Как зарегистрировать ту на продукцию самостоятельно

Как зарегистрировать ту на продукцию самостоятельно

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2021 г. № 651 «Об определении Порядка регистрации стандартов организаций, в том числе технических условий, в Федеральном информационном фонде стандартов”

В соответствии с пунктом 24 1 статьи 9 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3953; 2021, N 1, ст. 62), пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2575; 2016, N 21, ст. 3005) приказываю:

Определить Порядок регистрации стандартов организаций, в том числе технических условий, в Федеральном информационном фонде стандартов согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель

А.П. Шалаев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2021 г.
Регистрационный № 64088

Приложение
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 30 апреля 2021 г. № 651

Порядок регистрации стандартов организаций, в том числе технических условий, в Федеральном информационном фонде стандартов

1. Настоящий Порядок регистрации стандартов организаций, в том числе технических условий, в Федеральном информационном фонде стандартов (далее — Порядок) определяет правила проведения регистрации стандартов организаций, в том числе технических условий (далее — СТО/ТУ), в Федеральном информационном фонде стандартов (далее — Фонд).

2. Регистрация СТО/ТУ в Фонде осуществляется на добровольной основе по инициативе утвердившей их организации (далее — организация).

3. На регистрацию в Фонде могут быть направлены СТО/ТУ, прошедшие экспертизу в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации, к области деятельности которого относится объект стандартизации СТО/ТУ (далее — технический комитет).

Экспертиза СТО/ТУ или проекта СТО/ТУ осуществляется в соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов стандартов организаций, а также проектов технических условий, представляемых разработчиком в соответствующие технические комитеты по стандартизации или проектные технические комитеты по стандартизации, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 6 июля 2017 г. N 2171 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 августа 2017 г., регистрационный номер 47658), а также на соответствие принципам стандартизации, установленным пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3953; 2021, N 1, ст. 62).

4. Для регистрации СТО/ТУ в Фонде организация направляет подведомственной Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (далее — Федеральное агентство) организации, определенной в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке формирования и ведения Федерального информационного фонда стандартов и правилах пользования им, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2016 г. N 589 "О Федеральном информационном фонде стандартов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4489) (далее — оператор Фонда), заявку с приложением копий следующих документов:

экспертное заключение технического комитета на СТО/ТУ;

документ об утверждении СТО/ТУ организацией (при наличии);

пояснительная записка, содержащая сведения о разработчике, правообладателе, области применения, объекте стандартизации, кодах Общероссийского классификатора стандартов ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС 001-96) 001-2000 и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), дате утверждения СТО/ТУ;

информацию об использовании в СТО/ТУ объектов патентного права;

подписанное соглашение об опубликовании и условиях распространения СТО/ТУ.

5. Оператор Фонда в течение 15 календарных дней со дня поступления заявки обеспечивает:

проверку соответствия комплекта документов требованиям пункта 4 настоящего Порядка;

проверку соблюдения международных договоров и соглашений в случае разработки СТО/ТУ на основе международных стандартов, региональных стандартов и стандартов иностранных государств.

6. При положительных результатах проверки по пункту 5 настоящего Порядка, оператор Фонда в течение 7 календарных дней направляет в Федеральное агентство мотивированное предложение о регистрации СТО/ТУ в Фонде.

При отрицательных результатах проверки по пункту 5 настоящего Порядка оператор Фонда отклоняет заявку, извещает организацию о причинах, послуживших основанием для отклонения заявки, и возвращает представленные документы организации.

Организация после устранения причин, послуживших основанием для отклонения заявки и возвращения документов, вправе повторно их представить в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Федеральное агентство в течение 7 календарных дней после получения мотивированного предложения принимает решение о регистрации СТО/ТУ в Фонде или отказывает в регистрации при невыполнении требований, установленных настоящим Порядком, и извещает о принятом решении оператора Фонда.

8. В течение 7 календарных дней после получения от Федерального агентства извещения о регистрации оператор Фонда регистрирует СТО/ТУ и направляет организации уведомление о регистрации СТО/ТУ или извещает организацию о причинах, послуживших основанием отказа в регистрации.

9. СТО/ТУ регистрируются в Фонде на срок не более пяти лет. Организация вправе направить СТО/ТУ на регистрацию в Фонде на новый срок в соответствии с настоящим Порядком.

10. В случае регистрации СТО/ТУ в Фонде действительным (актуальным) является СТО/ТУ, зарегистрированный в Фонде.

11. Регистрация изменения СТО/ТУ в Фонде осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае отмены действия зарегистрированных в Фонде СТО/ТУ организация обязана известить об этом оператора Фонда.

12. В случае изменения данных об организации, указанных заявке в соответствии с пунктом 4, организация обязана известить об этом оператора Фонда.

13. Федеральное агентство имеет право исключить из Фонда СТО/ТУ в случае поступления от организации обращения об исключении СТО/ТУ из Фонда или отмене СТО/ТУ, а также в случае выявленных несоответствия СТО/ТУ требованиям, соответствие которым было оценено при проведении экспертизы технического комитета, или положениям международных договоров и соглашений в случае разработки СТО/ТУ на основе международных стандартов, региональных стандартов и стандартов иностранных государств.

Обзор документа

Установлен порядок регистрации стандартов организаций (СТО), в т. ч. технических условий (ТУ), в Федеральном информационном фонде стандартов.

Регистрация СТО/ТУ осуществляется на добровольной основе по инициативе утвердившей их организации. Для этого организация направляет оператору Фонда заявку с копиями необходимых документов. Определен их перечень.

Оператор проверяет соответствие документов установленным требованиям. При положительных результатах проверки в Росстандарт направляется мотивированное предложение о регистрации СТО/ТУ в Фонде, при отрицательных — заявка отклоняется. При этом организация извещается о причинах ее отклонения с возвращением всех документов. После устранения таких причин документы можно подать повторно.

СТО/ТУ регистрируются в Фонде на срок не более 5 лет. Агентство вправе исключить стандарты из Фонда при поступлении соответствующего обращения, а также в случае выявления несоответствия СТО/ТУ установленным требованиям.

Регистрация ТУ

Предприниматель, желающий укрепить свою репутацию на рынке и дать потребителям гарантии качества выпускаемой продукции, вынужден обращаться в сертификационные центры с просьбой о регистрации технических условий. В некоторых случаях прохождение данной процедуры является требованием действующего в Российской Федерации законодательства.

Когда необходима регистрация ТУ?

У многих бизнесменов возникает вопрос, необходима ли регистрация технических условий в государственном реестре? Обязательная регистрация ТУ в России отменена — теперь она осуществляется на добровольной основе. Исключением из этого правила является производство пищевой продукции. Без проведения данной процедуры предприниматель не сможет пройти сертификацию изготавливаемого товара.

Нужно также понимать, что регистрации техусловий предшествует их разработка. Без нее не обойтись, если на выпускаемый производителем продукт еще не был создан государственный стандарт. Также разработка нужна в случае, когда технологический процесс, применяемый изготовителем, существенно отличается от ГОСТа. Разработка может быть осуществлена самостоятельно или силами специалистов центра по сертификации.

Преимущества

В настоящий момент компании-изготовители регистрируют технические условия преимущественно для того, чтобы установить требования к выпускаемым в обращение товарам или предоставляемым населению услугам.

Если у бизнесмена нет техусловий, ему оказывается крайне сложно контролировать производственный процесс, а это означает:

• отсутствие гарантий заявленного качества;
• снижение товарооборота;
• ограничение в выборе возможных партнеров и пр.

Вместе с тем, изготовитель может без особых проблем зарегистрировать ТУ для того, чтобы:

• защитить авторские права на них;
• ограничить возможности своих конкурентов по применению уникальных рецептур или технологических процессов;
• получить прибыль от продажи ТУ.

Преимущества внесения ТУ в госреестр касаются не только вопросов, связанных с непосредственной выгодой от проведения данной процедуры. Производитель, своевременно зарегистрировавший ТУ, может:

• рассчитывать на быстрое и легкое проведение всех аттестационных экспертиз, связанных с оценкой технологического процесса;
• удостоверить свой высокий уровень ответственности перед потребителем;
• избежать штрафов при проверках.

