6 миллиона баррелей нефти в сутки, в 2018 году — уже 1,24 миллиона баррелей в сутки. В стране закрываются нефтедобывающие предприятия, в том числе крупнейший НПЗ — Amuay.
Нарастить добычу черного золота Венесуэла рассчитывала за счет Китая. В сентябре прошлого года стало известно, что Пекин собирается выделить Каракасу кредитную линию в размере 5 миллиардов долларов. Деньги как раз должны были пойти на увеличение производства нефти до 2,2 миллиона баррелей. Правда, 1 миллион баррелей отойдет китайцам как плата за кредит.
Китай является самым крупным инвестором Венесуэлы. По данным консалтинговой компании Ecoanalitica, за десять лет Поднебесная предоставила Боливарианской республике кредитов на 70 миллиардов долларов. Возвращать эти займы Каракас должен как деньгами, так и углеводородами, как рассказал агентству Bloomberg директор Ecoanalitica Асдрубал Оливерос.
Массовые акции протеста в Венесуэле
Массовые акции протеста в Венесуэле
Последняя инвестиция Китая — это покупка государственной корпорацией CNPC 9,9% акций добывающего предприятия Sinovensa. В настоящее время КНР владеет 49% Sinovensa.
Гиперинфляция в Венесуэле. Что делать с режимом в Каракасе?
МВФ прогнозирует, что инфляция Венесуэле в 2018 году возрастет и составит 13000%. Поскольку цены растут, а уровень безработицы, как ожидается, увеличится до более чем 36% к 2022 году, доходы венесуэльцев не могут поспевать за потребностью покупать продукты питания, как прежде. Почти 3/4 венесуэльцев сообщили о недоедании в следствии экономического кризиса, и в среднем потеря живого веса составила 9 кг. Венесуэла недавно превзошла Китай и Мексику как крупнейший источник беженцев, которые просят приют в США.
Когда уровень убийств подскочил до второго по величине места в мире, все меньше и меньше авиакомпаний продолжают летать в Каракас. Еще более разрушительной для многих венесуэльцев, чем нехватка продовольствия в стране, является нехватка медикаментов, и, согласно Transparency International, венесуэльское правительство является наиболее коррумпированным в западном полушарии.
Ной Смит утверждает, что одна из проблем гиперинфляции состоит в том, что мы точно не знаем всех ее причин. Гиперинфляции настолько редки и находятся настолько далеко за пределами обычных макроэкономических моделей, что для экономистов имеет смысл использовать другой подход для их изучения.
Лучшие исследования о гиперинфляции подходят к феномену гиперинфляции, как детективы — исследуют специфику событий и государственных решений в каждом конкретном случае и пытаются сделать обобщения. Например, анализ Сарджента в 1981 года ограничен тем, что все четыре инфляции, которые он изучал, стали результатом военных репараций, сделанных Центральными державами после Первой мировой войны. Более поздние наблюдения в основном касаются малых и бедных стран, которые в основном заимствуют из-за границы. Иными словами, вопрос о том, имеет ли государственный дефицит значение, принципиально зависит от еще нерешенного вопроса о том, что же вызывает гиперинфляцию в первую очередь.
У Хосе Ниньо есть объяснение того, как Венесуэла достигла нынешнего кризиса. Хенкель Гарсиа также объясняет крах Венесуэлы в исторической перспективе. Кризис в Венесуэле, — утверждает он, — глубокий, сложный и сопоставимый, возможно, только с военными действиями в XIX и XX веках. Диктатура в Венесуэле достигла этого без войны, вызвав широкомасштабный голод и политическую нестабильность, подорвав доверие к стране как внутри, так и за рубежом.
Он говорит, что после более чем четырех десятилетий головокружительных экономических потрясений и спадов венесуэльцы начинают понимать, насколько неэффективно централизованное планирование. Для восстановления единства нации потребуется коренное переписывание правил игры. Это означает восстановление как венесуэльской экономики, путем ее перехода к рыночной экономике, так и венесуэльских институтов, путем повторного создания экономической и политической структуры.
