Кто является плательщиком транспортного налога

Как не платить транспортный налог или снизить его на законных основаниях

Гениальный Альберт Эйнштейн как-то сказал, что налоговые расчеты непостижимы. Автомобилисту, мечтающему не платить транспортный налог или заметно его снизить, важно запомнить, что существует несколько законных способов. Каких именно — читайте в статье.

Кто является плательщиком транспортного налога

Транспортный налог обязан платить владелец транспортных средств, причем любых: от старого «Запорожца» до сверхсовременного катера. Категории транспорта, за который надо платить налог, включены в Налоговый кодекс России.

• автомобиль и мотоцикл;
• разные машины с пневматическим и гусеничным ходом;
• снегоход;
• катер, яхта, буксируемые суда;
• самолет и вертолет.

Подчеркнем: платит налог именно собственник — физическое либо юридическое лицо, а не пользователь машины. Поэтому при продаже автомобиля необходимо проследить, чтобы новый владелец перерегистрировал «железного коня» на свое имя. Это делается в ГИБДД, откуда информация о новом автовладельце пересылается налоговикам, и они начисляют транспортный налог уже новому собственнику.

Если автомобиль продан по доверенности, то плательщиком транспортного налога остается прежний владелец, поскольку по документам машина остается в его собственности. Этой устаревшей схемой конца 1990-х — начала 2000-х годов сейчас лучше не пользоваться.

Вам не придется затягивать с покупкой машины, если вы возьмете автокредит в Совкомбанке. С его помощью можно купить как новое, так и подержанное авто. Выберите подходящую программу и рассчитайте ежемесячный платеж прямо сейчас!

Вам не придется затягивать с покупкой машины, если вы возьмете автокредит в Совкомбанке. С его помощью можно купить новое или подержанное авто. Выберите подходящую программу и рассчитайте ежемесячный платеж прямо сейчас!

Федеральные льготы по транспортному налогу

В федеральном законодательстве предусмотрен ряд льгот и даже полное освобождение от транспортного налога. Чаще всего это относится к транспорту, который выполняет важные для общества работы, например, перевозка пассажиров. То же касается маломощных автомобилей и машин для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Краткий перечень транспорта, не облагаемого налогом:

• легковушки, специально переделанные под нужды инвалидов и приобретенные через структуры социальной защиты, с двигателем менее 100 л.с.;
• транспорт, который используют военные, правоохранители и силовики;
• сельхозтранспорт, применяемый в агропромышленном комплексе, включая перевозку готовой продукции;
• лодки без мотора либо с маломощным мотором до 5 л.с.;
• санитарная авиация.

Полный список такого транспорта читайте в 358-й статье Налогового кодекса .

Подчеркнем: от транспортного налога освобождают не просто маломощную машину инвалида, а именно машину, полученную по линии социальной защиты. Такой автомобиль должен иметь сертификат, выдаваемый специальной лабораторией, и обязательно зарегистрирован на собственника с инвалидностью.

На этом федеральные полномочия в вопросе налогообложения транспорта заканчиваются, и за дело берутся регионы. Именно по региональным законам есть неплохие шансы получить льготы по транспортному налогу.

Как рассчитать транспортный налог

Региональные скидки

Да, транспортный налог в России находится в ведении субъектов. Федеральное законодательство прописывает лишь самые общие положения, все детали разрабатываются на уровне региона. Это относится и к ставке, и ко льготам. Региональные нормы по транспортному налогу и льготам находятся в справочном разделе сайта ФНС и на сайтах региональных властей. Льготы касаются только одной машины.

Как правило, от транспортного налога на региональном уровне освобождают:

• пенсионеров;
• многодетные семьи;
• родителей, усыновителей или опекунов детей-инвалидов;
• ветеранов;
• Героев Советского Союза и России;
• ликвидаторов-чернобыльцев;
• матерей-одиночек.

Перечни льгот в регионах разные. Так, многодетные москвичи транспортный налог не платят вообще, а в Подмосковье эта льгота работает только для авто мощностью меньше 250 «лошадей». В Петербурге транспортный налог не должны платить пенсионеры, опекуны в многодетных семьях, хозяева выпущенных ранее 1990 года легковушек и мотоциклов.

В нескольких регионах ввели льготы по транспортному налогу на электромобили и на машины, работающие на метане. Правда, пока это экспериментальный проект, работающий только до 2024 года, и будет ли он продлен далее — неизвестно. И льготы не касаются автомобилей-гибридов.

На вопрос «Можно ли зарегистрировать свою машину на льготника, например деда, если в моем городе (области) пенсионер не должен платить транспортный налог?» краткий ответ — да, так поступить можно. Платить не придется. Но решение любой проблемы с машиной, зарегистрированной на дедушку (или бабушку), сильно осложнится.

Срочно требуются деньги на крупную покупку? Совкомбанк помогает пенсионерам просто и быстро оформить кредит. Все, что требуется от вас, — оставить заявку и рассчитать ежемесячный платеж в удобном кредитном калькуляторе.

Срочно требуются деньги на крупную покупку? Совкомбанк помогает пенсионерам просто и быстро оформить кредит. Все, что требуется от вас, — оставить заявку и рассчитать ежемесячный платеж в удобном кредитном калькуляторе.

Как оформить льготу на транспортный налог

Если налоговая осведомлена о том, что владелец машины имеет льготы на транспортный налог, она сама учтет скидку при начислении платежа. Но обычно приходится писать заявление и подавать его на сайте ФНС в личном кабинете, в районном отделении налоговой, заказным письмом либо через МФЦ. Аналогичным образом действуйте, если вам пришло уведомление, где транспортный налог начислен без льготы. Либо напишите обращение налоговикам через форму на сайте, чтобы сделать перерасчет.

Транспортный налог уже по льготной ставке пересчитывают за три предыдущих года. Имеющуюся переплату можно оставить в счет последующих выплат или вернуть.

Снять с учета «старое железо» и проверить л.с.

Нередки ситуации, когда налог приходит за уже давно не ездящий автомобиль, который ржавеет где-нибудь в дальнем дворе. Не поленитесь и снимите «старое ведро» с учета в ГИБДД. Нет автомобиля — нет налога! Точно так же нужно действовать и при продаже машины. Если через десять дней новый хозяин не потрудился переписать автомобиль на свое имя, и он по-прежнему числится за вами, снимите машину с учета сами.

А перед приобретением автомобиля обязательно проверьте мощность двигателя. Всего из-за одной лошадиной силы транспортный налог «взлетает» вдвое! На автомобиль в 200 л.с. ставка налога составляет 30 рублей, а 201 л.с. — сразу 60 рублей.

Также проверьте намеченную к приобретению машину по списку дорогих автомобилей с повышающим коэффициентом транспортного налога. Если автомобиль числится в перечне, налог будет заметно больше, иногда — на десятки тысяч рублей.

Ответственность за неуплату транспортного налога

Если владелец автомобиля уклоняется от уплаты транспортного налога, то сначала ему начислят пени, а затем подадут в суд и взыщут всю сумму с процентами уже принудительно, а также выпишут штраф. Если долг очень крупный, то может наступить и уголовная ответственность, предполагающая штраф в 100 тысяч рублей или даже лишение свободы на срок до трех лет для физлиц и до шести лет — для юридических.

Помните главное: транспортный налог вполне реально сократить, причем вполне легальными методами.

Вся информация о ценах и тарифах актуальна на момент публикации статьи.

Как считают транспортный налог и кто от него освобожден

На какие транспортные средства распространяется данный вид налога?

Если на физлицо зарегистрировано транспортное средство, оно автоматически является плательщиком транспортного налога. Транспортными средствами являются не только автомобили, но и воздушные и водные транспортные средства, снегоходы, мотосани, подчеркнула Загорулько.

Когда приходит транспортный налог и каковы сроки его уплаты?

До 1 декабря 2023 года плательщикам транспортного налога — физлицам необходимо уплатить налог за 2022 год. Это делается на основании уведомления, которое налоговый орган должен направить не позднее 20 октября 2023 года с расчетом налоговой базы и указанием размера налога, подлежащего уплате, а также срока его уплаты.

Как рассчитывается транспортный налог?

Загорулько объяснила, что транспортный налог рассчитывается как произведение следующих составляющих:

1. Налоговая база, которая зависит, например, от мощности двигателя (для автомобилей, прочего транспорта с двигателем).

2. Налоговая ставка, устанавливаемая в субъектах РФ.

3. Период расчета налога (весь год или определенное число месяцев).

4. Повышающий коэффициент (для дорогих автомобилей).

Какие категории граждан могут не платить транспортный налог?

Так, например, в Москве, не уплачивают налог, в частности, ветераны и инвалиды боевых действий, ВОВ, инвалиды I и II групп, один из родителей в многодетной семье.

