История развития нормирования труда доклад
Благодаря проведенным исследованиям, А. Смит пришел к выводу, что значительное количество работы, которое может выполнить в результате, разделения труда и его специализации одно и то же число рабочих, зависит от трех различных условий:
1. От увеличения ловкости каждого отдельного рабочего, развитие которой обязательно приводит к возрастанию объема выполняемых работ;
2. Сбережения времени, которое обыкновенно теряется на переходы рабочих от одного вида труда к другому;
3. Изобретения большего количества машин, облегчающих и сокращающих затраты труда и позволяющих одному человеку выполнять работу нескольких работников.2
Содержание работы
Файлы: 1 файл
курсовая Панфиловой.docx
1.4. Принципы управления А. Файоля.
Также одним из крупнейших последователей Тейлора считают французского ученого А. Файоля, который попытался синтезировать предыдущий американский опыт и с учетом опыта управления во французской промышленности на его основе разработать новые принципы управления, включая и многочисленные вопросы организации производства. Система Файоля предусматривает проведение целого комплекса взаимосвязанных работ по управлению промышленной компанией, которые охватывают:
- Производственно-техническую деятельность;
- Коммерческую деятельность;
- Финансовую деятельность;
- Технику безопасности;
- Учет (расчет себестоимости, акции, балансы, статистика);
- Чисто административную деятельность (планирование, организация, руководство, координация, контроль).
2. Развитие науки организации и нормирования труда в СССР и России.
2.1. А.К. Гастев и задачи ЦИТа.
В 20-е годы XX в. было положено начало отечественной науке об организации труда. В этот период проблемами теории и практики научной организации труда занимались свыше 10 НИИ. Только в 1923 г. было опубликовано более 60 монографических (в том числе и переводных) работ, выходило около 20 журналов по проблемам организации производства и труда.
Движение за научную организацию труда в России прежде всего связано с именами А.К. Гастева и П.М. Керженцева.
В конце 1920 г. видный общественный деятель, ученый и поэт Алексей Капитонович Гастев начал создавать Центральный институт труда (ЦИТ). В 1921 году прошла 1-я Всероссийская конференция по вопросам НОТ. На ЦИТ были возложены задачи исследования, разработки и практического внедрения в промышленность наиболее совершенных и прогрессивных методов организации труда и производства, подготовки кадров, усовершенствования орудий труда.
Сотрудники ЦИТ считали, что создание собственной концепции реорганизации труда на научной основе возможно в результате критического переосмысления всех теоретических достижений и практического опыта, накопленных в промышленно развитых странах.
Разработанная коллективом ЦИТ концепция, названная А.К. Гастевым концепцией трудовых установок, включала три главных органически взаимосвязанных и взаимоперекрещивающихся направления:
• теорию трудовых движений в производственных процессах и организации рабочего места;
• методику рационального производственного обучения;
• теорию управленческих процессов.
В отличие от тейлоровской школы и других систем, не уделявших должного внимания психофизиологическим проблемам труда, коллектив ЦИТ, изучая трудовые движения с целью исключения всех лишних движений и обеспечения их наивысшей эффективности, не упускал при этом из поля своего зрения самого человека, все то, что касается его здоровья и условий труда. Поэтому в исследованиях ЦИТ значительное место занимали психофизиологические аспекты (например, проблемы утомляемости работников и др.). Сотрудники ЦИТ придерживались позиции активного отношения к психофизиологическим возможностям человека, решительно отвергая подход к ним как к чему-то раз и навсегда данному. Отсюда делался вывод о необходимости постоянной тренировки физических и психических способностей работников.
2.2. Идеи П.М. Керженцева.
По мнению П. М. Керженцева, необходимо говорить не только о росте производительности труда, что, разумеется, чрезвычайно важно, но и об увеличении интенсивности труда. Он подчеркивал, что во-первых, интенсивность труда — важное средство, рычаг повышения производительности труда; во-вторых, следует иметь в виду и то обстоятельство, что интенсификация труда (т. е. увеличение в единицу времени расхода человеческой энергии) вовсе не обязательно связана с ухудшением физического состояния рабочего. 6
2.3. Работы О. А. Ерманского.
