Набор социальных услуг (НСУ): что это такое, кто может получить и что в него входит
Россияне из социально уязвимых категорий имеют право на льготы, в числе которых не только финансовая поддержка, но и некоторые виды услуг. Рассказываем, как бесплатно получить лекарства, путевку в санаторий и проездной на пригородный транспорт.
В нашем блоге уже немало статей о различных инструментах, с помощью которых государство оказывает поддержку нуждающимся. На этот раз речь пойдет о социальных услугах, которые можно получать бесплатно в натуральной форме или заменить на финансовую компенсацию.
Что такое НСУ
Оплаченный государством набор социальных услуг ( НСУ ) — дополнительный способ поддержать получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
Что такое ЕДВ и кому их выплачивают
Российские граждане и , относящиеся к социально уязвимым группам, имеют возможность бесплатно пользоваться услугами, указанными в законе N 178-ФЗ (ст. 6.2), или ежемесячно получать вместо них деньги из федерального бюджета.
Кто имеет право на получение услуг за счет государства
Пользоваться НСУ могут не только россияне, но и иностранцы без российского гражданства, постоянно проживающие в РФ. Единственное требование — состоять в одной из льготных категорий населения:
- дети- инвалиды ;
- взрослые люди с инвалидностью любой группы;
- ветераны ВОВ, а в случае их смерти — наследники ветеранов;
- бывшие узники концентрационных лагерей нацистской Германии и других мест пленения во времена Второй мировой войны;
- жители блокадного Ленинграда;
- пострадавшие от радиационного облучения.
Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, героям СССР и РФ, как и их наследникам, НСУ не предоставляют. Для них действуют другие медицинские льготы, субсидии на оплату коммунальных услуг и так далее.
Из каких услуг состоит социальный пакет
НСУ обеспечивает поддержку социально уязвимых категорий населения путем выдачи:
- рецептов на бесплатное приобретение лекарств , медицинских приборов и материалов;
- специализированного лечебного питания детям- инвалидам (питательных порошков и жидких смесей);
- бесплатных путевок в санатории;
- бесплатного проезда до клиники или санатория и назад, если организация, в которой проходит лечение, находится в другом городе;
- проездных билетов на пригородный железнодорожный транспорт.
Посмотрим, как бесплатно воспользоваться этими услугами в рамках соцпакета .
Специализированные питательные препараты для детей с инвалидностью, лекарства и медицинские изделия
За рецептами для получения этого вида услуг нужно обращаться в поликлинику, к которой вы прикреплены. Чтобы подтвердить право на НСУ , при себе необходимо иметь справку из Пенсионного (старого образца) или Социального фонда России (СФР).
Бумажный или электронный документ, который дает право бесплатно получить спецпитание для детей с инвалидностью, лекарства и медицинские изделия , оформляет лечащий врач без предварительного согласования с руководством. Также выдать рецепт после осмотра может фельдшер, если в вашем населенном пункте нет больницы, но работает фельдшерско-акушерский пункт.
Товары по рецептам выдают только в социальных аптеках. Уточнить адреса можно в медучреждении, где вы получили бумагу.
Если в момент обращения в аптеке не оказалось нужного препарата или изделия, провизор обязан внести ваши данные в журнал спроса. В течение десяти дней с вами должны связаться и предоставить нужный товар. В случае нарушения сроков вы вправе пожаловаться в Росздравнадзор.
Путевки на лечение в санатории
Возможность раз в год пролечиться в санатории за счет государства дают при наличии диагнозов, перечисленных в приложениях 1 и 2 к приказу Минздрава №1029н . В этих документах указаны типы учреждений, в которые выдают путевки людям с теми или иными заболеваниями.
Узнать, какие организации оказывают услугу в рамках социального набора, можно из перечня , утвержденного Министерством труда РФ.
Как получить бесплатную путевку в санаторий:
- Возьмите в поликлинике справку о том, что вам или вашему ребенку показано льготное санаторно-курортное лечения. Выдать документ может участковый терапевт или педиатр, но в некоторых случаях приходится обращаться к главврачу.
- Подайте заявление на получение путевки через портал госуслуг (раздел «Пособия Пенсия Льготы») или в территориальном органе СФР. Помимо справки по форме 070/у-04, к нему нужно приложить документ, удостоверяющий личность, и доверенность, если от лица получателя услуги действует уполномоченный представитель.
- Дождитесь результата рассмотрения заявления. В случае одобрения вам поступит сообщение о постановке в очередь.
- Когда подойдет ваша очередь, вас уведомят о необходимости явиться в СФР за путевкой. Если по каким-то причинам вам не подойдут предложенные даты, вы сможете отказаться от предложения не менее чем за неделю до начала лечения.
- Когда до заезда останется не больше месяца, посетите своего врача для оформления санаторно-курортной карты.
Время нахождения в санаторно-курортной организации за счет госбюджета зависит от диагноза и возраста пациента. Для детей- инвалидов это три недели; для совершеннолетних инвалидов — 18 дней. Для пациентов с заболеваниями, связанными с травмой головного или спинного мозга, продолжительность лечения может быть увеличена вплоть до 42 дней.
Если в санаторий направляют инвалида I либо II группы или ребенка, бесплатную путевку на весь срок выдают еще и сопровождающему.
Бесплатный проезд на пригородных поездах и междугороднем транспорте
Если санаторий, в который СФР дал направление в рамках НСУ , находится в другом населенном пункте, пациенту должны обеспечить бесплатный проезд в обе стороны.
Обычно выдают проездные талоны на поезд, но иногда их заменяют именным разрешением на бесплатные авиабилеты:
- при наличии у льготника заболевания или травмы спинного мозга;
- при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения;
- если добираться до пункта назначения дешевле на самолете.
Для поездки в государственную клинику, расположенную в другом населенном пункте, тоже можно получить бесплатные билеты. Для этого у вас должно быть направление от местного департамента или Министерства здравоохранения. Порядок выдачи направлений описан в приказе Минздравсоцразвития № 617 .
Если добираться на поезде слишком далеко и вы не готовы к таким испытаниям даже ради бесплатного проезда, можете сами купить себе билет на самолет. Компенсировать расходы на дорогу в этом случае не получится, но и тратить сразу много денег совсем не обязательно. Оформите карту «Халва» и приобретайте авиабилеты в рассрочку.
Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она, словно швейцарский нож, содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 15% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!
Проездной билет на поезда пригородного сообщения распространяется на любые поездки вне зависимости от цели. Ездить можно сколько угодно, ограничений по использованию услуги нет. Главное — иметь при себе справку об инвалидности и документ из СФР, подтверждающий ваше право на НСУ .
Правила оформления проездных определяют региональные власти. Для уточнения деталей лучше обратиться в СФР или соцзащиту.
Как начать получать НСУ
НСУ активируется автоматически при оформлении ЕДВ. В большинстве случаев его по умолчанию предоставляют в натуральной форме, то есть в виде услуг.
Если вы хотите частично или полностью заменить их на денежную прибавку к выплате , нужно уведомить об этом СФР. Для этого подайте заявление на портале госуслуг либо обратитесь в клиентскую службу лично или через сайт фонда .
В 2023 году денежный эквивалент всего НСУ составляет почти 1,47 тысячи рублей в месяц:
Услуга
Ежемесячная прибавка к ЕДВ при отказе от натуральной формы
Лечение в санатории
Обеспечение специализированным питанием, медицинскими препаратами и изделиями
Предоставление бесплатного проезда в пригородном и междугороднем транспорте
Людям, пострадавшим от воздействия радиации, НСУ, напротив, предоставляют деньгами. Соответственно, обращаться в СФР необходимо, только если выплату или ее часть надо заменить на услуги.
Подать прошение об изменении порядка предоставления НСУ на следующий год нужно до 1 октября текущего года. Также до наступления этой даты вы можете отказаться от ранее принятого решения и отозвать свое заявление.
Получать НСУ в выбранной форме вы начнете с 1 января следующего года. При желании вновь поменять порядок предоставления соцпакета в следующем периоде потребуется опять обратиться в СФР.
Делая выбор между деньгами и услугами, стоит хорошо взвесить все за и против. С одной стороны, лишняя прибавка к ЕДВ не помешает. С другой, она может не покрыть дополнительные расходы в случае ухудшения здоровья. Чтобы принять верное решение, желательно проконсультироваться с лечащим врачом.
Вся информация о ценах актуальна на момент публикации статьи.
Выплаты, пособия и льготы для людей с инвалидностью по группам: полный список
Люди, признанные инвалидами, как никто нуждаются в государственной поддержке. Из-за проблем со здоровьем им сложно зарабатывать на жизнь, а порой практически невозможно. В нашей стране есть несколько видов помощи людям с инвалидностью: пенсии, пособия, льготы. «Выберу.ру» составил подробную инструкцию, как оформить и подтвердить инвалидность. Также вы узнаете, какие выплаты и льготы получают люди с 1, 2 и 3 группой инвалидности.
Кого признают инвалидом? Фото: thematicnews.com
Кто считается человеком с инвалидностью
С возрастом любой человек испытывает проблемы со здоровьем. Тут болит, здесь болит. Но, увы, это не повод считать себя инвалидом и рассчитывать на то, что государство поможет не умереть с голоду.
Люди с инвалидностью — это граждане с особыми заболеваниями, перечень которых утверждён Минздравом. Болезни могут быть как наследственными, так и приобретёнными. В зависимости от состояния здоровья, человеку устанавливают 1, 2 или 3 группу.
Если речь идёт о несовершеннолетнем человеке, то он признаётся ребёнком-инвалидом без группы. Однако после того, как ему исполняется 18 лет, статус ребёнка-инвалида теряется. Если заболевание остаётся, то ему устанавливают инвалидность одной из трёх групп с детства.
Ребёнок-инвалид
Детям, в отличие от взрослых, устанавливается единая группа вне зависимости от заболевания и состояния здоровья. Но это не означает, что любой заболевший ребёнок будет признан инвалидом.
Инвалид 3 группы
Пример
Представим, что у человека дегенеративное заболевание позвоночника. В самом начале болезнь не причиняет особых неудобств. Например, у него слабость в мыщцах и небольшие проблемы с равновесием: он не может устоять на одной ноге и ходить по поребрику. При этом человек уже не способен жить полноценной жизнью, хотя всё ещё может обойтись без посторонней помощи.
Инвалид 2 группы
Пример
Человеку с дегенеративным заболеванием из первого примера со временем становится тяжело передвигаться. Ему требуется опора в виде трости или костыля. Да, он всё ещё может готовить еду и самостоятельно питаться. Но ходить в магазин уже сложно. Поэтому, если устанавливают 2 «нерабочую» группу, то чаще всего назначают социального работника, который выполняет часть домашней работы — убирается, ходит за продуктами.
Инвалид 1 группы
Пример
Всё тот же человек с дегенеративным заболеванием в конце концов окажется в инвалидной коляске. Передвигаться сам он уже не может. Ему постоянно нужна посторонняя помощь. Поэтому устанавливается 1 группа инвалидности.
Как оформить инвалидность
Инвалидность в нашей стране устанавливает специальная медико-социальная экспертиза (МСЭ). Запомните, из каких слов состоит название службы. Это позволит понять, почему людям с одной рукой или одной ногой не сразу дают бессрочную группу инвалидности.
Напрямую прийти в бюро МСЭ (раньше называлась ВТЭК — врачебно-трудовая экспертная комиссия) и пожаловаться на собственное здоровье нельзя. Туда могут направить только врачи.
Отдельные эксперты утверждают, что направление на МСЭ могут дать как государственные, так и частные врачи. Ведь в Постановлении Правительства «О признании лица инвалидом» говорится:
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от её организационно-правовой формы
Но на практике большинство людей попадают в МСЭ по направлению от государственной поликлиники, к которой они прикреплены.
В целом порядок такой:
- Обращаетесь к врачам по поводу заболевания.
- Если врачи согласны направить вас на экспертизу, то назначают обследование (обойти врачей, сдать анализы).
- С результатами обследования и копиями документов (паспорт, СНИЛС) приходите в бюро МСЭ, которое и принимает решение — установить группу инвалидности или нет.
Какие проблемы могут возникнуть
Проблемы возникают на каждом этапе. Например, врачи в поликлинике могут отказаться выдавать направление на МСЭ. С одной стороны, жираф большой — ему видней. Они врачи и знают, при каком заболевании дают группу, а при каком — нет. С другой стороны, врачи тоже люди. Они могут ошибаться, и у них могут быть ограничения, связанные с возможностью всей медицинской системы.
Что делать, если врачи отказываются направлять на МСЭ? Прикрепитесь к другой поликлинике.
Реальный случай из жизни
Одной из наших читательниц врачи отказывались ставить диагноз, потому что не могли определить, что же это за заболевание. Поэтому ни о какой группе инвалидности не могло быть и речи. Ситуацию удалось разрулить только после того, как в другой поликлинике был поставлен диагноз, а врач написал рекомендацию: «Поставить вопрос о нетрудоспособности».
Нередко врачи заставляют сдавать платные анализы, мотивируя это тем, что бесплатных обследований нет, а они нужны, чтобы направить на МСЭ. Не соглашайтесь. Все анализы, какими бы сложными или дорогими ни были, можно сдать по полису ОМС. И МРТ бесплатно должны сделать, и даже анализ ДНК. Надо настаивать и обращаться к руководству клиники.
Ещё одно препятствие, с которым можно столкнуться, — отказ МСЭ. Это проблема посложней. Да, отказ местного бюро можно оспорить. Но главное бюро тоже может отказать в инвалидности. И тогда уже ничего не сделать.
Важен не только диагноз. Фото: tambov.gov.ru
На что смотрит медико-социальная экспертиза
Безусловно, самое важное — это состояние здоровья. Есть заболевание из списка или нет. Но МСЭ смотрит не только и даже не столько на диагноз.
Чуть раньше мы предлагали запомнить, как называется служба, которая устанавливает инвалидность. В названии есть не только «медико», но и «социальная». То есть МСЭ смотрит на жизнь человека в целом:
- Способен ли самостоятельно себя обслуживать?
- Насколько сильно изменился образ жизни после заболевания?
- Есть ли у него постоянная работа?
- Нуждается ли он в реабилитации, если да, то в какой?
Все эти параметры в совокупности влияют на решение специальных медиков.
Чаще всего группа даётся на год, два или пять лет. Другими словами, медики заставляют больного человека регулярно проходить переосвидетельствование. Многие люди возмущаются таким правилам, но в них есть особый смысл, о котором мы расскажем в следующем блоке.
Как подтвердить инвалидность 1, 2 и 3 группы
Поскольку бессрочная группа — большая редкость, многим людям приходится подтверждать инвалидность. Раз в год, раз в два года или раз в пять лет. По-другому это называется переосвидетельствование.
Как это происходит? Технически так же, как и в первый раз, но уже без сопротивления врачей из поликлиники.
- Вы записываетесь к своему лечащему врачу и говорите, что нужно подтвердить инвалидность. В поликлинику надо прийти за две-три недели до даты повторного переосвидетельствования (она указана в розовой справке об инвалидности).
- Медики составляют список врачей и анализов, которые надо обойти и сдать.
- С результатами и пакетом документов приходите в бюро МСЭ.
В последнее время власти часто говорят, что можно получить инвалидность заочно. Однако подробности не уточняют. А они таковы: врачей вам придётся обходить всё равно, как и сдавать анализы. Что в первый раз, что в третий. Единственная часть, которую можно сократить, — это посещение самого бюро МСЭ.
Как только вы обратитесь в поликлинику за переосвидетельствованием, то вас спросят, как хотите посетить МСЭ — очно, заочно или дистанционно. Заочно — значит, результаты и документы отправят в бюро без вас, дистанционно — результаты и документы отправят в бюро без вас, а вы в определённое время выйдете с врачами МСЭ на видеосвязь. Чаще всего сейчас в регионах применяется заочный формат.
Какую форму выбрать, зависит от вас. Но мы советуем не отказываться от посещения бюро МСЭ. По крайней мере, в первый раз, когда высока вероятность отказа. Личное присутствие играет большую роль.
Мы обещали рассказать вам про особый практический смысл переосвидетельствования. Он заключается в том, что служба оценивает, насколько изменилось состояние здоровья и жизнь в целом. Человек регулярно проходит медицинское обследование. Это необходимо как для здоровых людей, так и для больных. Позволяет вовремя выявить новое заболевание и начать лечить на ранней стадии.
Денежные выплаты для людей с инвалидностью
Когда человек признаётся инвалидом, Социальный фонд выплачивает ему пенсию. По нынешним законам пенсия по инвалидности назначается автоматически. То есть никуда ходить не надо. Все необходимые документы в фонд передаёт МСЭ.
Поскольку правила новые и ещё не обкатанные, в некоторых регионах сохраняется старый принцип — после установления инвалидности человек подаёт документы в Социальный фонд самостоятельно.
Пенсия по инвалидности бывает разной. Также помимо пенсии инвалидам назначают ежемесячную денежную выплату.
Страховая пенсия по инвалидности
Такой тип пенсии выплат очень похож на страховую пенсию по старости. Страховая пенсия по инвалидности тоже состоит из двух частей: фиксированной и страховой.
Страховая часть рассчитывается на основе баллов, которые работодатель отчислял за человека, признанного инвалидом. А вот фиксированная часть немного другая.
Если в страховой пенсии по старости фиксированная часть всегда равна 100% (если не считать доплаты), то в страховой пенсии по инвалидности её размер зависит от группы инвалидности:
- 1 группа — 200%;
- 2 группа — 100%;
- 3 группа — 50%.
Социальная пенсия по инвалидности
Нередко люди становятся инвалидами, не успев «заработать» достаточное количество баллов. Для людей с инвалидностью нет требований по стажу и баллам. Но если таковых нет или они небольшие, то Соцфонд назначает социальную пенсию.
Размер социальной пенсии устанавливается правительством. В 2023 году он составляет:
- 1 группа — 14 306,72 рубля;
- 2 группа — 7 153,32 рубля;
- 3 группа — 6 080, 38 рубля.
Государственная пенсия по инвалидности
Есть несколько категорий граждан, которым в случае инвалидности выплачивается государственная пенсия. К ним относятся:
- военнослужащие;
- участники Великой Отечественной войны, а также граждане, награждённые знаком «Житель блокадного Ленинграда» или «Житель осаждённого Сталинграда»;
- чернобыльцы;
- космонавты.
Размер государственной пенсии по инвалидности зависит от базовой социальной пенсии, которая в 2023 году составляет 7 153,32 рубля. Для наглядности данные представлены в таблице.
Категория граждан | I группа | II группа | III группа |
Военная травма | 300% от социальной пенсии | 250% от социальной пенсии | 175% от социальной пенсии |
Заболевание во время военной службы | 250% от социальной пенсии | 200% от социальной пенсии | 150% от социальной пенсии |
Радиационная или техногенная катастрофа | 250% от социальной пенсии | 250% от социальной пенсии | 250% от социальной пенсии |
Участник Великой Отечественной войны | 250% от социальной пенсии | 200% от социальной пенсии | 150% от социальной пенсии |
Житель блокадного Ленинграда или осаждённого Сталинграда | 200% от социальной пенсии | 150% от социальной пенсии | 100% от социальной пенсии |
Космонавт | 85% от денежного довольствия | 85% от денежного довольствия | 50% от денежного довольствия |
Федеральная ежемесячная выплата по инвалидности
Помимо пенсии людям с инвалидностью назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Она выплачивается в тот же день, что и пенсия.
Размер ЕДВ устанавливает правительство. С 1 февраля 2023 года выплата составляет:
- 1 группа инвалидности — 3 488,21 рубля;
- 2 группа инвалидности — 2 071,02 рубля;
- 3 группа инвалидности — 1 364,66 рубля.
Ежемесячная выплата может быть больше, если человек с инвалидностью откажется от набора социальных услуг (НСУ), в который входят бесплатные лекарства, проезд на электричках и санаторно-курортное лечение. Более подробно про НСУ мы поговорим в блоке, посвящённом льготам для инвалидов.
Какие пособия получают дети-инвалиды
Люди с инвалидностью — это не только взрослые, но дети. Как мы писали выше, в отличие от совершеннолетних у детей с инвалидностью общая группа. Деления на 1, 2 и 3 нет.
На детей-инвалидов выплачивается три типа пособия:
- социальная пенсия — 17 167,82 рубля с 1 апреля 2023 года;
- ежемесячная денежная выплата + НСУ — 3 540,76 рубля с 1 февраля 2023 года;
- пособие по уходу — 10 000 рублей для родителей или 1 200 рублей, если за ребёнком ухаживает другой родственник.
Более подробно о выплатах для детей-инвалидов мы рассказывали в статье «Пенсия на ребёнка-инвалида в 2023 году».
Размер пособий для инвалидов с детства
Группа «ребёнок-инвалид» действует только до 18 лет. Как только ребёнок с инвалидностью становится совершеннолетним, ему устанавливают взрослую группу, но с припиской «с детства». Например, 3 группа с детства, 2 группа с детства или 1 группа с детства.
В общем группы инвалидности с детства ничем не отличаются от групп инвалидности, установленных после совершеннолетия. Размер выплат тот же, как и льготы.
Размер пособий для работников-инвалидов
Если человеку устанавливают «рабочую» группу инвалидности, то медики настойчиво требуют зарабатывать деньги, а не сидеть полностью на шее государства. Люди с инвалидностью могут работать, как и остальные, самозанятыми, по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера. Ограничений нет. Но и дополнительных выплат тоже.
Единственные послабления, которые сделаны для инвалидов, — более мягкие условия труда. Законом «О социальной защите инвалидов» введены следующие поблажки:
- Работодатели обязаны организовать условия труда по индивидуальной программе реабилитации.
- Работодателям запрещено вводить для инвалидов условия хуже, чем у остальных сотрудников.
- Инвалидам положен ежегодный отпуск не меньше 30 дней в году.
- Инвалидам 1 и 2 групп сокращают рабочий день до семи часов (35 часов в неделю вместо 40) с сохранением зарплаты.
- Инвалидов можно привлекать к сверхурочной работе, в выходные дни и ночное время только при условии, что это не запрещено по состоянию здоровья, и исключительно с согласия сотрудника.
Льготы для людей с инвалидностью
Выше мы уже упоминали про набор социальных услуг, а недавно — про трудовые гарантии для инвалидов. Рассмотрим, какие ещё льготы положены людям с инвалидностью.
Набор социальных услуг
Каждому, кому установили инвалидность, предоставляется набор социальных услуг. В него входят:
- лекарства, медизделия, специализированное питание;
- санаторно-курортное лечение;
- проезд на пригородных электричках, а также междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
По умолчанию льготы назначаются в натуральном виде. То есть инвалид может сразу получать бесплатные лекарства по назначению врачей, ездить лечиться в санаторий и так далее.
Но также люди с инвалидностью могут получать вместо льгот прибавку к ежемесячной денежной выплате. Достаточно подать заявление в Социальный фонд (в том числе через «Госуслуги») до 1 октября. Со следующего года ЕДВ увеличится на 1 469,74 рубля. Это полная стоимость НСУ с 1 февраля 2023 года.
Когда выгоднее отказаться от льгот и получать деньги, мы рассказывали в материале «Кому нужно написать заявление до 1 октября».
Средства для реабилитации и абилитации
Людям с инвалидностью часто требуются дополнительные приспособления для облегчения жизни. Например, гражданам, у которых проблемы со зрением, нужна собака-поводырь. Тому, у кого нарушена речь — сурдопереводчик. С нарушениями опорно-двигательного аппарата требуются трости, инвалидные коляски.
Всё это выдаётся инвалидам бесплатно. Но при одном условии — средство прописано в «Индивидуальной программе реабилитации» (ИПРА), которую составляют, когда человеку устанавливают инвалидность.
Сейчас действуют два типа помощи — компенсация потраченных денег и электронный сертификат. В первом случае человек покупает техническое средство реабилитации (ТСР) за свой счёт, а потом государство компенсирует расходы. Во втором случае — инвалид оформляет электронный сертификат на «Госуслугах» и оплачивает им средство (понадобится карта «Мир»).
50% на оплату услуг ЖКУ
Людям с инвалидностью вне зависимости от группы полагается компенсация 50% расходов на жилищно-коммунальные услуги. Но есть несколько нюансов. Если инвалид живёт не один, то компенсируют только его долю расходов. Кроме того, инвалидам 3 группы не полагается компенсация за капремонт.
Льгота действует так. Вы оплачиваете коммунальные услуги, а затем подаёте заявление в соцзащиту или МФЦ, и вам возвращают разницу.
Налоговые вычеты и льготы для инвалидов. Фото: law-raa.ru
Налоговые льготы
Налоговых льгот несколько видов.
Во-первых, люди с инвалидностью освобождены от уплаты налога на недвижимое имущество. Но только на одну квартиру, один частный дом, один гараж и так далее. Если инвалид владеет двумя квартирами, то за вторую налог придётся платить.
Во-вторых, инвалидам положена скидка 50% на уплату транспортного налога, если мощность автомобиля не превышает 150 лошадиных сил.
Во-третьих, стандартный налоговый вычет. Другими словами, люди с 1 и 2 группой инвалидности могут уменьшить сумму налога, который надо платить с доходов. Вычет маленький — 500 рублей в месяц.
Допустим, вы зарабатываете 40 000 рублей. Налог 13% с этой зарплаты составляет 5 200 рублей. Значит, на руки получаете 34 800 рублей. Если вам установят 1 или 2 группу инвалидности, то налог будет меньше на 500 рублей — 4 700 рублей. Соответственно, «чистая» зарплата увеличится на те же 500 рублей.
За детей-инвалидов стандартный налоговый вычет получают родители или опекуны. Здесь сумма побольше — 1 560 рублей.
Подробно о налоговых вычетах на детей мы рассказывали в статье «Больше, чем вы думаете».
Автомобильные льготы
Помимо 50-процентной скидки на транспортный налог люди с инвалидностью могут получать аналогичную компенсацию при покупке ОСАГО. Также они имеют право на бесплатную парковку в любом городе.
Это, конечно, далеко не весь список льгот, которые доступны людям с инвалидностью. Уместить все в одной статье невозможно. Поэтому мы перечислили только самые популярные. Как узнать о тех льготах, которые полагаются вам? Обратитесь в Социальный фонд, соцзащиту и МФЦ. Также помощь можно получить в специализированных организациях, которые защищают права инвалидов. О них мы расскажем в следующем блоке.
Защита прав для людей с инвалидностью
Люди с инвалидностью по состоянию здоровья нуждаются не только в поддержке государства, но и в дополнительной защите своих прав. Да, они так же, как обычные граждане, могут пользоваться стандартными механизмами. Например:
- при проблемах на работе — обращаться в трудовую инспекцию;
- при отказах в социальных пособиях — жаловаться в прокуратуру и подавать судебные иски.
Но также для защиты прав людей с инвалидностью создано Всероссийское общество инвалидов. Здесь вы найдёте бесплатную помощь по любым вопросам.
Связаться с обществом можно как дистанционно, так и лично посетив отделение. Официальный сайт Всероссийского общества инвалидов находится по адресу: www.voi.ru Здесь же можно найти адреса отделений общества в любом регионе нашей страны (в разделе «Контакты»).
Как оформить пенсии и выплаты в СФР
Немного выше мы рассказывали, что пенсии по инвалидности назначаются автоматически. МСЭ передаёт данные об установленной группе инвалидности в Социальный фонд России (СФР). Фонд назначает пенсию.
От вас только требуется выбрать, куда доставлять выплаты:
- Если хотите получать пенсию на карту «Мир», нужно передать в фонд реквизиты банковского счёта. Это можно сделать как лично посетив отделение, так и дистанционно — через «Госуслуге». На портале надо заполнить «Заявление о доставке пенсии».
- Если хотите получать пенсию через «Почту России», то тоже нужно подать заявление, указав в качестве доставщика почтальона.
Так написано в законе. Но не всегда закон работает как надо. Поэтому если в вашем регионе выплаты людям по инвалидности назначаются по старинке, то надо знать, как это делать.
Итак, после того, как бюро МСЭ установит инвалидность, вы получите два документа:
- розовую справку об инвалидности;
- индивидуальную программу реабилитации.
Следующий этап — посещение Социального фонда России (СФР). Отделения расположены там же, где ранее был Пенсионный фонд.
Вам нужно отнести в СФР следующий список документов:
- паспорт;
- СНИЛС;
- розовую справку;
- трудовую книжку;
- реквизиты банковского счёта, на который вы будете получать выплаты.
Пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг назначается с месяца, в котором установлена группа вне зависимости от даты.
Пример
МСЭ признала вас инвалидом 3 группы 10 сентября. Выплаты назначат с сентября.
МСЭ признала вас инвалидом 3 группы 20 сентября. Выплаты назначат с сентября.
Можно ли использовать маткапитал на ребёнка с инвалидностью
Материнский капитал, который выделяют сейчас на первого и второго ребёнка, можно тратить только на определённые цели. Одна из них — покупка товаров для ребёнка-инвалида.
Маткапитал можно потратить на ребёнка-инвалида вне зависимости от того, на какого ребёнка он выдан — здорового или больного.
Перечень товаров, которые можно приобрести на материнский капитал, утверждён Распоряжением Правительство № 831-р от 30 апреля 2016 года. Приведём несколько предметов, весь список можно посмотреть в официальном документе (ссылку прописали выше в номер распоряжения):
- ванны;
- велосипеды с ручным приводом;
- настольные компьютеры;
- кресла;
- кровати;
- очки и контактные линзы.
Важно понимать, по собственному желанию вы не можете приобрести за счёт маткапитала товары для ребёнка-инвалида. Деньги выделяются только на те предметы, которые прописаны в Индивидуальной программе реабилитации ребёнка — в разделе про социальную адаптацию и интеграцию человека в общество.
Соцпакет для инвалидов 1,2,3 группы в 2023 году
Составляющей льготных гарантий, утверждённых ФЗ от 17 июля 1999 года №178 является социальный пакет. Он включает в себя бесплатные лекарства, путёвку в санаторий и проезд к месту осуществления лечения. Можно получить данные услуги в натуральном или денежном выражении, причём соцпакет назначается сразу в виде перечисленных услуг, как только дали инвалидность.
Что входит в НСУ инвалидов
Человек с ОВЗ получает в качестве НСУ на безвозмездной основе следующие услуги:
— лекарства и необходимые медицинские товары, в том числе лечебное питание для детей, если есть рецепт от врача (есть перечень, установленный Правительством);
— путёвку в российский санаторий вместе с сопровождающим (если инвалид не может обойтись без посторонней помощи);
— перемещение в междугороднем транспорте и пригородном поезде до места оздоровления и обратно (сопровождающий инвалида 1 группы тоже пользуется данной возможностью).
Так как НСУ для инвалидов и льготников других категорий входит в ЕДВ, воспользоваться перечисленными преимуществами удастся при оформлении справки о назначении ЕДВ.
Отметим, что финансирование социальных услуг в минимальном объёме осуществляется за счёт средств из федерального бюджета. При этом в регионах представители власти могут принимать соответствующие акты, таким образом устанавливая дополнительные услуги (это актуально, если доход льготника ниже прожиточного минимума и тд).
Как часто можно пользоваться НСУ
Жизненно необходимыми лекарствами нуждающийся должен обеспечиваться в количестве, установленном врачом. Что касается санаторного лечения, здесь есть свои нюансы. Например, вероятность получения путёвки каждый год маловероятна. Это объясняется тем, что закупка путёвок осуществляется на деньги, выделенные федеральными властями конкретно на соцпакет.
По известным данным ежегодно на путёвку для одного льготника выделяют примерно 1500 рублей, в то время как стоимость лечения в санатории обойдётся в 20000 рублей (средняя цена). Очевидно, что по факту путёвок закупают в 13 раз меньше (ориентировочно), чем нужно. Так формируется очередь из ожидающих на два-три года.
Ситуация с проездом немного проще: бесплатными билетами на передвижение в междугороднем транспорте обеспечиваются инвалиды со специальным бланком на руках. Бланк выдают в региональном Минздраве (здесь же рекомендуют лечение в санатории). Очереди отсутствуют и сложностей с получением услуги обычно не возникает.
Получатели социального пакета
На набор бесплатных услуг вправе претендовать:
— инвалиды 1, 2 или 3 группы, в том числе дети-инвалиды;
— бывшие узники концлагерей, получившие на тот период травму, заболевание или иное увечье, спровоцировавшее инвалидность;
— военнослужащих, служивших от 6 месяцев, но не включённых в состав действующей армии во время ВОВ;
— лица, ставшие инвалидами по причине участия в боевых действиях:
— ветераны ВОВ и те, у кого есть статус жителя блокадного Ленинграда;
— пострадавшие в ходе выполнения атомных испытаний и от воздействия радиации;
— члены семей льготников.
В списке также присутствуют государственные служащие, которые получили группу инвалидности, исполняя свои обязанности. Речь идёт о:
— сотрудниках системы исполнения наказаний;
— военнослужащих и работниках полиции;
— трудившихся на военных объектах.
Алгоритм оформления НСУ
Потенциальному получателю помощи, имеющей вид НСУ, следует:
— подтвердить свою причастность к льготной категории;
— подготовить пакет документов, доказывающих право на льготы;
— обратиться в территориальный отдел ПФР по месту проживания.
Последний шаг можно осуществить, явившись лично. Также действует портал Госуслуг или МФЦ. Плюс, доступна почтовая связь. А тем, кто не способен в силу сложного состояния здоровья прибегнуть к одному из указанных способов обращения, специалисты рекомендуют привлечь законного представителя, действующего от имени заявителя по доверенности.
Документы передаются в ПФР, где находятся на рассмотрении до 30 дней. С принятым решением, начиная с момента его вступления в силу, претендент на НСУ должен ознакомиться в течение 5 дней. Если набор социальных услуг предоставляется, льготник может ими пользоваться в натуральном виде (для получения денежного эквивалента необходимо отказаться от НСУ).
Документы для получения пакета социальных услуг
Заявитель должен предоставить в ПФР:
— паспорт или вид на жительство;
— СНИЛС и ИПР инвалида;
— заявление о назначении ЕДВ (форма выдаётся);
— просьбу о замене натуральных льгот деньгами в виде заявления (если на то есть желание);
— выписку из акта МСЭ, подтверждающую наличие проблем со здоровьем;
— удостоверение инвалида, участника ВОВ и тд;
— справку с указанием группы инвалидности или выписной эпикриз;
— приказ о привлечении к военным действиям (если это имело место);
— документы, подтверждающие нахождение в фашистском концлагере;
— справки от работодателя, если инвалидность стала следствием выполнения служебных обязанностей;
— бумаги об особых заслугах или званиях;
— номер расчётного счёта для перечисления денежной компенсации (при полном или частичном отказе от НСУ);
— доверенность (в случае привлечения к процессу третьего лица, то есть своего представителя).
Отказ от соцпакета
Чтобы не получать перечисленные выше услуги, но приплюсовать к своей пенсии определённую сумму, следует подать заявление в ПФР (точно также по месту жительства льготника). Обращение рассмотрят своевременно, если обратиться в территориальный отдел до 1 октября. Если отказ был оформлен один раз, ежегодный запрос не нужен (конечно, если нет необходимости в возврате натуральных льгот или отказе, например, не только от лекарств, но и от путёвки). В случае изменения своего решения заявление пишется повторно.
Соцпакет в денежном эквиваленте
Социальный пакет индексируется каждый год 1 февраля согласно уровню текущей инфляции и не подлежит обложению подоходным налогом. Таким образом, если отказаться от НСУ в полном объёме, начислят 1469,74 рублей. При этом на бесплатный проезд выделяется до 162,59 рубля, на лекарственные средства — около 1132,03 рубля и, наконец, на санаторно-курортное лечение – до 175,12 рублей.
Стоит ли инвалиду отказываться от соцпакета
Принять решение о замене социальных услуг деньгами достаточно легко, если рассмотреть каждую из предоставляемых возможностей отдельно и по порядку.
Лекарства бесплатно. Если речь идёт о заболевании, при котором не нужны дорогие препараты (например, отсутствует конечность), можно не пользоваться льготой на бесплатные медикаменты. Но, скажем, при сахарном диабете требуется инсулин, который в рамках НСУ выдают бесплатно. Помимо этого есть другие сложные состояния, не позволяющие исключить такую услугу., поэтому по данному вопросу не помешает дополнительная консультация с врачом.
Путёвка в санаторий. Получать процедуры в санатории раз в два-три года — на первый взгляд, этого мало. Но простой подсчёт показывает, что за три года можно будет получить приблизительно 4500 рублей. Очевидно, что за указанную сумму 18-дневный отдых с питанием и лечением не приобрести (плюс, с инвалидами 1 группы едет сопровождающий).
Проезд к месту лечения. С учётом того, что поездка в санаторий явление нечастое, за три года можно упустить чуть больше 4000 рублей. То есть при наличии возможности доехать до места лечения за 200-300 рублей сохранять услугу особого смысла нет (как правило, в таких случаях лечебные учреждения находятся поблизости). Но посещение отдалённых городов (Москвы, Санкт-Петербурга и др) становится невыгодным. Тогда стоит по талону №2 получить специальные талоны на бесплатный проезд на поезде в обе стороны (сопровождающее лицо тоже считается).
Пенсия и льготы для людей с инвалидностью в 2023 году
Благодаря поддержке со стороны правительства, люди с инвалидностью могут получать пенсию, различные социальные и налоговые льготы, целевые выплаты и компенсации. Обо всех мерах поддержки инвалидов расскажут специалисты Бробанка.
Как получить инвалидность
Чтобы рассчитывать на получение различных выплат и льгот по инвалидности, человек должен официально подтвердить свой статус инвалида. Для этого нужно обратиться в поликлинику по месту жительства, которая направит человека на специальную медико-социальную экспертизу (МСЭ).
- Как получить инвалидность
- Пенсия по инвалидности
- Страховая (трудовая) пенсия
- Социальная пенсия
- Государственная пенсия
- Компенсационные и ежемесячные выплаты инвалидам
- Льготы для людей с инвалидностью
В ходе комиссии будет всесторонне изучено текущее состояние человека и его жизненная ситуация. На основании полученных данных и документов, члены комиссии выдадут заключение о стойком снижении здоровья и присвоят человеку группу инвалидности.
Группа инвалидности зависит не от заболевания, от состояния человека:
- Первая группа – при ней человек не ориентируется в пространстве, не может сам передвигаться и контролировать себя, он полностью зависит от других людей;
- Вторая группа – при ней человек может ориентироваться, передвигаться и работать с помощью специальных приспособлений;
- Третья группа – при ней человек может себя контролировать и самостоятельно обслуживать, но работа возможна только при определенных условиях;
- Отдельной категорий идут дети-инвалиды. Пока ребенок не достиг 18-летнего возраста, для него не предусмотрено разделение на группы, несмотря на тяжесть недуга.
Инвалидность присваивается на ограниченное время, после чего её нужно подтверждать заново – раз в год или раз в два года. Определенным категориям граждан инвалидность продлевают или присваивают бессрочно.
После получения группы инвалидности и официального статуса, указанные категории граждан могут рассчитывать на получение выплат, пособий и льгот. Их несколько видов, для каждой категории свои собственные меры поддержки, поэтому их нужно уметь различать.
Пенсия по инвалидности
Инвалиды относятся к категории социально незащищенных граждан – они не могут по состоянию здоровья работать в полную силу и достаточно зарабатывать для поддержания комфортного уровня жизни, и потому нуждаются в поддержке со стороны государства. Один из вариантов материальной поддержки – назначение пенсии, вид которой будет зависеть от самого гражданина и его трудоспособности:
Страховая (трудовая) пенсия
Она назначается инвалидам 1, 2 или 3 группы, у кого есть хотя бы минимальный трудовой стаж от 1 дня. Такая пенсия является компенсацией за утраченную возможность получать доходы.
Размер страховой пенсии зависит от фиксированной выплаты, а она в свою очередь зависит от нескольких факторов: группа инвалидности, наличие иждивенцев, наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях. Минимальная фиксированная выплата к страховой пенсии: для 3 группы — 3 783 руб., для второй группы — 7 567 руб., для третьей — 15 134 рубля
Для расчета используется формула: пенсия = накопительный пенсионный балл * Стоимость балла + Фиксированная сумма. Стоимость пенсионного балла в 2023 году составляет 123,77 рублей. Выплата осуществляется только неработающим пенсионерам.
Социальная пенсия
Она будет назначена тем людям, которые не имеют трудового стажа или у них есть стаж, но очень маленький. Как правило, такую пенсию получают несовершеннолетние дети, пенсионеры, а также граждане, которые потеряли кормильца. Социальная пенсия фиксированная, индексация происходит ежегодно 1 апреля.
- Инвалиды 1 группы получают 13 850 руб.;
- Инвалиды 2 группы получают 6925 руб.;
- Инвалиды 3 группы – 5 887 руб.;
- Дети-инвалиды и инвалиды с детства 1 группы – 16 619 руб.
Зачастую это единственный доступный вид выплат, так как не все люди с ограниченными возможностями здоровья могут работать. Плюсом к ним добавляется ЕДВ.
Государственная пенсия
Она назначается особым категориям граждан, а именно: космонавтам, военнослужащим, участникам ВОВ, гражданам, пережившим блокаду и жертвам техногенных аварий. Так же как и социальная, размер является фиксированной, а потому также подлежит ежегодной индексации на размер инфляции.
Есть некоторые категории граждан, которые имеют право на одновременное получение сразу двух пенсий, например, пенсия по инвалидности по государственному обеспечению и страховая пенсия по старости. Такое право имеют граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, участники ВОВ и др.
Также две пенсии могут быть установлены инвалидам, которые являются родителями военнослужащих, погибших или умерших во время прохождения военной службы. Им может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, а также страховая пенсия по инвалидности.
Страховая и социальная пенсия оформляются автоматически после получения группы инвалидности, и передачи данных об этом в Социальный фонд России. А вот государственная пенсия по инвалидности оформляется по заявлению, для нее нужно предоставить дополнительные документы, подтверждающие соответствие требованиям назначения данного типа пенсии.
Компенсационные и ежемесячные выплаты инвалидам
Инвалиды, в том числе и дети-инвалиды, имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), которую назначают всем инвалидам после установления инвалидности. Её размер ежегодно индексируется 1 февраля, и зависит от того, получает ли человек набор социальных услуг или нет.
- Лекарственные препараты и медицинские изделия по рецептам. Также сюда относятся специальные продукты для лечебного питания детей-инвалидов;
- Путевки на санаторно-курортное лечение;
- Бесплатный проезд на пригородном и междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. С 2021 года дети-инвалиды, проживающие в ДФО и их сопровождающий взрослый получают бесплатные авиабилеты к месту лечения.
Этот набор можно получать в виде услуг, либо можно заменить его денежным эквивалентом частично или полностью. Получить денежные средства можно по заявлению в СФР или МФЦ, сумма ежегодно индексируется.
Стоимость полного денежного эквивалента набора с 1 февраля увеличится до 1 469,74 рублей. При отказе от НСУ, в 2023 году размер ежемесячной денежной выплаты составит для инвалидов 1 группы 4 957,95 рублей, для 2 группы – 3 540,76 рублей, для 3 группы – 2 834,40 рубля.
- Компенсационная выплата – устанавливается для неработающего трудоспособного гражданина, который ухаживает за нетрудоспособным человеком: инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), или престарелом гражданине, который нуждается в постоянном уходе или достиг возраста 80 лет. Размер компенсации составляет 1200 рублей ежемесячно.
- Ежемесячная выплата – устанавливается трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за инвалидом с детства 1 группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Родители, усыновители, опекуны и попечители получают 10.000 рублей, все остальные лица – 1200 рублей.
Важно, что период ухода за нетрудоспособным и инвалидами засчитывается ухаживающему лицу в страховой стаж в том случае, если им предшествовал или за ним следовали периоды трудовой деятельности. За полный год ухода можно получить 1,8 коэффициента и год стажа.
Льготы для людей с инвалидностью
- Компенсация услуг ЖКУ. Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами получают компенсацию в размере 50% от расходов на уплату ЖКУ;
- Стандартный налоговый вычет. Инвалидам 1 и 2 группы полагается стандартный вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода;
- Бесплатная парковка. Люди с инвалидность. И их сопровождающие могут бесплатно парковаться в любом городе, если предварительно оформить это право в ближайшем отделении МФЦ;
- Средства технической реабилитации. Инвалиды могут получать техсредства реабилитации без привязки к месту жительства, просто по месту пребывания. Достаточно временной регистрации для получения инвалидной коляски, собаки-проводника, протеза или слухового аппарата. Обращаться нужно в МФЦ или СФР;
- Расходы на авто. Автовладельцы с инвалидностью могут получить 50% компенсации за стоимость страховой премии КАСКО, но только в том случае, если машина им нужна по медицинским показаниям при реабилитации и абилитации;
- Освобождение от налогов. Если у человека 1 или 2 группа инвалидности, либо инвалидность была получена с детства, либо есть ребенок с инвалидностью, то такие категории граждан освобождаются от имущественного налога, могут снизить земельный налог, и получить скидку до 100% на транспортный налог (зависит от региона);
- Социальное жилье. Если человек поставили на жилищный учет, он живет в детском доме или доме престарелых, то ему должны выделить жилье по договору социального найма;
- Земля для садоводства и строительства. Люди с инвалидностью и члены их семей, ведущие свое хозяйство, вне очереди получают земельные участки.
Кроме того, предусмотрены особые льготы для детей с инвалидностью – их без очереди принимают в детские сады, берут в санатории и кладут в больницы, вне конкурса принимают в ВУЗы. Товары, которые нужны детям с инвалидностью по списку ИПРА, можно оплатить средствами материнского капитала.