Порядок разработки

Далеко не все клиенты сертификационного центра предоставляют специалисту грамотно разработанные ТУ. Составленные ими технические условия могут нуждаться в определенных корректировках, и в этом случае заявителю следует дополнительно сообщить специалисту всю необходимую информацию, касающуюся продукции, технологии его производства и т.д. Что именно потребуется консультанту для проверки, клиент узнает в ходе первой же встречи с ним.

Кроме того, может возникнуть необходимость в консультациях со специалистами предприятия заказчика, ответственными за те или иные этапы производства.

При разработке ТУ “с нуля” следует провести тщательный технологический анализ изделия. Заявителю необходимо предоставить консультантам техническую документацию на выпускаемый товар для последующего сопоставления изделия с принятыми отраслевыми стандартами.

И только после успешного окончания разработки ТУ можно зарегистрировать их в Госстандарте (Росстандарте). Всю организационную сторону этой работы возьмет на себя сертификационный центр.

Какие документы необходимы для проверки?

Для разработки ТУ предпринимателю следует передать консультанту следующий информационный пакет для анализа:

• Устав своей компании;
• ОГРН;
• ИНН;
• Наименование заявленного изделия с указанием его назначения;
• Полный перечень модификаций;
• Описание техпроцесса, применяемого при производстве;
• Список комплектующих;
• Описание материалов, используемых производителем;
• Техпаспорт на продукт;
• Его технико-эксплуатационные характеристики;
• Рабочие чертежи.
• Руководство по эксплуатации;
• Методы контроля качества готового изделия;
• Условия его приемки;
• Сроки гарантии.
• Особенности упаковки;
• Условия транспортировки.

Содержание документа и другое

ТУ должны быть правильно структурированы. Требования в отношении составления данного технического документа устанавливают различные государственные стандарты. Таким образом, при регистрации этого документа эксперты проверяют структуру ТУ и анализируют все указанные в техусловиях сведения.

Для проведения регистрации предпринимателю следует обратиться в специализированный сертификационный центр «ГОСТ Р» . Процедура будет инициирована после подачи заявки сотруднику данной организации. Далее клиенту предстоит пройти первичную консультацию, в ходе которой будет определен и согласован дальнейший план действий.

Регистрация технических условий (ТУ)

Регистрация технических условий (ТУ) – это этап, который следует после оформления ТУ и утверждения генеральным директором предприятия. Это добровольная процедура, которая проводится после экспертизы документа. По итогам ее выполнения тех. условиям присваивается уникальный номер, под которым они вносятся в электронную федеральную базу.

Что такое технические условия?

1. В отношении конкретного товара не принят государственный стандарт – ГОСТ.
2. Для данного вида товара действует ГОСТ, однако предприятие меняет его положения, дополняет (например, корректирует срок годности изделий или требования к упаковке).

Какая информация включается в ТУ?

• описание выпускаемых изделий;
• их нормативные потребительские параметры;
• требования к безопасности изделий;
• экологические нормативы;
• правила нанесения маркировки;
• упаковка;
• организация приемки готовых изделий;
• методы их испытаний;
• требования к складированию, транспортированию;
• порядок безопасного использования изделий;
• гарантии фирмы-изготовителя;
• правила утилизации продукции.

Специфика разработки ТУ

• о компании, для которой оформляются ТУ;
• особенностях применяемого в производстве оборудования и инвентаря;
• нормативах безопасности, которые законодательно установлены в отношении товарных категорий;
• взаимодействии фирмы с поставщиками сырья и деталей, с логистическими организациями;
• уже применяемой компанией документации (например, рецептурах, регламентах производства).

С целью составления ТУ разработчик анализирует производственные процессы, определяет точный сырьевой состав продукта, устанавливает, какие процедуры нужны доя контроля качества изделий, учитывает прочие моменты, связанные с выпуском продукции и организацией ее логистики.

Готовый документ проверяется на соответствие ГОСТ 1.3-2018, проходит согласование в профильных отделах организации. Согласно ГОСТ 1.3-2018, порядок составления, согласования и утверждения ТУ определяется самим предприятием-держателем. Как правило, для ввода документа в действие руководитель фирмы издает специальное распоряжение.