Стив Ханке, который был экономическим советником президента Рафаэля Кальдеры в 1995–1996 годах, считает, что президент Мадуро завалил все испытания по экономической грамотности в чем-угодно, что он предпринимал. Он также утверждает, что есть только два способа прекратить инфляцию в Венесуэле и установить стабильные условия необходимые для проведения столь необходимых экономических реформ.
Одним из способов состоит в том, чтобы отказаться от боливара и официально долларизировать экономику. Другой способ — это установить валютный совет, который наложил бы жесткие бюджетные ограничения и дисциплину на экономику. В то время как идея валютного совета стала спорной после дефолта в Аргентине в 2002 году, Ханке считает, что эти критические замечания здесь неуместны, потому что аргентинский случай имел две особенности, которые исключили его из традиционной модели валютного совета.
Анна Мария Сантакру и Хетт Чжу из Федерального резервного банка Сент-Луиса считают, что в Венесуэле по-прежнему есть надежда. Бразилия находилась в аналогичной ситуации в течение десятилетий в XX веке, а уровень ее инфляции достигал более 2000% в 1993 году. Чтобы стабилизировать экономику, бразильское правительство создало виртуальную валюту, называемую единицей реальной стоимости (URV). Неприкосновенность и прозрачность URV сделали ее гораздо более стабильным и надежным средством, чем ранее выпущенные бумажные деньги. Поэтому, если Венесуэла сможет скорректировать свои большие дисбалансы и установить некоторые фискальные дисциплины, чтобы восстановить доверие людей к финансовой системе, они считают, что ее гиперинфляция может быть приручена в конечном итоге.
Мэтт О’Брайен утверждает, что Николос Мадуро из Венесуэлы повторяет все то, что делал Роберт Мугабе в Зимбабве десять лет назад: вы можете заставить людей поддерживать вас, несмотря ни на что, если они думают, что ваши противники являются их врагами. Оказывается, что революции стремятся не только к хлебу, им нужна также нужна поляризация. Это единственный способ объяснить тот факт, что двое из наиболее экономически разрушительных правительств в недавней истории также были двумя из самых длительных.
Идеология — это единственное, что осталось у Венесуэлы и Зимбабве. Обе их идеологии появились на противопоставлении крайнему неравенству в более ранних режимах. Те правительства потерпели неудачу по той причине, что люди стояли по разные стороны, то есть были разделены, и О’Брайен считает, что поляризация — эта проблема, которая не затрагивает такие страны, как Венесуэла и Зимбабве, где все, или почти все, находятся в крайней бедности, а искусственным поляризирующем фактором для всех выступают некоторые враги.
Венесуэльский экономист Рикардо Хаусман собрал статистику, согласно которой минимальная заработная плата (заработная плата, получаемая медианным работником), измеренная в самых дешевых доступных калориях для пропитания, снизилась с 52,854 калорий в день в мае 2012 года до 7,005 к маю 2017 года, что уже недостаточно для того, чтобы кормить семью из пяти человек. С тех пор условия резко ухудшились, и в прошлом месяце минимальная заработная плата упала до 2740 калорий в день.
Со всеми решениями, которые являются либо непрактичными, либо считаются неосуществимыми, либо неприемлемыми, большинство венесуэльцев желали бы, чтобы какой-то deus ex machina спас их от всей этой трагедии. Хаусманн считает, что свободные и справедливые выборы невозможны, внутренний военный переворот для восстановления конституционного правления является неприемлемым для многих демократических политиков, а целенаправленные санкции США, слишком медлительные, и могут повлечь за собой десятки тысяч жертв, и миллионы дополнительных венесуэльских беженцев, прежде чем принесут предполагаемый эффект в свержении режима.
Хаусманн считает, что по мере ухудшения условий в Венесуэле решения, которые должны начать рассматриваться, включают те, которые ранее считались невероятными, включая военное вмешательство коалиции региональных сил. Военная помощь потребуется новому правительству, которое будет избрано Национальным собранием, после того, как Мадуро и его правительство будут вынуждены оставить свою власть.
Насколько все плохо в Венесуэле? Объясняем в семи графиках
Противники президента-социалиста Николаса Мадуро вышли на улицы, и лидер оппозиции Хуан Гуайдо провозгласил себя временным президентом.
Во время демонстраций на прошлой неделе погибли 26 человек, и ООН предупредила, что ситуация может выйти из-под контроля.
Больше трех миллионов жителей Венесуэлы покинули страну за последние несколько лет из-за голода, отсутствия медпомощи, роста безработицы и преступности.
Рассказываем в семи графиках, что там происходит.
1. В стране огромная инфляция
Самая большая проблема, от которой страдают жители Венесуэлы — гиперинфляция.
По данным Национальной ассамблеи Венесуэлы, которая находится под контролем оппозиции, уровень инфляции достиг 1 300 000% за 12 месяцев к ноябрю 2018 года.
К концу прошлого года цены удваивались в среднем каждые 19 дней.
Из-за этого многим венесуэльцам стало сложно купить базовые продукты и предметы гигиены.
Курс доллара также подскочил.
2. ВВП падает
Благодаря запасам нефти Венесуэла была крупнейшей экономикой Латинской Америки.
Но под руководством нынешнего президента Мадуро экономика страны просела из-за коррупции, плохого менеджмента и высокого уровня задолженности.
Президент Чавес воспользовался высокими ценами на нефть в 2000-х и делал большие займы. Государственные расходы возросли.
Затем, во время первого срока президента Мадуро, началось обрушение экономики.
Многие винят Мадуро и социалистическое правительство в том, что положение дел в стране усугубилось.
Мадуро винит "империалистов", например, США и Европу за развязывание "экономической войны" против Венесуэлы и введение экономических санкций против многих членов правительства.
Падение цен на нефть в 2016 году усугубило кризис.
3. Людям не хватает еды
Жители Венесуэлы страдают от голода.
Восемь из десяти опрошенных в 2017 году сказали, что стали есть меньше, потому что дома нет еды.
Шестеро из десяти сказали, что они ложатся спать голодными, потому что у них нет денег на еду.
Это сказывается на здоровье жителей страны.
Большинство опрошенных (64,3%) сказали, что потеряли вес в 2017 году — в среднем 11,4 кг. Больше всего похудели беднейшие слои населения.
Другие данные этого исследования:
- Еда стала хуже по качеству, а порции меньше
- Девять из десяти не могут позволить привычную еду
- 8,2 млн человек едят дважды в день или реже
- В рационе не хватает продуктов, богатых железом, витаминами и другими питательными веществами
Автор фото, Getty Images
Некоторые венесуэльцы стали питаться едой, которую раздают благотворительные организации
В результате венесуэльцы стали питаться "едой бедняков".
Юка или маниок — дешевый корнеплод, заменитель картофеля. Его подают вареным или жареным. В 2015 году сеть фаст-фуда "Макдоналдс" заменила в меню картошку фри на юку фри.
4. В стране не хватает лекарств
В последние годы в Венесуэле резко выросло количество заболевших малярией. Совсем иначе обстоят дела в соседних странах Латинской Америки, где заболеваемость снижается.
В 1961 году Венесуэла стала первой страной в мире, которая официально победила эту болезнь. Сейчас в стране зафиксированы случаи заболевания как минимум в 10 из 24 штатов.
Канадская некоммерческая организация Icaso со ссылкой на утечку правительственных докладов сообщила, что в стране распространяется тяжелая трехдневная малярия.
По данным исследовательского центра при Центральном университете Венесуэлы, в стране существенный дефицит лекарств, необходимых при лечении малярии.
Бывший министр здравоохранения Хосе Феликс Олетта заявлял, что в 2018 году число случаев заболевания малярией выросло на 50%.
5. Добыча нефти сокращается
У Венесуэлы самые большие в мире запасы нефти, а нефтепродукты составляют значительную часть экспорта страны.
Добыча нефти практически не менялась с 2002 года до 2008 года, когда цены на нефть на мировых рынках достигли своих пиковых значений. По данным ОПЕК, страна получила около 60 млрд долларов от продажи нефти в те годы.
Падение цен на нефть, которое произошло в середине 2014 года, подорвало и так хрупкую экономику страны, зависимую от экспорта нефти. Годом ранее от рака умер Уго Чавес. В следующем году в стране начался кризис: ВВП сократился почти на 6%, а инфляция взлетела вверх.
С тех пор добыча нефти в стране падает.
6. Многие венесуэльцы покинули страну
Три миллиона граждан Венесуэлы уехали из страны с 2014 года, согласно данным ООН.
Большинство из них уехало в соседнюю Колумбию, некоторые переехали в Эквадор, Перу, Аргентину, Чили и Бразилию.
Вице-президент Венесуэлы Делси Родригес попыталась оспорить цифры ООН, заявив, что они преувеличены "странами-врагами", которые пытаются оправдать военное вмешательство.
7. Страны поддерживают разные стороны конфликта в Венесуэле
США, Канада и более десятка стран Латинской Америки уже поддержали лидера парламента страны Хуана Гуайдо. Тем самым они отказали в поддержке президенту Мадуро, чей второй срок на посту президента страны начался лишь пару недель назад.
Испания, Германия, Франция и Великобритания 26 января заявили, что они официально поддержат Гуайдо, если в ближайшие восемь дней в стране не объявят о новых выборах.
Россия осудила страны, которые поддержали Гуайдо, заявив, что это нарушает международное право и является "прямым путем к кровопролитию". Китай, Мексика и Турция тоже поддержали Мадуро.
Доминик Бейли, Дэвид Браун, Даниэле Палюмбо, Люси Роджерс, Олеся Волкова, Шон Вильмот.
«Экономическая бойня»: как Венесуэла десятилетиями переживает кризис из-за санкций
Президент Венесуэлы Николас Мадуро называет санкции США «экономической войной» и «бойней», по уровню жестокости сравнимой с войной во Вьетнаме. «США не должны говорить, что нам делать, приставив дуло к виску народа Венесуэлы. В таком случае мы бы превратились в колонию», — заявил он.
Мадуро заступил на пост президента в 2013 году, получив в наследство от умершего Уго Чавеса экономику в состоянии упадка из-за неэффективности экономической системы с госрегулированием цен, субсидиями и сотнями национализированных компаний и активов. Глава шоколадной компании Chocolates El Rey Хорхе Редмонд рассказывал Bloomberg, что, когда Чавес пришел к власти, чтобы экспортировать шоколад, требовалось сделать четыре шага; к 2021 году процесс растянулся на 90 шагов и предполагает участие 19 ведомств.
Когда-то Венесуэла была самой богатой страной в Южной Америке, теперь же она стала одной из самых бедных, отмечает Bloomberg. По разным оценкам, за девять лет ее экономика сократилась на рекордные в современной истории 80%. О положении дел в стране говорит и обстановка в здании министерства иностранных дел в центре столицы Венесуэлы — Каракаса: почти все освещение выключено, на дверях туалета висит табличка с надписью «Воды нет», сотрудники Центробанка приносят на работу свою туалетную бумагу, а по всей стране ежедневно отключается электричество. Вот несколько цифр, описывающих ситуацию в Венесуэле последних лет:
• на 80% сократилась экономика Венесуэлы за девять лет;
• 90% венесуэльцев живут за чертой бедности;
• более 6 млн жителей уехали из страны за последние несколько лет. Сейчас население Венесуэлы составляет около 28 млн человек;
• 130 060% (по данным ЦБ) и 1 370 000% (по данным МВФ) — такого уровня достигла инфляция в стране в 2018 году;
• 99% стоимости потеряла национальная валюта. Власти дважды за последние три года провели деноминацию;
• более чем в три раза упала добыча нефти с 2013 года.
Борьба с оппозицией, СМИ и соцсетями
На фоне экономического кризиса в 2014 году в Венесуэле резко вырос уровень преступности и начались массовые протесты. В связи с этим режим Мадуро заводил уголовные дела на оппозиционеров и ужесточал контроль над СМИ. Из-за дефицита бумаги к 2014 году закрылось 11 газет, а крупное издание El Nacional было вынуждено резко сократить тиражи.
«Меня назовут диктатором, но мне плевать. Я собираюсь ужесточить правила, чтобы положить конец нездоровым истерикам и пропаганде, подпитывающим смерть», — заявил Мадуро в 2014 году. Президент обвинил СМИ в подстрекательстве к насилию из-за сообщений о протестах, а также в том, что они якобы транслируют «антиценности». В 2014 году Мадуро выгнал из страны журналистов CNN. «Они хотят показать миру, что в Венесуэле идет гражданская война <. > Хватит военной пропаганды <. > Группа фашистов своей агрессией хочет лишить нас мира», — заявил он тогда. Позже Мадуро сказал, что удивлен тем, что в разных СМИ мира Венесуэла день ото дня выставляется в негативном свете. «Удивительно, сколько денег вкладывается в кампании против Венесуэлы во всех странах мира», — говорил он.
Те, кто открыто критиковал режим, становились фигурантами уголовных дел. За год до президентских выборов, в 2017-м, суд на 15 лет запретил занимать госдолжности лидеру оппозиции Энрике Каприлесу, который мог бы стать конкурентом Мадуро, пишет The New York Times. Ранее были заведены дела и на других оппозиционных лидеров: Марию Корину Мачадо в 2014 году обвинили в заговоре с целью убийства Мадуро (ей грозило до 16 лет лишения свободы), а в следующем году еще один заметный политик Леопольдо Лопес был приговорен почти к 14 годам тюрьмы после того, как он возглавил уличные протесты против Мадуро. Еще одним оппозиционером, которого арестовали за попытку госпереворота, стал теперь уже бывший мэр Каракаса Антонио Ледесма. Его задержали в 2015 году, но после того, как его перевели под домашний арест, Ледесма сбежал в Колумбию, а оттуда — в Испанию. В 2019 году правительство на 15 лет запретило занимать государственные должности лидеру оппозиции и главе Национальной ассамблеи (местный парламент) Хуану Гуайдо. Мадуро называет оппозицию Венесуэлы «экстремистской».
Противостояние с США
Экономическая и социальная ситуация в Венесуэле начала ухудшаться в том числе после того, как с 2005 года против страны начали вводить санкции за то, что она недостаточно активно боролась с наркоторговлей и терроризмом. С 2015 года давление усилилось, прежде всего со стороны США. Белый дом закрыл Венесуэле доступ к американским финансовым рынкам, Центробанку — к доллару и проведению международных операций, венесуэльское руководство обвинили в нарушениях прав человека, фальсификации выборов, торговле наркотиками, коррупции и валютных махинациях. Под санкции попали Мадуро, его жена, десятки чиновников и госкомпаний. Позже США запретили операции с венесуэльским госдолгом и ведение бизнеса с государственной нефтяной компанией Petroleos de Venezuela (PdVSA). Это произошло после того, как в 2018 году Мадуро победил на президентских выборах, но США и Евросоюз отказались признать их результаты (всего эту позицию поддержали 60 стран).
В 2019 году в Венесуэле был период двоевластия, когда на фоне жестких антиправительственных протестов лидер оппозиции Хуан Гуайдо объявил себя исполняющим обязанности главы государства, а Белый дом поддержал его. Президентские выборы дали толчок новому обострению отношений Венесуэлы и США. Американский Минфин заявил, что PdVSA и ее дочерние компании могут быть исключены из черного списка после того, как «оперативно передадут контроль врио президента или другому демократически избранному правительству».
В 2020 году США обвинили Мадуро и его ближайшее окружение в том, что они фактически превратили Венесуэлу в предприятие «наркотерроризма», создав систему «для обогащения тех, кто находится на самых высоких уровнях правительства». Госдепартамент даже объявил вознаграждение в размере $15 млн за информацию, которая поможет аресту или расследованию в отношении Мадуро.
В 2019 году Гуайдо объявил о финальной стадии операции по свержению режима Мадуро, а государственный интернет-провайдер страны в этот же день ограничил доступ к соцсетям: среди заблокированных оказались, в частности, Twitter, YouTube и тогда еще популярный Periscope. Кроме того, на территории Венесуэлы заблокирована Wikipedia. Пользователи связывали это решение со статьей, в которой Гуайдо назвали президентом страны.
В том же году Совет ООН по правам человека учредил Независимую международную миссию, которая провела расследование грубых нарушений прав человека в Венесуэле. Речь шла о внесудебных казнях, исчезновениях людей, незаконных задержаниях и пытках. В своем отчете члены миссии указали, что госслужащие страны причастны к масштабным нарушениям прав человека, некоторые из которых приравниваются к преступлениям против человечности. В докладе сам Мадуро, а также министры обороны и внутренних дел были указаны как должностные лица, которые способствовали этим злоупотреблениям. Венесуэльские власти с такими выводами не согласились.
При действующем президенте страна «становилась все более репрессивной, бедной и изолированной от Запада. Он подавил оппозицию и внутреннее инакомыслие, заставив миллионы людей бежать, а США ввели разрушительные экономические санкции, чтобы попытаться свергнуть его правительство», пишет New York Times.
Зависимость от нефти
В 1990-х годах Венесуэла добывала более 3 млн баррелей нефти в сутки. Но позже производство резко сократилось. Впоследствии страна национализировала нефтяные предприятия и усложнила возможность инвестирования для частных фирм, оставшись почти в полной изоляции от иностранного капитала. С приходом Мадуро к власти добыча сократилась более чем в три раза. При этом Мадуро отрицал, что Венесуэла находится в изоляции, заявляя, что «такое впечатление могло сложиться из-за глобальной кампании в СМИ». «У Венесуэлы есть прекрасные друзья и союзники», — утверждал Мадуро в 2018 году. Позже он говорил, что у страны прекрасные отношения с Кубой, Китаем, Россией, Турцией и Индией.
На нефть приходится около 90% всего экспорта Венесуэлы, все эти годы именно она поддерживала экономический рост страны. Однако из-за обвала нефтяных котировок в 2014-2016 годах (более чем на 78%) экономика Венесуэлы с 2013 по 2017 год снизилась на 35%.
После того, как США ввели санкции против PdVSA, в 2020 году добыча нефти в стране сократилась до 300 000 баррелей в сутки, но уже в следующем году выросла до 760 000 баррелей. Эксперты связывают такой рост прежде всего с соглашением Венесуэлы и Ирана об обмене тяжелой венесуэльской нефти на иранский конденсат, что позволило Каракасу разбавлять свою нефть для экспорта. «На мой взгляд, большой ошибкой США было то, что они одновременно ужесточали санкции против Венесуэлы и Ирана, толкая эти страны в объятия друг к другу», — говорил в декабре директор ИЛА РАН Дмитрий Разумовский в ходе круглого стола.
Сам Мадуро настроен оптимистично и допускает, что при наличии инвестиций Венесуэла может значительно превысить уровень добычи нефти докризисного периода. «Мы потеряли 99% дохода. Такого не выдержит ни одна страна в мире. И имея всего 1% дохода по сравнению с 2014 годом, Венесуэла может достичь 5 млн баррелей добычи [в сутки. — Forbes]. У нас есть инфраструктура. Нам нужны инвестиции», — сказал Мадуро Bloomberg, отметив, что Венесуэла продержалась 14 месяцев, «не продав ни капли нефти».
Последствия санкций
Американские санкции, призванные помочь «легитимному», по оценке США, президенту Гуайдо сократили поступления в бюджет, но при этом заставили жителей страны сосредоточиться на ежедневном выживании, а не на политической борьбе, отмечает NYT. «Сейчас очевидно, что люди устали и действительно не видят никакой разницы между оппозицией и представителями правящей социалистической партии. Люди устали, им все равно», — сказала ведущий эксперт исследовательской ассоциации Centero, эксперт Российского совета по международным делам Татьяна Русакова, отметив, что это было видно по огромному уровню неявки на региональных выборах в ноябре. Ранее венесуэльцы всегда очень активно принимали участие в голосовании.
Из-за санкций США в 2017-2018 годах умерли более 40 000 венесуэльцев, говорится в докладе Центра экономических и политических исследований (CEPR). Исследователи также отметили, что основной удар от введенных ограничений пришелся на гражданское население, а не на правительство. В частности, жители стали меньше есть, чаще болеть и умирать. Кроме того, санкции заставили миллионы венесуэльцев бежать из страны на фоне экономического кризиса и гиперинфляции, утверждают исследователи. Ограничения усугубили кризис в Венесуэле и из-за них, как говорится в исследовании, практически невозможно стабилизировать экономику, что еще больше способствует увеличению смертности. Более 300 000 венесуэльцев по данным на 2019 год находились в группе риска из-за отсутствия жизненно важных лекарств и медицины.
По данным опросов 2018 года, почти 90% венесуэльцев живут в бедности. Более 60% опрошенных жителей страны рассказали, что на момент проведения исследования они уже три месяца просыпаются голодными, потому что у них не хватает денег на еду. Около четверти населения едят два раза в день или реже, показало исследование. Миллионы венесуэльцев живут в нищете из-за низкой зарплаты и высоких цен на продукты на фоне рекордного уровня инфляции.
По данным Международной организации по миграции, на фоне политических потрясений, социально-экономической нестабильности и продолжающегося гуманитарного кризиса Венесуэлу покинули более 6 млн жителей. Это крупнейший миграционный кризис в новейшей истории Латинской Америки, писал телеканал Би-би-си летом прошлого года.
Эксперт ООН Алена Духан в прошлом году призвала США, Евросоюз и другие страны отменить санкции против Венесуэлы, заявив, что они усугубили ранее существовавшую экономическую ситуацию и негативно повлияли на население Венесуэлы, особенно на тех, кто живет в условиях крайней нищеты. Она отметила, что в стране дефицит воды, электричества, газа, продуктов и лекарств, а также квалифицированных работников, многие из которых уехали из страны.
Инфляция более 1 000 000% и государственная криптовалюта
Боливар потерял 99% своей стоимости, и инфляция вышла из-под контроля. В сочетании с жесткими ограничениями на кредитование и печатание денег Центробанком долларизация экономики заметно замедлила рост цен: годовая инфляция в 2020 году снизилась до 2266% с более чем 300 000% в 2019-м. В 2018 году, по официальным данным ЦБ Венесуэлы, инфляция в стране превысила 130 060%, МВФ, в свою очередь, сообщал о 1 370 000%.
В прошлом году Венесуэла на фоне гиперинфляции объявила о деноминации национальной валюты. У боливара «отрезали» шесть нулей и ввели государственную цифровую валюту для упрощения расчетов. Власти страны делают это уже второй раз за три года: в предыдущий раз у национальной валюты убрали пять нулей в августе 2018 года. В том же году Венесуэла выпустила собственную криптовалюту El Petro, обеспеченную запасами нефти, газа, золота и алмазов. К El Petro привязали курс суверенного боливара: стоимость одного El Petro была равна стоимости барреля нефти. Предполагалось, что собственная криптовалюта поможет ликвидировать госдолг и перевести иностранным инвесторам две трети выплат по облигациям, которые должны быть погашены в 2018 году.
