ФОРС-МАЖОР в вопросах и ответах
—> —> 
Обстоятельства непреодолимой силы (Форс-мажор)
Что такое обстоятельства непреодолимой силы?
Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) — чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта) либо их избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).
Чрезвычайность означает, что это обстоятельство не должно было наступить в конкретных условиях;
Непредотвратимость — что любой другой участник в той же ситуации не смог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Какие последствия влекут обстоятельства непреодолимой силы?
В соответствии со ч.3 ст. 401 ГК РФ не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Одним из способов доказывания является получение заключения о наступлении обстоятельств непреодолимой силы в рамках системы торгово-промышленных палат Российской Федерации.
Таким образом, должник, нарушивший обязательство вследствие форс-мажорных обстоятельств, не несет ответственности за его неисполнение (ненадлежащее исполнение). В частности, не нужно возмещать убытки, платить неустойку за просрочку.
Как и куда подать заявление о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы?
Московская торгово-промышленная палата уполномочена выдавать заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с Положением о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утвержденного Постановлением Совета ТПП РФ от 24 июня 2021 года № 7-2 (Текст Положения находится в приложенных файлах внизу страницы).
МТПП выдает заключение о форс-мажоре по контрактам между российскими субъектами предпринимательской деятельности.
Подать заявление можно 3 способами:
направить на электронную почту mostpp@mostpp.ru с указанием в теме письма «Заявление на получение заключения о форс-мажоре». Все электронные документы должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью;
Обратите внимание, что объем электронного письма не должен превышать 20 мб. При необходимости заявление и документы к нему могут быть направлены несколькими письмами.
направить по почте по адресу: 107031, г. Москва, ул. Петровка, дом 15, стр. 1;
передать нарочным способом по адресу: 107031, г. Москва, ул. Петровка, дом 15, стр. 1, каб. 306.
Какой тариф за рассмотрение заявления о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы?
С 1 мая 2022 года Приказом ТПП РФ от 28 апреля 2022 года № 50 «О тарифах, применяемых уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности» предусмотрено применение единого тарифа в размере 13 500 рублей.
Образец заполнения платежного поручения находится в приложенных файлах внизу страницы.
Что обязательно приложить к заявлению?
К заявлению (форма Заявления находится в приложенных файлах внизу страницы) обязательно прикладываются:
· Заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом копия договора(контракта), при наличии и/или необходимости с приложениями (дополнительные соглашения, спецификации и пр.) к договору (контракту), имеющими непосредственное отношение к обязательству заявителя;
· Заверенные руководителем или иным уполномоченным лицом копии документов компетентных органов (акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, справки, письма территориальных исполнительных органов и т.п.), подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в качестве обстоятельств непреодолимой силы;
В случае, если обстоятельства непреодолимой силы вызваны санкционными ограничениями иностранных государств, подтверждающим документом будет соответствующий акт иностранного государства, вводящий санкции и устанавливающие ограничения.
Акты органов иностранных государств, применимые к Вашим обстоятельствам, Вы можете найти на сайте ТПП РФ по ссылке https://uslugi.tpprf.ru/ru/sanctions_2022/
· Заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом копия Устава юридической лица;
· Заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (с сайта ФНС России);
· Заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом копия документа, подтверждающего назначение (избрание) единоличного исполнительного органов заявителя юридического лица;
· Заверенная собственноручно копия 2 и 3 страницы общегражданского паспорта (ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ);
· Копия платежного документа (с отметкой банка об исполнении), подтверждающего оплату в соответствии с установленным тарифом.
Уважаемые заявители, обратите внимание, что заявление принимается к рассмотрению только при наличии ВСЕХ вышеуказанных документов.
Прошитые документы заверяются однократно в месте скрепления (узла) бумажной наклейкой с заверительной надписью. Не прошитые документы заверяются постранично.
ОБЯЗАТЕЛЬНО укажите контакты и ответственное лицо для оперативной связи!
Какой срок рассмотрения заявления?
МТПП рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней. Срок может быть продлен в случае запроса дополнительных документов, а также в исключительных случаях.
ВНИМАНИЮ ЗАЯВИТЕЛЕЙ, в заявлениях которых в качестве обстоятельств, повлекших невозможность исполнения обязательства, указаны санкционные ограничения, в связи с которыми поставка продукции не представляется возможной.
Действующим законодательством такие обстоятельства, как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника и отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, к обстоятельствам непреодолимой силы не отнесены. В связи с этим требованием законодательства возникает сложность в признании описанных выше случаев обстоятельствами непреодолимой силы.
В настоящее время вопрос отнесения санкционных ограничений и их последствий к обстоятельствам непреодолимой силы находится на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Мы ожидаем расширения возможностей оказания помощи предпринимателям, но вынуждены ждать принятия соответствующего закона. После принятия Федеральным Собранием Российской Федерации указанного закона ТПП России подготовит и направит в торгово-промышленные палаты методические рекомендации по его применению в части договоров, заключенных в рамках внутрироссийской экономической деятельности, и мы сможем рассмотреть ваши заявления в порядке очередности поступления.
Что выдается по итогам рассмотрения заявления?
При наличии соответствующих оснований МТПП выдает заключение об обстоятельствах непреодолимой силы.
В случае отсутствия оснований для признания обстоятельств форс-мажором МТПП выдает официальный отказ.
Выдача результата рассмотрения заявления осуществляется только НАРОЧНЫМ способом по адресу: 107031, г. Москва, ул. Петровка, дом 15, стр. 1, каб. 306.
Ответы на другие часто задаваемые вопросы:
Вопрос: являются ли санкции форс-мажором?
Ответ: чтобы признать санкционные ограничения форс-мажором, необходимо оценить их влияние на невозможность исполнения конкретного нарушенного обязательства по договору. Таким образом, признание ограничительных мер иностранного государства (санкций) форс-мажором возможно только после детального рассмотрения договора и иных документов.
Вопрос: мы думаем, что в ближайшее время не сможем исполнить заключенный договор. Когда можно обратиться за заключением о форс-мажоре?
Ответ: положения ст. 401 ГК РФ позволяют избежать ответственности за уже нарушенное обязательство. Пока обязательство по договору не нарушено, оснований для выдачи заключений о форс-мажоре нет.