Все указанные лица, кроме родителя в многодетной семье, могут не платить транспортный налог только в отношении одного автомобиля с мощностью двигателя до 200 л. с., на родителей в многодетной семье ограничение по мощности двигателя не распространяется.

Одновременно, если легковой автомобиль имеет мощность двигателя до 70 л. с. включительно или только электрический двигатель, физлица, на которых такие автомобили зарегистрированы, также освобождаются от уплаты транспортного налога.

Льготы распространяются только на автотранспорт.

Как быть с дорогими автомобилями?

Загорулько рассказала, что за 2022 год в отношении дорогих легковых авто стоимостью от 10 млн руб. и с года выпуска которых прошло установленное количество лет, включенных в соответствующий перечень легковых автомобилей, размещаемый минпромторгом, налог рассчитывается с повышающим коэффициентом 3. «Он применяется, если модель и марка автомобиля совпадают с указанными в перечне», — отметила она.

Транспортный налог: понятие, размер, срок и порядок уплаты

Транспортный налог: понятие, объект налогообложения

Транспортный налог – это вид денежного перечисления в бюджет, которое обязаны производить владельцы транспортных средств. Данный платеж относится к категории имущественных налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ в данном случае объектом налогообложения являются наземные, воздушные и водные транспортные средства, зарегистрированные в соответствии с правилами, прописанными в российском законодательстве. К примеру, это могут быть:

• автомобили;
• мотороллеры;
• автобусы;
• вертолеты;
• теплоходы;
• яхты и т. д.

Порядок уплаты транспортного налога регулируется положениями НК РФ (глава 28), а также нормативными актами, действующими в конкретных субъектах РФ.

СПРАВКА! Стоит отметить, что данный вид налога относится к категории региональных. Это означает, что суммы, вносимые налогоплательщиками, остаются в бюджете конкретного региона. В дальнейшем они направляются на строительство дорог, больниц, школ и т. д.

Кто является плательщиком транспортного налога?

Как уже было отмечено выше, плательщиками транспортного налога являются собственники различных наземных, воздушных и водных средств передвижения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками по данному виду перечислений в бюджет являются лица, на которых официально зарегистрировано то или иное транспортное средство. К примеру, если машиной управляет одно лицо, однако по документам владельцем является совсем другой гражданин, платить налог будет именно последний.

ВНИМАНИЕ! При продаже автомобиля, данные о новом владельце поступают в налоговый орган в течение 10 дней. С этого момента платить налог должен будет покупатель машины.

В качестве лиц, обязанных вносить транспортный налог, могут выступать как обычные граждане, так и организации. Однако для последней категории налогоплательщиков предусмотрен отдельный порядок, условия и сроки внесения такого платежа.

Срок уплаты транспортного налога

В действующем законодательстве четко прописан период времени, до истечения которого должен быть уплачен транспортный налог.

Так, в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, обязаны произвести платеж до 1 декабря года, идущего за отчетным периодом. В случае несоблюдения данного условия в отношении нарушителя будет начислена пеня.

В целях уплаты транспортного налога гражданами, налоговым периодом признается один календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

В каких случаях платить налог не нужно?

Стоит отметить, что не все транспортные средства являются объектом налогообложения по транспортному налогу. В соответствии с п. 2 ст. 358 НК РФ не нужно платить данный вид обязательных платежей в отношении следующих средств передвижения:

• легковые авто, оборудованные для эксплуатации инвалидами;
• машины мощностью меньше 100 л. с., полученные через органы социальной защиты населения;
• водный и воздушный транспорт, принадлежащий организациям или ИП, который используются для перевозки пассажиров и грузов;
• средства передвижения, принадлежащие органам государственной власти;
• самолеты и вертолеты, предназначенные для обслуживания медицины;
• транспортные средства, числящиеся в розыске, или же те авто, которые уже найдены. В последнем случае уплачивать налог не нужно за период с начала розыска и до дня передачи машины ее владельцу;
• иные случаи.

Отдельно стоит подчеркнуть, что определенные послабления по транспортному налогу могут быть предусмотрены для граждан, относящихся к категории льготников (более подробно об этом написано ниже).

