Получили предостережение из трудовой инспекции: что делать?
Предостережение – относительно новый вид профилактических мероприятий, который применяется Государственной инспекцией труда (ГИТ) с 2018 года. И многие организации, впервые получив такие предостережения были поставлены в тупик, поскольку не знали, как реагировать на данный документ.
Что представляет собой предостережение ГИТ
Надо понимать, что цель предостережения не привлечь работодателя к ответственности, а информирование о недопустимости совершения нарушения.
Порядок объявления предостережения регулируется ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». А правила реагирования работодателем на предостережения определены п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 21.07.2021 № 1230.
Итак, Роструд может направить предостережение в том случае, если ему станет известно о том, что работодатель планирует совершить нарушение, так, работник может обратиться в ГИТ с жалобой на то, что компания в будущем может нарушить его права, например, отказывается предоставить отпуск в срок, предусмотренный графиком отпусков.
Содержание предостережения
Предостережение может быть составлено в форме электронного документа и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (п.1 ст.21 Закона 248-ФЗ).
Но обязательной такая форма станет с 31 декабря 2023 года. До этой даты предостережение может быть составлено на бумажном носителе (п. 14 ст. 98 Закона 248-ФЗ) и направлено по почте (п. 9 ст. 98 Закона 248-ФЗ).
Составлено предостережение будет по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» (приложение 15).
- Какие сведения о действиях работодателя имеются в Роструде, которые могут повлечь нарушение.
- Какие обязательные требования могут нарушить данные действия (бездействия) работодателя.
- Возможность обжалования предостережения.
Также будет предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Действия работодателя
- Прислушаться к предостережению Роструда и не допускать нарушений трудового законодательства, при необходимости, принять соответствующие меры.
- Проигнорировать предостережение. В этом случае надо быть готовым к внеплановой проверке ГИТ и возможному привлечению к административной ответственности.
- Представить возражения на полученное предостережение. Так следует поступать, если вы понимаете, что действия компании не нарушают трудовое законодательство и права работников.
Обратите внимание, что получение предостережения не обязывает компанию к обратной связи. Каким-либо образом информировать Роструд о выполнении рекомендаций, изложенных в предостережении нет необходимости.
Как составить и направить возражения
Если вы не согласны с фактами, изложенными в предостережении или не считаете, что предпринимаемые действия влекут нарушения законодательства, на предостережение рекомендуется представить возражения.
Срок для представления предостережения — 10 дней с даты получения документа (п.23 Положения № 1230).
Возражение можно составить как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Посмотрите текст предостережении. Там, скорее всего будет указан адрес электронной почты, на которым можно будет направить возражение.
Либо в предостережении будет указан адрес, на который можно направить возражения на бумажном носителе.
- Наименование организации-работодателя. Если работодатель индивидуальный предприниматель, то в предостережении надо указать фамилию, имя, отчество (при наличии).
- Место нахождения организации работодателя (или место жительства работодателя – ИП).
- Номер (номера) контактного телефона.
- Адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ.
- Сведения о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований и должностном лице, направившем такое предостережение.
- Доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований.
Возражение будет рассмотрено в течение 20 рабочих дней и в этот срок работодателю будет направлен ответ.
Обратите внимание! На основании предостережения работодатель не может быть привлечен к административной ответственности. Также предостережение не является предписанием, обязательным для исполнения.
Вместе с тем, игнорировать предостережения не стоит. Роструд ведет учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (п .24 Положения 1230).
К вам с проверкой: как работодателю взаимодействовать с трудовой инспекцией
За соблюдением требования законодательства в сфере труда следит Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), а её исполнительным органом являются территориальные подразделения — государственные инспекции труда (ГИТ). Инспекторы ГИТ смотрят, верно ли работодатель оформляет документы, регулярно ли выплачивает зарплату, придерживается ли требований к охране труда и так далее.
Трудовая инспекция устраивает проверки каждой фирмы: от микробизнеса до крупных предприятий. Но то, когда она будет (и будет ли вообще), зависит от деятельности и прошлого организации. Для этого рассмотрим, кто, когда и какой проверке подлежит.
