Какую цель преследует сертификат соответствия

Какую цель преследует сертификат соответствия

Статья 18. Цели подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров;

(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Сертификация

Ряд товаров сертифицируется в обязательном порядке. Если сертификаты будут отсутствовать, реализация продукции будет не вполне законной. Рассмотрим понятие сертификата и его особенности.

Что представляет собой сертификация

Сертификат – это документ, который подтверждает соответствие продукции заданным требованиям. Получить его могут как производители, так и поставщики. Сертификация выполняется на основании соответствующего закона. Процедура также должна соответствовать закону «О защите прав покупателей». Сертификация некоторых видов товара регулируется отдельными нормативными актами.

Цели получения

Сертификация выполняется для достижения этих целей:

• Защита покупателя от недобросовестности лица, предоставляющего продукт (поставщик, продавец, производитель).
• Контроль над соблюдением безопасности товара. Продукт не должен нести вред для человека, окружающей среды.
• Установление реальности показателей, заявленных производителем.
• Помощь покупателю в выборе товара.
• Увеличение конкурентоспособности товара.

Получение сертификата обязательно, если производитель собирается участвовать в международной торговле.

Принципы сертификации

Мероприятие по получению сертификата должно соответствовать этим требованиям:

• Соответствие основным законам, а также нормативным актам, применимым к отдельным наименованиям продукции.
• Получение объективных сведений о товаре.
• Открытость сведений об итогах сертификации.
• Отсутствие серьезных разногласий с международными законами.
• Соблюдение коммерческой тайны.
• Документ о соответствии не может выдаваться на товар, который не соответствует требованиям технических регламентов.
• Схемы мероприятия по получению сертификата на определенные виды товара закрепляются в техническом регламенте.
• Траты заявителя на проведение мероприятия сокращаются до минимума.
• Уменьшаются также сроки получения сертификата.
• Запрещено навязывать получение документа соответствия, если сертификация для определенного товара не является обязательной.
• Права производителя или продавцы должны быть защищены. В частности, большое внимание уделяется защите конфиденциальной информации.

Лицо может самостоятельно выбирать структуру, которая будет проводить сертификацию.

Обязательное и добровольное получение сертификата

Сертификация, согласно законам страны, может быть обязательной и добровольной. Процедуры получения документа не отличаются по форме. Различается только мотивация в инициировании мероприятия.

Обязательная сертификация

Существуют обязательные требования, предъявляемые в отдельным видам продукции. Именно на соответствие этим требованиям проверяется товар. К примеру, в процессе сертификации подтверждается безопасность продукта для окружающей среды, здоровья человека. В рамках мероприятия проверяющие лица основывают свою деятельность на следующих нормативных актах:

• Законы страны.
• Российские и международные стандарты.
• Санитарные нормы.
• Строительные нормы.
• Положения, касающиеся безопасности.
• Постановления правительства.
• Номенклатура и классификаторы.
• Рекомендательные акты.
• Справочные материалы.
• Прочие нормативные акты.

Обязательное получение сертификата – это вид государственного контроля, направленный на обеспечение безопасности товара.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Правительством РФ. Рассмотрим некоторые виды этих товаров:

• Предметы машиностроительной сферы.
• Предметы электротехнической промышленности.
• Продукция сельскохозяйственного производства.
• Предметы легкой промышленности.
• Пищевые товары.
• Медицинское оборудование.
• Сырье.
• Продукция деревообработки.
• Инструменты индивидуальной защиты.
• Пиротехника.
• Тара.
• Ветеринарные медикаменты.

Сертифицируется не только продукция, но и услуги. Рассмотрим услуги, подлежащие обязательной сертификации:

• Бытовые.
• Торговые.
• Туристические.
• Услуги связи.
• Услуги пассажирского транспорта.
• Общественное питание.

Из этого перечня можно сделать вывод о том, что обязательной сертификации подлежит продукция с повышенным классом опасности. Документ должен быть получен на услуги, предполагающие массовое использование. К примеру, услуги общественного питания посредственного качества могут привести к риску для здоровья.

Сертификат, полученный в обязательном порядке, будет действовать на территории всей страны. Госстандарт РФ – это тот орган, который организует мероприятия по сертификации. В ряде случаев аналогичной деятельностью могут заниматься представители исполнительной власти.

Добровольная сертификация

Сертификация – это затратное мероприятие. Однако часто производители проводят его по добровольному желанию. Связано это со следующими позитивными последствиями получения документа:

• Увеличение конкурентоспособности.
• Получение дополнительных преимуществ на международном рынке.
• Увеличение привлекательности товара для покупателя.
• Возможность увеличения стоимости.

Человек, который видит наличие сертификата на продукцию, испытывает больше доверия и к самому продукту, и к производителю. Соответственно, повышаются продажи. К примеру, во многих специализированных изданиях специалисты убеждают покупателя, что очки нужно покупать только после запроса сертификата. Если документ отсутствует, покупать товар не рекомендуется. Особенно наличие документального подтверждения качества требуется для дорогостоящей продукции. Когда человек покупает что-то дорогостоящее, он особенно внимательно относится к документам на товар. Повышается лояльность не только потребителей, но и импортеров.

К СВЕДЕНИЮ! В России наиболее развита обязательная сертификация, а в европейских странах – добровольная. Связано это с тем, что на западе получение документа – один из наиболее эффективных способов завоевать место на рынке.

Принципы ответственного подхода к лицензированию

Лицензирование, по сути, обеспечивает безопасность для человека и окружающей среды. Поэтому ответственный подход к получению документа о соответствии – это ответственный подход к безопасности. Для реализации этого подхода следует внимательно относиться к выбору органа, осуществляющего лицензирование. К структуре должны предъявляться следующие требования:

1. Наличие аккредитации.
2. Орган должен быть внесен в официальный реестр.

Однако часто руководители, чтобы сэкономить, обращаются к организациям, не соответствующим этим требованиям. Там за небольшую плату можно получить документ на продукцию, даже не вполне соответствующую требованиям. По сути, это правонарушение. Важно помнить, что не все компании имеют полномочия на осуществление сертификации. То есть полученный документ действительным не будет.

Государство пытается пресечь деятельность этих компаний. Для этих целей требования к фирмам постоянно ужесточаются. В июле 2014 года появился ФЗ, который поставил новые строгие требования к компаниям. Обращение к таким структурам невыгодно и покупателям, и потребителям. Во-первых, фальшивые знаки соответствия подрывают доверие к лицензиям в целом. Это снижает продажи, в том числе самой компании. Во-вторых, фальшивость может быть выявлена, что приведет к скандалу.

Для чего нужна сертификация?

Приобретая любые виды продовольственных и промышленных товаров, покупатель вправе рассчитывать на их надлежащее качество, надежность и безопасность. Для подтверждения этих показателей предусмотрена официальная процедура – сертификация. Чтобы гарантировать объективность и достоверность результатов проверки, проводить ее могут только специализированные органы (центры), имеющие аккредитацию.

Для чего нужна сертификация продукции

Прохождение сертификационной процедуры может быть обязательным или добровольным условием для выпуска продукции в оборот. Если такое требование обязательно в системе технического регулирования или в системе ГОСТ Р, без разрешительных документов нельзя легально ввезти импортные товары, заниматься поставками и продажами на территории Евразийского союза.

В ходе сертификации проверяется:

• соответствие фактических характеристик товаров или продуктов нормативным показателям технических регламентов, стандартов ГОСТ, иным актам;
• безопасность товара для человека, окружающей среды и имущества;
• соблюдение надлежащих условий производства, что гарантирует неизменное качество продукции на всех этапах ее выпуска;
• надлежащее оформление документов, которые производитель, импортер или продавец обязаны представить или передать покупателю;
• соответствие нормам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим нормативам;
• надлежащее качество и безопасность тары и упаковки, отсутствие воздействие на характеристики основного товара;
• соответствие правил маркировки продукции, т.е. перечня обязательных сведений, размещенных на потребительской таре или самом товаре.

Чтобы проверить продукцию по указанным выше параметрам, в актах ЕАЭС и РФ содержатся нормативные значения. По ним будут ориентироваться специалисты аккредитованного лабораторного центра, принимая решения о соответствии характеристик товара требованиям безопасности и качества.

Обязательные разрешительные документы будут проверять при таможенном оформлении, при проведении инспекционных и контрольных мероприятий в розничных магазинах, оптовых торговых точках. Отсутствие таких бланков влечет изъятие и конфискацию несертифицированной продукции с наложением крупного штрафа.

Зачем нужна сертификация продукции, если она не указана в обязательных перечнях ЕАЭС и РФ? Добровольная оценка соответствия также предусматривает проверку качества товаров. Хотя добровольный бланк не требует на таможне или при проверках в магазине, его наличие позволяет:

• повысить конкурентоспособность продукции, деловую репутацию компании;
• привлечь внимание потребителей и клиентуры к новому и уникальному товару, подтвердить им безупречное качество;
• ссылаться на результаты проверок в рекламных и маркетинговых акциях;
• получить преимущества за подтвержденное качество при участии в тендерах и госзакупках.

На практике, наличие добровольных сертификатов является залогом для успешной конкуренции на любом рынке. Особенно это актуально для товарных групп, которые не нужно сертифицировать в обязательном порядке. Если вы все еще сомневаетесь, зачем нужна сертификация товаров, обратитесь к специалистам ЦС "MosEAC". Мы расскажем обо всех нюансах сертификационных процедур, поможет определить перечень необходимых документов на ваш товар.

Виды и направления сертификации

Добровольная и обязательная сертификация могут осуществляться сразу по нескольким направлениям, в зависимости от вида, состава, целевого назначения и характеристик товара. Проверка проводится:

• по техрегламентам Таможенного союза (на данный момент утверждено уже 45 регламентов и их перечень постоянно пополняется);
• по Постановлению Правительства № 982, т.е. в системе ГОСТ Р;
• по нормам противопожарной безопасности (обязательная пожарная проверка товаров проводится, если они включены в Постановление Правительства РФ № 241);
• по санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим показателям, которые содержатся в Единых правилам ЕАЭС или технических регламентах.

Это далеко не полный список направлений, по которым требуется обязательная оценка соответствия. Ряд изделий и продуктов будет сертифицироваться сразу по нескольким направлениям. Например, на некоторое оборудование одновременно требуются сертификаты по техрегламентам ТС и регламенту пожарной безопасности.
Получить добровольные сертификаты можно в системе ГОСТ Р, а также по нормам пожарной безопасности. В добровольном порядке выдаются и экспертные заключения, если это нужно предпринимателю.

Отдельного внимания заслуживает сертификация производственных условий. В ряде случаев такое требование является важным для выдачи разрешительных бланков на готовую продукцию. Например, чтобы сертифицировать продукты питания на срок до 5 лет, нужно подтвердить внедрение и использование производителем стандарта ХАССП или его отечественного аналога. Сделать это можно путем получения сертификата и путем допуска экспертов на производство.

Какие проверки проводятся при оформлении сертификатов и деклараций

При оценке соответствия могут применяться разные схемы сертификации и декларирования, проводится различные проверки:

• анализ документации заявителя и изготовителя;
• лабораторные тесты, измерения, исследования и испытания с оформлением протоколов, актов;
• проверка соответствия сведений на этикетке и упаковке, т.е. соблюдение правил маркировки;
• производственный контроль по документам, либо путем допуска экспертов на производство;
• иные виды проверок и тестов.

Результаты лабораторных исследований указываются в протоколе. Этот документ нужно хранить и предъявлять вместе с основным разрешительным документом. Также результаты всех проверок будут храниться в аккредитованном центре.

Какие документы нужны для сертификации продукции

Сертификационная процедура проводится по заявкам отечественных изготовителей, импортеров и продавцов. Вместе с заявкой в аккредитованный центр нужно передать:

• реестр стандартов, техусловий и инструкций, в соответствии с которыми производилась продукция;
• учредительные, регистрационные документы заявителя (ИНН, копии устава и приказа о назначении руководителя, листы записи ЕГРИП или ЕГРЮЛ);
• сопроводительная документация на поставки из-за границы, инвойсы, контракты;
• документация изготовителя, материалы и доказательства собственных проверок;
• этикетка или упаковка, либо их образец;
• реквизиты для выставления счета за услуги.

Если на изделия или продукты нужно оформлять свидетельство о госрегистрации (СГР), этот документ нужно получить до обращения на сертификацию. При изучении заявки наши специалисты определят точный перечень бланков и форм, которые будут нужны для проверки. При необходимости, мы окажем помощь в заполнении заявки и подготовке документации. Звоните, мы бесплатно проконсультируем по нюансам подготовки документов.

Сертификат соответствия

Сертификат соответствия иногда называют также сертификатом качества. Он подтверждает, что товар прошел экспертизу, а его качество не противоречит ГОСТам или техническим требованиям.

В России есть разные системы сертификации: ГОСТ Р, гигиеническая, пожарная и другие. Для каждой из них существуют разные виды сертификатов соответствия, а также свои правила и стандарты.

В этой статье рассмотрим сертификат соответствия по системе ГОСТ Р, который нужно получить для продажи товаров — в том числе на маркетплейсах.