Вы можете обратиться к Вашему контрагенту, в отношении которого возможно нарушение договорных обязательств, уведомив его о сложившейся ситуации. Заключенный договор возможно изменить, в части сроков или предмета в целях его добросовестного исполнения.
Вопрос: из-за санкций и ограничительных мер снизилась выручка нашего предприятия, мы не можем выполнить обязательства по оплате (аренда, поставка, коммунальные платежи и др.). Это является форс-мажором?
Ответ: Нет. В соответствии со ст. 401 ГК РФ отсутствие денежных средств не может быть отнесено к обстоятельствам непреодолимой силы.
Вопрос: у нас множество типовых контрактов. Можно ли подать одно заявление для всех?
Ответ: в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета ТПП РФ 24 июня 2021 г. Заявителем предоставляется заявление по установленной форме, содержащее всю необходимую информацию. Таким образом, Заявителю необходимо предоставить всю информацию в отношении конкретного договора, и потому заявление оформляется на каждый договор отдельно с приложением всех необходимых документов.
Вопрос: изменение курса валют, изменение ставки Центрального банка и увеличение стоимости товаров на рынке может быть отнесено к форс-мажору?
Ответ: на данный момент указанные обстоятельства относятся к предпринимательским рискам и не могут быть признаны форс-мажором.
Сложившаяся судебная практика показывает, что суды не признают форс-мажором, считая предпринимательскими рисками, следующие обстоятельства:
· отзыв лицензии у банка ( Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.03.2016 N Ф05-2728/2016);
· изменение валютного курса, девальвация национальной валюты ( Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017 N Ф05-9562/2017 по делу N А40-129109/2016);
Вопрос: не можем выполнить обязательство по поставке товара в Россию из-за невозможности произвести оплату иностранному поставщику вследствие введения санкций в отношении банка / отказа иностранных логистических компаний и перевозчиков о транспортировки товара из-за границы. Это форс-мажор?
Ответ: в соответствии с действующим законодательством указанные обстоятельства не могут быть признаны форс-мажором. При внесении изменений в законодательство на сайте МТПП будет указана вся актуальная информация.
Вопрос: мы хотим получить заключение о форс-мажоре для дальнейшего изменения или расторжения договора. Это возможно?
Ответ: В соответствии со ст. 401 ГК РФ признание обстоятельств непреодолимой силы позволяет исключить ответственность за нарушенное обязательство. При этом, форс-мажор не освобождает сторону договора от исполнения основного обязательства.
Если у Вас остались вопросы, Вы можете позвонить по телефону 8 (495) 276-12-19 и в тональном режиме нажать «0».
Документы
Как отразить условие о форс-мажоре в договоре
В условии об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажоре) целесообразно прописать:
1) что стороны признают форс-мажором. Это могут быть любые обстоятельства, которые отвечают признакам — чрезвычайность и непредотвратимость;
2) в каком порядке следует уведомить контрагента о наступлении обстоятельств непреодолимой силы. Так, стоит предусмотреть обязанность, срок и способ уведомления о форс-мажоре, а также последствия нарушения порядка уведомления;
3) какие доказательства следует представить заинтересованной стороне для подтверждения наступления форс-мажора. Это могут быть как документ конкретного госоргана или организации, так и иные любые документы и данные, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы;
4) какие будут последствия наступления форс-мажора. Например, возможность одностороннего отказа от исполнения договора одной из сторон, если форс-мажор длится более определенного периода времени.
В договор можно включить условие о запрете ссылаться на форс-мажор как на основание для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства.
Какие обстоятельства указать в договоре в качестве форс-мажора
В законодательстве отсутствует перечень обстоятельств, которые признаются форс-мажором. Установлены лишь их критерии — чрезвычайность и непредотвратимость <*> .
На заметку
Законодательство не содержит определения или разъяснения, что следует понимать под чрезвычайностью и непредотвратимостью обстоятельства. На практике обстоятельство считается чрезвычайным, если его наступление не является обычным в конкретных условиях и его нельзя было предвидеть. Под непредотвратимостью чаще всего понимают ситуацию, когда любой другой участник гражданского оборота, который занимается аналогичной деятельностью, не мог бы избежать обстоятельства непреодолимой силы или его последствий.
На практике в качестве форс-мажора признают:
— стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган, извержение вулкана, пожар);
— массовые заболевания (эпидемии);
— войны и военные действия;
— террористические акты, диверсии;
— запретительные меры государств, эмбарго, международные санкции;
— иные, не зависящие от воли сторон договора обстоятельства.
Вместе с тем не признаются обстоятельствами непреодолимой силы нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств <*> . Как правило, не признается форс-мажором наступление обстоятельств, связанных с предпринимательскими рисками: изменение курса валют, девальвация, финансово-экономический кризис, резкое увеличение цены товара на мировых рынках, снижение числа посетителей кафе или ресторанов, иных организаций общественного питания и др.
Таким образом, стороны вправе самостоятельно определить в договоре перечень того, что они признают форс-мажором <*> . Однако следует учитывать, что законодательством установлены критерии отнесения конкретных обстоятельств к непреодолимой силе <*> . Поэтому указанные сторонами обстоятельства в качестве форс-мажора должны отвечать им, т.е. быть чрезвычайными и непредотвратимыми.
Пример формулировки условия в договоре:
«Сторона не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если докажет, что их надлежащее исполнение стало невозможным вследствие действия возникших после заключения договора чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (форс-мажор): стихийных бедствий (землетрясения, наводнения, ураганы и др.), аварий и катастроф, эпидемий, войн и военных действий, гражданских беспорядков, забастовок, террористических актов, действий (решений) государственных и местных органов власти, направленных на ограничение поставок, свободного перемещения товаров и/или рабочей силы, закрытие границ, т.п.».
Обратим внимание, что в договор не следует включать в качестве форс-мажора обстоятельство, если оно произошло либо предвиделось до заключения договора. В таком случае нельзя говорить о чрезвычайности или, другими словами, непредвиденности этого обстоятельства. Следовательно, оно не может является основанием для освобождения от ответственности. Например, заключение договора после запрета экспорта/импорта определенного товара не освобождает от ответственности поставщика за непоставку товара в связи с этим запретом.