Порядок расчета транспортного налога

При исчислении суммы транспортного налога учитываются следующие основные показатели:

1. Налоговая база – ее величина выражается в лошадиных силах конкретного автомобиля. Данное значение берется из документов на транспортное средство.
2. Налоговая ставка (измеряется в рублях) – данный показатель устанавливается на законодательном уровне. Причем его величина меняется в зависимости от мощности транспорта, его вида и субъекта РФ, на территории которого он находится.
3. Период владения – промежуток времени, в течение которого машиной владело то или иное лицо.
4. Повышающие коэффициенты – они применяются в отдельных случаях, вследствие чего сумма налога возрастает.

В целом, размер транспортного налога определяется по следующей общей формуле:

Транспортный налог = Налоговая база * Ставка * (Период владения авто / 12)

СПРАВКА! У граждан нет необходимости в проведении самостоятельного расчета транспортного налога, так как это делают сотрудники налогового органа. Однако сумму, указанную в уведомлении, можно проверить, воспользовавшись онлайн-калькулятором на сайте nalog.ru.

Ставки по налогу

Сразу необходимо отметить, что по закону субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать ставки по транспортному налогу.

В ст. 361 НК РФ установлены базовые значения ставок для транспортных средств с различной мощностью. При этом органы местного самоуправления вправе увеличивать или уменьшать заданные величины не более чем в 10 раз (п. 2 ст. 361 НК РФ).

ВАЖНО! Указанное выше условие (в части уменьшения ставки не более чем в 10 раз) не применяется в отношении легковых машин, мощность которых не превышает 150 л. с.

Таким образом, невозможно обозначить точные размеры ставок по транспортному налогу, так как в каждом регионе РФ они будут отличаться. Вместе с этим, на их величину влияют следующие основные факторы:

• категория транспортного средства;
• мощность автомобиля;
• территория, на которой находится авто.

Кроме того, при установлении ставки по транспортному налогу также может учитываться год выпуска машины и ее экологический класс (п. 3 ст. 361 НК РФ).

Когда применяются повышающие коэффициенты?

В отдельных случаях при расчете суммы транспортного налога могут дополнительно использоваться повышающие коэффициенты.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 362 НК РФ подобные коэффициенты применяются по отношению к следующим видам транспортных средств:

1. Машины в возрасте до 3 лет, средняя цена которых составляет от 3 до 5 млн рублей (размер коэффициента – 1,1).
2. Автомобили стоимостью 5–10 млн рублей, которые были выпущены не более 5 лет назад (повышающий коэффициент – 2).
3. Легковой транспорт с ценой от 10 до 15 млн рублей в возрасте не более 10 лет (повышающий коэффициент – 3).
4. Авто, цена которых составляет от 15 млн рублей, возраст – не более 20 лет (коэффициент – 3).

СПРАВКА! Расчет средней стоимости машин с целью применения повышающих коэффициентов производится в соответствии с порядком, обозначенным в Приказе Минпромторга РФ от 28.02.2014 года № 316.

Можно ли сэкономить?

Единственным законным способом, позволяющим снизить размер транспортного налога, является использование льгот, действующих в соответствующем субъекте РФ. Однако такой возможностью можно воспользоваться только при наличии права на подобные послабления.

В целом можно перечислить несколько общих рекомендаций, которые позволят максимально избежать уплаты повышенного размера транспортного налога:

1. Еще на стадии выбора автомобиля необходимо обращать внимание на его характеристики с точки зрения налогообложения. Так, разница всего лишь в одну лошадиную силу может существенно увеличить сумму налога.
2. При покупке машины следует предварительно проверить, не входит ли она в перечень транспортных средств, для которых предусмотрен повышающий коэффициент по транспортному налогу.
3. В случае продажи авто необходимо удостовериться в том, что новый владелец снял ее с учета. Также это можно сделать самостоятельно в течение 10 дней.
4. Получив уведомление от налоговой инспекции, рекомендуется перепроверить, отраженную в нем сумму. Все данные (налоговая база, период владения и т. д.) должны совпадать с фактическими сведениями.

Льготы по транспортному налогу

Стоит отметить, что на федеральном уровне какие-либо льготы по транспортному налогу законом не предусмотрены.

Однако определенные послабления вправе устанавливать государственные органы субъектов РФ. Причем в каждом регионе они могут отличаться.

Для примера можно рассмотреть льготы по транспортному налогу, действующие в некоторых регионах России:

1. В Москве от уплаты данного вида налога освобождены такие категории налогоплательщиков, как (закон г. Москвы от 09.07.2008 года № 33):

• Герои СССР и РФ, имеющие орден Славы;
• ветераны ВОВ;
• инвалиды (1 и 2 группа);
• семьи, где есть ребенок-инвалид (льготу получает один из родителей);
• другие категории лиц.

