Особенности предоставления отпуска многодетным родителям
Многодетными признаются семьи, в которых воспитываются три и более несовершеннолетних ребенка. Семья теряет статус многодетной, когда старший ребенок становится совершеннолетним, кто-то из детей умирает либо родителей лишают родительских прав в отношении одного или нескольких детей при условии, что под родительской опекой остается не более двух детей. Наличие кровного родства родителей и детей не имеет значения: учитываются родные и усыновленные дети одинаково.
В разных регионах страны рамки критерия многодетности подвижны. В одном регионе учитываются все дети до 18 лет, в другом – все дети до 23 лет, если они обучаются по очной форме. В некоторых случаях учитываются только дети до 14 лет (при предоставлении дополнительного отпуска), дети до 16 лет (при предоставлении льготы на питание в образовательной организации) и другие нюансы.
В трудовых отношениях при заявлении работником права на определенные льготы учитываются его дети в возрасте до 14 лет и/или дети-инвалиды в возрасте до 18 лет. Такое правило предусмотрено Трудовым кодексом, например, в тексте статьи 263.
Трудовое законодательство очень гибкое, у него есть масса дополнительных источников, которые могут расширять и дополнять перечень лиц, имеющих право на льготы, компенсации, гарантии, а также увеличивать сами льготы, компенсации и гарантии.
Это значит, что работодатель может считать многодетными работников, у которых есть дети до 16 лет, до 18 лет и даже старшего возраста. Обычно в категорию «дети» включают и совершеннолетних студентов очной формы обучения.
Дополнительные оплачиваемые отпуска многодетным родителям
Отпуск – это один из видов отдыха работника. Он должен предоставляться ежегодно. Нормальная продолжительного трудового отпуска – 28 дней, включая выходные и праздничные дни. Законом и локальными актами работодателя могут предусматриваться удлиненные отпуска. Например, удлиненный отпуск предоставляется учителям, воспитателям детских садов, государственным служащим.
Трудовой кодекс РФ не предусматривает предоставления многодетным родителям дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть они отдыхают стандартно – 28 дней. Право на дополнительный оплачиваемый отпуск тем не менее может предусматриваться коллективным договором в организации.
Важно! Работодатель может по собственной инициативе, но не обязан предоставлять дни дополнительного отдыха и оплачивать их работникам, имеющим статус многодетных. Он поступает так, как позволяют финансовые и производственные возможности.
Это значит, что предусмотренный коллективным договором оплачиваемый отпуск для многодетных работников предоставляется в случае, если отсутствие такого работника на работе в течение времени отпуска не отразится негативным образом на функционировании организации.
Работодатель сам для себя и под свою ответственность формирует кадровую, социальную и экономическую политику. Он может направлять финансы на оплату отпусков многодетным, на оказание им материальной поддержки, на организацию досуга детей из семей многодетных работников и так далее. Но ни один из пунктов коллективного договора, расширяющий права многодетных работников, не является обязательным для исполнения работодателем.
Если матери или отцу, считающихся многодетными, не предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск, помимо очередного трудового оплачиваемого отпуска, они не вправе требовать его. Трудовая инспекция и суд в этом вопросе стоят на стороне работодателя.
Критерий многодетности в Трудовом кодексе не раскрыт, в статье 263 упоминаются «два и более ребенка», но при этом их родители не названы многодетными. Коллективный договор у конкретного работодателя может называть многодетными лиц с двумя, тремя, четырьмя и так далее детьми. Возраст детей также определяется коллективным договором – 6, 8, 10, 14, 16, 18 лет и даже старше. Поскольку трудовым правом этот критерий не раскрывается, работодатель раскрывает его по своему разумению.
Дополнительные неоплачиваемые отпуска многодетным родителям
Несмотря на то что оплачиваемый отпуск не увеличивается согласно трудовому законодательству, работник, имеющий двух и более детей, может получить отпуск без оплаты (за свой счет). При этом учитываются только дети до 14 лет. Если речь идет о ребенке-инвалиде, то его родитель получает возможность уйти в отпуск за свой счет до тех пор, пока ребенку-инвалиду не исполнится 18 лет. Продолжительность дополнительного отпуска – 14 дней.
Этой привилегии посвящена статья 263 ТК РФ. Она предоставляет возможность дополнительного отдыха работнику, но не обязывает работодателя непременно реализовать эту возможность.
Работник вправе воспользоваться дополнительными днями отдыха в том случае, если это предусмотрено коллективным договором работодателя. Это указание содержится в самой норме статьи. Таким образом, трудовое законодательство полностью перекладывает полномочия по организации отдыха работников с семейными обязанностями на работодателя, предоставляя ему свободу действий в этом вопросе.
Важно! Предоставление неоплачиваемых дней дополнительного отдыха многодетным также право, но не обязанность работодателя.
Если работник требует отпустить его без сохранения зарплаты на срок до двух недель, а работодатель не имеет такой возможности, то работник не вправе оспаривать отказ. Он может, конечно, обратиться в трудовую инспекцию и в суд, но решение властных органов будет явно не в его пользу.
Как получить дополнительный отпуск
Чтобы воспользоваться правом на получение неоплачиваемого отпуска в связи с многодетностью, работнику нужно подавать соответствующее заявление работнику, который ведет кадровый учет у работодателя. Отпуск должен быть предоставлен в текущем году. Не разрешается переносить такой отпуск на следующий год.
Многодетный родитель вправе воспользоваться отпуском отдельно, по частям или путем присоединения его к ежегодному отдыху.
Важно! Если работодатель согласен предоставить дополнительные дни отдыха, он издает приказ, по которому работник считается находящимся в отпуске. Если к тому же отдых оплачивается, то в приказе содержится информация о начислении отпускных.
Доказательством наличия детей являются документы об их рождении или усыновлении. Копии документов помещаются в личное дело работника.
Отпускные для многодетных родителей
Для многодетных родителей и просто для работников, имеющих детей, схема расчета отпускных и их размер не меняются и являются стандартными:
- Определяется расчетный период.
- Определяются включаемые в расчет средней зарплаты выплаты.
- Определяются учитываемые при расчете премии.
- Рассчитывается средний заработок за день.
- Рассчитываются и начисляются отпускные.
- Зачисляется на счет или выплачивается на руки сумма отпускных.
Работник получает отпускные за три дня или раньше до начала основного или дополнительного отпуска. Дата определяется графиком отпусков, если же график менялся и корректировался, опираться следует на приказ, которым вносились изменения.
Работодатель уплачивает штраф за несвоевременное зачисление отпускных, даже если работник просит по каким-то обстоятельствам предоставить ему отпуск срочно, и документы об этом оформляются менее чем за три дня.
Как маме трехлетки оформить сокращенный рабочий день?
Моему ребенку три года, и я хочу оформить себе неполный рабочий день с 9:00 до 16:00. Отдел кадров не принимает мое заявление без подписи моего непосредственного начальника, но тот категорически против. Взамен начальник предлагает не работать один рабочий день в неделю, но мне это не подходит.
Вправе ли работодатель отказать в установлении неполного рабочего дня матери трехлетнего ребенка, ссылаясь на условия работы, которые требуют нахождения на рабочем месте до 18:00?
У меня офисная работа (финансы), которая не связана с производством или обслуживанием клиентов. Реальной необходимости моего присутствия на рабочем месте до 18 часов нет.
Если закон на моей стороне, то как следует действовать?
С уважением,
Катя
Закон на вашей стороне. Все, у кого детям еще нет 14 лет, имеют право работать меньше. Получать они тоже будут меньше, но это их законное право. Работодатель обязан учесть их пожелания и установить неполное рабочее время.
Конечно, условия работы нужно учитывать. Например, компания работает с 9 утра, а работник просит оформить ему рабочий день с 6 утра или с 12. Работодатель может отказать. Или медсестра просит оформить ей неполный день на полчаса в неделю. Работодатель может предложить другие условия, если считает, что за это неполное рабочее время сотрудник не успеет выполнить свои должностные обязанности.
То есть работодатель не может отказаться установить неполное рабочее время, но может предложить свои условия. И то только в том случае, когда есть «важные и существенные обстоятельства». Вот этот момент в законодательстве подробно не прописан, поэтому я расскажу, что об этом думает госинспекция труда и что говорят суды.
Расскажите это работодателю лично, а заявление подайте письменно. Если отдел кадров снова откажется принимать, направьте им его заказным письмом. Пусть потом объясняют инспекторам из Роструда, чьей визы им не хватало.
Кто может оформить неполное рабочее время
Трудовой кодекс позволяет работать на условиях неполного рабочего времени всем. Можно работать не восемь часов в день, а шесть или не пять дней в неделю, а четыре. Зарплату будут считать пропорционально: 75% от заработка или 80%. Смотря насколько сократилось рабочее время. Когда говорят, что работают на неполной ставке, имеют в виду именно это.
По общему правилу работодатель и работник устанавливают неполное рабочее время по соглашению друг с другом. Можно сразу принять сотрудника на полставки или уже в процессе работы заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.
Но есть ситуации, когда государство вмешивается в этот процесс и обязывает работодателя установить неполное рабочее время. Сотрудникам достаточно подать заявление и указать, как им удобно работать. Если работодатель откажется идти им навстречу, государство его заставит и заодно накажет.
Государство так делает, потому что семья важнее интересов работодателей. Право на неполное рабочее время получают:
- Беременные женщины.
- Один из родителей, опекун или попечитель ребенка в возрасте до 14 лет.
- Один из родителей, опекун или попечитель ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
- Лица, которые ухаживают за больным членом семьи.
Верховный суд разъясняет, что к этим категориям нужно относить не только родителей, опекунов или попечителей, но и других лиц, которые воспитывают детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет без матери.
У вас есть ребенок, ему 3 года, значит, работодатель должен оформить вам неполное рабочее время, раз вы этого хотите.
На каких условиях можно оформить неполное время
Закон не регламентирует, на сколько часов максимально можно сократить рабочий день, сколько дней в неделю допустимо работать, есть ли особенности для дистанционных работников и так далее. Все это стороны устанавливают в соглашении.
Работник имеет право:
- Подать заявление об установлении неполного рабочего времени при наличии обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 93 ТК РФ. Подать заявление можно в любое время. Если работодатель решит установить для этого какие-то сроки, суд признает это незаконным.
- Указать срок, на который требуется установить неполное рабочее время: полгода, три года или пока не ребенку не исполнится 14 лет.
- Выразить пожелания по режиму рабочего времени и времени отдыха: сколько работник хочет работать в день, когда начинать и когда заканчивать, когда ходить на обед.
Работодатель имеет право:
- Потребовать учесть условия работы.
- Запросить документы, подтверждающие основания для неполного рабочего времени: свидетельство о рождении ребенка, справку от другого родителя, что он работает на условиях полного рабочего времени, медицинские документы.
Письмо Минтруда № 14-2/В-1012. О праве работодателя запросить справку о режиме работы второго родителя говорится в п. 1
Когда дело доходит до определения конкретных условий работы, начинаются сложности. Самая распространенная ситуация: работодателя не устраивают условия, предложенные работником. Происходит примерно такой диалог:
- РАБОТНИК. Установите мне неполное рабочее время.
РАБОТОДАТЕЛЬ. Конечно.
РАБОТНИК. Хочу работать с 9:00 до 16:00.
РАБОТОДАТЕЛЬ. Нет, так не пойдет. Можете работать 4 дня в неделю.
РАБОТНИК. Мне так неудобно.
РАБОТОДАТЕЛЬ. Сочувствую.
Расходятся ¯\_(ツ)_/¯
Работодатель как бы и не отказал в том, чтобы установить неполное время, но в то же время и не установил его. Это неправильно. Работнику в такой ситуации нужно защищать свои права.
Трудовой кодекс говорит, что режим рабочего времени и времени отдыха при неполном рабочем времени устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Это значит, что пожелания работника первичны.
Роструд это подчеркивает в своих консультациях: работник вправе сам решить вопрос, в каком конкретно режиме ему работать. Работодатель не может установить его по собственному усмотрению. Трудовой кодекс требует удовлетворить просьбу работника в том виде, в каком она сформулирована в его заявлении.
Пример о сменном графике. Сотрудница работала в торговом доме по сменам. На время беременности она попросила установить ей неполное рабочее время: пятидневную рабочую неделю с рабочими днями с понедельника по пятницу, шестичасовой рабочий день с 10:00 до 17:00, перерыв на обед — час. Работодатель перевел ее на шестичасовой рабочий день, но оставил сменный график работы. Сотрудница обратилась в инспекцию труда. Компания получила предписание предоставить требуемый график работы. Работодатель не смог убедить ни трудинспекцию, ни суд в том, что сменный график был необходим.
Требования работодателя должны быть разумными. Ему нужно обосновать, почему график, предложенный работником, не подходит. «Неудобно» — не аргумент. Нужно объяснить, почему работник не сможет исполнять свои должностные обязанности, если перейдет на тот график, который ему удобен. И почему сможет, если выбрать вариант, предложенный работодателем.
Но и работник должен заявлять разумные требования. Если просить о работе на явно неудобных для работодателя условиях, суд может расценить это как злоупотребление правом.
Пример о получасовом графике. Сотрудница больницы, у которой был маленький ребенок, подала главврачу заявление об установлении неполного рабочего времени. Она хотела работать полчаса в неделю: в понедельник с 8:00 до 8:30. Главврач отказал и предложил свои условия: работать по 4 часа в день. Сотрудница не ответила на это предложение и обратилась в трудинспекцию. Инспектор провел проверку и оштрафовал больницу на 35 тысяч рублей. Но суд не согласился с тем, что права сотрудницы были нарушены. За полчаса она не успела бы выполнить свои трудовые обязанности. Главврач хотел найти компромиссный вариант, но сотрудница не отреагировала. Штраф отменили. Какой режим работы надо было установить, суд, увы, не рассказал.
Согласовывать разные варианты предоставления неполного времени — это нормально. Работодатель имеет право предложить свои условия. Вы имеете право отказаться. Если вы не согласны, в письменном виде обязательно сообщите об этом работодателю. Иначе суд может посчитать, что отказа со стороны работодателя не было.
Сотрудница стала многодетной матерью: новые льготы и гарантии
После рождения третьего ребенка сотрудница организации становится многодетной матерью, а значит, приобретает соответствующие права и предусмотренные законодательством гарантии. Рассмотрим правовые и налоговые последствия данной практической ситуации.
Определение понятия «многодетная семья» закреплено в законах субъектов РФ (Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431; Закон г. Москвы от 23.11.2005 № 60; Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ). В большинстве российских регионов многодетной считается семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей. Для отношений «работник — работодатель» наибольшее значение имеют предоставляемые многодетным льготы в сфере налоговых, трудовых правоотношений и правоотношений, связанных с исчислением и выплатой социальных пособий.
Порядок исчисления НДФЛ по доходам многодетных матерей, в общем, не отличается от стандартных ситуаций, связанных с расчетом этого налога. Налогоплательщик, который получает доходы, облагаемые по ставке 13 процентов (и является налоговым резидентом для целей исчисления НДФЛ), может претендовать на применение налоговых вычетов, в частности стандартного «детского» вычета (п. 3 ст. 210, п. 1 ст. 224, подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):
- на первого и второго ребенка — 1400 рублей;
- на третьего и каждого последующего ребенка — 3000 рублей;
- на каждого ребенка-инвалида до 18 лет, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы — 12 000 рублей родителям и усыновителям (6000 руб. — опекунам и попечителям).
Первый ребенок — это самый старший ребенок в семье. То, каким для родителя является ребенок (первым, вторым, третьим и т. д.), определяют по дате рождения детей (письма Минфина России от 08.11.2012 № 03-04-05/8-1257, от 15.03.2012 № 03-04-05/8-302).