На заметку
Перечень обстоятельств непреодолимой силы, включаемых в договор, может быть закрытым или открытым. Стороны также вправе предусмотреть разные перечни форс-мажора для каждой из них.
Как сформулировать условие об уведомления о наступлении форс-мажора
Порядок уведомления о наступлении форс-мажора в законодательстве прямо не определен. Поэтому во избежание споров в договоре целесообразно предусмотреть:
1) обязательство сторон уведомлять друг друга о наступлении форс-мажора. Также можно предусмотреть обязательство уведомлять и о вероятном наступлении обстоятельств, которые могут препятствовать исполнению договора;
2) срок уведомления. Он определяется по соглашению сторон <*> . При этом целесообразно избегать формулировок «уведомить незамедлительно», «уведомить сразу с момента начала действия форс-мажора», т.к. на практике нередко соблюсти такой срок не получится и это будет нарушением договора. При этом срок для уведомления не должен быть длительным;
3) способ уведомления. Он также определяется соглашением сторон <*> . Рекомендуем выбирать такой способ, который позволит документально подтвердить дату направления и получения уведомления. Например, заказным письмом с уведомлением по указанным в договоре электронной почте или факсу;
4) последствия нарушения порядка уведомления о наступлении форс-мажора. Это могут быть неустойка за просрочку уведомления, лишение права ссылаться на форс-мажор в случае отсутствия уведомления и т.п. Наличие в договоре соответствующего условия будет стимулировать стороны соблюсти порядок уведомления о наступлении форс-мажора.
Пример формулировки условия в договоре
Сторона, для которой стало невозможным исполнение обязательства ввиду форс-мажора, обязана уведомить об этом другую сторону не позднее пяти календарных дней от даты его наступления в письменной форме посредством направления заказного почтового отправления. Неуведомление или несвоевременное уведомление стороной о форс-мажоре, непосредственно повлиявшем на исполнение обязательства в установленный срок, лишает такую сторону права ссылаться на него как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
В договоре целесообразно закрепить порядок уведомления и о прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы. Так как в законодательстве он прямо не урегулирован, то наличие соответствующего условия в договоре поможет избежать споров о необходимости, сроках, способе направления такого уведомления. Порядок уведомления о прекращении действия форс-мажорных обстоятельств может быть аналогичен порядку уведомления об их наступлении.
Что указать в качестве доказательства наступления форс-мажора
Подтверждать наступление обстоятельств непреодолимой силы может справка или иной документ торгово-промышленной палаты по месту наступления обстоятельства, справка из министерства по чрезвычайным ситуациям или национального гидрометеоцентра о стихийном бедствии, официальная сводка госоргана и т.д.
В договоре стороны вправе прописать, что именно они будут рассматривать в качестве достаточного для них доказательства наступления форс-мажора <*> . Так, можно прямо указывать документ конкретного госоргана или организации. Например, заключение БелТПП о наличии обстоятельств непреодолимой силы. При выборе документа определенного госоргана, организации в качестве доказательства форс-мажора необходимо убедиться, что они уполномочены выдавать этот документ, в т.ч. в отношении заключаемого договора.
Обратите внимание!
Законодательством могут быть предусмотрены случаи, когда факт форс-мажора должен быть подтвержден документом определенного госоргана, организации. В частности, БелТПП свидетельствует наличие обстоятельств непреодолимой силы при расторжении договора госзакупки в связи с его неисполнением либо ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) <*> . В подобных случаях стороны не могут самостоятельно определить документ конкретного госоргана или организации, который будет подтверждать факт форс-мажора <*> ;
Стороны могут прописать в договоре общую фразу, что факт форс-мажора должен быть подтвержден документом уполномоченного госоргана или организации. Однако в таком случае есть риск возникновения спора, документ какого именно госоргана или госорганизации должен быть представлен для подтверждения форс-мажора.
Примеры формулировок условия в договоре:
«Надлежащим подтверждением возникновения форс-мажорных обстоятельств признается документ торгово-промышленной палаты страны местонахождения стороны договора, для которой стало невозможным выполнение обязательства»;
«Факт наступления форс-мажора должен быть подтвержден документом компетентного государственного органа или организации по месту возникновения форс-мажорных обстоятельств.»
Какие последствия наступления форс-мажора можно прописать в договоре
Единственное предусмотренное законодательством последствие форс-мажора — это освобождение стороны договора от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вызванное форс-мажором <*> .
Обратите внимание!
От исполнения обязательств по договору после истечения срока действия форс-мажора сторона не освобождается <*> .
Однако стороны в договоре могут предусмотреть и иные последствия форс-мажора <*> . Это могут быть любые последствия, которые не противоречат законодательству. В частности:
1) изменение срока исполнения обязательств соразмерно сроку действия форс-мажора.
Пример формулировки условия в договоре:
«При наступлении форс-мажора сроки исполнения обязательств по договору отодвигаются соразмерно времени, в течение которого действовал форс-мажор»;
2) возможность одностороннего отказа от исполнения договора одной из сторон, если форс-мажор длится более определенного периода времени.
Пример формулировки условия в договоре:
«Если форс-мажор будет длиться более 60 (шестидесяти) дней, любая сторона вправе отказаться от договора в одностороннем порядке, направив соответствующее письменное уведомление другой стороне. В таком случае ни одна из сторон не будет иметь право на возмещение возможных убытков»;
3) приостановление исполнения обязательств в отношении стороны, пострадавшей от форс-мажора, на период действия обстоятельств непреодолимой силы.
Пример формулировки условия в договоре:
«Сторона вправе приостановить исполнение своих обязательств по договору в отношении стороны, пострадавшей от обстоятельств непреодолимой силы, на период действия таких обстоятельств».
Можно ли в договоре исключить освобождение от ответственности в связи с форс-мажором
В договор можно включить условие о запрете ссылаться на форс-мажор как на основание для освобождения от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств <*> .
Пример формулировки условия в договоре:
«Стороны не освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если это вызвано обстоятельствами непреодолимой силы».
Читайте этот материал в ilex >>
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Как бизнесу расторгать договоры, ставшие разорительными
Резкое падение спроса ставит перед владельцами компаний сложные вопросы: является ли текущая ситуация форс-мажорной, что делать с действующими договорами аренды, поставок, услуг, как быть с контрагентами, сотрудниками и т. д. Является ли коронавирус форс-мажором, освобождающим по закону от исполнения обязательств, зависит от позиции властей. Если они официально признают пандемию форс-мажором, тогда это будет общеизвестным фактом, который не нужно доказывать. В противном случае это устанавливает суд в конкретном споре. Хотя свежей судебной практики по форс-мажору пока практически нет. На данный момент пандемия официально признана форс-мажором лишь в Москве и Московской области.
Форс-мажор или нет
Официально в законе форс-мажор называется «обстоятельствами непреодолимой силы» (ст. 401 ГК) и является основанием для освобождения от обязательств, которые невозможно исполнить из-за чрезвычайных и непредотвратимых событий. При этом оба условия (чрезвычайность и непредотвратимость) обязательно должны присутствовать.
Пандемия отвечает названым критериям, поэтому, скорее всего, будет рассматриваться как обстоятельство непреодолимой силы.
Признание коронавируса форс-мажором автоматически не освобождает от ответственности за неисполнение обязательств. Должна быть причинно-следственная связь между ограничениями, которые введены для борьбы с пандемией, и невозможностью исполнения обязательств. Финансовые трудности и отсутствие товаров не являются форс-мажором и не освобождают компанию от исполнения договора.
Например, когда московские власти рекомендовали людям сидеть дома и поток посетителей в рестораны, парикмахерские, салоны красоты упал и выручка тоже, требовать у арендодателя снижения арендной ставки было нельзя. Форс-мажорными эти обстоятельства стали после распоряжения властей о прекращении работы всего московского общепита. Значит, закрытые кинотеатры, фитнес-клубы, парикмахерские, устроители культурно-массовых мероприятий (работа которых официально приостановлена) могут рассчитывать на применение форс-мажора к коммерческой деятельности. Запрет на работу кинотеатра означает отсутствие зрителей; это не просто падение выручки, а ее полное отсутствие, и не из чего платить за аренду.
На обстоятельства непреодолимой силы смогут ссылаться и те, кто связан с международной торговлей и пересечением государственных границ. В настоящее время в сфере госзаказа готовятся поправки, освобождающие поставщиков от санкций за нарушение условий контракта из-за ограничений по пандемии.
Платить ли за аренду офиса в ситуации, когда сотрудников перевели на удаленную работу? У бизнеса лишние расходы, но причинно-следственной связи между пандемией и невозможностью платить за аренду нет. И суд, скорее всего, встанет на сторону арендодателя в случае спора.
Когда расторгать договор
Для расторжения договора при пандемии имеют значение следующие поводы:
1. Обстоятельства изменились настолько существенно, что выполнение договора становится для одной из сторон неинтересным, проблематичным и убыточным, что дает право обратиться за расторжением в суд. Например, в крупном московском ТЦ сильно упал покупательский трафик, что привело к значительному падению выручки у магазина одежды. Договориться миром о расторжении договора не удалось. Ссылаясь на заявленный ТЦ при заключении договора аренды трафик, ритейлер-арендатор имеет хорошие шансы расторгнуть его в судебном порядке.
2. Обоюдная воля сторон на расторжение (работает независимо от форс-мажора). Ресторан заключил договор с рекламным агентством, услуги еще не оказывались. Из-за вируса ресторан утратил интерес к продвижению бизнеса, сообщил об этом агентству, договор расторгли.
3. Прямой запрет власти на конкретный вид деятельности. Например, отмена выступления известного лектора в «Олимпийском» из-за запрета массовых мероприятий. Договор может и должен быть расторгнут со ссылкой на запрет властей.
4. В конкретном договоре есть оговорка о форс-мажоре. Например, что договор поставки расторгается, если чрезвычайные обстоятельства продолжались более определенного количества дней и исполнитель договора успел в определенный срок уведомить об этом контрагента.
Как действовать арендатору
Например, владелец фитнес-клуба должен письменно проинформировать собственника помещения о запрете деятельности и предложить обсудить возможные варианты: снижение аренды, арендные каникулы, расторжение аренды (если решаете закрыть бизнес). Свою позицию ему следует подкрепить описанием того, как в его конкретном случае пандемия повлияла на бизнес, показать динамику, реальные цифры, дать прогнозы на ближайшую перспективу.
Рекомендуем вести переговоры честно и открыто, документально зафиксировав их ход (например, протоколом встречи). Это увеличит шансы на положительный исход переговоров. А также может помочь потом в суде, если, например, арендодатель обратится с иском о взыскании арендной платы и штрафных санкций или вы обратитесь к нему с иском о расторжении долгосрочного договора аренды. Важно понимать, что заставить через суд собственника предоставить арендные каникулы или снизить арендную плату, скорее всего, не получится. Но есть шансы отбиться от претензий арендодателя по неуплате аренды за время пандемии.
Параллельно начинайте работу по возврату денежных средств клиентам, захотевшим расторгнуть договоры и забрать деньги за неиспользованный срок.
С работниками по трудовым договорам обсудите возможный уход в отпуск или увольнение.
Если мирно урегулировать спор с контрагентом не получается, придется судиться. Первым делом максимально быстро проинформируйте его «Почтой России» о возникновении обстоятельств непреодолимой силы. Он должен получить от вас письмо (для суда это доказательство вашей добросовестности и предусмотрительности), а у вас должно остаться уведомление о вручении.
Доказательства для суда
В судебных спорах, возникших из-за пандемии, сторонам придется доказывать, каким образом введенные ограничения повлияли на возможность исполнения обязательств. Доказательствами являются данные бухгалтерского и управленческого учета, внутренние документы фирмы, фиксирующие происходящее, а также изменяющие или отменяющие производственные процессы, переписка с контрагентами. Эти материалы вместе с нормативными актами (для Москвы, например, это указ мэра от 14.03.2020 о признании форс-мажора или постановление Роспотребнадзора о прекращении работы фитнес-клубов с 21.03.2020) позволят описать влияние пандемии на деятельность компании.
Если в регионе коронавирус официально не признан форс-мажором, рекомендуется ссылаться на то, что пандемия как обстоятельство непреодолимой силы – общеизвестный факт.
Компании, исполняющие внешнеторговые сделки, должны обратиться в Торгово-промышленную палату за освидетельствованием и выдачей сертификата о форс-мажоре.
