Тендерная гарантия по 44-ФЗ
Для участия в электронных торгах по 44-ФЗ поставщику необходимо предоставить обеспечение исполнения заявки. Обеспечение может быть представлено денежными средствами со спец.счёта или независимой гарантией. Её подают вместе с заявкой на участие. Данное требование актуально при любом конкурентном способе закупки: конкурсе, аукционе или запросе котировок.
В разговорной речи используют понятие тендерная гарантия, но на законодательном уровне, такой термин не применяется. Рассмотрим понятие тендерная гарантия, для каких целей она служит, как и где её получить.
Что такое тендерная гарантия
Тендерная гарантия — это документ, в котором указано, что банк поручается за выполнение обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) перед заказчиком. Условия использования независимой гарантии регламентирует ст.45 44ФЗ. Заказчик принимает в качестве обеспечения не любую гарантию, а только выданную:
- банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством РФ и включёнными в перечень банков, указанный в ч.1.2 статьи 45 Закона о контрактной системе;
- государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ»;
- фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующими требованиям, установленным Правительством РФ, и включёнными в перечень, предусмотренный частью 1.7 статьи 45;
- Евразийским банком развития (если участник закупки является юр. лицом, зарегистрированным на территории государства-члена ЕАЭС, за исключением Российской Федерации, или гражданином государства-члена ЕАЭС).
Тендерная гарантия защищает заказчика от рисков, связанных с электронными торгами, где поставщик не может:
- отказаться от предоставления товаров, работ или услуг;
- изменять условия в заявке на участие;
- отказаться от подписания договора в случае победы в электронных торгах.
Данный документ гарантирует исполнение условий, указанных в контракте, и лишает поставщика (подрядчика, исполнителя), которые не вызывают доверия, возможности участия в закупках.
В независимой гарантии указывается:
- сумма уплаты банком заказчику, если поставщиком не будут выполнены условия заключённого договора;
- обязательства поставщика по договору;
- информация об обязанности банка уплатить заказчику неустойку, в размере 0,1% от суммы, подлежащей уплате, за каждый просроченный день;
- условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по независимой гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счёт, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
- срок действия независимой гарантии с учётом требований ст. 44 44ФЗ и ст. 96 44ФЗ;
- условие, при котором предусматривается получение независимой гарантии только после победы поставщика в электронных торгах; документов, которые представил банку поставщик.
В каких банках можно получить независимую гарантию
Банковскую гарантию могут выдавать только кредитные организации. Они указаны в соответствующем перечне и имеют лицензию от Центробанка РФ. Финансовые организации должны удовлетворять требования к размеру капитала и кредитному рейтингу в соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.
Список банков, выдающих независимую гарантию
Полный список кредитных организаций, выдающих независимую гарантию, находится на сайте Минфина. Для того чтобы убедиться в правомерности оказания услуг по выдаче независимой гарантии, необходимо:
- Открыть официальный сайт Минфина России.
- В «шапке» сайта выбрать «Деятельность».
- Далее нажать «Контрактная система».
- «Перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для целей участия в закупках в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ».
- В открывшемся списке выбираем документ с самой последней датой публикации. Его можно скачать или посмотреть непосредственно на сайте Минфина России.
Перечень организаций обновляется несколько раз в месяц и всегда содержит актуальную информацию.
Обязательным условием для принятия заказчиком независимой гарантии является её включение в Реестр независимых гарантий. Гарант не позднее одного рабочего дня, следующего за датой выдачи независимой гарантии, или дня внесения изменений в условия независимой гарантии обязан включить информацию и документы в реестр независимых гарантий.
Перечень региональных гарантийных организаций, выдающих независимую гарантию
В случае когда закупка проводится только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП/СОНО), участник закупки вправе представить гарантию, выданную фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — РГО).
Актуальный перечень РГО, имеющих право выдачи независимой гарантии, также размещается на сайте Минфина России.
Исключение банка или РГО из перечня, размещённого на сайте Минфина России, не прекращает действия выданных гарантом и принятых заказчиками независимых гарантий и не освобождает гаранта от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий таких независимых гарантий.
Размер обеспечения заявки
Независимая гарантия предоставляется на этапе подачи заявки на участие в закупке. Сумма обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией, зависит от установленного заказчиком размера обеспечения заявки.
- В соответствии со статьёй 44 Закона №44-ФЗ при проведении конкурентной закупки допускается установление размера обеспечения заявки в пределах: от ½ до 1% — если НМЦК до двадцати миллионов рублей.
- От ½ до 5% — если НМЦК более двадцати миллионов рублей.
- Для УИС и организаций инвалидов в размере ½ процента НМЦК.
Конкурсная заявка
- Состоит из трёх частей, направляемых оператору электронной площадки одновременно.
- Первая часть заявки содержит информацию и документы, касающиеся предлагаемого участником к поставке товара. Во второй части раскрывается информация о самом участнике закупки и в третьей части содержится ценовое предложение.
- В целом, заявка должна соответствовать требованиям, установленным статьёй 43 Закона №44-ФЗ.
Образец конкурсной заявки
Аукционная заявка
Образец аукционной заявки
Состоит из одной части. Формируется в соответствии с требованиями статьи 43 Закона №44-ФЗ и не должна содержать предложение о цене контракта.
Реестр (перечень) банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий
Банковская гарантия – финансовый инструмент, призванный защитить госзаказчиков от недобросовестных исполнителей, которые могут не выполнить взятые на себя обязательства. Однако, выдавать участникам госзакупок по 44-ФЗ гарантии обеспечения заявок и исполнения контрактов имеют право не все банки. Отбор кредитно-финансовых учреждений осуществляет Минфин – банки, выдающие банковские гарантии, ведомство вносит в официальный перечень.
5 шагов для получения банковской гарантии
Какие банки могут выдавать банковские гарантии
Требования, которым должны соответствовать кредитно-финансовые учреждения, наделенные правом предоставлять гарантии участникам госзакупок, регламентированы ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. № 440. Согласно нормам, банк должен обладать достаточным количеством собственных средств и иметь устойчивое финансовое состояние.
Предусмотрено, что сумма собственных средств банка должна быть не менее 300 млн. руб. (расчет производится по методике ЦБ РФ). Кредитные рейтинги должны быть не ниже:
- «B(RU)» по классификации АКРА;
- «ruB» по рейтинговой шкале «Эксперт-РА».
Банковская гарантия: список банков, утвержденный Минфином РФ
Действующий в настоящий момент список банков, выдающих банковские гарантии, был утвержден Минфином РФ 08.10.2020 года. В него вошли 186 российских кредитно-финансовых учреждений, которые соответствуют нормативным требованиям.
Перечень банков Минфина
Реестр банков, которые имеют право выдавать банковские гарантии в соответствии с 44-ФЗ.
Здесь Вы можете оставить заявку на получение гарантии, а также ознакомиться с информацией о перечне Минфина.
Перечень банков Минфина по 44-ФЗ по состоянию на 22.03.2023
Перечень банков Минфина по 44-ФЗ по состоянию на 16.03.2023
Перечень банков Минфина по 44-ФЗ по состоянию на 10.03.2023
Получить банковскую гарантию
Навигация
Выберите интересующий вас раздел или оставьте заявку в форме выше для получения гарантии
Выберите интересующий вас раздел или оставьте заявку в форме выше для получения гарантии
Перечень банков Минфина по 44-ФЗ в 2023 году
Существует два так называемых перечня Минфина:
- Перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Кто вправе выдавать банковские гарантии
- Соответствуют требованиям, установленными Правительством РФ (требования установлены в Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов»);
- включены в специальный перечень Минфина.
- Наличие у банка собственных средств в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации;
- Наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня «B(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня «ruB» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество «Рейтинговое агентство «Эксперт РА».
Если банк потерял право выдавать банковские гарантии
Если у Вас есть банковская гарантия банка, который потерял право их выдавать,
Ничего страшного не произошло, можете не спешить получать новую гарантию, т.к. старая гарантия продолжает действовать.
В п.30 ст. 34 Федерального закона № 44 содержится правило предоставить новую банковскую гарантию только, если у банка отозвана лицензия, а вот требования предоставить новую банковскую гарантию в случае исключения банка из перечня Минфина в законе нет.
По ссылке ниже Вы можете ознакомиться с актуальным на сегодняшний день перечнем аккредитованных банков:
Банки выдающие гарантии по 44-ФЗ
Что вы узнаете из текста: какие банки входят в перечень Минфина, каким требованиям они должны соответствовать, где посмотреть актуальный список и как оформить гарантию банка из реестра по минимальной цене.
Реестр банков публикуемый Минфином
Согласно ст. 45 44-ФЗ — органом, отвечающим за установление требований к финансовым организациям, которые выдают гарантии по 44-ФЗ и 185-ФЗ (капремонт), является Министерство Финансов, оно и ведет реестр.
Этот реестр с открытым доступом, его можно посмотреть в любой момент. Периодически Минфин вносит изменения в него и тогда публикует обновленный перечень.
Перечень банков, выдающих банковскую гарантию по 44-ФЗ
№ п/п | Наименование банка | Рег. № |
1 | АО ЮниКредит Банк | 1 |
2 | ПАО Банк «АЛЕКСАНДРОВСКИЙ» | 53 |
3 | АКБ «Энергобанк» (АО) | 67 |
4 | МОРСКОЙ БАНК (АО) | 77 |
5 | АО «БКС Банк» | 101 |
6 | АО АКБ «ЦентроКредит» | 121 |
7 | АО «РН Банк» | 212 |
8 | Прио-Внешторгбанк (ПАО) | 121 |
9 | АО КБ «Хлынов» | 254 |
10 | АО «ГУТА-БАНК» | 256 |
11 | ООО «ХКФ Банк» | 316 |
12 | АО «АБ «РОССИЯ» | 328 |
13 | Банк ГПБ (АО) | 354 |
Посмотреть полный перечень банков
Требования к банкам, выдающим банковскую гарантию по 44-ФЗ
С 1.01.2020 для того, чтобы находиться в реестре банков, выдающих гарантии, банки должны соответствовать следующим требованиям:
быть лицензированным Центральным банком на осуществление
деятельности;
иметь собственный капитал не менее 300 млн. руб.;
получить рейтинг хотя бы одного рейтингового агентства:
— АКРА, не ниже уровня «B(RU)» (с 1 января 2021 года — не ниже уровня «B+(RU)»);
— «Эксперт РА», не ниже уровня «ruВ» (с 1 января 2021 года — не ниже уровня «ruB+»).
Чтобы оформить гарантию по минимальной цене , нужно обратиться сразу в несколько банков и выбрать наилучшее предложение.
Мы сотрудничает более чем с 25 банками, все они входят в реестр банков Минфина и соответствуют всем требованиям законодательства по 44-ФЗ и 185-ФЗ.