Не имеет значения, предоставляются ли вычеты на всех детей, или нет. Если, скажем, двое старших детей являются совершеннолетними и на них вычеты не предоставляются, но третьему ребенку менее 18 лет, то он все равно будет считаться третьим ребенком и на него положен вычет в размере 3000 рублей. Таким образом, после рождения третьего ребенка женщина вправе получать вычет в увеличенном размере.
«Детский» вычет предоставляют до месяца, в котором доход налогоплательщика, облагаемый по ставке 13 процентов и исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 350 000 рублей. Вычет отменяется с месяца, когда доход сотрудника превысил эту сумму (абз. 16, 17 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).
Для получения вычета на ребенка работник должен представить в бухгалтерию работодателя заявление и документы, подтверждающие право на вычет (копию свидетельства о рождении ребенка) (п. 3 ст. 218 НК РФ; письмо Минфина России от 22.08.2012 № 03-04-05/8-991). Уменьшение налоговой базы производится с месяца рождения ребенка (детей), о чем прямо сказано в Налоговом кодексе (абз. 16, 17 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).
Дополним, что в некоторых случаях размер вычета может быть увеличен. Вычет в удвоенном размере предоставляется единственному родителю ребенка, если второй родитель умер, признан безвестно отсутствующим и т. д. (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ; письмо Минфина России от 03.07.2013 № 03-04-05/25442) При этом нахождение родителей в разводе, неуплата алиментов не подразумевает отсутствие у ребенка второго родителя и не является основанием для получения удвоенного налогового вычета по НДФЛ.
Пособия
Женщина имеет право на ряд пособий, связанных с беременностью, родами и рождением ребенка, в частности:
- за постановку на учет в ранние сроки беременности;
- по беременности и родам;
- при рождении ребенка;
- по уходу за ребенком.
При рождении третьего ребенка указанные пособия начисляют и выплачивают в общем порядке. Исключение составляет пособие по уходу за ребенком, размеры которого зависят от числа детей у женщины.
По общему правилу ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивают работающим гражданам по месту работы в размере 40 процентов среднего заработка, но не менее минимального размера этого пособия (ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ)).
Если работница в двух годах, предшествовавших году наступления страхового случая, не имела заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимают равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). При этом опять же пособие не может быть меньше минимального размера.
Минимальный же размер пособия зависит от того, начисляется оно на первого или на последующих детей.
С 1 февраля 2017 года минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет установлен в следующих размерах (ст. 15, 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (далее — Закон № 81-ФЗ); пост. Правительства РФ от 26.01.2017 № 88):
- при уходе за первым ребенком — 3065,69 рубля;
- при уходе за вторым и последующими детьми — 6131,37 рубля.
При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитывают предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет пособия суммируются. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 100 процентов размера указанного заработка и быть менее суммированного минимального размера этого пособия (ч. 2, 3 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ; ч. 3, 4 ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Следует отметить, что некоторым категориям семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, нормами соответствующих региональных нормативных правовых актов могут устанавливаться дополнительные пособия и компенсации.
Однако данные виды пособий и компенсаций выплачиваются не работодателями, а региональными органами (например, органом соцзащиты).
Льготы
Часто многодетные матери предполагают, что с приобретением данного статуса у них возникает достаточно большой объем прав в сфере трудовых правоотношений.
Действительно, многодетным матерям предоставлены некоторые льготы. Однако большинство из предусмотренных Трудовым кодексом компенсаций относятся к родителям, воспитывающим малолетних детей (без указания на наличие трех и более детей).
Так, например, направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
При этом, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК РФ).
Единственная статья Трудового кодекса, в которой имеется указание на число детей, — это статья 263 «Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми».
В ней сказано, что работник, имеющий двух или более детей в возрасте до 14 лет, может претендовать на ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для него время продолжительностью до 14 календарных дней. Однако право требовать предоставления указанного отпуска возникнет, только если данная компенсация будет предусмотрена коллективным договором.
В противном случае действует общий порядок предоставления отпусков без сохранения зарплаты. Продолжительность отпуска «за свой счет» определяют по соглашению между работником и работодателем, и предоставление данного отпуска по общему правилу является правом, а не обязанностью работодателя (ст. 128 ТК РФ; апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 18.02.2015 № 33-615/2015; определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22.07.2011 № 33-20218).
Увольнение
Прямого запрета на увольнение многодетных в законодательстве нет, однако есть некоторые гарантии при сокращении. Так, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию) (ст. 179 ТК РФ).
Ключевыми в данном случае являются слова «при равной производительности и квалификации». Поэтому абсолютных гарантий от сокращения у многодетных нет.
Напомним также, что согласно статье 261 Трудового кодекса расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до 14 лет, по инициативе работодателя не допускается. Исключения составляют только некоторые случаи (пп. 1, 5-8, 10, 11 ч. 1 ст. 81, п. 2 ст. 336 ТК РФ), к которым, в частности, относятся:
- полная ликвидация организации;
- неисполнение возложенных трудовых обязанностей более одного раза;
- грубое нарушение возложенных трудовых обязанностей, а также правил внутреннего трудового распорядка: прогул, выход на рабочее место в состоянии опьянения (наркотического, токсического либо алкогольного), разглашение государственной либо коммерческой тайны, хищение, растрата;
- предоставление подложных документов при трудоустройстве.
Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2013 г. № 434-О
если мать в многодетной семье, имеющей в том числе ребенка в возрасте до трех лет, не состоит в трудовых отношениях, гарантия, предусмотренная частью четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации, должна быть предоставлена отцу, являющемуся в этой семье единственным кормильцем. Если же в трудовых отношениях состоят оба родителя, то данная гарантия предоставляется женщине.
Трудовые права многодетной матери
Относительно действующего трудового законодательства, многодетные матери не относятся к отдельной категории граждан, претендующих на льготы, по сравнению с другими сотрудниками. Однако некоторые послабления у них все же имеются, и знать о них в обязательном порядке следует каждой многодетной матери.
Общие положения
Правительство России всячески стимулирует рождаемость в стране. В рамках этой программы разработан целый ряд мер, посредством которых демографическая картина может быть исправлена. По этой причине многодетные семьи относятся к особой категории граждан, имеющих специальные права в ряде сфер.
На государственном уровне учитывается высокая физическая и финансовая нагрузка, приходящаяся на многодетных мам и отцов. А потому закон всячески старается улучшить им условия труда и отдыха, ведь многие матери вынуждены трудиться наравне с отцами для обеспечения нормального благосостояния семьи. От государства таким семьям выделяется помощь в двух формах:
- Денежной. Речь идет о всевозможных выплатах: субсидиях, пособиях, пенсиях и компенсациях.
- Натуральной. Это могут быть лекарственные средства, вещи, продукты питания, канцтовары и т. д.
Кроме того, государством предусматриваются льготные условия труда, позволяющие многодетным матерям вести трудовую деятельность без ущерба для детей. Все виды пособий, получаемые ею, при этом сохраняются.
Меры помощи, оказываемые таким семьям на государственном уровне, могут быть разделены на два вида:
- региональные;
- федеральные.
Понятие многодетной семьи закреплено на федеральном законодательном уровне. Однако разработка некоторых мер по оказанию помощи таким семьям возлагается на правительство в регионах. Речь идет об определении размера пособий, льгот многодетным на работе, компенсаций и предоставлении различных услуг.
О трудовых правах многодетных женщин
По закону РФ, женщина может считаться многодетной в том случае, если она воспитывает минимум троих детей, из которых ни один не достиг совершеннолетия. Они не необязательно должны быть кровными – это правило распространяется и на официально усыновленных детей. Трудовой кодекс для многодетных матерей определяет женщин, попадающих под данную категорию. Основные требования следующие:
- Мать имеет троих и более детей.
- Учитываются не только родные, но и приемные дети.
- Для получения государственных льгот, возраст детей ограничивается 16-ю годами или совершеннолетием (в зависимости от конкретного вида социальной помощи).
- При прохождении ребенком обучения в ВУЗе, статус многодетной семьи может быть продлен на большее время, до исполнения учащемуся 23 лет.
Подтверждением особого статуса в данном случае выступает соответствующее удостоверение. Получить льготы многодетной матери на работе можно только при его наличии. О том, как выдается данный документ, будет сказано далее.
Куда обращаться
На территории Российской Федерации льготы многодетным на работе назначаются специальным органом – службой социальной защиты населения. Удостоверение многодетной семьи можно получить вследствие обращения в собес. Сюда следует предоставить:
- Паспорт матери или обоих родителей (в данном случае все определяется требованиями регионального порядка).
- Копии и оригиналы свидетельств о рождении детей.
- Свидетельство о браке.
- Фото матери размера 3 на 4.
- Справка о составе семьи.
- Соглашение о проживании детей (если родители находятся в разводе)
В случае наличия каких-либо дополнительных документов, которые выдавались ЗАГСом или судебными органами, их также требуется предоставить. Как правило, бумаги проверяются в течение месяца, после чего выносится соответствующий вердикт. В случае если один ребенок достиг 16-тилетия, но при этом продолжил обучение, то для продления статуса многодетной матери, женщине придется предоставить документы из учебного заведения.
Льготы
На сегодняшний день очень распространено ошибочное мнение, якобы ссылающееся на действующее законодательство, относительно того, что многодетная мать не имеет каких-либо особых прав на работе, выделяющих ее из ряда других родителей. Однако в действительности трудовые привилегии для таких льготников предусмотрены законом и закреплены на государственном уровне. Основными трудовыми льготами являются:
- Возможность претендовать на работу по гибкому графику с сокращением трудового дня. Но для этого требуется подача соответствующего заявления.
- Отмена уплаты определенных взносов, в частности, при регистрации ИП на имя многодетного родителя.
- Несмотря на то, что в Трудовом кодексе отсутствуют особые льготы для многодетных матерей, работодателю запрещается осуществлять увольнение такого работника по собственной инициативе в том случае, если последний является единственным кормильцем в семье.
Для последнего пункта в законодательстве имеется уточнение: мать должна осуществлять уход не менее чем за четырьмя детьми, не достигшими 14-тилетия. К тому же, существуют общие льготы, которые предназначены всех работающих женщин, воспитывающих маленьких детей. При этом количество иждивенцев не имеет значения. Речь идет о следующих правах:
- Если ребенок не достиг трехлетнего возраста и женщина находится в декрете, то его мама имеет законное право отказаться от сверхурочной работы или же труда в ночную смену, включая дежурства.
- Если женщина воспитывает ребенка, не достигшего 14-тилетия или несовершеннолетнего отпрыска-инвалида, то она может требовать перевода на неполный рабочий день. Для этого следует написать соответствующее заявление, составленное по образцу.
- Женщину, воспитывающую малыша до полутора лет, должны брать на работу без прохождения испытательного срока.
Это лишь основные льготы, полный список которых зависит от различных нюансов, таких как состояние здоровья ребенка или достижение им определенного возраста. Следует понимать, что по закону многодетная мать-одиночка может быть уволена с предприятия в связи с его ликвидацией.
Реализация права на дополнительный отпуск
Относительно статьи 263 Трудового кодекса, работодатель обязан предоставить своей сотруднице дополнительный отпуск, если она воспитывает двух и более детей, не достигших 14-тилетия. В данном случае речь идет о неоплачиваемом отпуске. Это право многодетная мать способна использовать ежегодно, до тех пор, пока хотя бы двое ее детей не станут 14-тилетними.
Но в данном случае предоставление льготы, прописанной в ТК, осуществляется в зависимости от вида заключенного контракта. К примеру, если речь идет о коллективном договоре, то женщина может рассчитывать на дополнительный отпуск. В организациях, где с сотрудниками были заключены другие контракты, подобное право не реализуется. Относительно действующего законодательства, дополнительный отпуск имеет следующие особенности:
- составляет не более двух недель по продолжительности;
- предоставленные дни могут использоваться как одним промежутком, так и в качестве отгулов в течение года;
- дополнительный отпуск может быть присоединен к оплачиваемому;
- отпуск должен быть использован в текущем году (оставшиеся дни не переносятся на следующий год).
