Сколько в рф объектов 1 категории отходов

Сколько в рф объектов 1 категории отходов

Статья 4.2. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

(введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

1. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты II категории;

объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты IV категории.

2. При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:

уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

классификация промышленных объектов и производств;

особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

3. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (с изменениями и дополнениями)

1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации представить доклад в Правительство Российской Федерации до 15 апреля 2022 г. о результатах анализа практики применения настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2398

Критерии
отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2021 г.

I. Критерии отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории

1. Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности:

1) по производству кокса;

2) по добыче сырой нефти и (или) природного газа, включая переработку природного газа;

3) по производству нефтепродуктов;

4) по добыче и (или) обогащению железных руд;

5) по добыче и (или) подготовке руд цветных металлов (алюминия (боксита), меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена, титана, тантала, ванадия), руд драгоценных металлов (золота, серебра, платины) за исключением оловянных руд, титановых руд, хромовых руд, руд и песков драгоценных металлов на россыпных месторождениях;

6) по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью 250 МВт и более при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью 500 МВт и более при потреблении в качестве основного газообразного топлива);

7) по металлургическому производству с использованием оборудования:

для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки), включая установки непрерывной разливки (с производительностью 2,5 тонны в час и более);

для обработки черных металлов с использованием станов горячей прокатки (с проектной производительностью 20 тонн нерафинированной стали в час и более);

для нанесения защитных распыленных металлических покрытий (с подачей 2 тонн нерафинированной стали в час и более);

для литейного производства черных металлов (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более);

для производства цветных металлов из руды, концентратов или вторичного сырья (с помощью металлургических, химических или электролитических процессов);

для плавки, включая легирование, рафинирование, и разливки цветных металлов (с проектной производительностью (плавки) 4 тонны в сутки и более для свинца и кадмия или 20 тонн в сутки и более для других металлов);

для производства ферросплавов;

8) по производству следующей неметаллической минеральной продукции:

стекло и изделия из стекла, включая стекловолокно (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более);

огнеупорные керамические изделия и строительные керамические материалы (с проектной мощностью 150 тонн в сутки и более);

керамические или фарфоровые изделия, кроме огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов (с проектной мощностью 150 тонн в сутки и более и (или) с использованием обжиговых печей с плотностью садки на одну печь, превышающей 300 кг на 1 куб. метр);

цементный клинкер во вращающихся печах или в других печах (с проектной мощностью 500 тонн в сутки и более);

известь (негашеная, гашеная) при наличии печей (с проектной мощностью 50 тонн в сутки и более);

9) по производству химических веществ и химических продуктов следующих основных органических химических веществ:

простые углеводороды (линейные или циклические, насыщенные или ненасыщенные, алифатические или ароматические);

кислородсодержащие углеводороды — спирты, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты, простые эфиры, пероксиды, эпоксидные смолы;

азотсодержащие углеводороды — амиды, азотистые соединения, нитросоединения или нитратные соединения, нитрилы, цианаты, изоцианаты;

полимеры, химические синтетические волокна и нити на основе целлюлозы;

синтетические красители и пигменты;

Информация об изменениях:

Подпункт 10 изменен с 8 октября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 октября 2021 г. N 1703

10) по производству химических веществ и химических продуктов следующих неорганических веществ:

газы — аммиак, хлор или хлористый водород, фтор или фтористый водород, оксиды углерода (за исключением диоксида углерода), соединения серы, оксиды азота, диоксид серы, карбонилхлорид;

кислоты — хромовая кислота, фтористоводородная (плавиковая) кислота, фосфорная кислота, азотная кислота, соляная кислота, серная кислота, олеум, сернистая кислота;

основания — гидроксид аммония, гидроксид калия, гидроксид натрия;

соли — хлорид аммония, хлорат калия, карбонат калия, карбонат натрия;

неметаллы, оксиды металлов или другие неорганические соединения — карбид кальция, кремний, карбид кремния;

специальные неорганические химикаты — цианид натрия, цианид калия;

оксид магния (с проектной производительностью 50 тонн в сутки и более);

11) по производству:

Информация об изменениях:

Подпункт 12 изменен с 8 октября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 октября 2021 г. N 1703

12) по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся:

утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления термическим способом (сжигание, пиролиз, газификация) с применением оборудования и (или) установок, за исключением мобильных установок:

отходов I — III классов опасности;

отходов IV и V классов опасности (с проектной мощностью 3 тонны в час и более);

утилизации, обезвреживания (кроме применения термических способов) отходов производства и потребления с применением оборудования и (или) установок, за исключением мобильных установок:

отходов I класса опасности (с проектной мощностью 0,1 тонны в час и более);

отходов II класса опасности (с проектной мощностью 0,3 тонны в час и более);

отходов III класса опасности (с проектной мощностью 1 тонна в час и более);

обезвреживания (кроме применения термических способов) отходов IV и V классов опасности (с проектной мощностью 3 тонны в час и более), за исключением мобильных установок;

13) по обеззараживанию и (или) обезвреживанию, в том числе термическим способом, биологических и (или) медицинских отходов (с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более);

14) по размещению отходов производства и потребления в части, касающейся:

размещения отходов I и (или) II классов опасности;

размещения отходов III класса опасности (с проектной мощностью 500 тонн в год и более);

захоронения отходов IV и V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью 20 тыс. тонн в год и более);

15) по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом 20 тыс. куб. метров в сутки отводимых сточных вод и более);

16) по производству:

целлюлозы и (или) древесной массы;

бумаги и (или) картона (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более);

17) по производству текстильных изделий с использованием оборудования для промывки, отбеливания, мерсеризации, окрашивания текстильных волокон и (или) отбеливания, окрашивания текстильной продукции (с проектной производительностью 10 тонн обработанного сырья в сутки и более);

18) по производству кожи и изделий из кожи с использованием оборудования для дубления, крашения, выделки шкур и кож (с проектной мощностью 12 тонн готовой продукции в сутки и более);

Информация об изменениях:

Подпункт 19 изменен с 8 октября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 октября 2021 г. N 1703

19) по производству следующих пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке:

мясо и мясопродукты, животные жиры и масла, рыба, продукты из рыбы, морепродукты, растительные жиры и масла, продукция из картофеля, фруктов и овощей (за исключением продукции из сахарной свеклы), молочная продукция (за исключением объектов, осуществляющих сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды);

продукция из сахарной свеклы с проектной производительностью 300 тонн готовой продукции в сутки (среднеквартальный показатель) и более или 1500 тонн готовой продукции в сутки и более при осуществлении указанной деятельности не более 180 дней в году;

20) по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью 2 млн. птицемест и более);

21) по выращиванию и разведению свиней:

с проектной мощностью 20 тыс. мест и более для свиней массой тела более 30 кг (для объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2005 г.);

с проектной мощностью 42 тыс. мест и более для свиней массой тела более 30 кг (для объектов, введенных в эксплуатацию после 1 января 2005 г.);

22) по выполнению работ по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях (за исключением объектов, осуществляющих сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды);

23) по добыче и (или) обогащению угля, включая добычу и (или) обогащение каменного угля, антрацита и бурого угля (лигнита);

24) связанной с обрабатывающим производством, на котором выполняются работы:

по поверхностной обработке металлов и пластических материалов (с использованием электролитических или химических процессов в технологических ваннах суммарным объемом 30 куб. метров и более);

по обработке поверхностей, предметов или продукции (с использованием органических растворителей, проектное потребление которых составляет 200 тонн в год и более).

