С 20 апреля 2023 года – скорректированный перечень иностранных промтоваров, в отношении которых установлен запрет госзакупок
В соответствии с новой редакцией позиций 22, 23, 29 приложения к постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 (далее, соответственно – Перечень, Постановление № 616), вступающей в силу 20 апреля текущего года, скорректированы указанные в них коды ОКПД 2, относящиеся к импортным промтоварам, в отношении которых установлен запрет госзакупок (Постановление Правительства РФ от 27 марта 2023 г. № 486). Так, соответствующий запрет распространяется на закупки:
- схем интегральных электронных (код ОКПД 2 26.11.3);
- карт со встроенными интегральными схемами (смарт-карт) (код ОКПД 2 26.12.3);
- светильников и осветительных устройств прочих, не включенных в другие группировки (за исключением медицинских изделий) (код ОКПД 2 27.40.39).
Также с указанной даты позиции Перечня с 24 по 27.1 будут исключены.
Напомним, что Постановлением № 616 установлены запреты:
- допуска к закупкам промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), предусмотренных соответствующим Перечнем (п. 1 Постановления № 616);
- допуска к закупкам для нужд обороны страны и безопасности государства промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов ЕАЭС), в том числе в отношении промышленных товаров, предусмотренных Перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств – членов ЕАЭС) (п. 2 Постановления № 616).
Документы по теме:
-
Правительства РФ от 27 марта 2023 г. № 486 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (приложение к постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616)
Читайте также:
Также в числе поправок – отмена квалификационных экзаменов для госслужащих, обновление формы сообщения о недвижимости или транспортных средствах и формы декларации по УСН.
Поправки внесены в перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102.
Напомним, согласно ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в случае нарушения обязанностей по закупками у субъектов МСП, положение о закупке заказчика с 1 февраля очередного года и до конца года признается неразмещенным.
Март 2023 года отметился появлением новых законов и внесением изменений в действующую нормативно-правовую базу, чтобы не упустить ничего важного, мы напомним о самых заметных новостях прошедшего месяца.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2023. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС» (ИНН 7718013048, ОГРН 1027700495745). Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
Разработчик ЭПС Система ГАРАНТ – ООО «НПП «Гарант-Сервис-Университет»
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Применение нацрежима по новому в 44-фз на 2023 год
В статье расскажем об обновлениях нацрежима по 44-ФЗ в 2023 году.
Закупки
Национальный режим (нацрежим) в госзакупках — это поддержка российского производителя государством, чтобы дать ему возможность развиваться, а также возможность для страны не зависеть от зарубежных поставок, возможность развивая национальной экономики России.
Важно отличать национальный режим и режим наибольшего благоприятствования. Режим наибольшего благоприятствования — это, по сути, договоренность двух стран, что они гарантируют для продукции друг друга приоритет на своих внутренних рынках.
Нацрежим 44-ФЗ. Обновления
Согласно Постановлению №318 об изменениях правил нацрежима в силу вступают изменения:
- введено правило "второй лишний" (теперь достаточно одного подходящего предложения о поставке отечественных товаров для отклонения заявок с импортом);
- изменен перечень товаров, подпадающих под нацрежим;
- внесены корректировки в правила подтверждения страны-изготовителя;
- изменены требования к минимальной доле покупок отечественной продукции.
Когда национальный режим применяется
Правила закупок по 44-ФЗ.
Товары иностранного производства нельзя закупить:
- если они входят в перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств;
-
для целей осуществления закупок по обеспечению государственных и муниципальных нужд;
- если они входят в перечень радиоэлектронной продукции;
- если в правилах торгов установлен приоритет на закупку товаров Российского происхождения.
Также действуют ограничения допуска. Если ограничение невозможно по причине отсутствия предложения отечественных товаров, то применяются условия допуска. Это касается:
Далее подробно разберем запрет и ограничение иностранных товаров.
Запрет иностранных товаров
Законодательством установлен перечень компаний из стран, которым запрещено участвовать в закупках. К этим странам относится Германия, Великобритания, США,Франция и Венгрия.
Запрет регулируют два документа:
Указ Президента РФ № 252;
Постановление Правительства РФ № 851.
Если коротко: запрещено проводить закупки:
- с компаниями, находящимися под санкциями и их подконтрольным компаниям;
- если участник закупки предоставил недостоверные сведения о непричастности к состоящим под санкциями;
- сделки, совершаемые в пользу подсанкционных юрлиц;
- с компаниями из списка, утвержденном в ПП №851.
Также запрещено закупать:
- Промышленные товары;
- Программное обеспечение (постановление Правительства №1236).
Ограничение иностранных товаров
В большинстве случаев ограничения применяют с условиями допуска, т.е. необходимо проверить и отсутствие ограничений и выполнение условий допуска. Правительство установило ограничения на:
- лекарственные средства (если включены в перечень ПП РФ №1289);
- медицинские изделия (если включены в перечень ПП РФ №102);
- радиоэлектроника (По №878 постановление Правительства РФ по 44-ФЗ);
- промтовары (если включены в перечень ПП РФ №617);
- продукты питания ( если включены в перечень Постановление №832).
Если заказчик обоснует, что российский товар не подходит ему по техническим характеристикам, то согласно постановлению №878 данный товар может пройти.
Подтверждение страны-изготовителя
Теперь участникам тендеров нужно указывать страну-изготовителя в заявке и подтверждать ее при поставке продукции. Новое правило касается закупок танкеров, кораблей, буксиров и барж.
Для подтверждения страны-изготовителя достаточно теперь указать номер записи из реестра отечественной продукции Минпромторга или перечня товаров, выпущенных на территории ЕАЭС.
Также упразднено подтверждения факта производства продукции в ДНР и ЛНР.
Сертификат СТ-1 для подтверждения страны-изготовителя не требуется.
Правила о минимальной доле закупок
Заказчики обязаны соблюдать норматив по закупкам товаров отечественного производства. Правила работают не для всей продукции, а только для товаров из ПП № 2014.
Февральские правки убрали из ПП № 2014:
- устройства коммутации;
- свинцовые аккумуляторы;
- аккумуляторные батареи.
Полезное
Мы подготовили для вас готовый пакет документов, актуальный на 2023 год.
Вы можете детально изучить всю необходимую информацию о закупках в нашем онлайн институте ЕВИДПО. По окончанию выдается вот такой диплом:
Национальный режим в закупках в 2022 году. Полный перечень запретов, ограничений, преференций
Национальный режим представляет собой систему мер, установленных государством, которые создают товарам из России преимущественные условия закупки по сравнению с товарами из заграницы. Национальный режим функционирует как в рамках Закона №44-ФЗ О контрактной системе, так и Закона №223-ФЗ О закупках товаров, но в меньшей мере. Национальный режим устанавливает преференции закупок российских товаров и ограничения с запретами на закупки импортных товаров.
Ни в Законе №44-ФЗ О контрактной системе, ни в Законе №223-ФЗ О закупках товаров запреты, ограничения и преференции не прописаны. В законах имеются лишь общие статьи (например, ст. 14 Закона №44-ФЗ О контрактной системе), устанавливающие возможность их применения. Все запреты, ограничения и преференции прописаны в большом количестве разрозненных Постановлениях Правительства РФ и нормативных актах Министерств в которые, в конце апреля 2020 года, внесены существенные изменения.
30 апреля 2020 постановлениями Правительства РФ № 616 и № 617 были введены новые запреты и ограничения и признаны утратившими силу 6 нормативно-правовых актов, которые регулировали запреты и ограничения на допуск товаров ранее.
Больше не действуют запреты и ограничения, установленные следующими постановлениями Правительства РФ:
- запрет на допуск Продукции машиностроения иностранного происхождения, установленный Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 656;
- запрет на допуск Продукции легкой промышленности иностранного происхождения, установленный Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 № 791;
- запрет на допуск товаров, товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности иностранного происхождения, установленный Постановлением Правительства РФ от 05.09.2017 г. № 1072;
- запрет на допуск товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства иностранного происхождения, установленный Постановлением Правительства РФ от 14.01.2017 № 9;
- запрет на допуск Отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности иностранного происхождения, установленный Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2019 г. № 239;
- ограничение допуска Оружия и боеприпасов иностранного происхождения, установленное Постановлением Правительства РФ от 20.09.2018 № 1119.
Наши специалисты провели работу по приведению всех существующих в 2020 году ограничений, запретов и преференций закупок товаров, работ и услуг в одну статью.
Для удобства пользования материал разделен на блоки: Запреты, Ограничения, Преференции с перечнем товаров, на которые они распространяются, условиями применения в рамках закупок и содержит ссылки на нормативные акты, регулирующие национальный режим. Таблица будет полезна, как участникам закупок, так и заказчикам.