К ТУ составляются каталожные листы. Это обязательные документы для госрегистрации, которые представляют собой краткое изложение техусловий.

С какой целью фирмы регистрируют ТУ?

Государственная регистрация технических условий имеет статус добровольной процедуры в силу добровольности применения стандартов. Но в то же время она может быть обязательной для целей использования ТУ как документа по стандартизации, где установлены обязательные нормы качества и безопасности для изготавливаемой продукции. Это вытекает из положений ст. 21 и ст. 2 162-ФЗ от 29.06.2015 г.

Госрегистрация дает предприятию следующие преимущества:

1. Закрепление прав держателя на ТУ с точки зрения законодательства.
2. Проведение экспертизы техусловий, которая официально подтверждает, что те отвечают нормам закона.
3. Возможность для держателя совершать сделки с ТУ, например, продавать, предоставлять третьим лицам в пользование за плату.
4. Возможность защиты прав собственности держателя в досудебном или судебном порядке, если ТУ попытаются присвоить конкуренты.

Для каких товаров нужно регистрировать ТУ?

• продовольствие;
• парфюмерия и косметика;
• медикаментозные препараты;
• продукты нефтепереработки;
• тара;
• бытовая химия;
• строительные материалы;
• ГСМ;
• одежда и обувь;
• техника бытового и промышленного назначения;
• средства индивидуальной защиты.

В каком порядке организуется госрегистрация?

1. Клиент направляет в ЦС заявку. Эксперты ее изучают, отвечают на вопросы заказчика на консультациях, согласовывают с ним сроки и цену работы. По итогам заключается договор.
2. Заказчик предоставляет в ЦС свои уставные документы, регистрационные свидетельства, подробную информацию о продукции и производственном процессе, проект ТУ (при наличии).
3. Эксперты проверяют или составляют проект ТУ, согласовывают документ с клиентом.
4. ЦС оформляет каталожные листы для готовых ТУ, собирает пакет необходимой документации для госрегистрации.
5. ЦС подает документацию на регистрацию в- уполномоченные организации ФАТРиМ. Эксперты следят за процессом ее рассмотрения.
6. Эксперты получают экземпляр ТУ и каталожного листа к ним со штампом о госрегистрации (содержит ее дату и регистрационный № документа), передают заказчику.

Регистрация ТУ не проводится, если документ не соответствует нормам законодательства, если для него не была организована процедура утверждения внутри предприятия. Орган по регистрации, подведомственный ФАТРиМ, вправе отказать заявителю, если содержание техусловий будет противоречить нормам действующего законодательства.

Если в первоначальную версию ТУ компанией вносятся коррективы (например, в связи с модификацией рецептуры товара), то необходима регистрация изменений технических условий. Она также проводится тем же регистрирующим органом ФАТРиМ, в котором регистрировались и сами ТУ, в ее организации помогают эксперты.

Остались вопросы? Чтобы больше узнать о госрегистрации ТУ и получить помощь, обратитесь к экспертам сертификационного центра «МОС РСТ».

Что такое технические условия на продукцию

Технические условия — это документ, который нужен производителям, чтобы оформить сертификат или декларацию о соответствии.

Например, ТУ понадобятся предпринимателям и компаниям, чтобы поставлять продукцию в торговые сети и продавать на маркетплейсах. Еще без техусловий не зарегистрироваться в системе Россельхознадзора «Меркурий». К ней должны подключаться все ИП и компании, которые производят, перерабатывают и продают животную продукцию: производства, кафе, пекарни.

В технических условиях производитель подробно описывает, какой должна быть его продукция. Расскажу об основах разработки ТУ.

Что вы узнаете

Письма для тех, у кого свой бизнес

Что такое технические условия на продукцию

Технические условия, или ТУ, — это внутренний документ компании или ИП. Он описывает требования к продукции: каким должен быть товар, как его маркировать, упаковывать, хранить, перевозить и как контролировать качество.

Предположим, предприниматель производит торты и пирожные. В техусловиях будет описано, каким санитарным нормам и показателям безопасности они должны соответствовать, какими в итоге будут по размеру, вкусу, цвету и запаху.