II. Критерии отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории

2. Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности:

1) по обеспечению:

абзацы 2 и 3 утратили силу с 8 октября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 октября 2021 г. N 1703

Информация об изменениях:

электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива);

паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного;

руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на россыпных месторождениях и (или) их подготовке;

полезных ископаемых, не указанных в разделе I настоящего документа и не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым;

3) по металлургическому производству с использованием оборудования:

для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки), включая установки непрерывной разливки (с производительностью менее 2,5 тонны в час);

для обработки черных металлов с использованием станов горячей прокатки (с проектной производительностью менее 20 тонн нерафинированной стали в час);

для нанесения защитных распыленных металлических покрытий (с подачей менее 2 тонн нерафинированной стали в час);

для литейного производства черных металлов (с проектной производительностью менее 20 тонн в сутки);

для плавки, включая легирование, рафинирование, и разливки цветных металлов (с проектной производительностью (плавки) менее 4 тонн в сутки для свинца и кадмия или менее 20 тонн в сутки для других металлов);

4) по производству следующей неметаллической минеральной продукции:

стекло и изделия из стекла, включая стекловолокно (с проектной производительностью менее 20 тонн в сутки);

огнеупорные керамические изделия и строительные керамические материалы (с проектной мощностью менее 150 тонн в сутки);

керамические или фарфоровые изделия, кроме огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов (с проектной мощностью менее 150 тонн в сутки и (или) с использованием обжиговых печей с плотностью садки на одну печь, не превышающей 300 кг на 1 куб. метр);

цементный клинкер во вращающихся печах или в других печах (с проектной мощностью менее 500 тонн в сутки);

известь (негашеная, гашеная) при наличии печей (с проектной мощностью менее 50 тонн в сутки);

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 8 октября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 октября 2021 г. N 1703

5) по производству оксида магния (с проектной производительностью менее 50 тонн в сутки), диоксида углерода;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 8 октября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 октября 2021 г. N 1703

6) по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом менее 20 тыс. куб. метров отводимых сточных вод в сутки);

7) по производству бумаги и (или) картона (с проектной производительностью менее 20 тонн в сутки), фанеры, древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит;

8) по производству текстильных изделий с использованием оборудования для промывки, отбеливания, мерсеризации, окрашивания текстильных волокон и (или) отбеливания, окрашивания текстильной продукции (с проектной производительностью менее 10 тонн обработанного сырья в сутки);

9) по производству кожи и изделий из кожи с использованием оборудования для дубления, крашения, выделки шкур и кож (с проектной мощностью менее 12 тонн готовой продукции в сутки);

10) по производству следующих пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке:

мясо и мясопродукты, животные жиры и масла, рыба, продукты из рыбы, морепродукты, растительные жиры и масла, продукция из картофеля, фруктов и овощей (за исключением продукции из сахарной свеклы), молочная продукция (в случае осуществления сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды);

продукция из сахарной свеклы с проектной производительностью менее 300 тонн готовой продукции в сутки (среднеквартальный показатель) или менее 1500 тонн готовой продукции в сутки при осуществлении указанной деятельности не более 180 дней в году;

11) по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 2 млн. птицемест);

12) по выращиванию и разведению свиней массой тела более 30 кг (за исключением хозяйственной и иной деятельности, указанной в подпункте 21 пункта 1 настоящего документа);

13) связанной с обрабатывающим производством, на котором выполняются работы:

по поверхностной обработке металлов и пластических материалов (с использованием электролитических или химических процессов в технологических ваннах суммарным объемом менее 30 куб. метров);

по обработке поверхностей, предметов или продукции (с использованием органических растворителей, проектное потребление которых составляет более 5 тонн в год и менее 200 тонн в год);

14) по эксплуатации ядерных установок, в том числе атомных станций (за исключением исследовательских ядерных установок нулевой мощности);

15) по добыче урановой и ториевой руд, обогащению урановых и ториевых руд, производству ядерного топлива;

16) по эксплуатации:

радиационных источников (за исключением радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности) при условии наличия на объекте источников выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду;

пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

17) по транспортированию по трубопроводам газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов с использованием магистральных трубопроводов, межпромысловых трубопроводов, а также по перегрузке нефти и нефтепродуктов, по сливу (наливу) нефти и нефтепродуктов на сливоналивных железнодорожных путях;

18) по производству искусственного графита;

19) по производству газа путем газификации и (или) сжижения:

углей, включая антрацит, каменный уголь, бурый уголь (лигнит);

других твердых топлив (на установках номинальной проектной мощностью 20 МВт и более);

20) по производству:

сырой нефти из горючих (битуминозных) сланцев и песка;

резиновых изделий на основе резиновых смесей;

21) по производству обработанных асбестовых волокон, смесей на основе асбеста и изделий из них, изделий из асбестоцемента и волокнистого цемента;

22) по складированию и хранению:

нефти и продуктов ее переработки (с проектной вместимостью 100 тыс. тонн и более);

пестицидов (с общей проектной вместимостью 50 тонн и более);

агрохимикатов (с общей проектной вместимостью 5 тыс. тонн и более);

Информация об изменениях:

Подпункт 23 изменен с 8 октября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 октября 2021 г. N 1703

23) по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся:

размещения отходов III класса опасности (с проектной мощностью менее 500 тонн в год);

хранения отходов IV и V классов опасности (с проектной мощностью 50 тонн в сутки и более);

захоронения отходов IV и V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью менее 20 тыс. тонн в год);

утилизации, обезвреживания отходов IV и V классов опасности с применением термических способов (сжигание, пиролиз, газификация) (с проектной мощностью менее 3 тонн в час);

утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления (кроме применения термических способов) с применением оборудования и (или) установок:

отходов I класса опасности (с проектной мощностью менее 0,1 тонны в час);

отходов II класса опасности (с проектной мощностью менее 0,3 тонны в час);

отходов III класса опасности (с проектной мощностью менее 1 тонны в час);

обезвреживания (кроме применения термических способов) отходов IV и V классов опасности с применением оборудования и (или) установок (с проектной мощностью менее 3 тонн в час);

утилизации отходов IV и V классов опасности (кроме применения термических способов) с применением оборудования и (или) установок;

обработки отходов производства и потребления I — III классов опасности;

утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления с применением мобильных установок;

24) по производству изделий из бетона для использования в строительстве, включая производство силикатного кирпича с использованием автоклавов (с проектной мощностью 75 тонн в сутки и более), бетонного раствора (с проектной производительностью 25 куб. метров в час и более), асфальтобетонной смеси (с проектной мощностью 20 тыс. куб. метров в год и более);

25) по разведению крупного рогатого скота (с проектной мощностью 400 мест и более);

26) по производству неметаллической минеральной продукции с использованием оборудования для расплава минеральных веществ, включая производство минеральных волокон (с проектным объемом плавки 20 тонн в сутки и более);

27) по хранению и (или) уничтожению химического оружия;

28) по выполнению работ по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях (в случае осуществления сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды);

29) по обеззараживанию и (или) обезвреживанию биологических и (или) медицинских отходов (с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки);

30) по производству фармацевтических субстанций.

3. Объект является:

1) объектом инфраструктуры порта, расположенного на внутренних водных путях Российской Федерации (допускающим проход судов водоизмещением 1350 тонн и более), не соответствующим критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;

2) объектом инфраструктуры морского порта, не соответствующим критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;

3) объектом, предназначенным для приема, отправки воздушных судов и обслуживания воздушных перевозок (при наличии взлетно-посадочной полосы длиной 2100 метров и более);

4) объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта, не соответствующим критериям, установленным в разделе IV настоящего документа.

III. Критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории

4. Эксплуатация исследовательских ядерных установок нулевой мощности, радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий.

5. Объект является:

1) объектом размещения отходов производства и потребления после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду, до снятия с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

2) объектом обработки отходов производства и потребления IV и V классов опасности.

6. Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду:

1) хозяйственной и (или) иной деятельности на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа;

2) хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа и не соответствующей критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;

3) хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев;

4) хозяйственной и (или) иной деятельности исключительно по добыче подземных вод, за исключением деятельности, указанной в пункте 10 настоящего документа;

5) хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа.

IV. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории

7. Наличие одновременно следующих критериев:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 октября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 октября 2021 г. N 1703

1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего документа);

2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 8 октября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 октября 2021 г. N 1703

8. Осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа.

9. Использование на объекте оборудования исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов (предприятия опытного производства, научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа.

10. Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности исключительно по добыче подземных вод при условии отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки).

11. Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, делятся на 4 категории.

I категория — это объекты, оказывающие значительное негативное воздействие и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, II категория — объекты с умеренным негативным воздействием, III категория — с незначительным и IV — остальные объекты, негативно воздействующие на окружающую среду.

На 2021-2026 гг. установлены новые критерии отнесения объектов к той или иной категории.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»

Классы опасности отходов в 2023 году

Каждый день мы сталкиваемся с отходами — это может быть упаковка от продуктов, бумажные стаканчики, бутылки или даже ненужная одежда и старая мебель. В зависимости от химического и физического состава, все отходы могут относиться к разным классам опасности. По словам председателя центрального совета Всероссийского общественного движения «Волонтеры Экологи» Адама Калиматова, некоторые из отходов, если не обращаться с ними должным образом, могут нанести вред окружающей среде и здоровью человека.

К таким отходам относят отработанные или бракованные аккумуляторы, блоки питания и батарейки, остатки нефтепродуктов, органические растворители, средства защиты растений, порох, пиротехнику и другие.

3 класс опасности

Это умеренно опасные отходы. Они ведут к нарушению экологической системы, но тем не менее через 10 лет после изъятия такого мусора окружающая среда полностью восстанавливается.

К 3-му классу опасности относятся дезодоранты, лак для ногтей, бальзамы и шампуни, мобильные телефоны, свежий навоз и птичий помет, экокожа, дизельное топливо, медные провода, моторные смазки, цементная пыль, строительный мусор.

4 класс опасности

Это малоопасные отходы с низкой степенью вредного воздействия на окружающую среду. Такой мусор приводит к нарушениям экосистемы, однако урон относительно невелик — природа может восстановиться в среднем в течение 3 лет.

Это самый разнообразный класс отходов, поскольку к нему относятся как органический, как и неорганический мусор. К этой категории принято причислять предметы, которые в процессе изготовления прошли обработку химическими веществами, пластмассу, флаконы от косметики, зеркала, полиэтилен, автомобильные покрышки, бытовую технику и электронику, компьютеры, ковры, сухие корма для животных, растительные масла, жевательную резинку и другие.

5 класс опасности

Это безопасный для экосистемы мусор, который самостоятельно разлагается естественным путем в течение не более 3 лет. В эту категорию относят пищевые остатки, растительные корма для скота, изделия из древесины, бумагу, картон, одежду из натуральных тканей, кирпич, глину, керамику, гипс, цемент.

Каким законом регламентируются классы опасности отходов в России

Классы опасности отходов установлены Федеральным Законом РФ №899-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года (2).

Сведения обо всех отходах содержатся в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017. Это единая база по всем известными видам мусора, оборудованная поиском (3). С помощью каталога можно узнать, к какому классу опасности относятся те или иные отходы.

Лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами

— Для обращения с опасными отходами у организации должна быть в наличии соответствующая лицензия, — говорит эколог Наталья Розина.

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4-го классов опасности осуществляется на основании Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (4). Для получения лицензии необходимо обратиться в Росприроднадзор, предоставив немалый пакет документов. Среди них перечень конкретных видов отходов и перечень работ, положительное санитарно-эпидемического заключение, право собственности на здания, где будет проходить сбор, обработка, хранение или утилизация отходов, на спецоборудование, сертификаты сотрудников на право работы с отходами и др.

Сделать это можно дистанционно через портал «Госуслуг», войдя в учетную запись юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Паспортизация отходов

Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (2), индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе работы которых образуется мусор 1-4-го классов опасности, обязаны отнести отходы к конкретной категории — на такой мусор должен быть разработан паспорт отходов. В этом документе содержится информация о классе опасности, составе отходов, их физико-химических свойствах, способе образования и нормах по обращению с ними.

То есть, паспорт отходов обязаны оформлять организации, индивидуальные предприниматели, заводы и фабрики, у которых во время производства товаров или предоставления услуг появляется мусор, отнесенный к 1-4-му классам опасности. Паспортизации не требуют отходы 5-го класса опасности. Тем не менее, организациям, создающим отходы 5-го класса, необходимо подтверждать категорию мусора (проводить биотестирование) и ежегодно сдавать отчет для малого и среднего бизнеса по отходам.

Правила хранения отходов производства разных классов опасности

Отходы на предприятии нужно хранить в зависимости от его класса опасности:

• 1 класс опасности — только в герметичных емкостях с повышенной степенью безопасности (бочках, цистернах, контейнерах);
• 2 класс — в надежно закрытой таре (пластиковых пакетах, полиэтиленовых мешках);
• 3 класс — в бумажных, хлопчатобумажных, текстильных мешках, исключающих взаимодействие с окружающей средой;
• 4 и 5 класс — навалом, насыпью, в металлических контейнерах.

Правила хранения отходов потребления разных классов опасности

Отходы потребления образуются в результате жизнедеятельности людей. К ним в основном относятся твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатура, пищевые отходы, одежда).

Для бытового мусора должны быть оборудованы специальные площадки. Как правило, в них складируются отходы, относящиеся к 4-му и 5-му классам опасности. Для строительного мусора предназначены специальные контейнеры, выбрасывать такие отходы в обычные бытовые контейнеры запрещается. Также нельзя выкидывать в такие контейнеры мусор 2-го класса опасности, включая батарейки и блоки питания.

Правила утилизации и переработки отходов производства разных классов опасности

Особо опасные отходы (1-2-й классы опасности) утилизируются путем размещения на специально оборудованных полигонах. Перед этим отходы обезвреживают — снижают опасное воздействие на человека и природу, меняя физические и химические свойства.

Чаще всего такие отходы обезвреживают с помощью сжигания, нейтрализации и захоронение.

Сжигание — универсальный метод, с помощью которого можно уничтожить большой объем мусора. В ходе сжигания отходы превращаются в смолу, которую можно размещать на обычных полигонах и свалках.

Токсичные же отходы, которые при сжигании становятся чрезвычайно ядовитыми, подлежат захоронению. Полигоны для этого подбираются очень тщательно, с учетом близости населенных пунктов, характера почвы, наличия подземных вод и других факторов.

Для утилизации некоторых отходов, например, кислоты и щелочи, применяют процесс нейтрализации. Чаще всего их объединяют, получая твердые нерастворимые соли. Впоследствии к ним добавляют специальные реагенты, в результате получая безопасное соединение.

Отходы 3-5-го классов опасности можно утилизировать путем вторичной переработки.

Как избавиться от пищевых отходов:
лайфхаки Danone

Больше половины отходов компании — пищевая продукция и другая органика. Но в 2020 году ряд неординарных мер позволил сократить этот объем почти в 2 раза, а в 2021 году — еще на 7%.

В компании стали тщательнее строить прогнозы спроса, уменьшили объемы тестовых образцов, улучшили условия хранения готовой продукции на складе, а также наладили производственные процессы, что позволило сократить количество брака.

Часть нереализованной продукции продают с приятной скидкой как физлицам, так и компаниям, а еще часть — раздают бесплатно сотрудникам и отправляют на благотворительность. А ту «молочку», которую человек есть уже не будет, поставляют фермерам для компостирования. В 2021 году партнерам из числа сельхозпредприятий отправили 300 т «неликвидной» органики.

Правила утилизации и переработки отходов потребления разных классов опасности

Большое количество отходов потребления 4-го и 5-го классов опасности складируются на свалках и полигонах. Однако в последние годы люди все чаще переходят на раздельный сбор мусора для последующей сдачи в пункты вторсырья. Сдать в переработку можно изделия из пластика, стекло, металл, макулатуру, одежду.