Плановые проверки
Ежегодно Роструд публикует на официальных сайтах Генпрокуратуры и Роструда список компаний, которых коснутся проверки. Их частота соотносится с рисковым классом организации, который присваивается ей на основании решения главного государственного инспектора труда РФ или субъекта РФ.
Чем выше риск, тем чаще к работодателю приходят:
- высокий риск — раз в 2 года;
- значительный риск — раз в 3 года;
- средний риск — раз в 5 лет;
- умеренный риск — раз в 6 лет;
- низкий риск — не проводятся.
Выяснить, к какой именно категории относится ваша организация, можно, направив запрос в ГИТ в произвольной форме.
Шансы попасть в план увеличиваются, если сотрудник пожаловался на работодателя, допустим, из-за задержки зарплаты или на предприятии участились травмы (включая микротравмы).
Внеплановые проверки
ГИТ может «навестить» работодателя вне графика, если:
- пожаловался сотрудник. Чаще всего работники жалуются из-за задержки или невыплаты заработной платы, оформления не по ТК РФ, «серых» выплат, плохих условий труда или несправедливого увольнения.
- истёк срок предписания, когда трудовая инспекция выявила недочёты, но они не были исправлены в положенный срок.
О внеплановой ревизии работодателя должны уведомить не менее чем за 24 часа письмом по почте или по электронному адресу, указанным при регистрации юридического лица.
Если у вас сменился адрес, но вы не передали сведения в государственный реестр, ГИТ направит предупреждение на старый адрес, а значит, вы не узнаете о предстоящем мероприятии.
В исключительных случаях ГИТ может провести внеплановую проверку без предупреждения — при угрозе здоровью сотрудникам и другим гражданам. Например, если произошла чрезвычайная ситуация, которую нужно немедленно устранить.
Как проходит проверка
ГИТ может проконтролировать деятельность организации двумя способами:
Для этого инспекция запрашивает необходимые ей документы, а работодатель обязан их отправить в течение 10 рабочих дней по email, почтой, курьером или привезти самостоятельно. Оригиналы предоставлять не нужно — достаточно заверить бумаги подписью руководителя или уполномоченного лица.
Нужно быть готовым, что от ГИТ поступит запрос на дополнительные материалы. Не нужно переживать, это нормально. Если ГИТ не получит ответ или высланное покажется ей подозрительным, то дело, скорее всего, дойдёт до очного посещения организации.
В этом случае представители ГИТ приезжают по юридическому адресу организации: на завод, в школу, в офис и так далее. На месте проверяющие органы могут изучить интересующие документы, посмотреть на условия труда и поговорить с сотрудниками.
Обычно выездная проверка проходит по следующему сценарию:
Работодателя уведомляют о событии распоряжением по электронной или обыкновенной почте. В нём указываются наименование государственного органа, ФИО и должности инспекторов, цель и основания проверки, список документов, которые нужно представить, дата начала и дата окончания.
В назначенные даты инспекторы проводят проверку. По закону она длится не более 10 рабочих дней. Отдельные временные промежутки установлены для микропредприятий — до 15 часов, и для малого бизнеса — до 50 часов.
При встрече работодатель вправе посмотреть удостоверения инспекторов, чтобы убедиться, что прибыли уполномоченные сотрудники, а также ознакомиться с приказом инспекции и списком проверяемых документов.
Точного списка материалов, которые могут смотреть инспекторы, нет. Но в основном это учредительные документы, трудовые договоры, приказы о приёме на работу и увольнении, трудовые книжки, файлы о расчёте и выплате заработной платы, график и заявления на отпуска, больничные листы, инструкции по технике безопасности и охране труда, локальные нормативные акты.
Владелец бизнеса или уполномоченное лицо обязательно должны присутствовать во время осмотра. Кроме того, представитель компании может давать устные и письменные объяснения.
Оформление результатов проверки. По окончании процедуры инспектор составляет акт с результатами в двух экземплярах. Его содержание должно соответствовать установленной форме. При надобности акт могут продублировать в электронной форме с цифровой подписью инспекции.
При наличии нарушений работодателю выдают предписание — документ, в котором указаны обнаруженные недочёты и срок, в который их нужно устранить. Если не исправить недостатки вовремя, инспекторы придут снова — и компанию могут привлечь к ответственности.