За последние годы власти Венесуэлы несколько раз существенно повышали минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Очередное повышение произошло в начале марта этого года, когда Мадуро объявил об увеличении МРОТ в Венесуэле в 18 раз — примерно до 126 боливаров ($28), привязав его к стоимости половины El Petro.
После введения жестких санкций США Венесуэла отказалась от ценового и валютного контроля, разрешив использовать доллары и смягчив правила для бизнеса. Благодаря этому пустые полки венесуэльских магазинов заполнились товарами, а доступ к долларам теперь есть у каждого второго венесуэльца, рассказывает NYT. В 2021 году экономика страны выросла впервые за восемь лет. Аналитики Венесуэльской финансовой обсерватории прогнозируют, что в этом году ВВП страны вырастет еще на 8%. Но чтобы восстановить уровень жизни, который в стране был в 2014 году, экономике Венесуэлы нужно будет расти на 20% каждый год на протяжении десятилетия, считают эксперты финансовой обсерватории. При этом стабилизация ситуации «вернула осторожный оптимизм на улицы, усмирив протесты и подорвав усилия оппозиции по мобилизации сторонников», пишет NYT.
Попытки примирения с США
По словам Разумовского, в прошлом году у аналитиков появился умеренный оптимизм относительно венесуэльской экономики. «Похоже, что Венесуэла оттолкнулась ото дна и перешла к восстановительному росту», — отметил он. О том же ранее писал Bloomberg, который связывал положительные изменения с отказом от ценового контроля, сокращением субсидий на бензин, а также снятием ограничений на оборот иностранной валюты, в результате чего сегодня почти все в Венесуэле оценивается в долларах, а не в боливарах.
В этом году инфляция в Венесуэле начала снижаться: в феврале рост цен в месячном выражении замедлился до 2,9% (после 6,7% в январе), что стало самым низким значением за восемь лет. В годовом выражении инфляция в феврале составила 340,4%.
В том же месяце Госдепартамент США заявил, что будет готов пересмотреть санкционную политику в отношении Венесуэлы только если власти договорятся с оппозицией о проведении честных президентских выборов в 2024 году. США хотели бы частично ослабить санкции, чтобы добиться уступок со стороны венесуэльских властей, так как американских избирателей цены на бензин волнуют гораздо больше, чем венесуэльских, рассказали источники WSJ.
При этом в марте 2022 года американская делегация встречалась с венесуэльскими чиновниками. Как сообщили источники Reuters и The New York Times, они обсудили смягчение санкций. По их данным, в обмен на это США предложили Венесуэле заместить поставки российской нефти. Однако, пишет агентство, пока прогресса достичь не удалось. Тем не менее, 8 марта США и Великобритания заявили, что решили запретить импорт российской нефти и газа в ответ на «военную операцию»* России на Украине.
Контакты правительства Мадуро и администрации США — это однозначно хороший знак, но не стоит рассчитывать на то, что с Венесуэлы моментально снимут санкции, как и на то, что венесуэльская нефть заменит российские поставки, считает ведущий эксперт исследовательской ассоциации Centero, эксперт Российского совета по международным делам Татьяна Русакова.
«США скорее для подстраховки ищут какие-то пути, какую-то замену российской нефти. Но надо понимать, что объем экспорта был не такой большой. Скорее всего, они просто прощупывают почву. Сейчас даже при идеальной ситуации, если представить, что США снимут санкции, Венесуэла не сможет быстро нарастить добычу, потому что разрушена инфраструктура, инвесторы ушли, нет мощностей», — сказала Русакова Forbes, добавив, что в краткосрочной перспективе считает такой сценарий очень маловероятным. С этим согласен и венесуэльский экономист Хосе Торо Харди. По его мнению, Венесуэле, чтобы вернуться к прежнему уровню добычи, потребуется около $250 млрд инвестиций и семь-восемь лет.
В прошлом году Мадуро говорил, что «экономическая война» нанесла Венесуэле большой ущерб. «Но мы залечим эти раны», — обещал он.
* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 53 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.