Отходы, относящиеся к 3-му и 4-му классам опасности, можно утилизировать путем сдачи в магазины электроники, мастерские, шиномонтаж. Речь идет о мобильных телефонах, компьютерах, холодильниках, стиральных машинах, автомобильных шинах.

Для опасных отходов 1-2-го классов опасности, например, для батареек, ртутных градусников и ламп, устанавливаются специальные контейнеры. В последующем такие отходы безопасным образом утилизируются.

Минимум отходов на захоронение

Danone как ответственный бизнес не просто следит за трендами устойчивого развития, но и задает свои. Цель компании — свести к нулю объемы отходов, которые вывозятся на полигоны ТКО.

В 2021 году 75% продукции Danone выпустили в упаковке, пригодной для переработки. Компания отказывается от использования «сложных» компонентов, таких как полистирол, поливинилхлорид, увеличивая при этом долю экологичного ПЭТ-материала — из вторсырья. Есть и другие интересные решения. В рамках программы «Ноль отходов на полигон» разработали проект для экологичной утилизации цефлена — материала с алюминием и полимерами в составе. Danone поставляет такую упаковку партнеру, который производит из нее фурнитуру для садовых участков. Этот симбиоз позволил в 2 раза сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах.

Ответственность за ненадлежащее обращение с отходами

Согласно российскому законодательству, ненадлежащее обращение с отходами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Работодатель может применять дисциплинарные меры в отношении ответственного работника, который допустил нарушение требований законодательства. Это может быть выговор, замечание или увольнение.

За несоблюдение требований при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность. Гражданам в этом случае грозит штраф от 2 до 3 тысяч рублей, должностным лицам — от 10 до 30 тысяч рублей, индивидуальным предпринимателям — от 50 до 60 тысяч рублей; юридическим лицам — от 100 до 250 тысяч рублей. Для предпринимателей и юрлиц штраф может быть заменен приостановлением деятельности на 90 суток.

За нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами установлена уголовная ответственность. Действия, которые создали угрозу причинения вреда окружающей среде или здоровью, наказываются либо штрафом от 200 тысяч рублей, либо штрафом в размере заработной платы за 18 месяцев, либо ограничением свободы до 2 лет, либо принудительными работами до 2 лет, либо же лишением свободы на этот же срок.

Если нарушение требований обращения экологически опасных веществ и отходов привели к загрязнению, окружающей среды, причинению вреда здоровью или массовой гибели животных, то в этом случае грозит штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы за 1-2 года, либо принудительными работами на до 5 лет, либо лишением свободы до 5 лет.

За нарушения норм обращения с опасными отходами, которые по неосторожности привели к смерти человека или массовому заболеванию людей, предусмотрено наказание в виде лишение свободы до 8 лет.

Гражданско-правовая ответственность в сфере обращения с отходами заключается в обязанности возместить вред, причиненный окружающей среде, имуществу органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, здоровью и имуществу физических лиц.

Отзывы специалистов о классификации отходов в России и мире

— Всего есть 5 классов опасности отходов. 5 класс — самый «безопасный», к нему относятся, например, ТКО (твердые коммунальные отходы), то есть то, что жители каждый день выбрасывают в мусорные контейнеры или урны.

Наталья Розина Эколог, директор центра «Устойчивое развитие»

— Важно уметь правильно обращаться с отходами каждого из классов опасности, чтобы предотвратить нежелательные последствия для здоровья человека и окружающей среды. Не забывайте, что каждый из нас несет ответственность за сбор, хранение, утилизацию и переработку отходов. Используя знания о классах опасности, вы сможете действовать осознанно и делать выбор в пользу экологической безопасности, — добавляет председатель центрального совета Всероссийского общественного движения «Волонтеры Экологи» Адам Калиматов.

Подписывайтесь на проект «Ноль отходов» в социальных сетях! Читайте больше ВКонтакте или в Telegram.

Популярные вопросы и ответы

На популярные вопросы, касающиеся классов опасности отходов, отвечает председатель центрального совета Всероссийского общественного движения «Волонтеры Экологи» Адам Калиматов.

Объекты

Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий

К первой категории относятся предприятия, занимающиеся следующей хозяйственной и (или) иной деятельностью:

1. Производство кокса

2. Добыча сырой нефти и природного газа, включая переработку природного газа

3. Производство нефтепродуктов

4. Добыча и обогащение железных руд

5. Добыча и подготовка руд цветных металлов, руд драгоценных металлов, за исключением руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на рассыпных месторождениях

6. Обеспечение электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью 250 МВт и более твердого/жидкого топлива или с установленной электрической мощностью 500 МВт и более при потреблении в качестве основного газообразного топлива)

7. Металлургическое производство с использованием специализированного оборудования: чугуна и стали с производительностью 2,5 тонны в час и более; обработки черных металлов с производительностью 20 тонн нерафинированной стали в час и более и другое (подробнее в Постановлении №1029.)

8. Производство неметаллической минеральной продукции: стекло и изделие из стекла (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более), огнеупорные керамические изделия (с проектной мощностью 1 млн. штук в год и более), фарфоровые изделия, цементный клинкер и известь; и другие

9. Производство химических веществ и химических продуктов основных органических химических веществ

10. Производство химических веществ и химических продуктов следующих неорганических веществ: газы, кислоты, основания, соли, неметаллы, неорганические химикаты, оксид магния

11. Производство пестицидов и прочих агрохимических продуктов в части, касающейся производства минеральных удобрений

12. Производство фармацевтических субстанций

13. Обработка и утилизация отходов в части, касающейся обезвреживания отходов производства и потребления с применением оборудования и (или) установок

14. Обработка и утилизация отходов в части, касающейся обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов (с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более)

15. Захоронение отходов производства и потребления I-III классов опасности, IV-V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (20 тыс. тонн в год и более)

16. Сбор и обработка сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом 20 тыс. куб. метров в сутки отводимых сточных вод и более)

17. Производство целлюлозы и древесной массы

18. Производство бумаги и картона (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более)

19. Производство текстильных изделий с использованием оборудования для промывки, отбеливания, мерсеризации, окрашивания текстильных волокон и (или) отбеливания, окрашивания текстильной продукции (с проектной производительностью 10 тонн обработанного сырья в сутки и более)

20. Производство кожи и изделий из кожи с использованием оборудования для дубления, крашения, выделки шкур и кож (с проектной мощностью 12 тонн готовой продукции в сутки и более)

21. Производство таких пищевых продуктов, как: мясо и мясопродукты (50 тонн готовой продукции в сутки и более); растительные и животные масла и жиры (75 тонн готовой продукции в сутки и более); продукция из картофеля, фруктов и овощей (300 тонн готовой продукции в сутки и более); молочная продукция (200 тонн в сутки и более)

22. Разведение сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью 40 тыс. птицемест и более)

23. Выращивание и разведение свиней (мощностью 2000 мест и более), свиноматок (мощностью 750 мест и более)

24. Переработка и консервирование мяса в части, касающейся выполнения работ по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях

Также 25. Добыча угля, включая добычу и обогащение каменного угля, антрацита и бурого угля (лигнита).

26. Обрабатывающее производство производством, на котором выполняются работы: поверхностная обработке металлов и пластических материалов (с использованием электролитических или химических процессов в технологических ваннах суммарным объемом 30 куб. метров и более); обработка поверхностей, предметов или продукции (с использованием органических растворителей, проектное потребление которых составляет 200 тонн в год и более).

Внимание! Выше приведен неполный текст критериев отнесения объектов к I категории. Для того чтобы ознакомиться с полной версией списка, читайте Постановление Правительства от 28 сентября 2015 года №1029.

Перечень экологических услуг для предприятий I категории объектов:

Состоит из:
• нормативов допустимых выбросов;
• нормативов допустимых сбросов;
• нормативов образования отходов.

Штраф за отсутствие КЭР: От 50 000 до 100 000 рублей. Штраф вступает в силу с 01.01.2019.