Работодатель имеет право продлить срок предписания, если понимает, что не успеет всё исправить в оговорённый период. Для этого нужно отправить ходатайство не позднее чем за 5 рабочих дней до конца действия предписания. Проще всего это сделать на «Госуслугах».
Как вести диалог с проверяющими органами
Проверка может пройти более гладко и менее болезненно, если правильно выстроить коммуникацию с представителями ГИТ:
- предоставляйте все запрашиваемые материалы вовремя;
- отправьте сканы документов на электронную почту инспекции, даже если решили передать их в бумажном виде. Это позволит людям сразу начать работу, а не ждать письмо, да и многим уже привычнее ориентироваться в цифровых файлах. Госслужащие оценят вашу инициативность;
- говорите с инспекторами вежливо и соблюдайте субординацию, несмотря на любые обстоятельства;
- если подозреваете, что инспектор посягает на ваши права или ведёт неверно процедуру проверки, не разжигайте конфликт. Законспектируйте происходящее на бумаге, а лучше запишите на аудио или видео. После процедуры можно подать жалобу через «Госуслуги» на действия должностного лица.
- если вы не согласны с результатами проверки, не давайте волю эмоциям. Помните, что их всегда можно обжаловать. О том, как это сделать, рассказываем дальше.
Как оспорить результаты проверки
Раньше для обжалования предписания можно было сразу идти в суд, но начиная с 1 января 2022 года правила изменились: сначала надо подать досудебную жалобу. Оформить её лучше через те же «Госуслуги» или через сайт «Онлайнинспекция.рф». Но можно и по старинке — отправить электронное или обычное письмо на адрес трудовой инспекции.
В жалобе нужно указать:
- название компании;
- наименование государственного органа, который выдал предписание;
- решения, которые хочет обжаловать работодатель (можно обжаловать всё предписание или его отдельные пункты);
- доводы, которые поясняют, почему заключение инспектора неверно (желательно подкрепить материалами, доказывающими правоту).
С подачей жалобы лучше поторопиться — на это отводится всего 10 календарных дней с момента получения предписания. При этом инспекция может принять апелляцию позже этого срока, но только если у работодателя были веские причины отодвинуть его. Рассмотрение жалобы стандартно занимает не более 20 рабочих дней.
Если в жалобе будет отказано, то постановление уже возможно оспорить в судебном порядке.
За что и как могут наказать
Несоблюдение прав сотрудников и трудового законодательства грозит работодателю штрафами и даже запретом на осуществление предпринимательской деятельности. Предлагаем ознакомиться с самыми частыми нарушениями и мерами наказаний за них:
| Нарушение | Наказание | Повторное наказание | Статья |
|---|---|---|---|
| Отсутствие трудового договора или его неправильное составление | ИП — штраф от 5000 до 10 000 ₽ Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ₽ | ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ Должностные лица — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ |
ч. 4 и 5 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Задержка заработной платы, неполные выплаты или выплаты меньше МРОТ | ИП — штраф от 1000 до 5000 ₽ Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ₽ | ИП — штраф от 10 000 до 30 000 ₽ Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ₽ |
ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Другие нарушения трудового законодательства | ИП — штраф от 1000 до 5000 ₽ Должностные лица — штраф от 1000 до 5000 ₽ Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ₽ | ИП — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 50 000 до 70 000 ₽ |
ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Нарушение требований к условиям труда | ИП — штраф от 5000 до 10 000 ₽ Должностные лица — штраф от 5000 до 10 000 ₽ Компании — штраф от 60 000 до 80 000 ₽ | ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
ч. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Допуск сотрудника к работе без инструктажа по технике безопасности, а также без обязательных медицинских осмотров | ИП — штраф от 15 000 до 25 000 ₽ Должностные лица — штраф от 15 000 до 25 000 ₽ Компании — штраф от 110 000 до 130 000 ₽ | ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Отсутствуют необходимые работникам средства индивидуальной защиты | ИП — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ Компании — штраф от 130 000 до 150 000 ₽ | ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
ч. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
Нередко в ходе проверки организации по жалобе одного из сотрудников вскрываются новые факты. Допустим, работодатель не только неправомерно уволил сотрудника, но и платил ему меньшую зарплату из-за пола или возраста — а это уже дискриминация и нарушение конституционных прав. Таким образом, «выговор», который сулит организации, зависит от каждой конкретной ситуации.
Читайте также
Вакансии дня
HeadHunter
Новости и статьи
Сервисы для соискателей
Молодым специалистам
- Уведомления в мессенджер
Сегодня на сайте 1479639 вакансий , 65404421 резюме , 2072706 компаний и за неделю 4310566 приглашений
Нарушение трудовых прав: куда жаловаться на работодателя
Многие сталкивались с несправедливостью на работе, но не каждый отстаивал права и шел в суд с иском. Рассказываем, что делать и куда обратиться с жалобой на работодателя.
Популярные нарушения прав работников
Идеальной работы не существует, скажет вам любой офисный работник. По статистике электронного сервиса Онлайнинспекция.рф , за последние полгода количество жалоб на начальство превысило 500 тысяч, из которых 163 тысячи связано с увольнением, а 160 – с заработной платой.
Проблематика взаимоотношений работодателей и сотрудников высокая на протяжении последних пяти лет. Однако все больше граждан подходят к спорным ситуациям с Трудовым кодексом РФ в руках и успешно разбираются с несправедливыми действиями шефов.
Это подтверждают данные из отчета о работе судов общей юрисдикции о рассмотрении гражданских, административных дел по первой инстанции в 2023 году. Из 144 752 споров, связанных с трудовыми отношениями, судьи удовлетворили 125 720 исков.
Разные руководители допускают одни и те же промахи, выявила Государственная инспекция труда (ГИТ). Чаще всего это нарушения режима труда, отдыха, недочеты при оформлении или расторжении трудового договора, незаконный найм иностранной рабочей силы, задержка зарплаты и отказ от компенсаций при сокращении штата.
Многие вспомнят ситуации, в которых работодатель был в корне неправ. Например, не выплатил сверхурочные, не предоставил отпуск/больничный, отказал в повышении квалификации или необоснованно оштрафовал.
Где искать поддержку
Любая несправедливость на работе, допущенная шефом, — удар для рядового сотрудника из-за потери крупных сумм. Если вы стали участником производственного конфликта, начните разбирательство с изучения Трудового и Гражданского кодексов РФ.
Ознакомьтесь со ст. 352 ТК РФ , в которой прописаны возможные варианты оспаривания незаконных решений руководителя. Основными способами являются:
- самозащита ( ст. 379 ТК РФ );
- привлечение профсоюзов ( ст. 370 ТК РФ );
- вмешательство государственных органов;
- обращение в суд ( ст. 391 ТК РФ );
- заявление в прокуратуру.
Защита трудовых прав работников — дело рук работников. Действуйте последовательно и выстраивайте обоснованную защиту. Не важно, что именно нарушил работодатель: выплатил зарплату один раз за месяц без аванса, сократил оклад, перевел работника в другой отдел или подразделение без предупреждения.
Каждое действие начальника, направленное на получение выгоды от ущемления сотрудников, становится причиной для разбирательств на законодательном уровне.
Основания для обращения
Поводом для жалобы на работодателя становится любое нарушение прав сотрудника, даже незначительное. Основные проблемы связаны с незаконным увольнением под видом сокращения штата, лишением полноценного отпуска и основных денежных выплат.
Мишенями недобросовестных работодателей, подтверждает статистика Роструда, часто становятся беременные женщины и подростки до 18 лет. Сотрудники, которым не удается договориться полюбовно, привлекают помощников в лице госорганов и независимых юристов.
Как составить жалобу
Определите, куда обратитесь за защитой прав. Составьте обращение в свободной форме, указав в «шапке» документа ответственного сотрудника организации, которую хотите привлечь к разрешению спора. Укажите все свои контактные данные – это исключит потерю ответа.
В тексте обращения подробно опишите ситуацию: дату конфликта с работодателем, причины, ссылки на трудовое законодательство, показания свидетелей (коллег, которые в курсе ситуации), документы, подтверждающие нарушение. Чем конкретнее вы расскажете о произошедшем, тем проще будет вашим союзникам разобрать проблему.
Профсоюз
Первый шаг — обращение в профсоюзную организацию в соответствии со статьей 82 ТК РФ . Не во всех крупных компаниях есть подобное содружество, поэтому вы можете найти отраслевой профсоюз на портале Федерации независимых профсоюзов России .