Форс мажор как основание для расторжения договора
Статья размещена в газете «Первая полоса» № 11 (149), декабрь 2022
Новые реалии текущего года в виде беспрецедентного санкционного давления ряда недружественных стран сказались на всех участниках гражданского оборота. Как российские, так и иностранные компании переживают кризис в экономических отношениях. Из-за введения ограничительных мер далеко не все контрагенты могут должным образом исполнять свои обязательства.
В некоторых случаях исполнить обязательства можно, но крайне сложно, в некоторых — абсолютно невозможно.
В обоих случаях стороны сталкиваются с необходимостью упорядочить свои договорные отношения.
Расторжение договоров по причине санкций: как правильно выйти из договора, избежав судебных исков
Сами по себе санкции прямого и непосредственного влияния на договорные отношения сторон исходя из действующего правового регулирования не оказывают. Внесенный в Государственную Думу проект № 92282-8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит ряд временных положений, направленных на поддержку российского бизнеса в период действия санкций, введенных против Российской Федерации. Однако данный законопроект пока не принят.
В таких условиях необходимо эффективно использовать имеющийся правовой инструментарий, основываясь на попытках достичь взаимоприемлемого компромисса.
В ситуации, когда исполнить обязательство возможно, но это исполнение крайне затруднено и теоретическая возможность исполнения требует внесения изменений в условия договора, например, в части стоимости или сроков исполнения обязательства, продолжение отношений связано исключительно с волей сторон. При наличии воли сторон на сохранение отношений стороны могут по взаимному соглашению изменить условия договора, заключив дополнительное соглашение к нему.
В случае если исполнение обязанностей, вытекающих из договора, в новых условиях невозможно либо возможно, но с таким существенным увеличением цены или сроков исполнения, что становится невыгодным сторонам, остро встает вопрос о прекращении договорных отношений.
Согласно Гражданскому кодексу РФ изменение и расторжение договора возможны:
1. по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором;
2. в судебном порядке по требованию одной из сторон при соблюдении досудебного порядка разрешения спора;
3. в одностороннем порядке путем отказа от договора (ст. 450 ГК РФ).
По соглашению сторон договор может быть расторгнут мирным путем, в том числе и без каких-либо встречных или односторонних предоставлений. Чтобы расторгнуть договор по соглашению сторон, нужно составить и подписать соглашение о расторжении договора — двусторонний документ, в котором необходимо четко указать, что договор расторгается. Стороне можно направить предложение о расторжении договора с подробным описанием мотивов, приложив текст соглашения в двух экземплярах, и попросить его подписать и вернуть один экземпляр. С подписанием такого соглашения договор считается расторгнутым, а обязательства сторон — прекращенными.
Вместе с тем возможность заключения подобного соглашения зачастую увязывается с какими-либо встречными предоставлениями и в целом является следствием достижения некоего компромисса.
Обязательства, возникшие из договора, можно прекратить зачетом, при этом для зачета достаточно волеизъявления одной из сторон (ст. 410 ГК РФ). Но для этого необходимо, чтобы требования сторон друг к другу были однородными и способными к зачету. Прекращение обязательства зачетом не может являться универсальным способом прекращения при санкционных отношениях, но ситуативно в конкретных обстоятельствах может быть полезным.
Выйти из договора, прекратив обязательства, можно путем предоставления отступного (ст. 409 ГК РФ). Должник вправе предложить иное исполнение взамен того, исполнение которого стало невозможным вследствие санкционных ограничений. Наличие согласия кредитора на такую замену позволяет, заключив соглашение об отступном, актуализировать отношения сторон и привести их в соответствие с новыми реалиями. В качестве отступного могут быть выполнены работы, оказаны услуги или осуществлено иное предоставление (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6). Но, опять же, такой способ возможен только при наличии достижения соглашения между сторонами и при найденном сторонами взаимоприемлемом варианте изменения осложненных санкциями договорных отношений.
Договор можно прекратить новацией, заменив обязательство на иное, для чего необходимо волеизъявление обеих сторон, оформленное в виде соглашения — как письменный двусторонний договор-документ. Условия реализации данного способа аналогичны предыдущему: способность сторон достичь компромисса.
Следующий и наиболее удобный механизм прекращения договорных отношений, не связанный с необходимостью поиска взаимоприемлемых условий, — это расторжение договора в одностороннем порядке путем отказа одной из сторон договора от его исполнения.
Для его реализации нужно направить другой стороне письменное уведомление об одностороннем отказе от договора по почте заказным письмом с уведомлением. Стороны в договоре могут предусмотреть более удобный способ взаимодействия и направления уведомлений — по электронной почте, с помощью мессенджеров (если такая возможность сторонами предусмотрена, то уведомлять сторону следует именно способом, согласованным сторонами).
В таком уведомлении важно четко обозначить намерение — отказ от договора — и обосновать его ссылками на закон и договор.
По общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В данном случае используется возможность для одностороннего отказа, предусмотренная законом или иными нормативными актами.
В предпринимательских отношениях можно предусмотреть право на односторонний отказ в договоре, обозначив условия такого отказа. Кроме того, именно в предпринимательских отношениях возможность одностороннего отказа может быть по соглашению сторон обусловлена необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства.
Таким образом, односторонний отказ от договора можно реализовать, если такая возможность нормативно предусмотрена для договоров данного вида в соответствующих случаях либо стороны предусмотрели такую возможность в договоре. О праве на отказ могут свидетельствовать такие формулировки договора, как «в одностороннем порядке», «без обращения в суд», «во внесудебном порядке», употребленные вместе с фразами «в любое время», либо наоборот, с указанием условий, когда это можно сделать, например, «при просрочке оплаты более 10 дней».
В некоторых случаях законодатель позволяет отказаться от договора в качестве санкции за какое-либо нарушение обязательства со стороны контрагента, в другом случае допускает отказ от договора как свободное немотивированное и необусловленное виновностью другой стороны волеизъявление.
Например, в любое время и без объяснения причин можно отказаться от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ).
Также немотивированный отказ может быть предусмотрен в договоре между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Но если эту деятельность ведет только одна сторона, отказ можно разрешить только ее контрагенту (п. 2 ст. 310 ГК РФ).