Запреты, применяемые по Закону №44-ФЗ О контрактной системе
Товар, на который распространяется национальный режим
Какие меры применяются
Условия применения мер
Правовой акт, регламентирующий применение национального режима
Если на участие в закупке подана заявка, в которой предлагается поставка товаров иностранного производства или товаров российского происхождения, не включенных в реестр российской промышленной продукции или реестр евразийской промышленной продукции – такая заявка отклоняется заказчиком
Для целей ограничения допуска продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в Перечень и не включенные в него (за исключением закупок промышленных товаров по государственному оборонному заказу).
Отклонению подлежит заявка, в которой содержится предложение о поставке товаров, включенных в Перечень, которые не находятся в реестре российской промышленной продукции или реестре евразийской промышленной продукции.
В подтверждение соответствия товаров запретам, установленным заказчиком, участник закупки должен в составе заявки обязательно не просто продекларировать страну происхождения товара, но и предоставить:
выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров.
Заказчик вправе закупать продукцию иностранного происхождения, или не включенной в реестры, если:
— имеется разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого Министерством промышленности РФ;
— проводится закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей, или закупка совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 — 7, 124 и 125 перечня);
— есть необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 67 — 71 перечня);
— проводится закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (в случае закупки товаров, указанных в пунктах 47 — 51 перечня);
— закупка проводится ФСБ РФ, ФСО РФ, СВ РФ, органами внешней разведки Минобороны РФ, МВД РФ, Росгвардией РФ, Управделами Президента РФ и Главным управлением специальных программ Президента РФ (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 — 7, 52 — 57, 73 — 75, 81 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 47 — 51 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей)
— закупка проводится ФСО РФ в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны, а также закупки транспортных средств МВД РФ для обеспечения безопасности объектов государственной охраны.
Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616
Программное обеспечение, не включенное в единый реестр программ для ЭВМ и баз данных России и ЕвразЭС
Если на участие в закупке подана заявка, в которой предлагается поставка программного обеспечения, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения, не включенного в единый реестр программ для ЭВМ и баз данных России и ЕвразЭС – такая заявка заказчиком отклоняется
Под программным обеспечением понимается программное обеспечение и (или) права на него вследствие выполнения следующих контрактных обязательств:
1) поставка на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставление в аренду или в пользование программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений);
2) поставка, техническое обслуживание персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта;
3) выполнение работ, оказание услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав;
4) оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав.
Отклонению подлежит заявка, в которой содержится предложение о поставке программного обеспечения, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения, не включенного в единый реестр программ для ЭВМ и баз данных России и ЕвразЭС.
Для подтверждения соответствия предлагаемого программного обеспечения запретам, установленным заказчиком, участник закупки должен в составе заявки:
— предложить программное обеспечение в точном соответствии с наименованием, указанным в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения
Заказчик вправе закупать иностранное программное обеспечение если:
— в реестре российского программного обеспечения и реестре евразийского программного обеспечения отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;- программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения или реестр евразийского программного обеспечения и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению;
— осуществление закупок программного обеспечения и (или) прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;
— закупается программного обеспечения и (или) права на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну.
Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236
Отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень
Заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень, происходящей из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
— содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в реестр;
— не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц
Для целей ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в Перечень и не включенная в него.
Отклонению подлежит заявка, в которой содержится предложение о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень иностранного происхождения, за исключением:
— случаев, когда подано менее 2-х заявок конкурентов, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в реестр или предложения конкурентов содержат предложения о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции, включенной в реестр, одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц
Подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, в составе заявки на участие, является:
— декларация участника закупки о нахождении радиоэлектронной продукции в реестре с указанием номера реестровой записи.
Заказчик вправе закупать радиоэлектронную продукцию иностранного происхождения если:
— в реестре отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке, и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции. Заказчик в данном случае обязан одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки разместить в единой информационной системе в сфере закупок обоснование невозможности закупки радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции;
— закупка проводится дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;
— товар закуплен в рамках реализации:
программы приграничного сотрудничества "Карелия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Карелия" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Коларктик", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Коларктик" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Юго-Восточная Финляндия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Юго-Восточная Финляндия" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Латвия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Латвия" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Литва", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Литва" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2017 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Польша", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Польша" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Варшаве 29 декабря 2017 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Эстония", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Эстония" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Европейской комиссией и Правительством Федеративной Республики Германия о финансовых взносах Российской Федерации и Европейского союза в целях обеспечения реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014 — 2020 годов на территории Российской Федерации (финансовое соглашение), подписанным в г. Брюсселе 30 января 2018 г.