1. Свердловская область – в соответствии с законом Свердловской области от 29.11.2002 года № 43-ОЗ от уплаты транспортного налога освобождены:

• пенсионеры;
• инвалиды;
• многодетные семьи (льготу получает один из родителей) и др.

ВНИМАНИЕ! Узнать о льготах по транспортному налогу, действующих в разных регионах РФ, можно на сайте nalog.ru (раздел «Справочная информация о ставках и льготах…»).

Порядок уплаты транспортного налога

Оплатить транспортный налог достаточно просто. При этом вовсе не обязательно куда-то идти. Провести платеж можно, не выходя из дома, одним из следующих способов:

1. Через «Личный кабинет» любого банка – сегодня практически каждое кредитное учреждение предоставляет своим клиентам такую возможность. Понадобится лишь индекс, указанный в налоговом уведомлении.
2. На сайте nalog.ru – при помощи такого способа произвести платеж можно прямо с карты или же через свой банк.
3. Портал «Госуслуги» – оплатить транспортный налог можно по индексу уведомления в разделе «Оплата по квитанции».
4. Официальный сайт ФНС – там есть сервис под названием «Заплати налоги», через который также можно внести деньги.

ВАЖНО! Указанными выше способами можно платить налоги, включая транспортный, не только за себя, но и за другого человека. Главное, знать индекс уведомления, поступившего из налоговой инспекции.

Нужно ли самостоятельно уведомлять налоговую инспекцию о наличии транспортного средства?

По общему правилу гражданам не нужно уведомлять налоговый орган о приобретении транспортного средства, так как это делают сотрудники ГИБДД. После переоформления машины в течение 10 дней в налоговую инспекцию поступает соответствующий сигнал.

В дальнейшем сотрудники налоговой отправляют владельцам транспортных средств соответствующие уведомления, в которых отражена сумма налога, подлежащая уплате.

На практике иногда происходят ситуации, когда машина давно куплена, но квитанция из налоговой инспекции все не приходит. В данном случае налогоплательщик обязан самостоятельно уведомить о факте приобретения транспортного средства. В противном случае ему может грозить штраф за просрочку платежа.

Как отчитываться по транспортному налогу?

Стоит отметить, что физическим лицам не нужно отчитываться по данному виду налоговых перечислений в бюджет. Как уже было сказано выше, сотрудники инспекции самостоятельно рассчитывают сумму, подлежащую уплате, и рассылают соответствующие уведомления каждому владельцу транспортного средства.

Иной порядок предусмотрен для юридических лиц. Они обязаны самостоятельно рассчитывать сумму налога и ежегодно по нему отчитываться, о чем более подробно можно прочесть ниже по тексту.

Куда сдавать декларацию?

В соответствии с п. 1 ст. 363.1 НК РФ организации, являющиеся плательщиками транспортного налога, обязаны сдать декларацию в налоговый орган, расположенный по месту нахождения транспортного средства. Причем сделать это нужно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Для крупнейших налогоплательщиков местом сдачи декларации по транспортному налогу является налоговая инспекция, где организация учтена в качестве крупного плательщика перечислений в бюджет.

Ответственность за неуплату

За несвоевременную уплату транспортного налога начисляется штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в конкретный период (для физических лиц). Причем такая пеня взимается за каждый день просрочки. Об этом написано в п. 4 ст. 75 НК РФ.

Кроме того, нарушителя закона ожидают следующие неприятные последствия:

1. При допущении просрочки в первую очередь в адрес налогоплательщика придет письменное требование о внесении платежа.
2. Если проигнорировать все извещения, поступающие из налоговой, то следующей мерой воздействия на неплательщика будет являться судебное разбирательство. Проводится оно в закрытом формате, по итогу чего выносится судебный приказ.
3. На основании исполнительного документа банк самостоятельно спишет деньги со счета должника.

Кроме того, дело может быть направлено судебным приставам. Как известно, они обладают достаточно широким кругом полномочий по отношению к должникам (запрет на выезд заграницу, временное лишение водительских прав и т. д.).

Как определить наличие задолженности по транспортному налогу?

Для того чтобы не допустить просрочки уплаты транспортного налога, рекомендуется периодически проверять наличие задолженности по такому виду платежа. Сделать это можно разными способами, например:

• через «Личный кабинет» на сайте nalog.ru;
• воспользоваться порталом «Госуслуги».