Право на отказ от исполнения обязательства может быть связано с определенными условиями. Например, заказчик может отказаться от договора об оказании услуг при условии оплаты исполнителю понесенных расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ). Заказчик, отказываясь от договора подряда, обязан оплатить подрядчику фактически выполненные работы и возместить убытки, причиненные прекращением договора (ст. 717 ГК РФ).
Круг договоров, для которых законом предусмотрен механизм одностороннего отказа, достаточно широк.
Законом, например, предусмотрена возможность для заказчика отказаться в одностороннем порядке от договора оказания услуг.
В соответствии со ст. 782 ГК РФ, каждая из сторон договора вправе в любой момент отказаться от его исполнения. При этом отказ может быть немотивированным, поскольку его причина не имеет юридического значения.
При отказе от исполнения договора заказчику необходимо соблюсти следующие условия:
• отказаться от исполнения договора до завершения оказания (принятия) услуг;
• после отказа от исполнения договора прекратить пользоваться услугами исполнителя.
Заказчик вправе отказаться от договора, только компенсировав исполнителю понесенные расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ). Расходов может и не быть, но если они есть, компенсировать их можно как до, так и после отказа. Если обязанность по возмещению названных расходов не исполнена, денежные средства могут быть взысканы с заказчика в судебном порядке.
Стороны вправе отказаться от договора возмездного оказания услуг в одностороннем порядке не только по ст. 782 ГК РФ, но и по иным основаниям, предусмотренным нормами гл. 37 ГК РФ о подряде. Применение данных положений возможно в силу ст. 783 ГК РФ, согласно которой они действуют в отношении договора возмездного оказания услуг, если это не противоречит нормам гл. 39 ГК РФ, а также особенностям предмета договора услуг.
Для подрядного обязательства также предусмотрена возможность одностороннего отказа от договора. Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора (ст. 717 ГК РФ).
Данное правило может быть ограничено сторонами в договоре. Так же, как в договоре возмездного оказания услуг, мотивы отказа от договора значения не имеют, при этом заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
В некоторых случаях отказаться от договора подряда можно в качестве санкции за нарушение со стороны подрядчика. В законе предусмотрены следующие случаи:
1. подрядчик нарушил конечный срок выполнения работы, а также иные установленные договором сроки, и из-за просрочки исполнение утратило для вас интерес (п. 2 ст. 405 ГК РФ, п. 3 ст. 708 ГК РФ);
2. существенно увеличилась приблизительная цена в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ (п. 5 ст. 709 ГК РФ);
3. подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончить ее в срок становится явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ);
4. подрядчик не устраняет в назначенный срок недостатки, когда становится очевидно, что работа не будет выполнена надлежащим образом (п. 3 ст. 715 ГК РФ);
5. если отступления в работе от условий договора или иные недостатки результата работы в установленный разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723 ГК РФ).
Если договор связан с осуществлением обеими сторонами предпринимательской деятельности, в нем могут быть предусмотрены и иные основания для отказа от исполнения, отличные от перечисленных в законе (п. 2 ст. 310 ГК РФ).
Только в Гражданском кодексе РФ предусмотрено нескольку десятков случаев возможного одностороннего отказа. В нормах, регулирующих куплю-продажу, это статьи 463, 464, 467, 468, 475, 480, 484, 486-490, 495, 496, 497, поставку — 500, 503, 509, 515, 523, энергоснабжение — статья 546, мену — статья 569, подряд — статьи 709, 715, 716, 717, 723, 731, 737, 745, транспортную экспедицию — статья 806, страхование — статья 958, поручение — статья 977, комиссию — статья 1002, агентский договор — статья 1010, коммерческую концессию — статья 1037, простое товарищество — статья 1051.
Соответствующие нормы представлены и в отдельных федеральных законах, например, в ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Возможны ситуации, когда есть и основания для мотивированного отказа, и право на немотивированный отказ.
В этой ситуации нужно выбирать одно основание.
Как отмечено в материале «Готовое решение: В каких случаях допускается односторонний отказ от исполнения обязательств», пользоваться правом на немотивированный отказ есть смысл, если вы не уверены, что в случае судебного спора сможете доказать, что основание было (например, нарушен договор). Если доказательств не хватит, суд по требованию контрагента может признать отказ незаконным. Контрагент может потребовать возместить убытки и (или) уплатить договорную неустойку за то, что вы не исполнили свои обязательства по договору. Учтите, что немотивированный отказ может быть для вас невыгодным. Например, при отказе от договора возмездного оказания услуг заказчик должен оплатить исполнителю понесенные им расходы. Если же вы принципиально хотите отказаться из-за нарушений со стороны контрагента и получить возможность взыскать свои убытки или не хотите нести расходы, которые возникают при отказе без объяснения причин, то целесообразно воспользоваться основанием для мотивированного отказа (п. 1 ст. 782 ГК РФ).
В нем важно четко обозначить намерение — отказ от договора — и обосновать его ссылками на закон и договор.
По общему правилу договор прекратится, когда контрагент получит уведомление.
Если в законе или договоре есть условия, которые нужно соблюсти, чтобы от него отказаться, то их нужно исполнить — заплатить за немотивированный отказ или выполнить условия, которые закон установил для отдельных видов договоров, например, исполнителю услуг нужно возместить заказчику убытки, а стороне бессрочного договора аренды недвижимости — уведомить другую за три месяца.
В любом случае нужно помнить, что сторона, которой Гражданским кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.
Если оснований для одностороннего отказ от договора нет, а мирно договориться о расторжении договора не получилось, придется реализовать третий способ прекращения договорных отношений — расторжение договора в судебном порядке.
Судебный порядок расторжения договора требует обязательного соблюдения досудебного порядка, включающего направление контрагенту предложения расторгнуть договор с приложением проекта соглашения о расторжении, при этом направить нужно предусмотренным законом или договором способом, чтобы впоследствии в суд представить соответствующие доказательства.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1. при существенном нарушении договора другой стороной.
При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Нарушение признается существенным, если:
• стороны указали в договоре, что оно существенное (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Например, в качестве такого нарушения может быть согласована просрочка оплаты на пять рабочих дней;
• нарушение определено как существенное в законе. В частности, предполагается существенным неоднократное нарушение сроков поставки и оплаты товаров (пп. 1–3 ст. 523 ГК РФ);
• суд установит, что нарушение существенно. Для этого нужно доказать, что в результате нарушения контрагентом договора вы в значительной степени лишаетесь того, на что могли рассчитывать при его заключении. Доказательствами могут быть неполучение дохода, возможность дополнительных расходов или другие последствия, существенно отражающиеся на ваших интересах. При этом нужно учитывать, что суды по-разному оценивают одни и те же нарушения в разных ситуациях (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
2. в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.
К таким случаям относятся:
• иное нарушение, предусмотренное законом или договором в качестве основания для расторжения договора. Например, такие нарушения договора аренды предусмотрены в ГК РФ. При этом не надо доказывать, является ли нарушение существенным;
• наступление иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором, которые не связаны с нарушением договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ, п. 3 ст. 611 ГК РФ, ст. 620 ГК РФ). Например, в договоре стороны могут предусмотреть такое основание, как изменение контрагентом цены в одностороннем порядке;
• существенное изменение обстоятельств (п. 1 ст. 451 ГК РФ). Речь идет о ситуации, когда обстоятельства изменились настолько, что если бы стороны могли это предвидеть, то они не заключили бы договор или заключили бы его на значительно отличающихся условиях (ст. 451 ГК РФ, Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)).
Последнее наиболее перспективно в сложившихся условиях. Именно на существенно изменившихся обстоятельствах следует акцентировать внимание, доказывая невозможность исполнения договора и, как следствие, необходимость его расторжения либо внесения изменений в договор в связи с такими обстоятельствами (существенное увеличение срока и цены в связи с необходимостью изменения логистики или применения механизма параллельного импорта).
Отдельного внимания заслуживают нормы о прекращении обязательства невозможностью исполнения (ст. 416—417 ГК РФ). Вопреки встречающемуся мнению об автоматическом прекращении обязательства в этом случае, на практике в отсутствие встречного понимания от контрагента этого не произойдет. При отсутствии мирного урегулирования спора и достигнутого в процессе переговоров компромисса спор неизбежно перерастет в судебный, где придется признавать обязательство прекратившимся со ссылкой на данные нормы либо расторгать договор в связи с существенным изменением обстоятельств или существенным нарушением обязательств одной из сторон.
Обязательство прекратится только в том случае, если невозможность исполнения вызвана обстоятельством, которое наступило после возникновения обязательства и за которое ни одна из сторон не отвечает (п. 1 ст. 416 ГК РФ).
Невозможность исполнения является объективной, когда должник по обстоятельствам, не зависящим от его воли или действий, не может исполнить обязательство ни лично, ни с привлечением третьих лиц (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6). Пострадавшему от санкций нужно доказать, что обязательство не может быть исполнено при применении им должных усилий, доказать невозможность осуществить исполнение поиском иных контрагентов, товаров, регионов поставки или оказания услуг и т. д., то есть доказать абсолютную невозможность на прежних или сопоставимых условиях исполнить договор.
Если же возможность исполнения существует, но с нарушением срока, предметом обсуждения будет сохранение договора и освобождение от санкций на период вынужденной невозможности исполнить.
Если обязанность одной стороны все-таки прекратилась невозможностью исполнения, то по общему правилу прекращается и встречная обязанность другой стороны. Исключение составляют случаи, когда на стороне лежит риск наступления невозможности исполнения в виде сохранения ее обязанности, несмотря на то, что встречная обязанность прекратилась (риск неполучения встречного предоставления), и (или) в виде наступления обязанности возместить убытки (риск убытков) (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6).
Отдельно следует обозначить возможность использовать для целей прекращения договорных отношений признание санкционных явлений форс-мажором.
Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) определяются как чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в период действия договора, которые нельзя было разумно ожидать при его заключении, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора.
Традиционно к таким обстоятельствам относятся стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.
К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.
При исполнении внешнеторговых контрактов запретительные меры государств, запрет торговых операций вследствие принятия международных санкций признаются обстоятельствами непреодолимой силы, освобождающими сторону от ответственности (п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), утв. Постановлением Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14). Обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации свидетельствует Торгово-промышленная палата РФ (подп. «н» п. 3 ст. 15 Закона РФ от 07.07.1993 № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»).
Для этих целей Торгово-промышленная палата России в соответствии с требованиями Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) выдает сертификат о форс-мажоре — документ, свидетельствующий обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) (Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (ред. от 26.01.2022) (приложение к Постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14)).
На первый взгляд, наличие санкционных ограничений, непосредственно влияющих на возможность исполнения договора, может быть квалифицировано в качестве непреодолимой силы.
Вместе с тем интересным представляется Письмо Торгово-промышленной палаты РФ от 22.03.2022. Его содержание позволяет говорить, что при исполнении договоров, заключенных между российскими предпринимателями на поставку товаров иностранного производства на территории РФ, запрет на ввоз товаров может не признаваться обстоятельством непреодолимой силы.
Оценивая возможность квалификации санкционных моментов в качестве обстоятельства непреодолимой силы, по аналогии с практикой, сложившейся в связи с пандемией, можно сказать, что сами по себе санкции не могут являться универсальным основанием для признания обстоятельств непреодолимой силой для целей исполнения договора. Наличие непреодолимой силы будет устанавливаться с учетом конкретных обстоятельств.
Более того, наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение возможно после того, как они отпадут. При указанных обстоятельствах сторона освобождается от санкций за просрочку (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6).
Договором могут быть установлены специальные правила прекращения обязательств в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6).
По общему правилу риск наступления невозможности исполнения несет сторона обязательства, просрочившая исполнение (ст. 405 ГК РФ, ст. 406 ГК РФ). То есть если сторона могла исполнить обязательство, но не сделала это до возникновения обстоятельств невозможности их исполнения, впоследствии ссылка на это обстоятельство не освободит ее от ответственности. В этом случае правоотношения сторон не прекращаются, и просрочившая сторона обязана возместить причиненные убытки.
Актуальным для договорных отношений в санкционных условиях может быть предусмотренное ст. 417 ГК РФ особое основание прекращения обязательства. Так, обязательство может быть прекращено в связи с изданием акта органа местного самоуправления, если этот акт делает невозможным исполнение обязательства.
Например, акт о запрете на ввоз или вывоз товаров. Такой запрет может быть введен в качестве специальной экономической меры в целях безопасности и защиты национальных интересов РФ в соответствии с Федеральными законами № 390-ФЗ и № 281-ФЗ. И такие запреты ранее уже вводились.
Так, Постановлением Правительства РФ № 778 запрещен ввоз в Россию сельхозпродукции, сырья и продовольствия названных в нем стран происхождения. Перечень запрещенной к ввозу продукции содержится в Приложении к данному Постановлению.
Таким образом, если предметом договора является товар, относительно которого установлен запрет на ввоз на территорию РФ, с момента вступления в силу соответствующего запрета обязательства по договору в этой части считаются прекращенными. Рекомендации для этой ситуации сторонам подробно изложены в материале СПС «КонсультантПлюс» «Путеводитель по договорной работе. Поставка. Рекомендации по заключению договора». Где, в частности, справедливо отмечено, что обязательство должника не прекращается в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, если его исполнение остается возможным после того, как указанные обстоятельства отпали. При этом сторона освобождается от возмещения убытков или уплаты другой стороне неустойки и иных санкций, вызванных просрочкой исполнения из-за наступления этих обстоятельств (ст. 401, 405, 406, 417 ГК РФ, п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 6).
Вместе с тем однозначно говорить о запрете на ввоз товаров, предусмотренный согласно Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 № 778, как обстоятельстве непреодолимой силы нельзя. Запреты на импорт вводились и ранее, в частности, для обеспечения безопасности жизни и здоровья населения (письмо Россельхознадзора от 17.07.2009 № ФС-ГГВИ/7340, письмо Россельхознадзора от 25.01.2010 № ФС-НВ-2/510, письмо Роспотребнадзора от 06.07.2011 № 01/8398-1-32). Соответственно, можно сделать вывод, что признак чрезвычайности, подразумевающей невозможность предвидеть наступление события, в данном случае отсутствует. Кроме того, необходимо учитывать, что предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Представляется, что введение запрета на ввоз товаров может быть отнесено к указанному риску.
В то же время запрет на ввоз товаров в РФ может быть обстоятельством, которое влечет невозможность исполнить обязательство, в результате чего оно прекращается на основании ст. 417 ГК РФ (в связи с изданием акта органа государственной власти). В этом случае сторона, не исполнившая обязательство, может быть освобождена от ответственности, поскольку положения ст. 417 ГК РФ являются специальными. Они устанавливают иные по сравнению с предусмотренными в ст. 401 ГК РФ правила привлечения к ответственности. В ст. 417 ГК РФ определено: стороны, понесшие убытки в результате прекращения обязательства из-за того, что был издан акт органа государственной власти или местного самоуправления, вправе требовать их возмещения в соответствии со ст. 13 и 16 ГК РФ.
Таким образом, если будет установлено, что обязательство по поставке товаров, попавших под запрет на ввоз в РФ, прекратилось, то покупателю может быть отказано в возмещении убытков или применении других мер ответственности в отношении поставщика.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 7 кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 2 ст. 405 ГК РФ).
Постановлением по делу № А40-107556/2020 Арбитражный суд Московского округа признал обоснованным требования истца о расторжении договора на организацию участия в выставке и о взыскании внесенной им предоплаты.
Иск был обусловлен тем, что организатор выставки (ответчик) неоднократно переносил сроки ее проведения из-за введения в регионе режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции и запрета на проведение всех массовых мероприятий, вследствие чего истец, планировавший участие в выставке, утратил интерес к исполнению договора.
Суды трех инстанции пришли к выводам о том, что срок выполнения ответчиком взятых на себя обязательств по организации выставки, отнесен сторонами к существенным условиям заключения указанного договора, в связи с чем признали, что утрата истцом интереса допускала расторжение им договора в одностороннем порядке.
Несмотря на отсутствие сформировавшейся судебной практики применительно к расторжению контрактов по мотиву утраты стороной интереса ввиду неисполнения контрагентом обязательств вследствие санкций, возможное применение данного подхода не противоречит законодательству при условии объективных причин потери потребности в том или ином исполнении.
Безусловно, в нынешних изменчивых и непостоянных условиях самым действенным способом избежать нежелательных судебных разбирательств при законодательно непредусмотренном одностроннем отказе представляется «работа на опережение», то есть включение в договор на стадии его заключения условий, предупреждающих разногласия сторон относительно возможности расторжения договора из-за невозможности исполнить обязательства в силу объективных причин.
Как правило, условия договора так или иначе включают в себя пункты относительно форс-мажорных обстоятельств, однако подразумевается, что так называемая «санкционная оговорка» применительно к конкретным отношениям участников должна выступать в качестве ясного и четкого правила, не допускающего вольного толкования, в целях исключения необоснованных односторонних отказов от договора.
Например, соответствующее условие может быть сформулировано как «договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случае введения в отношении одной из сторон контракта экономических санкций иностранным государством, включенным Правительством РФ в перечень государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» либо уточнено, что для целей одностороннего отказа от исполнения обязательств введение тех или иных ограничений должно повлечь негативные материальные последствия для одного или всех контрагентов.
Кроме того, целесообразно согласовать распространение санкционной оговорки на будущее время, после заключения договора, для защиты сторон от обстоятельств, предвидеть и даже предположить наступление которых в момент заключения соглашения невозможно.
Практичность и разумность такого подхода обусловлена тем, что события последних лет, в том числе и пандемия 2020 года, потрясшая экономику Российской Федерации, свидетельствуют о возможном развитии ситуации самым непредсказуемым образом, что влечет потребность принятия участниками гражданского оборота дополнительных мер, направленных на защиту от негативных последствий.
О необходимости конкретизации сторонами соответствующих условий в соглашении свидетельствует и судебная практика, на протяжении нескольких лет сформировавшая правовую позицию судов о том, что при неотнесении условиями договора введения внешнеэкономических санкций к числу обстоятельств, могущих повлечь его изменение (расторжение), само по себе наступление таких событий не является таким обстоятельством (Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2017 № 301-ЭС16-18586, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2017 по делу № А83-7219/2016, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.09.2018 по делу № А73-21111/2017, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2022 по делу № А45-29398/2021).
Елена Грызыхина,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права НГУ
Следить за актуальными изменениями законодательства можно в КонсультантПлюс. Заполните форму ниже и получите демоверсию системы.