Постановление Правительства РФ № 878 от 10.07. 2019
Программно-аппаратные комплексы систем хранения данных, относящихся к коду по ОКВЭД ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных"
Заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке Программно-аппаратных комплексов систем хранения данных, не включенных в реестр
Отклонению подлежит заявка, в которой содержится предложение о поставке Программно-аппаратных комплексов систем хранения данных, относящихся к коду по ОКВЭД ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных":
В случаях, когда заявка содержит предложения о поставке продукции, не включенной в реестр российской радиоэлектронной продукции.
Подтверждением соответствия Программно-аппаратных комплексов систем хранения данных требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, в составе заявки на участие, является:
— декларация участника закупки о нахождении радиоэлектронной продукции в реестре с указанием номера реестровой записи.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1746
Ограничения, применяемые по Закону №44-ФЗ О контрактной системе
Товар, на который распространяется национальный режим
Какие меры применяются
Условия применения мер
Правовой акт, регламентирующий применение национального режима
Отдельные виды медицинских изделий, включенные в Перечни
Заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в Перечни, происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
— содержат предложения о поставке медицинских изделий российского происхождения;
— не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинских изделий одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.
А для заявок (окончательных предложений), содержащих предложения о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, кроме двух вышеуказанных критериев, заявки должны дополнительно:
— содержать предложения о поставке указанных медицинских изделий, процентная доля стоимости использованных материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции которых соответствует приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 967;
— содержать предложения о поставке указанных медицинских изделий, на производство которых имеется документ, подтверждающий соответствие собственного производства требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования".
Для целей ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящей из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия, включенные в каждый из конкретных Перечней и не включенные в него.
Отклонению подлежит заявка, в которой содержится предложение о поставке товаров иностранного государства, кроме:
— товаров произведенных на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии;
— случаев, когда подано менее 2-х заявок конкурентов, которые содержат предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в Перечни одновременно:
а) содержащих предложения о поставке медицинских изделий российского происхождения;
б) содержащих предложения о поставке одного и того же вида медицинских изделий от разных производителей;
Для медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков предложение о поставке товаров дополнительно должно:
в) иметь подтверждение соответствия процентной доли стоимости использованных материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции которых соответствует приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 967;
г) иметь документ, подтверждающий соответствие производства товара требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования"
Для подтверждения соответствия предлагаемого товара ограничениям, установленным заказчиком, участник закупки должен в составе заявки обязательно не просто продекларировать страну происхождения товара, но и предоставить следующие документы:
— сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства — члена Евразийского экономического союза по форме СТ-1. В России этим органом является Торгово-промышленная палата РФ;
— для медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков дополнительно предоставляется акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ, подтверждающий процентную долю стоимости использованных материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции и документ, подтверждающий соответствие собственного производства требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования".
Заказчик вправе закупать отдельные виды медицинских изделий, включенные в Перечни иностранного происхождения, если:
— закупка проводится дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;
— товар закуплен в рамках реализации:
программы приграничного сотрудничества "Карелия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Карелия" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Коларктик", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Коларктик" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Юго-Восточная Финляндия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Юго-Восточная Финляндия" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Латвия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Латвия" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Литва", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Литва" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2017 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Польша", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Польша" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Варшаве 29 декабря 2017 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия — Эстония", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия — Эстония" на период 2014 — 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Европейской комиссией и Правительством Федеративной Республики Германия о финансовых взносах Российской Федерации и Европейского союза в целях обеспечения реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014 — 2020 годов на территории Российской Федерации (финансовое соглашение), подписанным в г. Брюсселе 30 января 2018 г.
Постановление Правительства РФ
от 05.02.2015 № 102
Лекарственные препараты из Перечня жизненно важных
Заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке лекарственного препарата, включенного в Перечень жизненно важных, происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
— содержат предложения о поставке лекарственных препаратов российского происхождения;
— не содержат предложений о поставке одного и того же вида лекарственных препаратов одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.
Обращаем внимание, что действие Постановления № 1289
не распространяется на случаи закупки лекарственных препаратов с различными международными непатентованными наименованиями (МНН) или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями (письмо ФАС России от 19.02.2016 № ИА/10439/16).
Отклонению подлежит заявка, в которой содержится предложение о поставке товаров иностранного государства, кроме:
— товаров произведенных на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии;
— случаев, когда подано менее 2-х заявок конкурентов, которые содержат предложения о поставке лекарственного препарата, включенного в Перечень жизненно важных одновременно:
а) содержащих предложения о поставке лекарственных препаратов российского происхождения или государств — членов Евразийского экономического союза;
б) содержащих предложения о поставке одного и того же лекарственных препаратов от разных производителей.
В случае если заявка (окончательное предложение)
участника закупки содержит несколько торговых наименований лекарственного препарата в рамках одного МНН, и хотя бы одно из этих торговых наименований:
является лекарственным препаратом, происходящим из иностранного государства (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), такая
заявка признается содержащей предложение о поставке лекарственного препарата иностранного происхождения.
Для подтверждения соответствия предлагаемого товара ограничениям, установленным заказчиком, участник закупки должен в составе заявки обязательно не просто продекларировать страну происхождения товара, но и предоставить следующие документы:
— сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства — члена Евразийского экономического союза по форме СТ-1. В России этим органом является Торгово-промышленная палата РФ;
Или заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории России, выдаваемое Министерством промышленности РФ.
Заказчик вправе закупать лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно важных иностранного происхождения, если:
— закупка проводится дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства.
Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289
Пищевые продукты, включенные в Перечень
Заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке Пищевых продуктов, включенных в Перечень, происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
— содержат предложения о поставке Пищевых продуктов российского происхождения;
— не содержат предложений о поставке одного и того же вида Пищевых продуктов одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.
Отклонению подлежит заявка, в которой содержится предложение о поставке товаров иностранного государства, кроме:
— товаров произведенных на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии;
— случаев, когда подано менее 2-х заявок конкурентов, которые содержат предложения о поставке Пищевых продуктов, включенных в Перечень, одновременно:
а) содержащих предложения о поставке Пищевых продуктов российского происхождения;
б) содержащих предложения о поставке одного и того же вида Пищевых продуктов от разных производителей.
Для подтверждения соответствия предлагаемого товара ограничениям, установленным заказчиком, участник закупки должен в составе заявки обязательно продекларировать страну происхождения товара и производителя пищевых продуктов. Подтверждающие документы участниками закупки не предоставляются.
Заказчик вправе закупать Пищевые продукты, включенные в Перечень, иностранного происхождения, если:
— закупка проводится дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства.
Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 832
Отдельные виды промышленных товаров, включенные в Перечень
Заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, включенных в Перечень, происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
— содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров российского происхождения;
— не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.
Отклонению подлежит заявка, в которой содержится предложение о поставке товаров иностранного государства, кроме:
— товаров произведенных на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии;
— случаев, когда подано менее 2-х заявок конкурентов, которые содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, включенных в Перечень, одновременно:
а) содержащих предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров российского происхождения;
б) содержащих предложения о поставке одного и того же вида промышленного товара от разных производителей.
Для подтверждения соответствия предлагаемого товара ограничениям, установленным заказчиком, участник закупки должен в составе заявки обязательно продекларировать страну происхождения товара и производителя промышленных товаров.
Кроме того, участник закупки должен в составе заявки обязательно не просто продекларировать страну происхождения товара российского происхождения, но и предоставить:
информацию о нахождении отдельного вида промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации.
Согласно письму Минпромторга России от 5 июня 2020 г. N 39247/12 если товар произведен на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии – помимо декларирования страны происхождения и наименования производителя, — другие документы предоставлять в подтверждение не требуется.
Ограничения, установленные данным Постановлением Правительства РФ, не распространяются на закупку:
— спортивного оружия, патронов, боеприпасов и их деталей для обеспечения нужд спорта высших достижений;
— запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом иностранного производства.
Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617
Преференции, применяемые по Закону №44-ФЗ О контрактной системе
Товар, на который распространяется национальный режим
Какие меры применяются
Условия применения мер
Правовой акт, регламентирующий применение национального режима
Продукты питания, мебель, посуда и иные товары, включенные в Перечень
Форма преференции зависит от способа проведения закупки:
— при подаче заявки на участие в конкурсе, запросе предложений и запросе котировок с предложением поставки товаров, указанных в Перечне, российского происхождения оценка заявки проводится заказчиком с применением к предложенной цене контракта понижающего 15-процентного коэффициента. При этом контракт заключается по цене, предложенной в заявке (окончательном предложении) победителем конкурса, запроса котировок, запроса предложений.
— при подаче заявки на участие в аукционе с предложением поставки хотя бы одного из товаров, указанных в Перечне, иностранного происхождения –контракт с таким победителем аукциона заключается с ценой сниженной на 15% от предложенной на аукционе.
Для целей применения преференций товарам российского происхождения, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, включенные в Перечень и не включенные в него.
Преференция распространяется также на заявки, в которых содержится предложение о поставке товаров иностранного государства, произведенных:
— на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии.
Для подтверждения соответствия предлагаемого товара преференциям, установленным заказчиком, участник закупки должен в составе заявки обязательно продекларировать страну происхождения товара. Подтверждающие документы участниками закупки не предоставляются.
Преференции в отношении товаров, указанных в Перечень, не применяются если:
— конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений признается не состоявшимся;
— все поданные заявки содержат предложения о поставке товаров, указанных в. Перечне, происходящих из государств-членов Евразийского экономического союза;
— все поданные заявки содержат предложения о поставке хотя бы одного товара, указанного в. Перечне, происходящих из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза;
— если в отношении товаров предусмотрен запрет на допуск товаров иностранного происхождения, регулируемый другим нормативно-правовым актом РФ.
Приказ Минфина РФ от 04.06.2018 N 126Н
Преференции, применяемые по Закону №223-ФЗ О закупках товаров
Товар, на который распространяется национальный режим
Какие меры применяются
Условия применения мер
Правовой акт, регламентирующий применение национального режима
Любые товары, работы, услуги, без ограничения при условии включения в документацию о закупке условий предоставления приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения
Форма преференции зависит от способа проведения закупки:
— при подаче заявки на участие в закупке, при которой победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие, с предложением поставки товаров российского происхождения (выполнении работ, оказании услуг российскими лицами) — оценка заявки проводится заказчиком с применением к предложенной цене контракта понижающего 15-процентного коэффициента. При этом контракт заключается по цене, предложенной в заявке (окончательном предложении) победителем такой закупки.
— при подаче заявки на участие в аукционе или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, с предложением поставки товаров иностранного происхождения – контракт с таким победителем аукциона заключается с ценой сниженной на 15% от предложенной на аукционе.
*При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, преференция предоставляется в размере 30-процентного коэффициента и с ценой, сниженной на 30% от предложенной на аукционе соответственно.
Преференция распространяется также на заявки, в которых содержится предложение о поставке товаров иностранного государства, произведенных:
— на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии.
Для подтверждения соответствия предлагаемого товара преференциям, установленным заказчиком, участник закупки должен в составе заявки обязательно продекларировать страну происхождения товара. Условием отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам производится на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
Дополнительные подтверждающие документы участниками закупки не предоставляются.
Преференции не применяются если:
— конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений, иная закупка признается не состоявшимся;
— все поданные заявки содержат предложения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг российского происхождения;
— все поданные заявки содержат предложения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг иностранного происхождения;
— во всех поданных заявках предлагаются товары, работы, услуги, как российского производства, так и иностранного, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг. То есть в случаях, когда большая часть товаров, работ, услуг в заявке иностранного производства — приоритет для них не предоставляется.
Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925
Знание и применение на практике норм, регулирующих применение национального режима, является условием успешного участия в закупках на поставку товаров. Правила применения ограничений, запретов и преференций в закупках необходимо знать, как заказчикам, так и обычным поставщикам. Несоблюдение норм, регламентирующих национальный режим, может привести к отклонению заявки участника закупки, заключению им контракта себе в убыток, а в отношении заказчиков – применение мер административной ответственности.
Команда специалистов «БКС Тендер» поможет Вам разобраться с порядком выполнения требований национального режима и убережет от неблагоприятных последствий. Обращайтесь к нам.
Национальный режим в госзакупках
Что вы узнаете из текста: что такое национальный режим, как он применяется в 44-ФЗ и 223-ФЗ, какие постановления вводят запреты и ограничения для иностранных товаров, а какие дают преференции российской продукции
Национальный режим – это ряд правил и ограничений, которые применяются при закупках, для создания наиболее благоприятных условий для поставщиков российских товаров (работ, услуг) и ТРУ произведенных на территории государств-членов ЕАЭС (Евразийского экономического союза).
Ст. 14 44-ФЗ отражает правила применения национального режима при осуществлении закупок. Согласно 44-ФЗ, применяется в трех вариантах:
условия допуска (преференции)
Запреты на поставку иностранных товаров в госзакупках
Запреты устанавливаются при закупке определенных видов товаров, если они произведены на территории иностранного государства.
Их список определяется Постановлениями Правительства:
о приоритете российских ТРУ (относится к 223-ФЗ) (ПП 16.09.2016 N 925);
промышленные товары (относится к 44-ФЗ и 223-ФЗ) (ПП от 21.06.2012 N 616);
программное обеспечение (относится к 44-ФЗ) (ПП от 16.11.2015 № 1236);
радиоэлектронная продукция (относится к 44-ФЗ и 223-ФЗ) (ПП РФ от 10.07.2019 N 878).
Если при проведении тендера подана заявка, где предлагается поставка товаров из вышеуказанного списка иностранного производства, то она должна быть отклонена заказчиком.
Ограничения на поставку иностранных товаров в госзакупках
Ограничение заключается в том, что при закупке определенных групп товаров, заявки участников, предлагающих продукцию иностранного производства, допускаются только в определенных случаях.
Список товаров, которые попадают под ограничения:
некоторые лекарственные препараты (ПП от 30.11.2015 № 1289);
отдельные виды пищевых продуктов (ПП от 22.08.2016 № 832).
Заявки, в которых предлагается данная продукция иностранного производства, могут быть допущены к участию, если, например, в РФ или государствах-членах ЕАЭС нет аналогов данного продукта (или такой производитель всего один) или, если на участие в закупке поданы заявки только с товарами иностранного производства.
Подробно об ограничениях участников закупки и условиях допуска для каждой из групп товаров, необходимо читать в соответствующих Постановлениях Правительства.
Сопровождение участия в тендерах
«под ключ» от 5000Р в месяц
Предоставление преференций российским товарам по 44-ФЗ
Преференции по 44 ФЗ – это льготы для определенных товаров российского производства (и производства государств-членов ЕАЭС), которые предоставляют преимущества по цене при рассмотрении заявок.
Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» четко сформулированы условия и порядок применения льгот для продукции, произведенной на территории государств- членов ЕАЭС.
Преференции товарам могут применяться при проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений и аукциона.
Согласно Приказу Минфина N 126н, участники должны декларировать страну происхождения предлагаемых товаров и вся ответственность за достоверность предоставленной информации также лежит на поставщике.
При проведении конкурса, запроса котировок, рассмотрение и оценка заявок, которые содержат товары из Перечня*, утвержденного Приказом, произведенных на территории государств из Евразийского экономического союза происходит с применением понижающего 15-процентного (или 20-процентного) коэффициента к предложенной участником цене контракта.
В зависимости от того, в какое приложение входят товары, применяется 15% или 20% коэффициент: для продукции из Приложения 1 показатель остался прежним — 15%. А для товаров из Приложения 2 применяется 20% коэффициент с 1 октября 2020 года.
При этом контракт с победителем заключается по предложенной поставщиком цене.
Если при проведении вышеуказанных видов закупочных процедур несколькими участниками были предложены одинаковые условия исполнения контракта, с учетом предоставления преференции одному (или нескольким) из них, то контракт будет заключен с тем, который имеет право на предоставление преференций.
При проведении закупки путем аукциона, если победителем становится поставщик, заявка которого содержит предложение товаров из Перечня*, произведенных на территории государств, не входящих в Евразийский экономический союз, то контракт с заключается по цене сниженной на 15% от предложенной победителем.
Исключения в предоставлении преференций по 44-ФЗ
Но также существуют и исключения, когда указанные преференции не применяются:
В рамках одной закупки только часть поставляемой продукции входит в Перечень.
Закупочная процедура признана несостоявшейся.
В заявках на участие предлагается поставка всех товаров из Перечня, которые произведены на территории государств-членов ЕАЭС, или если хотя бы один товар в заявках участников — иностранный.
*Перечень – список товаров, указанный в таблице приложения к Приказу Минэкономразвития России от 04.06.2018 г. N 126н.
Если участник попадает под все условия получения преференций, то у него есть весомый шанс выиграть контракт, воспользовавшись льготными условиями.
Преференции в 223-ФЗ
В отличие от закупок по 44-ФЗ, где предоставление преференций необходимо уточнять в закупочной документации, в торгах по 223 Федеральному закону – в приоритете выступают товары, произведенные в России, а также работы или услуги, оказанных российскими лицами.