Следует иметь в виду, что до 3 декабря информацию о сумме, подлежащей перечислению в бюджет, можно будет увидеть только в «Личном кабинете» или же в бумажной квитанции. По истечении данного периода времени, неуплаченный транспортный налог станет числиться как задолженность.

Поговорим о транспортном налоге

Транспортный налог в силу ст. 14 НК РФ относится к региональным налогам, которые в значительной степени формируют доходную базу региональных и местных бюджетов. Поэтому для чиновников на местах так важна его максимальная собираемость. Однако не все собственники автотранспортных средств спешат исполнять свою конституционную обязанность по уплате данного налога. Зачастую предлогом является неудовлетворительное состояние дорог, которое становится причиной многочисленных аварий и поломок машин. Устранять их последствия, как правило, приходится самим автомобилистам за счет собственных средств. Не способствует наполняемости региональных и местных бюджетов и введенная не так давно возможность продажи машин без их снятия с учета в органах ГИБДД. О налоговых результатах действующего порядка регистрации транспортных средств и поговорим сегодня.

Рассмотрим ситуацию из практики. Допустим, в июле 2015 года организация продала юридическому лицу легковой автомобиль. В том же месяце транспортное средство (ТС) было списано с баланса. По условиям договора купли-продажи новый собственник обязан в течение пяти календарных дней с момента передачи автомобиля изменить в органах ГИБДД его регистрационные данные. С учетом этого организация рассчитала транспортный налог за истекший год, исходя из фактического времени владения проданным автомобилем – семи месяцев. По итогам камеральной проверки декларации по транспортному налогу за 2015 год инспекция доначислила налог до годовой суммы, поскольку по сведениям, поступившим из органов ГИБДД, новый владелец перерегистрировал автомобиль на себя лишь в январе 2016 года. Правомерны ли доначисления, ведь на 01.01.2016 транспортное средство на балансе не значилось, а у самой организации по договору отсутствует обязанность по снятию машины с регистрационного учета?

Налоговые нормы

В абзаце 1 ст. 357 НК РФ сказано, что плательщиками транспортного налога являются лица, на которых по законодательству РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Это (в силу п. 1 ст. 358 НК РФ) ТС (в том числе автомобили), зарегистрированные в соответствующих органах в установленном порядке.

Следовательно, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного ТС налогоплательщиком. Такое мнение разделяют и чиновники контролирующих органов (см. письма Минфина России от 18.02.2016 № 03‑05‑06‑04/9050, ФНС России от 28.08.2013 № БС-3-11/3076@), и судьи (см. Определение КС РФ от 24.03.2015 № 541-О [1] ).

Исключение из этого правила составляют случаи, предусмотренные абз. 3 – 5 ст. 357 (в данной норме перечислены лица, которые не признаются плательщиками транспортного налога [2] ) и п. 2 ст. 358 НК РФ (здесь поименованы ТС, которые не являются объектом налогообложения [3] ).

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ налогоплательщики – юридические лица исчисляют сумму транспортного налога (авансового платежа) самостоятельно. И как следует из п. 3 названной статьи (в редакции, действовавшей в 2015 году), обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика с месяца постановки транспортного средства на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета этого ТС в регистрирующих органах.

С 01.01.2016 момент возникновения (утраты) обязанности по уплате транспортного налога определяется в ином порядке. Изменения в п. 3 ст. 362 НК РФ внесены Федеральным законом от 29.12.2015 № 396-ФЗ. Согласно обновленной норме начиная с первого отчетного периода 2016 года налог исчисляется в зависимости от даты регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства в соответствующем государственном органе.

Так, если ТС поставлено на регистрационный учет до 15-го числа включительно или снято с учета после 15-го числа, то при исчислении транспортного налога за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) ТС.

В свою очередь, если регистрация ТС произошла после 15-го числа или снятие ТС с регистрации осуществлено до 15-го числа включительно, то месяц регистрации (снятия с регистрации) не учитывается при расчете налога.

Из приведенных правовых норм следует: транспортное средство (в нашей ситуации автомобиль) является объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным за налогоплательщиком в определенном законом порядке. Прекращение регистрации признается основанием для прекращения взимания транспортного налога. Иных причин для неначисления налогоплательщиками – юридическими лицами данного налога (кроме угона ТС или возникновения права на налоговую льготу) законодательством не установлено.

В силу п. 1 ст. 88 НК РФ при проведении камеральных проверок налоговики руководствуются в том числе сведениями, полученными от регистрирующих органов. Обязанность последних предоставлять информацию, необходимую для налогового контроля, закреплена в п. 4 ст. 85 НК РФ, где сказано, что органы, осуществляющие регистрацию ТС, обязаны сообщать в налоговые инспекции сведения о данных объектах и их владельцах в течение десяти дней со дня соответствующей регистрации. Помимо этого, указанные сведения должны ежегодно обновляться до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Таким образом, поскольку налоговые органы не наделены полномочиями по регистрации и учету ТС, при проверке правильности исчисления организациями транспортного налога они руководствуются сведениями, полученными от регистрирующих органов, поскольку иное законом не предусмотрено. Значит, в рассматриваемой ситуации проверяющие правомерно доначислили налогоплательщику транспортный налог до годовой суммы. Ведь из положений гл. 28 НК РФ следует, что факт списания транспортного средства с баланса организации, равно как и отсутствие у последней обязанности по снятию автомобиля с регистрационного учета в органах ГИБДД, для исчисления налога значения не имеет.

Судебная практика

Такой формальный подход к начислению транспортного налога согласуется с позицией высших арбитров, озвученной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.12.2011 № 12223/10 по делу № А40-62640/09‑151‑457. В данном постановлении сделан следующий вывод: списание транспортного средства с баланса организации без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений ст. 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Предметом данного судебного разбирательства стали транспортные средства, списанные организацией с баланса по причине утилизации. Между тем налоговики придали обозначенной позиции высших судей универсальный характер и стали применять ее в том числе к сделкам по купле-продаже транспортных средств. Судебные органы считают это допустимым (см., например, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 по делу № А79-4212/2015).

Впоследствии Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ продемонстрировала несколько иной (менее формальный) подход к порядку начисления транспортного налога (Определение от 17.02.2015 № 306-КГ14-5609 по делу № А55-23180/2013 [4] ).

Арбитры пояснили: вывод Президиума ВАС сделан с учетом того, что при утилизации (списании) транспортного средства юридическое лицо, за которым оно зарегистрировано, обязано снять его с учета по указанному основанию в органах ГИБДД по месту регистрации, представив соответствующие документы, регистрационные знаки и ПТС.

С этим Судебная коллегия полностью согласна. По ее мнению, если действующее налоговое законодательство связывает момент прекращения исчисления и уплаты налога с действиями налогоплательщика, на которого возлагается обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий (уплата налога с отсутствующего ТС) лежат именно на налогоплательщике. Однако подобные риски могут возникнуть лишь в том случае, если у налогоплательщика не было объективной возможности снять транспортное средство с учета.

Исходя из указанного определения факт государственной регистрации ТС не может рассматриваться судами как единственное условие возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате транспортного налога. Необходимо также установить, должен ли плательщик предпринять соответствующие действия для прекращения начисления налога (в частности, снять транспортное средство с учета в регистрирующем органе). И если данные действия не осуществлены, проверить, не имели ли место объективные препятствия для этого (см. Постановление АС ЗСО от 03.03.2016 № Ф04-46/2015 по делу № А03-13035/2015).

Об обязанностях владельцев ТС (бывших и настоящих)

Напомним, что в рассматриваемой нами ситуации обязанность по изменению регистрационных данных об автомобиле возложена на нового собственника. Соответствует ли это условие договора закону? Не должен ли прежний владелец перед продажей ТС снять его с учета в органах ГИБДД?

Ответ однозначен: нет, не должен. Порядок регистрации в органах ГИБДД регламентирован Административным регламентом МВД о предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним [5] (далее – Административный регламент). В его п. 65 установлены лишь два основания для снятия ТС с учета:

• вывоз за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание;
• утилизация.

Как видим, такое основание для снятия транспортного средства с регистрационного учета, как его продажа, Административным регламентом не предусмотрено. Должны быть изменены регистрационные данные о владельце ТС. Соответствующая обязанность возложена на нового владельца автомобиля, что следует из п. 56.1 Административного регламента и п. 6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД [6] (далее – Правила). Здесь установлено, что изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности производится на основании заявления нового владельца транспортного средства.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 938 [7] и п. 4 Правил на это новому собственнику либо лицу, от его имени владеющему, пользующемуся или распоряжающемуся транспортным средством, отведено десять суток после его приобретения.

Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств чревато привлечением организации и ее должностных лиц к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ размер штрафных санкций составляет:

• для должностных лиц – от 2 000 до 3 500 руб.;
• для организаций – от 5 000 до 10 000 руб.

Как указано в Постановлении ВС РФ от 20.02.2015 № 31-АД15-4, по смыслу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за несоблюдение правил регистрации ТС составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента, когда новый владелец автомобиля обязан изменить его регистрационные данные в соответствующих органах.

Как видим, действующий порядок регистрации транспортных средств в органах ГИБДД влечет определенные неблагоприятные налоговые последствия для их бывших собственников. Это обстоятельство не раз служило основанием для обращения последних в Конституционный суд.

Пример – Определение КС РФ от 21.05.2015 № 1035-О. По мнению заявителя, положения ст. 357, 358 и 362 НК РФ необоснованно возлагают на лиц, утративших право собственности на ТС, обязанность по уплате транспортного налога, при том что своевременность внесения изменений в регистрационные данные такого ТС зависит от действий нового собственника. Рассмотрев жалобу, судьи пришли к выводу, что указанные налоговые нормы не нарушают конституционных прав заявителя – бывшего владельца транспортного средства.

Арбитры отметили: федеральный законодатель, устанавливая в гл. 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика. Между тем Административным регламентом предусмотрена возможность прекращения регистрации ТС по заявлению прежнего собственника в случае неисполнения новым обязанности по внесению изменений в регистрационные данные в течение десяти дней со дня приобретения автомобиля и при условии отсутствия подтверждения регистрации этого автомобиля за новым владельцем.

Действительно, п. 60.4 Административного регламента установлено, что подача в регистрирующий орган продавцом автомобиля заявления и документов о заключении сделки, направленной на его отчуждение, является основанием для прекращения регистрации ТС за данным лицом.

Таким образом, судебные органы расценивают действия бывшего собственника транспортного средства по его снятию с регистрационного учета в органах ГИБДД как право, а не обязанность. Причем воспользоваться этим правом он может лишь при наступлении определенных событий.

В пункте 5 Правил закреплено, что владельцы транспортных средств обязаны, в частности, изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации ТС, изменения собственника (владельца). В норме не уточнено, о каких владельцах (новых или прежних) идет речь. Полагаем, что здесь имеются в виду покупатели – новые владельцы ТС, ведь продавцы – бывшие собственники после отчуждения автомобиля перестают быть таковыми. Иных обязанностей Правилами не установлено.

Таким образом, прежний владелец, в принципе, не обязан отслеживать судьбу проданного им автомобиля, контролировать исполнение новым собственником обязанности по его перерегистрации в органах ГИБДД. Но в этом случае для продавца могут возникнуть негативные налоговые последствия, ведь плательщиком транспортного налога он останется до тех пор, пока числится в регистрирующих органах собственником ТС, независимо от того, что в наличии его давно нет.

Во избежание подобных рисков МВД советует автомобилистам перерегистрировать транспортное средство в подразделении ГИБДД непосредственно в момент его продажи. Тем более что сейчас это можно сделать в любом регионе страны – вне зависимости от места жительства бывшего и нового собственника автомобиля (см. вопрос 3 Разъяснений МВД России от 17.10.2013 «О применении положений административного регламента по регистрации транспортных средств»).

[1] Правовая позиция, изложенная в данном определении, доведена ФНС до сведения территориальных налоговых органов для использования в работе Письмом от 17.07.2015 № СА-4-7/12690@.

[2] Это лица, имеющие непосредственное отношение к организации и проведению прошедших в России в 2014 году Олимпийским и Паралимпийским играм, а также чемпионата мира по футболу, который состоится в 2018 году.

[3] Среди транспортных средств, не являющихся объектом обложения, выделены, в частности, спецавтомобили для инвалидов, полученные (приобретенные) через органы соцзащиты; используемая по назначению сельскохозяйственная техника сельхозтоваропроизводителей; транспортные средства, находящиеся в угоне.

[4] Правовая позиция, изложенная в данном определении, доведена ФНС до сведения территориальных налоговых органов для использования в работе Письмом от 17.07.2015 № СА-4-7/12693@.

[5] Утвержден Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, действует с 15.10.2013.

[6] Приложение 1 к Приказу МВД России от 24.11.2008 № 1001.

[7] Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».