Кому и зачем нужны ТУ. Производитель не обязан создавать технические условия, но часто бывает так, что без них продукт просто не продать.

Скажем, ТУ могут потребовать, если бизнес хочет продавать продукцию в розничных и оптовых сетях.

• Предприниматель производит пиццу и хочет поставлять ее в магазины крупной сети. На переговорах его, скорее всего, попросят дать технические условия на пиццу. Сеть будет опираться на этот документ, чтобы проверить качество продукции. Например, соответствует ли консистенция овощей, мяса или морепродуктов тому, что описано в техусловиях.

Техусловия также нужны производителям товаров, чтобы получить декларацию или сертификат о соответствии. Это документы, которые подтверждают, что продукт соответствует нормам безопасности. При их оформлении нужно указать название документа, по которому выпускается продукция. Таким документом может быть гост или ТУ. Об их различиях я еще расскажу.

Для некоторых видов продукции сертификация обязательна — например, для продуктов питания, одежды, мебели и косметики. Для других видов товаров сертификаты делают добровольно, чтобы бизнес мог участвовать в тендере или размещать товар на маркетплейсах.

Техусловия также нужны при работе с системой «Меркурий». Это электронный государственный сервис для отслеживания сырья, которое контролирует Россельхознадзор, — мяса, птицы, рыбы, морепродуктов.

• Производителю колбасы привезли партию товара с фермы. Он указывает в системе «Меркурий», что сегодня ему поступило 100 кг говядины, из них он сделал 50 кг сосисок и 50 кг колбасы. Производитель должен отметить документ, по которому он их сделал. Этим документом могут быть ТУ.
• Другой пример — компания занимается продажей мяса, поэтому зарегистрирована в системе «Меркурий». Чтобы торговать парным мясом, достаточно иметь ветеринарное свидетельство, но фирма решила продавать и замороженную продукцию. Чтобы зарегистрировать ее в «Меркурии», нужно указать номер ТУ.

Технические условия также помогают защитить интересы бизнеса в судебных и досудебных спорах. Это эталон, на который ссылается производитель, когда его подозревают в том, что продукция некачественная.

• В техусловиях на трубы может быть написано: «Поверхность труб должна быть ровной и гладкой. На поверхности не допускаются трещины, пузыри, раковины, посторонние включения, следы деструкции материала и другие дефекты, обнаруживаемые визуально без применения увеличительных приборов». Если покупатель получил трубу с неровной поверхностью, кривую или с заусенцами, эта продукция не соответствует заявленным требованиям.

Гост и ТУ — в чем отличия

Важно не путать ТУ с гостом. Техусловия — это стандарты организации, а госты — государственные стандарты. Производитель сам выбирает — делать продукцию по госту или по своим техусловиям. Они могут отличаться.

Например, ГОСТ 31688-2012 регулирует производство сгущенного молока. В нем сказано, что сгущенка, произведенная по госту, не может содержать ничего, кроме молока и сахара. Но закон не обязывает бизнес производить сгущенку именно по госту. Можно делать ее и по своим техусловиям, то есть документу, который разработало не государство, а сам производитель. Если же бизнес решит производить продукт строго по госту, он должен соблюдать требования, которые описаны в нем. То есть две компании, которые будут делать сгущенное молоко, ни на шаг не отступая от госта, на выходе получат одинаковый продукт.

Сгущенка, произведенная по ТУ, может быть совсем другой. У каждого производителя свой рецепт, свои разработанные технические условия и требования к продукту, описанные в них. Вместо цельного молока могут добавлять сухое, использовать молочную сыворотку, заменители молочного жира и другие продукты. Но это не значит, что продукция, произведенная по ТУ, а не по госту, всегда хуже.

Есть товары, на которые гостов не существует. Например, нет ни одного госстандарта, который бы целиком описал ассортимент пекарни. Есть госты на хлеб «Бородинский» или «Дарницкий», но в линейке пекарен есть еще багеты, чиабатты, лаваши и другие изделия, на которые гостов нет. Бизнесу придется разрабатывать техусловия на все эти товары.