Следует помнить о том, что работодатель обязан предоставить женщине двухнедельный отпуск в том случае, если она должна сопровождать ребенка в поездке или при его поступлении в учебное заведение.
Как оформить отпуск
Для получения дополнительного отпуска от многодетной матери требуется написание соответствующего заявления, подаваемого на имя руководителя той организации, в которой она работает. В документе указывается причина отпуска и его продолжительность. Оформление предполагает следующий порядок:
- Заявление составляется по определенной форме и подается секретарю руководителя. Сделать это нужно минимум за три дня до отпуска.
- В ходатайстве указывается дата прекращения работы и последующего вступления в трудовые обязанности.
- Если на руках у женщины имеются какие-либо подтверждающие документы, то их следует приложить к заявлению. Это может быть копия книжки многодетной семьи, свидетельства о рождении несовершеннолетних и т. д.
- Ознакомившись с поданными документами, руководитель обязан завизировать заявление. После этого издается соответствующий указ, относительно которого конкретному сотруднику предоставляется неоплачиваемый отпуск на определенных основаниях.
- Сотрудник читает приказ и ставит свою подпись.
Поскольку речь идет о неоплачиваемом отпуске, то приказ впоследствии должен быть передан бухгалтеру учреждения. Он вносит поступившие данные в табель.
За многодетной мамой сохраняется право выхода на работу досрочно. Для этого ей необходимо лишь подать соответствующее ходатайство.
Возможен ли досрочный выход на пенсию
В законе о пенсиях есть пункт касательно досрочного выхода матери на заслуженный отдых. Данное право предоставлялось женщинам еще в СССР. Сегодня же оно действует на основании федерального закона, в котором значится, что многодетная мать способна претендовать на пенсию досрочно, если:
- Она воспитывает более пяти несовершеннолетних детей.
- Трудовой стаж женщины составляет более 15 лет.
- Если речь идет о работе в условиях Крайнего Севера, то многодетная мать может претендовать на пенсию после 12 лет труда. В этом случае достаточно иметь двух несовершеннолетних.
- Если регион приравнен по своим условиям труда к Крайнему Северу, то трудовой стаж должен составлять не менее 17 лет.
Если же женщина имеет менее пяти детей или не трудилась в тяжелых условиях, то она выходит на пенсию на общих основаниях. Но даже в таком случае она может претендовать на получение определенных льгот.
Документы для выхода на пенсию досрочно
Если многодетная мать планирует выйти на пенсию досрочно, то ей следует собрать для этого пакет определенных документов. И здесь возможно два варианта подачи бумаг:
- В том случае, если мать планирует продолжать работать, то оформление пенсии осуществляется бухгалтером или секретарем той организации, сотрудницей которой она является.
- Если женщина решила заняться данным вопросом самостоятельно, то ей придется обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда, где она проходила паспортную регистрацию.
При этом потребуется предоставить следующие документы:
- составленное по форме заявление о досрочном выходе на пенсию;
- бумаги, являющиеся подтверждением трудового стажа;
- оригинал и копия трудовой книжки;
- свидетельство о рождении каждого ребенка;
- справка о доходах матери и отца (касательно периода подачи следует проконсультироваться с сотрудником Пенсионного Фонда);
- документ, подтверждающий наличие брака или развода.
Преимущества при поиске рабочего места
Многодетные матери нередко находятся в поисках достойной работы. И при обращении с целью трудоустройства в центр занятости, они также могут претендовать на определенные привилегии. Речь идет о следующих преимуществах:
- Переобучение или повышение уровня квалификации с последующим устройством на работу осуществляется вне общей очереди. То есть, сотрудники центра занятости обязуются отдавать приоритет в трудоустройстве многодетным матерям, которые приняли участие в соответствующей региональной программе.
- Выбор места трудоустройства осуществляется на основании личных предпочтений многодетной мамы.
- Родительница имеет право выбрать из различных форм занятости (совмещение, неполный рабочий день, надомная работа и т. д.).
Таким образом, существует множество аспектов, при которых начисляются трудовые льготы многодетным родителям. Государство всячески заботится о подобных семьях, стараясь поддерживать их как материально, так и вследствие выделения иных благ.