Сотрудничество с членами независимого профсоюзного альянса на региональном — это гарантия юридической и моральной поддержки в любых социально-трудовых вопросах. Нередко решением спора с работодателем становится предписание профсоюзного органа.
Пожаловаться можно и в комиссию по индивидуальным трудовым спорам на базе компании, в которой вы работаете. Срок рассмотрения — не дольше месяца. Но разрешить получится только элементарные вопросы, а сложные конфликты лучше разбирать с помощью государственных органов.
Рабочий вопрос: как часто нужно менять работу и для чего это делать
Вы вправе самостоятельно обратиться в муниципальные учреждения либо поручить это одному из членов профсоюза. Содействие юридически подкованного специалиста лишь ускорит процесс и повысит шанс, что работодатель выполнит обязательства.
Вместо профсоюза можно выбрать комиссию по трудовым спорам ( ст. 384 ТК РФ ), образованную сотрудниками и администрацией вашего предприятия. Все решения представители этого органа фиксируют письменно и передают руководству компании.
Налоговая инспекция
Быстро рассмотрит обращения по вопросам, касающимся налогов, различных сборов, страховых взносов, которые должен оплачивать ваш работодатель. Если начальник не переводит суммы в Социальный фонд — это повод привлечь налоговиков.
Государственный орган принимает обращения граждан через портал Госуслуг, на официальном сайте и « Почтой России » .
Роструд
Вам не выплатили отпускные ( ст. 236 ТК РФ ), выходное пособие при сокращении штата, не выдали письменный трудовой договор ( ст. 67 ТК РФ ), не оформили приказ о приеме на работу ( ст. 68 ТК РФ ), тогда напишите жалобу в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).
Составьте обращение в свободной форме, подробно опишите проблему, внесите подробные данные о себе, руководителе и организации, отправьте бумагу заказным письмом. Подать жалобу в трудовую инспекцию онлайн можно на портале Онлайнинспекция.рф .
Там же можно пожаловаться, если начальник постоянно выписывает штрафы за опоздания на одну-две минуты, не обосновывая санкции приказами или иными свидетельствами о внутреннем распорядке.
Жалоба в трудовую инспекцию, созданная на портале Роструда и в личном кабинете на Госуслугах, заставит руководителя изменить решение в отношении сотрудника, а также компенсировать ущерб.
По закону госорган рассматривает обращение каждого гражданина в течение 30 рабочих дней, уведомляя об этом по электронной почте или через Госуслуги. При необходимости Роструд вправе продлить работу над жалобой еще на месяц.
Гибкость сроков обоснована необходимостью тщательного сбора доказательств по каждому обращению на выездных проверках. Чем больше данных предоставит сотрудник, тем вероятнее положительный исход трудового спора.
Прокуратура
Жалоба в прокуратуру на работодателя — это один из самых сильных рычагов давления, пользоваться которым следует только по обоснованной причине. Нельзя привлечь прокурорских сотрудников к обычной перепалке с шефом.
Если же нарушение со стороны начальства серьезное, привлеките прокуратуру для проведения проверки деятельности предприятия. Правозащитники обязаны выехать на территорию компании, организовать осмотры и ревизии, а также при необходимости привлечь экспертов и профильных специалистов.
Последняя инстанция, где сотрудник может успешно оспорить любое событие на работе, в том числе увольнение по соглашению сторон или не оплаченное сверхурочное время.
Заявление в суд надо подать в течение трех месяцев с момента нарушения ваших прав. Если вопрос касается увольнения, то срок подачи искового заявления сокращается до месяца ( ст. 131 и ст. 132 Гражданского процессуального кодекса РФ). Расходы на рассмотрение дела полностью ложатся на работодателя, предположительно нарушившего ваши права ( ст. 393 ТК РФ ).
Важно, что подобные споры суд разрешает в пользу истцов. Но если ваш иск не удовлетворили, не расстраивайтесь и подумайте о работе на себя в статусе самозанятого. Первые шаги в бизнесе можно успешно совершить с кредитом для самозанятых.
Совкомбанк доверяет тем, кто самостоятельно строит свою жизнь. Заполните заявку на кредит для самозанятых, чтобы расширить и развить свое дело.
Вывод
Нарушение трудовых прав — это нарушение закона. Поэтому не бойтесь защищаться от необоснованных действий и привлекать шефов к материальной, дисциплинарной, уголовной или административной ответственности ( ст. 419 ТК РФ ).
Индивидуальный предприниматель заплатит за ошибку от 1000 до 5000 рублей, а юридическое лицо — 30–50 тысяч рублей. Вместо денежного наказания нарушителей могут заставить остановить деятельность максимум на 90 суток, что чревато крупными финансовыми издержками. При повторном нарушении — до трех лет.
Активная позиция сотрудников постепенно становится гарантированным методом борьбы со злостными нарушителями. Чем больше обращений поступит в государственные или профсоюзные организации, тем реже работодатели будут пренебрегать правами сотрудников, опасаясь наказания рублем и действий прокуратуры.
Проверки ГИТ в 2023: как избежать
Инспекция труда проверяет компанию планово или по жалобам работников. С 2021 года планы проверок формируют по новым правилам. В статье разбираем самые дорогие нарушения для работодателей и популярные жалобы работников по статистике Роструда 2022 года. Даем чек-лист для снижения категории риска работодателя.
О чем узнаете
За что штрафуют чаще всего
Нарушение трудовых прав работников выявляет инспекция труда (ГИТ), Прокуратура и даже Пенсионный фонд по отчетности СЗВ-ТД. Возможные штрафы для организаций работодателей собрали в одну таблицу, суммы штрафов для ИП и должностных лиц будут меньше.
| Что нарушили | Размер штрафа для юрлица |
|---|---|
| Прием на работу и увольнения | |
| Отказали предпенсионеру в приеме на работу или уволили, необоснованно | До 200 тысяч рублей физлицу по ст. 144.1 УК РФ |
| Разместили вакансии с дискриминационными ограничениями. Вакансия только для мужчин или только для девушек до 22 | 10–15 тысяч рублей ст. 13.11.1 КоАП РФ |
| Заключили договор ГПХ вместо трудового. Как не допустить ошибок с ГПХ-договорами — рассказали в статье | 50–100 тысяч рублей ч. 4,5 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Заключили трудовой договор позднее 3 дней с момента допуска к работе или не заключили вообще. Все о трудовом договоре в 2022 году | |
| Расторгли трудовой договор с нарушениями. Ошибки работодателей при увольнениях в 2022 | 30–50 тысяч рублей + восстановление работника по решению суда ч. 1,2 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Режим работы и отпуска | |
| Не утвердили график отпусков | 30–50 тысяч рублей ч. 1,2 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Хранят, ведут и заполняют трудовые книжки не по правилам | |
| Не предоставляют дополнительные дни отпуска льготным категориям работников | |
| Не отпускают на обед, на выходные или в отпуск | |
| Не выдают расчетные листки | |
| Объявили выговор, но неправильно оформили | |
| Неправильно сократили работника | |
| Не оформили согласие на привлечение к работе в выходные, праздничные, ночную и сверхурочную работу | |
| Неправильно учитывают фактически отработанное время. Что бывает, если отпускать работника пораньше просто так | |
| Водители работают без перерывов на отдых и дольше, чем разрешено по нормативам | 20–50 тысяч рублей ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ |
| Уклоняются от участия в переговорах о заключении коллективного договора, не предоставляют информацию, отказываются от заключения колдоговора | 1–5 тысяч рублей ст. 5.28–5.30 КоАП РФ |
| Зарплата | |
| Не выплачивают зарплату, компенсации и надбавки | 30–50 тысяч рублей ч. 6,7 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Запрещают менять банк для получения зарплаты | |
| Не оплачивают сверхурочную работу | |
| Не оплачивают в двойном размере работу в выходные, праздничные дни, в повышенном размере работу в ночное время | |
| Выплачивают отпускные позднее чем за 3 дня до начала отпуска | |
| Зарплата ниже МРОТ. | 30–50 тысяч рублей + вызывают в налоговую ч. 6,7 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Охрана труда | |
| Допуск к работе без обязательного медосмотра, обучения по охране труда | 110–130 тысяч рублей ч. 3,5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Нет специалиста по охране труда при численности более 50 работников | |
| Не выдают СИЗ | 130–150 тысяч рублей ч. 4,5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Не проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда | 50–80 тысяч рублей ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Не проводят СОУТ, не знакомят работников с результатами СОУТ | 60–80 тысяч рублей ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Скрывают страховой случай с работником | 5–10 тысяч рублей Ст. 15.34 КоАП РФ |
Список самых дорогих нарушений работодателей
За разные нарушения наказывает по одним и тем же статьям КоАП. Поэтому в таблице мы увидели общий размер наказаний. Чтобы прикинуть, какое нарушение стоит больше, можно ориентироваться на список Роструда. Скачать перечень самых дорогих нарушений работодателей по мнению Роструда.