Данное требование регламентировано Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925, которое вступило в силу 1 января 2017 года.
Это ПП устанавливает условия предоставления приоритета, которыми необходимо руководствоваться: заказчику при составлении документации о закупке, а поставщику при подготовке заявки на участие. Приоритет российских товаров (работ, услуг) устанавливается при всех способах закупки, кроме закупки у единственного поставщика.
При осуществлении закупки в виде конкурса или другим способом, при котором победитель определяется по установленным в документации критериям или по самой низкой предложенной цене контракта — заявки тех участников, которые предлагают поставку товаров российского происхождения или оказание услуг и выполнение работ российскими лицами, оцениваются по предложенной цене, сниженной на 15%. Если такой поставщик выигрывает закупку, то контракт с ним заключается по цене, предложенной в заявке.
Например, при предложении участником цены контракта, например, в 100 тыс руб. его заявку будут рассматривать, как предложение стоимостью 85 тыс. руб. И если он выиграет, то контракт будет заключен на сумму 100 тыс руб.
Если закупка осуществляется способом, при котором участники делают предложения по снижению начальной максимальной цены, например, в форме аукциона, то при победе заявки, в которой предлагается поставка иностранных товаров или оказание услуг и выполнение работ иностранными лицами, контракт заключается по цене сниженной на 15% от предложенной им.
Например, если поставщик, предлагающий иностранную продукцию, предложил цену контракта 100 тыс руб. и выиграл с этой ценой, то контракт будет заключен стоимостью 85 тыс руб.
А если проводится аукцион (или подобная закупка) в которой участники снизились до 0 и далее торги идут уже на право заключения контракта, то при победе заявки, в которой предлагается поставка иностранных товаров или оказание услуг и выполнение работ иностранными лицами, договор заключается по цене, увеличенной на 15% от предложенной.
Встречаются такие аукционы, в которых участники снижаются от НМЦК, чтобы победить и получить право на исполнение контракта. Но когда происходит снижение до 0, начинаются торги на право заключения контракта. Т.е. каждый из поставщиков предлагает свою цену, которую он готов заплатить заказчику, чтобы забрать контракт себе. Участник, который предложит самую большую стоимость — выигрывает торги, уплачивает заказчику предложенную им сумму (в вышеописанном случае, с приоритетом российских товаров — при продаже иностранных ТРУ, победитель заплатит заказчику предложенную цену увеличенную на 15%) и заключает договор.
Такие закупки чаще всего проводятся в сфере услуг, т.к. всю заработанную в процессе исполнения контракта прибыль, победитель закупки оставляет себе.
Для предоставления приоритета заказчик должен указать в документации определенные условия и требуемые сведения:
требование о декларировании страны производства товаров в заявке;
положение об ответственности участников за предоставляемую информацию;
сведения о НМЦК каждого товара (работы, услуги);
и другие условия, которые полностью отражены в п.5 ПП № 925.
Исключения в предоставлении преференции по 223-ФЗ
Как и в 44 ФЗ, для закупок по 223-ФЗ существуют исключения, в которых условия приоритета для российских ТРУ не применяется:
Закупка признана не несостоявшейся (договор заключается с единственным поставщиком).
В заявке на участие не содержится предложение ТРУ российского происхождения.
В заявке на участие не содержится предложение ТРУ иностранного производства.
В заявке на участие в конкурсе (или подобном способе закупки) предлагаются ТРУ как российского производства, так и иностранного, где стоимость первых составляет менее 50%. Т.е. в случаях, когда большая часть ТРУ в заявке иностранного производства — приоритет для них не предоставляется.
В заявке на участие в аукционе (или аналогичной форме закупки) предлагаются одновременно ТРУ российского и иностранного производства, и стоимость российских товаров (работ или услуг выполняемых российскими лицами) составляет более 50%. Если выиграет поставщик с таким предложением, то контракт будет заключен по предложенной стоимости, без уменьшения стоимости на 15% (а в случае закупок радиоэлектронной продукци — речь идет о 30%).
Приоритет товаров Российского происхождения устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле и Договора о Евразийском экономическом союзе.
Таким образом, преференции как в 44 ФЗ, так и в 223 ФЗ направлены на поддержание российских производителей (а также стран ЕАЭС) и развитие российской экономики. Подобные условия позволяют получить значительные льготы при продаже отечественных товаров государственным заказчикам.