Одним из важнейших законов человеческой работы О. А. Ерманский называл закон накопления упражнений (навыков), который создает возможность при неизменном расходе сил получать больший результат. Условием накопления упражнений является повторение одних и тех же движений.
Обоснованный О. А. Ерманским принцип оптимума исходит из того, что в вопросах рациональной организации центральную роль играют две величины: количество достигнутого полезного результата и количество расходуемой на его достижение энергии. Степень рационализации должна иметь критерий для суждения о ней, но им будет не количество достигнутого результата и не количество расходуемой энергии, а максимальное значение отношения количества достигнутого полезного результата к количеству расходуемой энергии, и наоборот — минимальное значение отношения.
О. А. Ерманский большое внимание уделял методам изучения затрат рабочего времени и рационализации трудовых процессов, стандартизации организационных решений, механизации производства, организации массового производства и непрерывных потоков и др.
2.4. Отступление от достигнутых позиций по НОТ.
3. Наука организации и нормирования в нынешнее время.
Значительные научные результаты, полученные в теории организации и нормирования труда в последние десятилетия, связаны с именем профессора Ленинградского инженерно-экономического института Бориса Михайловича Генкина — ведущего российского ученого, заслуженного деятеля науки РФ. Он впервые в 1977 г. обосновал, исходя из понятия эффективности, систему норм труда, включающую нормы затрат, нормы его результатов, нормы соотношений между численностью работников и количеством единиц оборудования, нормы условии и тяжести труда. Он первый доказал теоретическую необходимость и практическое значение выделения двух видов норм времени: норм длительности и норм трудоемкости операций, а также предложил формулы для расчетов соответствующих норм труда.
В отечественной науке Б. М. Генкин первым обосновал в 1980г. структуру задач оптимизации трудовых процессов и норм труда, отличающуюся от существовавших ограничений по необходимому объему выпуска продукции. Он также предложил методы практических расчетов и таблицы, основанные на теории массового обслуживания, имитации на компьютере и методах поиска оптимума, разработал методики оптимизации норм для многостаночной работы, аппаратурных процессов, гибких производственных систем, ремонтных работ и др.
В настоящее время работа по организации, нормированию и оплате труда законодательно отнесена к компетенции предприятий, что является фактом в целом положительным. Однако все более становится очевидным, что ряд функций управления трудом на государственном уровне, таких, например, как координация научных исследований проблем организации труда, организация разработки межотраслевых норм и нормативов по труду, методическое руководство системой проектирования организации труда на стадии разработки проектов новых предприятий, организация подготовки специалистов по организации и нормированию труда, нужно восстанавливать в адекватной рыночным преобразованиям форме. К пониманию этого приходят руководители разных уровней в различных отраслях проихводства.
20,21. История развития законодательства о нормировании труда
Впервые нормирование труда как экономическую категорию исследовал Ф.У. Тейлор во второй половине 19 века. Поэтому говорить об истории правового регулирования представляется возможным только с этого момента, т.к. исследования Ф.У. Тейлора ознаменовали появление нормирования труда как потенциального объекта правового регулирования.
Теория Ф.У. Тейлора о нормировании труда сразу же была названа «научной теорией выжимания пота». Уже само по себе это название говорило о необходимости правового регулирования нормирования труда, но становление этого правового института сопровождалось острой борьбой трудящихся за свои права.
Формирование новых общественных классов в первой половине 19 века в России порождало и принципиально новые классовые антагонизмы, борьбу труда с капиталом. Уже в 30 — 40-е гг. возникает рабочее движение. Царизму приходится учитывать этот новый фактор в своей политике: в 1835 и 1845 гг. издаются первые законы о труде, охраняющие элементарные права рабочих, хотя и в ничтожной степени.
Стремясь предотвратить обострение классовой борьбы между пролетариями и капиталистами, опасаясь революционного взрыва, царизм пошел на установление некоторого ограничения произвола фабрикантов. Прежде всего, ограничивались продолжительность рабочего времени — не более 11,5 часа в сутки (раньше предела не было). Но при этом нормы выработки устанавливались на усмотрение предпринимателей.
Как таковое трудовое право как отрасль в России отсутствовало до самой революции 1917 г., не говоря уже о нормировании труда[1].
Пролетарское государство должно было, конечно, резко улучшить условия труда и быта рабочего класса. Что и было проведено трудовым законодательством уже с первых дней революции.
Прежде всего, это коснулось продолжительности рабочего времени и времени отдыха. Первым советским законом о труде стал Декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне», осуществивший требование пролетариата, сформулированное еще Женевским конгрессом I Интернационала в 1866 г. и проводившееся явочным порядком рабочими России уже в период буржуазно-демократической революции 1905 — 1907 гг.
Инициативу по регулированию заработной платы взяли на себя профсоюзы. В январе 1918 г. Петроградский союз рабочих-металлистов разработал Положение о нормах зарплаты в металлической промышленности Петрограда и его окрестностей, применявшееся на местах как общеобязательное. Оно послужило образцом для аналогичных положений в других отраслях хозяйства.
Постепенно сложились общие принципы определения уровня заработной платы. Она устанавливалась тарифными соглашениями, заключаемыми между профсоюзами и предпринимателями по определенным районам страны и отраслям производства. При этом, чтобы добиться более выгодных для рабочих условий, в начале 1918 г. были проведены массовые забастовки, поддерживаемые государством. Было установлено правило, по которому заработная плата не могла быть ниже прожиточного минимума. Рабочие выступили против уравниловки, однако разрыв между низшей и высшей оплатой в каждой отрасли был не более или чуть более двукратного. Решительную поддержку нашла сдельная оплата труда. Проводился известный марксистский принцип, гласящий, что жалованье чиновника не должно быть больше зарплаты квалифицированного рабочего.
Маркс и Энгельс полагали, что рабочий класс, придя к власти и получив в свои руки средства производства, станет добросовестно трудиться, поскольку это будет в его собственных интересах. В.И. Ленин более трезво смотрел на пролетариат, в силу чего еще до революции употребил понятие «сознательный рабочий», предполагающее, следовательно, и наличие иных рабочих[2].
Говорить тогда правовом регулировании нормирования труда не представлялось возможным, т.к. тогда на право оказывала очень сильное влияние марксистская идеология, согласно которой нормирование труда являлось «научной теорией выжимания пота».
Конечно, основная масса рабочих действительно с новой силой взялась за труд на предприятиях, перешедших в их руки. Однако нашлось немало и таких, которые сочли, что если теперь власть принадлежит им, то можно не работать или работать спустя рукава. Так с самого начала заявила о себе проблема производительности труда и трудовой дисциплины, которая останется постоянной на протяжении всей истории советского права, когда в сфере труда фактически была закреплена уравниловка. Здесь, конечно, устанавливались нормы выработки, но решающего значения это не имело.
Важнейшим нормативным актом этого периода стал Кодекс законов о труде (декабрь 1918 г.).
В Кодексе были закреплены основные положения, регулирующие порядок найма на работу и увольнения с нее, рабочее время и время отдыха, организацию охраны труда. Действие Кодекса распространялось не только на государственные предприятия, но и на частные.
КЗоТ 1918 г. содержал главы, регулирующие рабочее время и время отдыха, а также труд женщин и детей на производстве. Кодекс закреплял максимально возможную продолжительность рабочего времени и минимальную продолжительность времени отдыха.
С переходом к восстановлению народного хозяйства КЗоТ 1918 г. окончательно устарел.
Переход от политики военного коммунизма к новой экономической политике потребовал внесения изменений в советское трудовое законодательство, приведения его в соответствие с новыми условиями общественно-экономической жизни.
Введение хозяйственного расчета на предприятиях, допущение частного предпринимательства потребовали возобновить заключение коллективных договоров между профсоюзными организациями и администрацией. В этих договорах должны были быть оговорены условия труда работников, а также содержаться тарифы заработной платы. Регулирование подобным способом размеров заработной платы было обусловлено не только наличием частного сектора, но и тем, что государственные предприятия находились в различном технико-экономическом состоянии. Чтобы обеспечить равную плату за равный труд, следовало компенсировать более высоким тарифом труд рабочих тех предприятий, где техника была хуже. Таким образом, возникла необходимость правового регулирования нормирования труда.
Все эти изменения нашли отражение в новом Кодексе законов о труде. КЗоТ РСФСР был принят ВЦИК 30 октября 1922 г.
Индустриализация в нашей стране сопровождалась внедрением в производство новейшей техники. Условия труда на разных предприятиях в этой обстановке нивелировались. Такое положение позволило перейти к новым принципам определения заработной платы. Теперь она стала устанавливаться не коллективными договорами, а единым для всей страны законодательством. Это не привело, однако, к уравниловке. Законодательство выделило отдельные ведущие отрасли промышленности, где уровень заработной платы должен был быть более высоким. При этом также устанавливались нормы выработки[3].
Война поставила перед правовым регулированием труда ряд сложных проблем. В связи с призывом многих миллионов людей в ряды армии и флота особенно острой стала проблема рабочих рук в промышленности, на транспорте, в строительстве и на селе. Это обстоятельство не могло не вызвать к жизни правовых норм, по-новому регулирующих возникновение и прекращение трудовых правоотношений. Хотя, как общее правило, и сохранился порядок добровольного вступления в трудовые отношения, Советское государство было вынуждено обратиться к таким правовым формам обеспечения народного хозяйства кадрами, как трудовая мобилизация и трудовая повинность.
Администрации предприятий и учреждений было разрешено применять обязательные сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов в день. Отпуска во время войны предоставлялись лишь подросткам до 16 лет. Для остальных работающих они были заменены денежной компенсацией, которая с апреля 1942 г. переводилась в сберегательные кассы в качестве замороженных на время войны вкладов рабочих и служащих. Были выпущены постановления, материально стимулировавшие достижение высоких показателей в работе в особо важных областях народного хозяйства. К ним следует отнести постановления о заработной плате поездных и маневровых бригад железнодорожного транспорта, работников угольных шахт, МТС и др.
С окончанием войны были ликвидированы нормы права, порожденные чрезвычайными обстоятельствами военного времени. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 г. восстанавливались с 1 июля 1945 г. очередные и дополнительные отпуска рабочим и служащим, отменялись ежедневные обязательные сверхурочные работы и восстанавливался 8-часовой рабочий день, прекращались трудовые мобилизации граждан на работу в различные отрасли народного хозяйства.
В четвертом пятилетнем плане предусматривалась система мероприятий по механизации производства, совершенствованию оплаты труда, улучшению жилищных и бытовых условий, охране труда.
В 1964 г. на базе Основ гражданского законодательства были приняты гражданские кодексы союзных республик.
Трудовое право развивалось под воздействием мер, которые предпринимались государством в целях повышения уровня материального положения граждан, обеспечения их социальных прав.
В 1955 — 1958 гг. была повышена заработная плата низкооплачиваемым трудящимся. В 1964 г. в среднем на 21% была повышена заработная плата работникам просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других отраслей, обслуживающих население.
Проводились меры по переходу на сокращенный рабочий день. В первую очередь были переведены рабочие и служащие каменноугольной, горнорудной, металлургической промышленности, а также коксохимических предприятий.
Развитие отрасли трудового права определялось Конституцией, Основами законодательства СССР и союзных республик о труде 1970 г., кодексами о труде союзных республик, текущим законодательством.
Большие меры проведены по упорядочению заработной платы, с общей тенденцией к ее увеличению. В 1968 г. повышен минимальный уровень заработной платы (до 70 руб.). В 70-х гг. введены новые условия оплаты труда в непроизводственных отраслях народного хозяйства для работников массовых профессий и специальностей, непосредственно обслуживающих население (медсестер, продавцов, библиотекарей и т.п.). Повышена оплата труда для многих работников производственных отраслей (в черной и цветной металлургии, угольной и текстильной промышленности, на железнодорожном транспорте)[4].
В Кодексе Законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. содержалась глава 7 «Нормы труда и сдельные расценки», в которой содержались бланкетные диспозиции, отсылающие к ведомственным инструкциям по нормированию труда.
Непосредственное регулирование порядка нормирования труда также осуществлялось подзаконными актами и актами профсоюзных органов:
· Рекомендации Всесоюзного совещания по организации труда (26 — 29 июня 1967 г.). М., 1967; ГОСТ 196050-74;
· Межотраслевые требования и нормативные материалы по организации труда, которые должны учитываться при проектировании новых и реконструкции действующих предприятий, технологических процессов и оборудования. М, 1990;
· Межотраслевые методические рекомендации по определению критериев интенсивности труда рабочих при выполнении ручных работ. М., 1989;
· Базовая система микроэлементных нормативов времени: Методические и нормативные материалы. М., 1989;
Это далеко не полный перечень, но большинство подобных документов продолжают действовать и сейчас.
Концепцией государственной политики в сфере труда на современном этапе предусматриваются основные направления совершенствования организации нормирования труда. Это демократизация управления нормированием труда, индивидуализация норм труда, социальное обоснование и регламентация вопросов нормирования труда в социальном партнерстве, совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы нормирования труда[5].
Так в нормы о нормировании труда действующего ТК РФ в пакете глобальных изменений в редакции от 30 июня 2006 г. внесены изменения, позволяющие в наибольшей степени защитить права трудящихся.
Следовательно, можно сделать вывод, что становление правовой системы, регламентирующей нормирование труда в условиях развитой рыночной экономики в России, только начинается, и эффективность данного правового института можно будет оценить только спустя некоторое время.
Нормирование труда: исторические аспекты и современные проблемы применения в России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Савичева Анна Николаевна
Рассмотрены вопросы развития нормирования труда , современное состояние. Актуализированы проблемы нормирования труда на российских предприятиях.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Савичева Анна Николаевна
Текст научной работы на тему «Нормирование труда: исторические аспекты и современные проблемы применения в России»
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №6/2015 ISSN 2410-700Х_
3. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации. — М.: Теис, 2004. — 526 с.
4. Лемдяев А.В. Конкурентоспособность: региональный вектор / А.В. Лемдяев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. — 2010. — №2. — С. 54 — 58.
5. Морозова Г.А. Конкурентоспособность региона [электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.unn.ru/pages/e-library/vestnik/99990193_West_econ_finans_2005_1(7)/91.pdf
6. Сепик Д. Конкурентоспособность регионов: некоторые аспекты / Д. Сепик. — М.: РЕЦЭП, 2005. — 45 с.
7. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт Западной Европы / С. Тейлор // Регион: экономика и социология.- 2000. — № 1. — С. 3-36.
8. Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом. — 2001. -№4 [электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.cfm.ru/press/marketing/2001-4/03.shtml
9. FEGreport 2013 [электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.feg.org.ua/docs/FEG_report_2013_body_rus.pdf
© Побирченко В.В., Шутаева Е.А., Киричкова Е.В., 2015
Савичева Анна Николаевна
канд. экон. наук, доцент ЯГТУ, г. Ярославль, РФ E-mail: savicheva_ygtu@mail.ru
НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА: ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ
Рассмотрены вопросы развития нормирования труда, современное состояние. Актуализированы проблемы нормирования труда на российских предприятиях.
Нормирование труда. Эффективность производства. Производительность труда. Исторические аспекты.
В рыночной экономике с относительно высокой конкуренцией между предприятиями важнейшей экономической категорией является эффективность, которая проявляется в низкой себестоимости, снижении издержек производства и достижении высокого качества продукции. Существует прямая зависимость между эффективностью производства и конкурентоспособностью предприятия. Эффективность производства зависит от многих факторов, в первую очередь, от использования новой техники и прогрессивной технологии производства. Эта группа факторов называется основной. Однако не менее важное влияние на эффективность оказывает персонал — уровень квалификации работников, их дисциплинированность, инициативность. Эту группу факторов можно назвать человеческим фактором. Вторая группа факторов, как правило, является решающей. Вместе с тем следует отметить, что сами по себе эти факторы без соответствующей организации труда и производства не дадут нужного эффекта.
Первые документы о нормировании труда в России относятся к 1843 г. Изданное "Урочное Положение на все вообще работы, производящиеся в крепостях, гражданских зданиях и гидротехнических сооружениях" принято считать первым обобщением опыта работы в области организации и нормирования труда. В "Урочном Положении" сформулированы условия определения урока — нормы, которая должна быть выполнена в определенный период времени: физическая сила рабочего; степень навыка к работе; число рабочих в день. Большой опыт производства горных работ обобщен в "Урочном Положении для работ на
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №6/2015 ISSN 2410-700Х_
рудниках Алтайского горного округа" (1860 г.). В нем сформулированы некоторые общие положения и даны затраты труда и материалов на горные работы. В процессе развития капиталистического способа производства на базе машинной индустрии в конце XIX в. создались предпосылки для появления технического нормирования труда. Основоположником его был Ф. Тейлор. Он поставил задачу установления урока на основе инженерного расчета при детальном изучении процессов труда по элементам (аналитический метод). Деление процесса труда на составные части (операции, приемы) позволило ему найти такую комбинацию приемов, которая давала возможность выполнять работу с наиболее высокой производительностью труда. В России до 1918 г. продолжало действовать "Урочное Положение". В 1909 г. о производительности труда рабочих в горной промышленности России пишет М.М. Протодьяконов в статье "Производительность забойщика по углю". В условиях ручного труда с применением примитивных орудий производительность труда забойщиков на угольной шахте зависела от мощности пласта, угла его падения и крепости угля. Ставится цель представить производительность труда рабочего как функцию ряда факторов, т.е. в виде формулы, по которой можно установить величину нормы для любых конкретных условий. М.М. Протодьяконов и после 1909 года возвращался к вопросу о нормировании горных работ.
Основы современной отечественной теории и методологии нормирования и организации труда зарождались и развивались параллельно с развитием советской экономики. В 20-е годы преобладало так называемое «тарифное нормирование», то есть расценки за труд устанавливались путем расчета норм времени на производство единицы продукции. Расчет норм времени производился опытно-статистическим методом. Как вариант, использовалась демонстрация выполнения нормируемой трудовой операции рабочими высокой квалификации. Для осуществления необходимых исследований и внедрения их результатов в производство формируются отраслевые научно-исследовательские институты и лаборатории, ведущим среди которых являлся Центральный институт труда (ЦИТ), сыгравший огромную роль в обозначении основополагающих принципов научной организации и нормирования труда. В 30-е годы получила развитие теория "экономии времени" на труд, а также исследования трудовых процессов с применением технических средств (осциллографии, фото- и киносъемок и т.п.), изучение и распространение передовых методов труда, обеспечивающих рост производительности труда, освоение новой техники. В этот период разрабатываются первые нормативные материалы для нормирования различных видов работ в отраслях народного хозяйства, положения по организации нормирования труда, методология труда и многое другое. Активно используется понятие "техническое нормирование". В 40-50-е годы научные исследования в сфере труда получают новый импульс: складываются базовые подходы к нормированию труда и его организации на различных уровнях управления, его методическое обеспечение. На предприятиях создаются Отделы труда и заработной платы, Бюро технического нормирования. Все это осуществляется с целью расширения сферы нормирования труда. Большой вклад в развитие оптимальных методов установления норм затрат труда внесли Ф.Л. Ковалев, советский инженер-технолог, кандидат технических наук, В.М. Иоффе и А.А. Труханов, которые, по существу, положили начало теории микроэлементного нормирования по трудовым движениям. В 60-е годы техническое нормирование становится плановым и централизованным. Руководство сферой нормирования и организации труда возлагается на Государственный комитет СМ СССР по труду и заработной плате, при котором были созданы НИИ труда и Центральное бюро промышленных нормативов по труду (ЦБПНТ). Развитие новой техники, технологий, совершенствование организации производства, внедрение новых форм организации труда объективно требовали повышения точности и качества норм трудовых затрат, расширения охвата нормированием труда рабочих новых профессий, а также работников умственного труда и, следовательно, расширения научных исследований в области организации и нормирования труда.
К 90-м годам отечественные ученые и практики разработали теорию и методологию принятия решений в области нормирования и организации труда. Нормативная база по труду включала более 750 наименований сборников нормативов по труду применительно к отраслям народно-хозяйственного комплекса. В НИИ труда были разработаны методические рекомендации по нормированию труда рабочих различных специальностей. Важную роль в развития и организации нормирования труда сыграли правительственные постановления (№ 540 от 6 июня 1985 г. "О мерах по улучшению нормиро-вания труда в народном хозяй-стве"; № 22/П-б от 19 июня 1986 г. "Положение об организации нор-мирования в народном хозяй-стве"). Они определили сущность и задачи нормирования труда как составной части управления производством и до настоящего времени остаются последним документом, регламентирующим организацию нормирования труда.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ»
Переходный период в отечественной экономике, начавшийся в 90-е годы прошлого века привел к разрушению системы государственного регулирования сферы трудовых отношений. Службы, занимающиеся вопросами нормирования на предприятиях, ликвидировались за ненадобностью, повышение квалификации и подготовка специалистов по труду практически прекратились, центры НОТ и многие отраслевые институты, где проводились фундаментальные исследования в этой области, прекратили свое существование.
Большое количество предприятий были вынуждены отказаться от применения нормирования труда на практике, столкнувшись с проблемами устаревшей научно-методологической базой, неприменимой в современных условиях. Тем не менее, необходимость возврата к нормированию труда с целью обеспечения повышения эффективности организации производства и, следовательно, повышения конкурентоспособности предприятия, очевидна.
В связи с этим, необходимо обратить внимание на основные проблемы, с которыми придется столкнуться предприятиям, принявшим решение возродить нормирование труда, как один из инструментов повышения эффективности производства. Во-первых, это отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы. Предприятия вынуждены использовать нормативы, разработанные для производственных процессов, не соответствующих современному технологическому состоянию, что, безусловно, приведет к нерациональному использованию трудовых ресурсов. Разработанные ранее нормы не учитывают новые технологии и стандарты, современное оборудование, недавно возникшие виды работ, оптимизацию бизнес-процессов на предприятиях. Вторая проблема — это потеря состава профессиональных кадров в области нормирования труда в связи с массовым их сокращением в период переходной экономики.
Возможные пути решения проблем могут заключаться в использовании передового опыта зарубежных стран, а также опыта российских предприятий, имеющих положительные результаты в области нормирования труда.
Список использованной литературы:
1. Базовая система микроэлементных нормативов времени. Методические и нормативные материалы. — Изд. 2-е, доп. и перераб. — М. : Экономика, 1989. — 125 с.
2. Бартунаев Л.Р. Трансформация системы нормирования труда в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики : дис. д.э.н. — М., 2005. — 294с.
3. Костюк В. Н. История экономических учений. — М.: Центр, 2007. — 224с.
4. Савичева А.Н. Экономика труда: учеб.пособие / А. Н. Савичева. — Ярославль: Изд-во ЯГТУ, 2014/ — 197 с.
Серикова Гулзира Салмаганбетовна,
канд. экон. наук, доцент КЭУ, Ахметова Асель Абилькасымовна
канд. экон. наук, доцент КЭУ, г.Караганда, РК E-mail: serikovagul@mail.ru
К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ СТРАХОВОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
На современном этапе развития рыночной экономики функционирование страхового рынка как важнейшего сегмента финансового рынка позволяет обеспечить условия и возможности для стабильного развития предпринимательской деятельности и общества в целом. Страховой рынок Казахстана характеризуется ростом объемов операций, появлением новых направлений страховой деятельности, обострением конкуренции, что оказывает влияние на успешное развитие страхового дела.
Ключевые слова Страховой рынок, страховые премии, резервы, капитал, активы.