Согласно этому списку, самые высокие штрафы:
- За уклонение от оформления трудового договора;
- Заключение договора ГПХ вместо трудового;
- Нарушение процедуры увольнения;
- Неправильное привлечение к работе в выходные дни и в ночное время водителей;
- Непредоставление допотпуска работникам с ненормированным рабочим днем;
- Зарплата ниже МРОТ;
- Допуск к работе без обучения охране труда.
Популярные темы обращений работников по статистике Роструда 2022 года
Создается обманчивое впечатление, что если вовремя платить зарплату и рассчитываться с уволенными, то инспекция труда не придет. Но это не совсем так. Инспекция труда выбирает «жертву» для плановой проверки по другим принципам.
Как понять, придет ли инспекция труда с проверкой в 2022 году
Какие организации не будут проверять в 2022 году
У инспекции труда, как и у всех контролирующих органов, проверки бывают плановые, внеплановые, документарные и выездные.
В 2022 году плановые проверки Правительство вновь приостановило, но не для всех. Мораторий касается субъектов малого и среднего предпринимательства из реестра МСП. Крупный бизнес опять будут проверять планово.
В 2022 разрешено проводить:
- Плановые проверки компаний, отнесенных к категории высокого риска, использующих объекты высокого риска. Проверить категорию риска можно на сайте rostrud.ru.
- Плановые проверки лиц, которых меньше 3 лет назад привлекали за грубое нарушение, приостанавливали деятельность или лицензию.
- Внеплановые проверки, если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью. То есть по жалобам на невыплату зарплаты, непредоставление оплачиваемых отпусков, нарушение режима труда и отдыха, оформление договоров ГПХ вместо трудовых, невыдача СИЗ, допуск к работе без инструктажей и медосмотров, непроведение СОУТ. Эти нарушения Роструд относит к угрозам жизни и здоровья в сфере труда.
Новые правила назначения плановых проверок в 2022
С июля 2021 года инспекции труда выбирают «жертву» для плановой проверки по новым правилам. Они используют риск-ориентированный подход при выборе работодателей для плановой проверки. Это значит, как только работодатель совершает некие действия из списков трудовой инспекции, у инспекторов срабатывает «сигнализация». Работодателю присваивают категорию риска и исходя из категории включают в план проверок.
По похожим правилам работает налоговая инспекция. Она оценивает деятельность компании автоматически, по отчетности.
| Категория риска | Как часто проверяют планово |
|---|---|
| Низкая | Не проверяют |
| Умеренный риск | Раз в 6 лет |
| Средний риск | Раз в 5 лет |
| Значительный риск | Раз в 3 года |
| Высокий риск | Раз в 2 года |
Как рассчитывают категорию риска работодателя
Инспекции труда рассчитывают категорию риска раз в год до 1 июля текущего года. Расчет проводят по критериям из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021.
Критерии, существенно влияющие на категорию риска работодателя:
- Число работников.
При прочих равных условиях работодатель со среднесписочной численностью работников менее 200 попадает в категорию «низкий риск» без плановых проверок, а с числом работников «свыше 1000» в категорию «умеренный» с проверками раз в 6 лет.
- Основной вид деятельности.
При оценке своей компании ориентируйтесь вот на этот перечень. Чем выше показатель, тем выше вероятность проверок.
Перевозчики, строительные компании, сельскохозяйственные попадают в категорию «умеренный риск» с проверками раз в 6 лет. Электростанции в категорию «средний риск» с проверками раз в 5 лет. А нефтедобывающие только за основной вид деятельности сразу отнесут к «значительным рискам» с проверками раз в 3 года.
Именно поэтому так важно правильно указать основной вид деятельности компании. Это и на коронавирусные субсидии влияет, и на отчетность, и на вероятность проверок. Как изменить ОКВЭД.
- Несчастные случаи в отрасли, в которой работает компания.
Это значит, что на категорию риска магазинчика с 2 продавцами влияет то, что в Магните продавцы начали массово ломать пальцы и растягивать лодыжки.
- Задолженность по оплате труда.
- Привлечение к административной ответственности за 3 прошедших года.
Все вышеперечисленные факторы ГИТ суммирует по формулам из упомянутого Постановления 1230. И в результате может получиться так, что транспортное предприятие со среднесписочным числом работников 500 человек в любом случае будут проверять раз в 3 года. А медицинское учреждение с 5 работниками не реже чем раз в 6 лет.
Узнать заранее о проверках компании по ИНН
Как снизить категорию риска и избежать проверок ГИТ
Работодатель избежит визита инспектора труда, если на компанию не будут жаловаться работники в 2022 году и присвоенная ей категория риска будет «низкой».
Категорию риска снижают тем работодателям, которые не нарушают трудовые права, не задерживают зарплату и не допускают несчастных случаев на производстве. Такая возможность предусмотрена абз. 4 п. 13 Положения о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства.
Чек-лист для снижения категории риска
- Узнать категорию риска, присвоенного работодателю
Посмотрите на сайте Роструда. На сайте выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона. Если информации о компании нет, значит, категория «низкий риск». По умолчанию ее присваивают всем работодателям.
Можно сделать запрос в инспекцию труда по шаблону ниже. Но для первого шага достаточно и сайта.
- Определить критерии, по которым присвоили категорию
Сделайте запрос в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Можно попробовать прикинуть критерии самостоятельно по формулам из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021. Но если ваша компания занимается нефтедобычей, в ней трудится больше 1000 человек, то и без формул становится ясно, что снизить категорию не получится.
- Подать заявление о снижении категории риска
Подать можно электронно на сайте Роструда через сервис «Категория риска» или на бумаге в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Для электронной подачи потребуется авторизация компании через Госуслуги.
В заявлении указывают текущую и желаемую категории риска, обстоятельства, по которым просите снижения категории. К заявлению прикладывают документы, обосновывающие снижение по мнению компании. Это могут быть:
- Отчет по форме № 7-травматизм.
- Отчет по форме № 1-Т численность и зарплата работников.
- Акты проверок ГИТ без штрафов или решение суда об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.
Теперь работодателям выгодно биться «до последнего» за отмену любого административного штрафа, чтобы не повысить категорию риска и частоту плановых проверок.
- Дождаться решения инспекции труда
О результатах рассмотрения заявления ГИТ сообщит письменно. Если число работников в компании более 1000, результат рассмотрения разместят на сайте Роструда.
Где работодателю узнать, что скоро придут с проверкой
Мы выяснили, что поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, информации из СМИ и интернета. Эти факторы непредсказуемы.
А вот узнать, попала ли организация в план проверок 2022 года, можно по ИНН:
- на сайте Генпрокуратуры;
- на сайте трудовой инспекции вашего региона — вот планы проверок г. Москвы;
- в сервисе СБИС «Все о компаниях и владельцах».
Программа покажет все будущие и прошедшие проверки компании в разделе «Проверки».
Чтобы не попасть в зону «особого внимания» госорганов, надо выполнять критерии «добросовестности». Для ФНС таких критериев 40, для ФСС — 12. СБИС рассчитает их за минуту, на основе данных всех ваших отчетов. Сравнит ваши значения со среднеотраслевыми по налоговой нагрузке, рентабельности, средней зарплате. Оценит вероятность проверки и даст рекомендации по снижению рисков.
Взгляните на бизнес глазами инспектора
Как проще проходить проверки
При проверке кадровик вынужден собирать документы для трудовой инспекции. В условиях коронавируса и повсеместной дистанционной работы это непросто. Вам не придется вылавливать работников на удаленке, разыскивать подписанные кадровые документы по филиалам, если взаимодействовать с работниками электронно. Как перейти на кадровый электронный документооборот в компании, смотрите в нашем вебинаре.