Когда получают сертификат соответствия

Есть два вида сертификации: обязательная и добровольная. Обязательная нужна всем, кто продает товары из особого перечня. Добровольная делается по желанию продавца.

Обязательная сертификация проводится для товаров, которые указаны в едином перечне товаров, подлежащих обязательной сертификации. Например, это:

• посуда;
• бытовая химия;
• обои;
• художественные материалы;
• корма для животных;
• алкоголь.

Раньше список товаров был больше, например туда входили детские игрушки, постельное белье и бытовая техника. С 1 сентября 2022 года его уменьшили.

Добровольная сертификация делается в интересах бизнеса и для маркетинга. Считается, что товару с сертификатом соответствия покупатели больше доверяют.

Что должно быть в сертификате

Форма сертификата соответствия утверждена законом. В документе указаны:

• номер сертификата и срок его действия;
• наименование органа, который выдал сертификат соответствия;
• наименование и местонахождение заявителя и изготовителя продукции, которая прошла сертификацию;
• коды ОК 005 или ОКП и код ТН ВЭД России;
• продукция, которую сертифицировали;
• название нормативных документов, требованиям которых соответствует продукция;
• проведенные исследования и измерения;
• документы, которые заявитель предоставил в организацию по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям;
• информация об использовании заявителем национальных стандартов РФ.

Сертификат выдают на серийную и отдельно поставляемую партию, а также на единичный товар.

Как получить сертификат

Если вы продаете чужой товар, попросите сертификат у поставщика. Если свой, то сертификат нужно будет получить самостоятельно в аккредитованной организации.

Для получения сертификата нужно:

• найти центр сертификации или лабораторию;
• составить заявку на сертификацию и подготовить образцы;
• предоставить пакет документов;
• дождаться результатов экспертизы и получить сертификат.

Шаг 1. Найти центр сертификации или лабораторию. На сайте Федеральной службы по аккредитации есть перечень действующих центров. Чтобы выбрать подходящий, нужно указать данные о типе заявителя, продукции, месте расположения предприятия. По фильтрам система подберет нужный центр.

Шаг 2. Составить заявку на сертификацию и подготовить образцы. Если сертификацию проходит производство, сотрудники центра приезжают на предприятие лично.

Шаг 3. Предоставить комплект документов. Для получения сертификата ИП и ООО потребуются разные документы.

ИП	ООО
Заявка	Заявка
Документы о регистрации ИП	Документы о регистрации ООО
Выписка из ЕГРИП	Выписка из ЕГРЮЛ
Реквизиты ИП	Реквизиты организации
Техническое описание и паспорт продукции	Технические описание и паспорт продукции
Устав

Полный список необходимых документов у вас запросит аккредитованная организация, он может отличаться от представленного.

Шаг 4. Дождаться результатов экспертизы и получить сертификат соответствия. Вы получите протокол исследования с результатами экспертизы. Процедура прохождения сертификации несложная, однако может занять продолжительное время — от нескольких дней до двух недель.

Сроки действия и стоимость

Срок действия и цена получения сертификата зависят от вида оформляемого документа.

Сертификат ГОСТ Р выдают на отдельную партию товара или на его серийный выпуск:

• документ на партию продукции может быть одноразовым до истечения определенного срока;
• сертификат на серийное производство оформляют на срок от года до трех лет.

Срок действия сертификата начинается с момента внесения данных в реестр сертификатов.

Стоимость сертификации складывается из многих факторов. В их числе:

• систематичность производства товаров;
• технологическая сложность продукта;
• количество испытаний товара;
• необходимость в регулярной инспекции;
• регион и ценовая политика центра сертификации.

Центры сертификации проводят расчет для каждой компании индивидуально. Лучше прозвонить в несколько разных центров сертификации, цены могут сильно отличаться.

Что будет за отсутствие сертификата соответствия

Торговать на маркетплейсе без сертификата не позволят: это прописано в правилах площадок. Если сертификат просрочен, рисковать и откладывать его продление тоже не стоит: любой покупатель может запросить документ, и начнутся проблемы.

Если поставщик не оформил сертификат соответствия или продавал товары по просроченному документу, он несет административную ответственность.

Предусмотрены разные суммы штрафов:

• для ИП и должностных лиц — от 25 000 до 35 000 ₽;
• для малых предприятий — от 150 000 до 250 000 ₽;
• для средних и крупных предприятий — от 300 000 до 500 000 ₽.

Если товар без сертификата соответствия наносит ущерб окружающей среде, имуществу, жизни и здоровью людей либо создает угрозу причинения вреда, то сумма штрафа увеличивается: