Авторский надзор и авторское сопровождение в чем разница

Авторский надзор или авторское сопровождение — в чём различие?

При заказе дизайн-проекта фирмы часто предлагают авторское сопровождение проекта. Что подразумевает данная услуга? Действительно ли она так необходима для точного воплощения замысла специалиста?

Данное понятие включает консультации, рекомендации в выборе материалов, мебели, оборудования на стадии реализации проекта. Это тем более уместно, что многие заказчики, стремясь удешевить расходы при строительстве-ремонте, нанимают обычные бригады рабочих, которые не могут разобраться в чертежах. Чтобы скрыть незнание, доморощенные строители выполняют работу «на глазок», основываясь на своём видении или небогатом опыте. В результате заказчику, в лучшем случае, приходится подыскивать более компетентных строителей или тратить деньги на устранение ошибок. Вы не хотите, чтобы этот вариант стал реальностью? Тогда заключите договор на предоставление данной услуги.

Собственно надзор подразумевает полное выполнение архитектурно-строительного проекта. В этом случае авторский надзор выполняется для обеспечения безопасности объекта, выяснения вины подрядчика или проектировщика.

Подобную услугу предлагают крупные строительные организации, обладающие лицензией, являющиеся членами СРО. Полноценный авторский надзор предполагает контроль точности выполнения проекта и большое количество бумаг, в которых определяются задачи контроля, различные акты на соответствие или несоответствие проекту.

При составлении дизайна интерьера квартиры, офиса более уместно понятие дизайнерского сопровождения. По сути, это выполнение услуг менеджера: внести дополнения в дизайн-проект, проконсультировать заказчика, строителей, решить вопросы с поставщиками.

На практике под данным сочетанием архитектурные бюро подразумевают именно дизайнерское сопровождение.

Стоимость авторского надзора может быть включена в договор на составление дизайн-проекта или устанавливаться отдельным договором. Каждая фирма по-своему трактует эту услугу: еженедельные посещения стройплощадки или разовые визиты за отдельную плату. Если необходима помощь в выборе материалов, то сумма за посещение объекта на весь период строительства устанавливается заранее. При этом авторы не руководят строительными работами, а лишь консультируют по возникающим вопросам.

Лучшее архитектурное бюро в спб включает в договор такую услугу, как обеспечение проекта мебелью, материалами по смете. Оптимальный выход – доверить поиск, организацию покупок автору-дизайнеру, а оплату предоставить заказчику. Это поможет контролировать ход всего процесса.

Авторский надзор и авторское сопровождение в чем разница

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 октября 2020 г. № 31269-ОГ/08 О проведении авторского надзора

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. N П48-130954 рассмотрел обращение по вопросам, связанным с проведением авторского надзора, и в рамках компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.

Вместе с тем считаем возможным сообщить следующее.

Согласно части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, обязано проводить строительный контроль. Частью 2 статьи 53 ГрК РФ установлено, что строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" авторский надзор — контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

В соответствии со статьей 749 ГК РФ заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

Согласно пункту 3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство; застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации).

Обращаем внимание, что согласно части 2 статьи 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено статьей 52 ГрК РФ. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В соответствии с частью 4 статьи 48 ГрК РФ работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено статьей 48 ГрК РФ. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Таким образом, лицо, выполняющее функции технического заказчика, в том числе проведение строительного контроля (либо лицо, заключившее договор с лицами, указанными в части 4 статьи 48, части 2 статьи 52 ГрК РФ), должно быть членом саморегулируемых организаций соответствующих видов либо саморегулируемой организации, к сфере деятельности которой относится выполняемые функции.

Обращаем внимание, что согласно части 1 статьи 55.5-1 ГрК РФ специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.

В соответствии с частью 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, оперативное планирование, координация и организация сноса объекта капитального строительства

При этом, согласно частям 3 и 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры

С.А. Гончаров

Обзор документа

Минстрой выпустил разъяснения о проведении строительного контроля и о компетенции специалистов в данной области.

В частности, указано, что лицо, выполняющее функции технического заказчика, в т. ч. проводящее строительный контроль, должно быть членом СРО соответствующих видов либо СРО, к сфере деятельности которой относятся эти функции.

К должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Авторское сопровождение

Авторское сопровождение, которое иногда называют авторским надзором, действительно ли это полезная дополнительная услуга к дизайн-проекту, или это скорее дополнительный заработок для дизайнера? Давайте разберемся, для какой стороны, заказчику или дизайнеру, выгодна такая услуга, да и вообще есть ли смысл за нее платить.

Авторский надзор за проектом, услуга не обязательная, поэтому часто в прайсах на дизайнерские услуги можно увидеть отдельно цену или на нее или на проект с уже включенной опцией. На этапе обсуждения стоимости дизайн-прокта между заказчиком и дизайнером первый ищет возможность уменьшить общую цену и это нормально. Снизить сумму «итого» за дизайн интерьера можно несколькими способами, первый- это исключить из разработки балкон и подсобные помещения, второй- отказаться от авторского сопровождения. И если в первом случае можно сэкономить порядка 100-120 уе, то в случае отказа за сопровождение экономия может составить в разы больше, при средних ценах по рынку услуг по Киеву. Перед тем, как отказываться от услуги, неплохо бы решить для себя, что в нее входит, и сколько она стоит.

СКОЛЬКО СТОИТ АВТОРСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

Стоимость услуги авторского сопровождения не является фиксированной ля всех дизайнеров, точно так, как и цена дизайн-проекта, поэтому каждый ее определяет для себя сам. Рассчитываться цена на надзор может 3-мя способами:

• Определенная сумма в месяц. Это от 200 до 400 уе в месяц
• Из расчета за квадратный метр помещения. В среднем это от 5 до 10 уе за м²
• Процент от стоимости услуг на дизайн интерьера. В среднем это от 25 до 40 % от стоимости всего дизайна.

С первым вариантом все просто, это фиксированная цена за месяц и составляет в среднем 300 уе, умножив на 3 месяца ремонта выходит 900 уе . Второй вариант следует рассчитывать под каждый индивидуальный случай, если за основу взять квартиру в 120 м² (это будет средний показатель площади жилья между однокомнатной квартирой в 40-50 м² и загородным домом в 200 м²) выйдет 900 уе. И третий вариант обойдется в 800 уе (при условии цены всего дизайн проекта квартиры в 120 м² по средним рыночным расценкам по 22 уе за м²). Дорого это или нет, каждый определяет для себя сам. А за какую сумму вы бы решали чужие вопросы на протяжения нескольких месяцев? Наша студия дизайна рассчитывает стоимость авторского сопровождения по второму принципу, т.е. за квадратный метр помещения.

СКОЛЬКО ДЛИТСЯ АВТОРСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

И в данном вопросе все решается в каждом отдельном случае, за основу берется время ремонтных работ в квартире или доме. Ремонт в однокомнатной квартире можно реализовать за 1- 1,5 месяца, в трех комнатной за 2-4 месяца, а в загородном доме средних размеров за 5-6 месяцев. На такие же сроки авторского сопровождения есть смысл рассчитывать. Конечно, могут быть форс мажорные ситуации, и ремонт может затянуться в долгострой, поэтому мы в договоре указываем, что срок авторского сопровождения длится не более 4 месяцев.

ЧТО ВХОДИТ В УСЛУГУ АВТОРСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

1. Посещение дизайнером строительного объекта. Обычно это делается 4-5 раз в месяц, что более чем достаточно при условии грамотно сделанного дизайн-проекта и особенно его технической части. Цель посещений- контроль за проводимыми работами и ихсоотвевтие с дизайн-проектом. Дизайнер интерьера не просто приезжает, чтобы с умным видом походить по строй площадке, ошибка строителей, не выявленная и не исправленная на ранних этапах в конечном итоге будет стоять намного дороже.
2. Внесение правок и изменений в чертежи. Это ни в коем случае не исправление своих каких-то недочетов, это скорее решение рабочих вопросов, которые возникают в процессе ремонтно-сторительных мероприятий. Таких ситуаций может быть меньше или больше на любом объекте, но они есть всегда, независимо от квалификации дизайнера. Мастер не всегда тот, кто сам не допускает ошибок, мастер тот, кто может исправить чужие ошибки.
3. Коммуникация со всеми смежными специалистами, которые задействованы при реализации проекта. Заметьте, что речь не об организации их работы, а скорее о контроле и соответствие проекту. Каждый подрядчик, до начала своих работ и в процессе их всегда согласовывает технические вопросы с заказчиком или представителем заказчика, а дизайнер как раз таковым и является.
4. Комплектация интерьера. О да, это самый важный пункт, ради которого собственно и заказывается услуга авторского сопровождения. Комплектация интерьера, это подбор мебели, предметов освещения, отделочных материалов, текстиля и декора.

Вместо послесловия. На самом деле, стоимость услуги авторского надзора не дает дизайнеру значительных заработков, это скорее компенсация за потраченное время. Интерес к сопровождению у дизайнера лежит в другой плоскости. Это что-то похоже на удовлетворение своих профессиональных амбиций, желание довести до логического завершения проект помещения, которое он начал создавать. Потому что дизайн-проект без сопровождения это только половина дела.

Авторский контроль и авторский надзор – что это за звери?

Права на авторский контроль и надзор в контексте ст. 1294 Гражданского кодекса РФ являются правами, выступающими в качестве дополнительных к исключительному праву и представляют собой, так называемые, права на участие в реализации своего проекта.

Авторский контроль

Следуя положениям действующего законодательства авторский контроль осуществляется в процессе разработки документации для строительства[1] и под ним понимается право автора произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства принимать участие в соотнесении авторского замысла с разрабатываемой документацией для последующего возведения объекта.

Целью авторского контроля является защита произведения архитектуры от искажения авторского замысла и обеспечения целостности (неприкосновенности) произведения. Некоторые архитектурные решения могут быть несовместимы с требованиями при строительстве, что влечет внесение изменений в проектную документацию, однако, такие изменения должны быть согласованы с автором архитектурного проекта во избежание нарушения права автора на неприкосновенность произведения[2].

Авторский контроль осуществляется по инициативе автора, для этого не требуется включение специальных положений в договор авторского заказа, в свою очередь, заказчик архитектурного проекта обязан своими действиями или бездействиями не препятствовать автору в реализации его права на авторский контроль.

Право на авторский контроль принадлежит только автору проекта и не предназначено для передачи другому лицу. При этом если автор не воспользовался правом на авторский контроль, заказчик не может считаться нарушившим данное право автора.

Право на авторский контроль не является имущественным правом[3], поэтому автор, право которого на осуществление авторского контроля нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков[4], а также морального вреда[5], но не компенсации, предусмотренной за нарушение исключительного права.

Авторский надзор

Что касается авторского надзора, то он осуществляется на этапе непосредственной реализации проекта (например, надзор за строительством здания по проекту автора) и предполагает контроль автора за воплощением авторских решений. Автор вправе требовать от заказчика заключения с ним договора авторского надзора.[6]

Авторский надзор признается судами одним из видов услуг автора проекта и других разработчиков проектной документации, которые заключаются в наблюдении за процессом реализации этого проекта в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в этой документации, выполняемым работам.[7] Поэтому на практике в отношении авторского надзора заключается договор возмездного оказания услуг.

Содержание права авторского надзора раскрывается в Своде правил[8], где перечислены основные права и обязанности лиц, осуществляющих авторский надзор, среди которых: доступ во все строящиеся объекты строительства и места производства строительно-монтажных работ; ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся к объекту строительства; внесение предложений в органы Государственного архитектурно-строительного надзора о принятии мер по предотвращению нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с законодательством.

Авторский надзор не является обязательным, за исключением случаев выполнения работ с опасным производственным объектом организации (предприятие или его цеха, участки, площадки, иные производственные объекты)[9], а также при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия[10].

Осуществление указанных работ без проведения авторского надзора влечет для застройщика административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренную ст. 9.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.[11]

При нарушении права на авторский надзор, ответственность заказчика может включать в себя компенсацию морального вреда, причиненного автору, возмещение убытков, выплату неустойки, с учетом положений договора между исполнителем и заказчиком, а также положений Гражданского кодекса РФ[12].

Вывод

Резюмируя вышесказанное, будучи разработчиком (автором) архитектурного проекта, автор произведения может осуществлять разработку рабочей документации, равно как и осуществлять авторский контроль за разработкой рабочей документации для строительства объекта недвижимости, а также осуществлять авторский надзор за строительством такого объекта.

Ключевые различия авторского надзора и авторского контроля, а также особенности их реализации заключаются в следующем.

Во-первых, авторский контроль выражается праве автора убедится в точной реализации его авторского замысла при разработке проектной документации и привнесении в нее изменений в дальнейшем. Цель же авторского надзора состоит в исключении отступлений от проектной документации и соблюдении авторского замысла в процессе реализации, поэтому авторский надзор проводится с начала строительных работ до сдачи и приемки в эксплуатацию завершенных объектов.

Во-вторых, осуществление авторского контроля возможно непосредственно автором без права передачи третьему лицу и не требует специального упоминания в договоре, в то время как реализация авторского надзора, как правило, осуществляется на основании возмездного договора оказания услуг по авторскому надзору, и может быть поручена другому лицу. В частности, если разработчик проектной документации, подтвердит, что он не может осуществлять авторский надзор за строительством, заказчик вправе привлекать на выполнение авторского надзора любых компетентных юридических и физических лиц.[13]

В-третьих, ответственность за нарушение процедуры авторского контроля выражается в возможности автора получить компенсацию морального вреда и убытков, в то время как, относительно авторского надзора, помимо компенсации морального вреда и убытков, автор может взыскать неустойку, предусмотренную условиями договора и положениями действующего законодательства.

Авторы:

Арина Довженко
Партнер и руководитель практики «Недвижимость и строительство», Borenius Russia