Права и требования к проверке порядка хранения оружия в доме.
Кто имеет право проверять порядок хранения оружия дома и какие документы должен предъявлять владельцу оружия на право его проверки.
Добрый день, Михаил Павлович.
Участковый уполномоченный полиции вправе проверять порядок хранения оружия. При проверке сотрудник обязан предьявлять служебное удостоверение.
Здравствуйте! В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации. Принят специальный документ — Приказ МВД РФ от 29 июня 2012 г. № 646 “Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия”.
В частности, указано, что Должностные лица подразделений ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России, исполняющие государственную функцию, имеют право:
Проводить проверки мест производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия.
Требовать от физических или юридических лиц представления документов или их копий, письменной или устной информации, необходимой для выполнения контрольных функций.
Читайте также:
Какие документы должен предъявить участковый при проверке условий хранения оружия?
Участковый уполномоченный имеет право проверить условия хранения оружия, но некоторые владельцы оружия говорят что он должен иметь предписание по приказу МВД № 288 на право проверки в жилпомещении и служебное удостоверение, иначе он не имеет право без этих документов войти в квартиру, якобы из за неприкосновенности по Конституции РФ. Так все таки какие документы должен предъявить участковый, если он придет проверять оружие?
Приложение. Порядок участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан
Порядок
участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан
1. Настоящий Порядок регламентирует участие полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию*(1), находящихся в собственности или во временном пользовании граждан Российской Федерации*(2).
2. Сотрудники полиции участвуют в мероприятиях по контролю за обеспечением гражданами Российской Федерации — соискателями лицензий на приобретение оружия либо являющимися владельцами оружия*(3) условий хранения (сохранности) оружия и патронов*(4) на основании мотивированных письменных запросов подразделений лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(5) и (или) ее территориальных органов (приложение N 1 к настоящему Порядку).
В случае непосредственного выявления сотрудниками полиции нарушений правил оборота оружия при выполнении ими функциональных обязанностей, в том числе при осуществлении процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий, профилактического обхода административного участка, проведения индивидуальной профилактической работы с гражданами ими принимаются меры в пределах компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации*(6).
3. Запрос за подписью руководителей (начальников) или иных уполномоченных должностных лиц подразделений лицензионно- разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне если местом жительства гражданина является сельское поселение либо отдаленная, труднодоступная местность, в которых отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, при невозможности проведения проверочных мероприятий самостоятельно в случаях обращения граждан в Росгвардию или ее территориальные органы по вопросам:
3.1. Продления срока действия или переоформления разрешений (лицензий) на хранение, хранение и ношение оружия и патронов.
3.2. Приобретения (получения во временное пользование) оружия и патронов.
3.3. Нарушения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан.
4. Проверка осуществляется в установленные законодательством Российской Федерации сроки*(7).
5. При проведении проверки устанавливается:
5.1.Соответствие условий хранения оружия и патронов требованиям пунктов 59, 60 и 61 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации*(8).
5.2. Соответствие моделей, количества, серий, номеров оружия, а также калибра патронов и их количества учетным данным, указанным в лицензиях на приобретение оружия и (или) патронов, либо разрешениях на хранение или хранение и ношение оружия.
6. Результаты проверки оформляются актом обследования условий хранения оружия и патронов*(9) (приложение N 2 к настоящему Порядку). Акт обследования составляется в двух экземплярах, один из которых по завершении проверки вручается гражданину — владельцу оружия лично (под роспись).
7. При выявлении в процессе проверки нарушений условий хранения (сохранности) оружия и патронов, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях*(10) предусмотрена ответственность либо в случае смерти собственника, оружие и патроны изымаются в установленном порядке*(11).
8. При получении сотрудником полиции сведений о смерти собственника оружия в случае, если местом его жительства являлось сельское поселение либо отдаленная, труднодоступная местность, в которой отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, данным сотрудником принимаются установленные законодательством Российской Федерации меры по изъятию оружия и патронов*(12).
9. Акт обследования и (или) протокол (акт) об изъятии оружия и патронов направляется должностному лицу Росгвардии, инициировавшему проверку, не позднее срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.
*(1) Далее — «оружие и патроны».
*(2) Пункт 21 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».
*(3) Далее — «гражданин».
*(4) Далее — «проверка».
*(5) Далее — «запрос».
*(6) Пункт 1.1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии».
*(7) Пункт 10.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2015, N 15, ст. 2281).
*(8) Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3878; 2016, N 20, ст. 2908). Далее — «Правила оборота оружия».
*(9) Далее — «акт обследования».
*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2014, N 30, ст. 4228; N 48, ст. 6651; 2015, N 27, ст. 3983; 2016, N 27, ст. 4160. Далее — «КоАП».
*(11) Пункты 78-83 Правил оборота оружия.
*(12) Пункт 21 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».
XXI. Контроль за обеспечением сохранности и безопасности хранения оружия и патронов
188. При проверке условий хранения оружия и патронов, имеющихся у граждан Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел выясняются:
а) соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям, а также хранящихся у граждан патронов видам и моделям зарегистрированного оружия;
б) наличие запирающегося на замок сейфа, металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом;
в) количество патронов у граждан, получивших оружие и патроны во временное пользование и указанных в разрешениях на хранение и ношение оружия.
(пп. «в» в ред. Приказа МВД России от 21.05.2012 N 526)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац исключен. — Приказ МВД России от 21.05.2012 N 526.
(см. текст в предыдущей редакции)
189. В ходе проверок обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия и патронов юридическими лицами сотрудники органов внутренних дел устанавливают:
а) соответствие технической укрепленности мест хранения, экспонирования, торговли и использования оружия и патронов требованиям настоящей Инструкции;
б) устойчивость функционирования средств охранной сигнализации от электросети и дублирующего источника электропитания;
в) условия размещения оружия и патронов в сейфах, шкафах, витринах, пирамидах, ящиках, на стендах, в витринах, их подключение к сигнализации объекта, а также размещение заводской укупорки либо металлических ящиков с оружием и патронами на стеллажах;
г) наличие и соответствие оружия и патронов учетным документам и разрешениям на их хранение, правильность ведения описей и ведомостей количественного и номерного учета в местах их размещения;
д) техническое состояние оружия и патронов, их соответствие требованиям соответствующих нормативных правовых актов;
е) порядок хранения запасных ключей от сейфов, шкафов, витрин, пирамид, ящиков, стендов и мест их размещения, регистрации и хранения печатей и средств пломбирования, выданных лицам, ответственным за сохранность оружия и патронов;
ж) организацию допуска лиц к оружию и патронам, комплекс охранных мероприятий, внутриобъектового и пропускного режимов;
з) соответствие учетных данных и записей в книгах выдачи и приема оружия графикам работы, несения службы, занятий и проведения стрельб, постовым ведомостям, приказам о закреплении оружия за лицами, получившими разрешения на хранение и ношение оружия, а также фактическому расходу патронов на стрельбы, контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, пристрелку и проверку боя оружия;
и) порядок получения оружия и патронов отдельными работниками, убывающими в командировку, а также требования по организации использования оружия;
к) наличие документации о порядке приема (сдачи) мест хранения и экспонирования оружия под охрану, приема-сдачи дежурства нарядами подразделений охраны, а также о мерах безопасности;
л) оборудование мест получения и сдачи оружия и патронов, заряжания, разряжания и чистки оружия, наличие пулеулавливателей (для юридических лиц с особыми уставными задачами).
190. В музеях и организациях, занимающихся коллекционированием оружия и патронов, выясняются:
а) соответствие технической укрепленности помещений (фондохранилищ) положениям, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации об оружии, требованиям Минкультуры России и настоящей Инструкции;
б) наличие оборудования стендов и витрин для безопасного хранения и экспонирования оружия и патронов;
в) устойчивость функционирования средств охранно-пожарной сигнализации от электросети и дублирующего источника электропитания, а также сигнализации экстренного вызова сотрудников органов внутренних дел и работников охраны в выставочные и экспозиционные залы;
г) порядок доступа посетителей к оружейным экспозициям, а также сотрудников организаций в фондохранилища;
д) соответствие комплекса охранных мероприятий требованиям по организации хранения и экспонирования оружия и патронов, обеспечению сохранности оружия и патронов.
191. В местах использования оружия и патронов — в тирах, стрелково-стендовых комплексах и на стрельбищах — дополнительно проверяются:
а) наличие у юридического лица разрешения органов внутренних дел на хранение и использование имеющегося оружия и патронов либо разрешения на использование оружия на имеющемся стрелковом объекте, а также документов на право использования помещений, зданий и сооружений;
б) соответствие технической укрепленности и оборудования стрелковых сооружений установленным требованиям. Проверка спортивных объектов осуществляется с участием специалистов общероссийских спортивных федераций, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, по одному или нескольким видам спорта, связанным с использованием спортивного оружия.
(в ред. Приказа МВД России от 21.05.2012 N 526)
(см. текст в предыдущей редакции)
Стрелковые объекты должны проходить проверку на соответствие требованиям баллистической защиты строений, освещения, вентиляции и шумоизоляции, а также иметь разрешения органов внутренних дел на использование заявленного оружия;
в) наличие на соответствующем стрелковом объекте оружейной комнаты либо складского помещения, а при организации в них временного хранения оружия и патронов, принадлежащих гражданам, спортивным организациям либо образовательным учреждениям, — отдельных сейфов, шкафов, пирамид либо стеллажей;
(пп. «в» в ред. Приказа МВД России от 21.05.2012 N 526)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) организация доступа граждан на стрелковый объект, соблюдение установленных правил и порядка проведения стрельб;
д) соответствие комплекса охранных мероприятий требованиям по обеспечению сохранности оружия и патронов в местах хранения и проведения стрельб.
В органах по сертификации оружия (патронов) также устанавливается наличие сертификатов соответствия либо заключений на оружие, патроны и конструктивно сходные с оружием изделия, поступившие для испытаний.
192. Осмотр помещений, зданий и сооружений осуществляется в присутствии руководителя юридического лица либо его заместителя, а осмотр оружия и патронов — в присутствии лица, ответственного за их сохранность.
Абзац исключен. — Приказ МВД России от 21.05.2012 N 526.
(см. текст в предыдущей редакции)
193. Места хранения и использования оружия в органах (центрах) по сертификации, а также соответствующих испытательных лабораториях (экспертных центрах) проверяются с участием представителей Госстандарта России.
Места хранения оружия и патронов, используемые таможенными перевозчиками, а также юридическими лицами, занимающимися хранением оружия и патронов, помещенных под таможенный режим, обследуются совместно с региональными таможенными органами Российской Федерации.
194. В случаях необходимости к обследованию оружейных комнат, складских помещений и стрелковых объектов органами внутренних дел могут привлекаться работники уполномоченных органов и организаций.
(п. 194 в ред. Приказа МВД России от 21.05.2012 N 526)
(см. текст в предыдущей редакции)
195. Объемы хранения оружия и патронов для оружейных комнат и складских помещений определяются в ходе комиссионных обследований сотрудниками органов внутренних дел исходя из установленных требований:
а) противопожарной безопасности;
б) размещения оружия и патронов в сейфах, шкафах, пирамидах, ящиках и на стеллажах;
в) хранения порохов.
Объемы транспортирования определяются комиссионно сотрудниками органов внутренних дел совместно с работниками транспортных инспекций (в том числе служб авиационной безопасности) исходя из установленных:
а) допустимого веса, перевозимого (транспортируемого) оружия, патронов и порохов;
б) норм загрузки тары и укупорки с оружием и патронами с учетом возможности их размещения в транспортных средствах.
Разрешенные объемы хранения или транспортирования указываются в акте комиссионного обследования.
Проверка оружия: кому открывать дверь и что нужно знать
С момента создания Росгвардии и передачи функций контроля за оружием новой структуре возникло немало вопросов. Один из них, кто и как будет осуществлять проверку условий хранения оружия у граждан? Ранее эта функция была возложена на участковых уполномоченных. После возникновения новой структуры образовалась неопределенность: в прошлом инспектора и участковые подчинялись одному начальству и как-никак зависели друг от друга; теперь у каждого свое начальство и своя ответственность.
Проблема постепенно проявлялась и становилась все острее.
Была идея отдать все функции по проверке условий хранения в ЛРР, но, похоже, эта идея оказалась провальной; кроме того, далеко не везде, особенно в сельской местности и удаленных районах, это вообще возможно.
Итогом стал совместный приказ Росгвардии и МВД о порядке проведения проверок: «Приказ МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 августа 2017 г. № 652/360 «О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения. », опубликованный 14 декабря 2017 года.
Приказ подписан руководителями двух ведомств, соответственно В. Золотовым и В. Колокольцевым.
Этот приказ разъясняет, когда и в каких случаях проводится проверка сотрудниками полиции и что они должны делать в случае нарушений.
«1. Настоящий Порядок регламентирует участие полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан Российской Федерации.»
Поводом для проведения проверки отныне должен быть запрос:
«3. Запрос за подписью руководителей (начальников) или иных уполномоченных должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне, если местом жительства гражданина является сельское поселение либо отдаленная, труднодоступная местность, в которых отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, при невозможности проведения проверочных мероприятий самостоятельно в случаях обращения граждан в Росгвардию или ее территориальные органы по вопросам: