Кто имеет первоочередное право на отпуск в летний период
Использовать право на отпуск летом высказывает абсолютное большинство работающих по трудовому договору граждан, однако отправить на отдых весь коллектив летом могут себе позволить только представители малого бизнеса. В остальных случаях отпуска предоставляются по графику. При этом существуют категории работников, имеющих право на летний отдых в первую очередь.
Летний отпуск и законодательство
Право на отпуск гарантируется ТК РФ, целым рядом его статей, развивающих ст. 37 Основного закона РФ. В ней говорится о праве человека на отдых и на ежегодный отпуск.
Об оплачиваемых отпусках идет речь в ст. 122 ТК, а об отпуске за свой счет – в ст. 128. При этом обе статьи содержат обязанность администрации предоставлять отпуска летом отдельным категориям граждан. Они либо вписаны в текст статей, либо содержатся в отсылках к другим федеральным законам, нормативным актам, статьям самого ТК, служащим основанием для подобных льгот.
Нормы, регламентирующие право выбора ежегодного отпуска летом, содержат также ТК РФ в ст. 286, 123, 267 и др., некоторые ФЗ и нормативные акты. Таким образом, законодательная база предоставления первоочередного отпуска летом достаточно обширна.
Кто пользуется льготой
Работники, имеющие первоочередное право на оплачиваемый отдых летом, — это:
- усыновители детей до 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ);
- декретницы, до (после) отпуска по БиР (ст. 122, 260 ТК РФ);
- мужья женщин, находящихся в отпуске по БиР (ст. 123 ТК РФ);
- не достигшие совершеннолетия работники (ст. 122, 267 ТК РФ);
- супруги лица, находящегося на военной службе (ФЗ-76 ст. 11-11);
- работающие инвалиды, ветераны ВОВ, работники военных объектов в период ВОВ, блокадники» (ФЗ-5, ст. 14, 16, 17,18, 19);
- герои Советского Союза и России (ФЗ-4301-1, ст. 8);
- совместители, если на основной работе у них отпуск летом (ст. 286 ТК РФ);
- почетные доноры (ФЗ-125 ст. 23-1-1);
- многодетные отцы и матери, родители малышей с инвалидностью (ст.262.1, 262.2 ТК РФ).
Кроме того, согласно ст. 128 ТК РФ, право пойти в отпуск за свой счет в любое удобное время, не исключая и летнее, имеют:
- участники ВОВ, продолжающие работать;
- пенсионеры по старости;
- члены семьи военнослужащего;
- трудящиеся инвалиды;
- работники по семейным обстоятельствам, например, рождение ребенка, брак;
- родители несовершеннолетних — в отдельных случаях.
По каждой категории установлен свой лимит предоставления отпуска. Один из наиболее распространенных случаев ухода в отпуск летом без сохранения зарплаты – по семейным обстоятельствам. Его срок до 5 дней.
Внимание! Если работник был отозван из ежегодного отпуска, он имеет право использовать оставшуюся часть в летний период вне очереди (ст. 125 ТК РФ).
О внеочередных отпусках родителям, имеющим детей, стоит поговорить подробнее.
Семьям с несовершеннолетними детьми – особое внимание
Прежде всего речь идет о многодетных отцах и матерях, имеющих детей до 12 лет. Их право взять оплачиваемый отпуск вне очереди летом гарантируется ст. 262.2 ТК РФ. Отец и мать имеют право взять такой отпуск одновременно или по отдельности, каждый из родителей. Если один из супругов уже использовал летний отпуск, это не лишает права на льготу другого родителя.
Вопрос о графике отпусков, который утверждается заранее, и о том, как совместить требования закона с этим документом, неоднозначен. Ряд специалистов считает, что многодетные родители обязаны определиться с отпуском заранее, и с учетом этой информации кадровая служба составляет график отпусков. Другие правоведы полагают, что ст. 262.2 не обязывает родителей это делать, они могут брать отпуск в любое время, не сообщая о нем заранее. На сегодняшний день судебная практика складывается в пользу второго варианта.
Согласно ст. 123 ТК РФ, если отпуск предоставляется по графику, писать заявление на него не нужно. Соответственно, если многодетный отец или мать решили отдохнуть летом, а график этой информации не содержит, заявление необходимо.
Аналогичная норма содержится в ст. 262.1 ТК. Речь идет о родителях несовершеннолетних инвалидов. Они тоже могут взять оплачиваемый ежегодный отпуск в любое время, в том числе и летом, но здесь речь идет только об одном из родителей. Равные права имеют кровные родители инвалида и опекуны, попечители ребенка, приемные родители.
Дополнительный неоплачиваемый отпуск летом может быть предоставлен родителям в следующих случаях (по тексту ст. 263 ТК РФ):
- если у работника 2 и более ребенка до 14 лет;
- если у работника ребенок-инвалид до 18 лет;
- если ребенка до 14 лет воспитывает одинокая мать или отец без матери.
Такой отпуск должен быть предусмотрен колдоговором и предоставляется по заявлению работника на срок до полумесяца (14 к. дней).
Как подтвердить и реализовать право на отпуск
Преимущественное право на отпуск подтверждается предоставлением соответствующих документов. Так, многодетные родители предоставляют свидетельства о рождении малышей, беременные и их супруги – справки из медицинского учреждения, усыновители – документы об усыновлении.
Если летний отпуск не включен в график, заявление от сотрудника обязательно. В ином случае, согласно ст. 123 ТК РФ, не работник должен напоминать администрации о времени наступления отпуска, а руководство – известить работника о наступлении времени летнего отдыха под подпись, за 2 недели до его начала.
Вместе с тем, нередки случаи, когда работодатель игнорирует законные требования сотрудников и отказывается предоставлять ему отпуск летом. Если взаимопонимания достичь не удается, у работника есть возможность обратиться в инспекцию по труду, в судебные органы для реализации своих прав.
Кто имеет преимущественное право на отпуск в летний период?
Специальное право работника на отпуск в летнее время в первую очередь законом не установлено. Но есть отдельные категории лиц, которым в соответствии со ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, в том числе в летний период.
Исходя из норм законов, к таким категориям отнесены:
– один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;
– работники, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет;
– работники в возрасте до восемнадцати лет;
– женщины – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
– муж, в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя;
– работники, ранее отозванные из отпуска;
– лица, работающие по совместительству, при одновременном предоставлении отпуска по основной работе в летнее время.
Следует отметить, что локальными нормативными правовыми актами организации (например, коллективным договором) могут быть определены иные категории работников, имеющих право на предоставление отпуска в удобное для них время.
Категории работников, которым отпуска предоставляются в удобное для них время
При составлении графика отпусков, как и впоследствии, работодателю и его кадровикам необходимо учитывать и реализовывать право части работников на использование отпуска в удобное для них время. В графике отпусков дата начала отпуска таких работников может быть указана в соответствии с их пожеланиями (разумеется, оформленными письменно).
Если же такое пожелание работником не было выражено, то возможны два варианта:
1) указывается только количество дней отпуска, а в примечании делается отметка о дате окончания периода (рабочего года), в течение которого эти дни должны быть использованы работником;
2) либо в качестве даты начала отпуска проставляется последний день рабочего года — во исполнение требования ч. 1 ст. 122 ТК РФ о ежегодном предоставлении отпуска[1].
Однако даже если у работодателя имеется письменное пожелание работника о времени использования отпуска и это время закреплено графиком отпусков, работник, имеющий право на отпуск в удобное для него время, может потребовать предоставления ему отпуска в иное время, а работодатель обязан удовлетворить такое требование работника (разумеется, в пределах рабочего года): отпуск должен быть не запланирован на удобное время, а в удобное время предоставлен.
Для наглядности полный перечень категорий работников, которые имеют право на отпуск в удобное для них время, со ссылками на нормативные акты представим в форме таблицы.
[1] Этот способ мы считаем предпочтительным.
И. В. Журавлева,
консультант по трудовому праву и кадровому учету
Отпуск работника в 2023 году

Кому положен и сколько длится отпуск
Ежегодный основной отпуск
Ежегодный основной отпуск оплачивается работодателем. На него вправе рассчитывать любой сотрудник, отработавший по трудовому договору минимум шесть месяцев. Даже если вы трудитесь у индивидуального предпринимателя с частичной занятостью на дому, можете уйти в ежегодный отпуск. Статус компании и степень занятости не имеют значения. По договоренности с руководителем отпуск можно разделить на части – тогда, по закону, одна из частей должна быть длительностью не менее 14 дней.
Внешние совместители и сезонные работники по договору до двух месяцев – не исключение. Руководство обязано предоставить отдых таким сотрудникам в одно время с основной работой. Если совместитель отработал в организации менее шести месяцев, отпуск предоставляется авансом. Работник вправе требовать дни отдыха без сохранения зарплаты, если на основной работе отпуск длиннее, чем по совместительству.
Например, школьный учитель, преподающий в детско-юношеском центре ментальную арифметику по совместительству, берет отпуск без сохранения зарплаты на 14 дней. Две недели – разница между продолжительностью отпусков.
Например, школьный учитель, преподающий в центре развития детей ментальную арифметику по совместительству, берет отпуск без сохранения зарплаты на 14 дней. В школе, основном месте работы, педагогу предоставляется 56 дней отдыха, а по совместительству – 32. В центре развития детей преподаватель отправляется в двухнедельный отпуск без сохранения заработной платы.
За время ежегодного оплачиваемого отпуска за сотрудником сохраняется рабочее место и заработная плата. Уволить во время отдыха могут только в случае ликвидации фирмы.
Законом закреплено минимальное количество дней отдыха для основной категории штатных работников и внешних совместителей – 28. Но есть несколько категорий сотрудников, отпуск которых может длиться дольше. Удлиненный отпуск предоставляется исходя из условий труда, индивидуальных особенностей здоровья или возраста. Например, несовершеннолетние работники могут отдыхать минимум 31 день, трудящимся инвалидам положено от 30 дней отдыха. Максимальное количество дней предоставляется педагогам, их отпуск составляет 56 дней. За работу на производстве с вредными химическими веществами – 49-56 календарных дней.
Сумма отпускных рассчитывается бухгалтером исходя из средней зарплаты сотрудника. Выплатить деньги обязаны не позднее чем за три дня до начала отпуска.
Дополнительный отпуск
Законом предусмотрен и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Он необходим, чтобы компенсировать тяжелые условия труда и восстановить здоровье сотрудника. Такой вид отпуска могут требовать те, кто работает на заводах, производствах химического оружия, в нефтяных и газовых организациях, работники Крайнего Севера и те, у кого ненормированный график. Главное, чтобы между работником и организацией был заключен трудовой договор.
Дополнительные дни отдыха с сохранением зарплаты предоставляются педагогам за каждые 10 лет работы. Учитель математики, проработавший более 10 лет в одной организации, имеет право на такой отпуск сроком до одного года. Аналогичная ситуация с медицинскими работниками. Каждые три года врачи могут рассчитывать на дополнительный отдых. Но тут важно одно условие: стаж считается непрерывным, если специалист не находился в декретном отпуске, не прогуливал работу, а отпуска без сохранения зарплаты, если таковые были, в сумме не превышали двух недель за год.
– Давайте рассмотрим специфику работы педагогов, так как их деятельность немного отличается от других, – говорит Ольга Широкова, ведущий юрист Европейской Юридической Службы. Они также могут претендовать на большой отпуск. Продолжительность отпусков педагогических работников определяется в соответствии с приложением к постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 №466¹ и зависит еще и от занимаемой должности. К тому же в отпуск учителя могут уйти в летнее время, когда окончен учебный год и учащиеся находятся на каникулах. Можно сказать, что у учителей отпуск привязан к сезону, так называемый сезонный отпуск. Стоит выделить право педагогических работников на длительный отпуск. Оно закреплено в статье 335 ТК РФ², где указано, что такой отпуск положен педагогическим работникам, которые проработали 10 лет, при условии непрерывной учительской деятельности в одной организации. Продолжительность такого длительного отпуска составляет до одного года.
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска зависит от условий, прописанных в договоре. По закону сотрудникам положено от трех до семи дней отпуска. Вместо них работник и руководство организации могут договориться о денежной компенсации.
Неоплачиваемый отпуск
Отпуск без сохранения заработной платы, или, как его часто называют, отпуск за свой счет, предоставляется работникам для разрешения семейных вопросов и по другим уважительным причинам. Указать в заявлении причину – обязательно, так работодатель сможет принять окончательное решение и либо предоставить вам отпуск, либо отказать в нем. Если причина отпуска – похороны, свадьбы, рождение ребенка, уход за больным родственником, руководство обязано отпустить сотрудника. В остальных случаях руководитель имеет право не подписать заявление.
Продолжительность неоплачиваемого отпуска зависит от договоренности с руководством. Но есть некие нормы. Например, трудящиеся пенсионеры, а так же родители и супруги военнослужащих могут рассчитывать на отпуск до 14 дней. При рождении детей, регистрации брака и смерти близкого родственника выделяется до 5 дней отпуска. Если несовершеннолетний ребенок заболел и нуждается в уходе, мама может взять 14 дней. Преподаватели, совмещающие обучение и прохождение аттестации, – 15 дней. На максимальный отпуск за свой счет имеют право ветераны боевых действий и сотрудники с инвалидной группой здоровья – до 60 дней. Выйти из неоплачиваемого отпуска можно в любой момент, предупредив руководство организации.
Декретный отпуск
Декретным отпуском ошибочно называют весь период, который мама не работает и проводит дома с ребенком. На самом деле, в трудовом законодательстве такого понятия не существует. Для беременных женщин предусмотрен отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.
Если будущая мама ожидает одного ребенка, ей положено 140 дней отпуска по беременности и родам: 70 дней до предположительной даты родов и 70 дней после рождения малыша. Если будущие родители ждут двойню или тройню, отпуск длится дольше. Женщина прекращает работать за 84 дня до родов, на 28 неделе беременности, и 110 дней отдыха у нее есть после родов. Основанием для отпуска по беременности и родам служит листок нетрудоспособности, который выписывает акушер-гинеколог в женской консультации.
Максимальный отпуск по беременности и родам предусмотрен для тех, кто проживает в зоне радиоактивного загрязнения и пострадал во время аварии на Чернобыльской АЭС. Для этой категории женщин предусмотрено до 90 дней дородового отпуска. 156 дней отдыха предоставляется мамам, чьи малыши появились на свет раньше срока – в периоде от 22 до 30 недель.
Отпуск по уходу за ребенком длится полтора или три года. Его продолжительность определяет сама женщина. Работодатель не имеет права отказать, если сотрудница хочет вернуться к работе по достижению ребенком полутора лет.
Учебный отпуск
Учебный отпуск могут попросить работники, совмещающие обучение по программам высшего и среднего профессионального образования и работу. Учебный отпуск может быть оплачиваемым или неоплачиваемым – это зависит от формы обучения. Работодатель оплачивает учебный отпуск студентам очно-заочного (вечернего) и заочного отделений для сдачи сессий, государственных экзаменов и защиты дипломной работы. Студенты дневной формы обучения могут рассчитывать на учебный отпуск без сохранения зарплаты.
Интересно, что работающий студент-заочник может поменять график работы по своему желанию уже за 10 месяцев до итоговых экзаменов и защиты диплома, чтобы иметь время на подготовку к ним. Рабочая неделя сокращается на семь часов, а освобожденное время компенсируется 50% от средней зарплаты, но не ниже минимального прожиточного минимума.
В случае с учебным отпуском важно одно условие: вуз, в котором обучается сотрудник, должен иметь государственную аккредитацию.
Как оформить отпуск
Обычно руководитель организации составляет годовой график основных оплачиваемых отпусков для всех сотрудников, который утверждается незадолго до наступления нового календарного года. Если в организации принято придерживаться установленного графика, за две недели до отпуска сотрудник получает уведомление о предстоящем отдыхе, в котором ставит подпись. Письменное заявление от работника при наличии графика не обязательно, но на практике отправиться на заслуженный отдых без него не получится. Оно же понадобится, если отпуск работник решил попросить вне своей очереди по графику.
После получения заявления на отпуск составляется приказ, на основании которого бухгалтер начисляет отпускные вовремя. Писать заявления «задним числом» не желательно, это противоречит нормам закона и затруднит начисление денег в установленный срок.
Если утвержденного графика отпусков нет, вам нужны определенные даты для отпуска или требуется дополнительный, необходимо согласовать предварительную дату начала отдыха с руководством, а затем написать заявление. Издается приказ, а после него – долгожданный отпуск.
Приказ о предоставлении отпуска
Перенос отпуска по желанию сотрудника
Работник имеет право перенести отпуск по следующим причинам.
1. Временные проблемы со здоровьем.
2. Необходимость выполнить государственные обязанности во время ежегодного оплачиваемого отпуска. Например, участие в военных сборах, работа присяжным заседателем.
3. Недобросовестное выполнение обязанностей руководством организации. Если отпускные были получены позже чем за три дня до отдыха или сотрудник не получил уведомление минимум за две недели, работодатель обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск и согласовать новую дату с подчиненным.
Какой бы ни была причина, придется написать новое заявление и получить подпись руководителя на нем.
Отзыв работника из отпуска
Работодатель имеет право отозвать работника из отпуска при возникновении производственных нужд. В таком случае необходимо получить согласие сотрудника, лучше – в письменном виде. За отказ выходить из отпуска раньше срока Трудовым кодексом не предусмотрено никаких наказаний, поскольку это не считается нарушением трудовой дисциплины.
– Бывают ситуации, в которых работодатели вынуждены, в связи с производственной необходимостью, отозвать подчиненного из отпуска. Здесь необходимо согласие работника, – объясняет Ольга Широкова. – Работники, которых отозвали из основного оплачиваемого отпуска, могут взять дни отдыха в любое время.
Согласно трудовому кодексу РФ, отзывать из отпуска даже при наличии письменного согласия запрещено несовершеннолетних подчиненных, беременных женщин и работников «вредного» производства.
Популярные вопросы и ответы
Когда работник имеет право на отпуск?
– Само понятие отпусков раскрывается в трудовом законодательстве и применяется к работникам, которые работают по трудовому договору, на которых как раз и распространяются нормы трудового законодательства. По закону отпуск предоставляется ежегодно, поэтому его и называют ежегодный оплачиваемый отпуск. Предоставление сотруднику именно ежегодного оплачиваемого отпуска – обязанность, а не право работодателя (статья 114 ТК РФ³). Но отпуска бывают разные, и предоставление некоторых из них – решение руководства. Отпуск считается в календарных днях, стандартная его продолжительность – 28 дней. Но некоторые специалисты могут получить удлиненные отпуска. Положены они не всем, а отдельным категориям работников. Например, если сотрудник является несовершеннолетним, ему положен месяц отдыха (31 день), работникам, имеющим инвалидность – от 30 дней.
Чтобы не запутаться, какому сотруднику и в какое время предоставляется отпуск, работодатель должен утвердить график отпусков за две недели до начала года. График отпусков – локальный документ, и поэтому его наличие обязательно не только для руководства организации, но и для сотрудников. Обычно работодатель составляет график самостоятельно и по закону не должен учитывать мнение подчиненного, но некоторым работникам отпуск должен предоставляться в любое удобное для них время. При составлении графика отпусков работодатель должен учитывать этот факт. Например, глава семьи имеет право взять дни отдыха, независимо от времени непрерывной работы у работодателя, когда его жена находится в отпуске по беременности и родам (статья 123 ТК РФ⁴). Или, например, многодетные сотрудницы, имеющие трех несовершеннолетних детей (до достижения младшим из них 14 лет). Также женщинам предоставляется отпуск непосредственно перед отпуском по беременности и родам или сразу после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (статья 260 ТК РФ⁵).
Как мы выяснили, существуют разные виды отпусков: ежегодный оплачиваемый отпуск, который предоставляется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, удлиненный отпуск. Помимо этого, очень распространен отпуск без сохранения среднего заработка. На практике его называет «отпуск за свой счет» или «административный отпуск». В такой отпуск сотрудник может уйти по письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. В отличие от основного отпуска, такой отпуск является правом, а не прямой обязанностью работодателя. Его продолжительность определяется уже по соглашению между работником и работодателем. Однако есть случаи, когда работодатель обязан предоставить такой отпуск, – они прописаны в статье 128 ТК РФ⁶. Например, если подчиненный является инвалидом, ему положено 60 календарных дней в году отпуска без сохранения зарплаты.
Есть еще один распространенный вид отпуска – отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Отпуск предоставляется женщине по ее заявлению. Следует также сказать об отпуске по беременности и родам, на практике чаще всего его называют «декретным отпуском» или «больничным по беременности и родам». Женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности дается отпуск по беременности и родам. В таком случае сотрудница имеет право на 70 дней до родов и 70 дней после родов с выплатой пособия. Но больничный может быть продлен в зависимости от того, как прошли роды.
Учебным отпуском вправе воспользоваться студент, получающий образование определенного уровня впервые. Учебный отпуск предоставляется только основным сотрудникам (внешние совместители не имеют право на такой отпуск) и предусмотрен он специально для сдачи госэкзамена или сессии. Основанием для положительного решения работодателя о предоставлении учебного отпуска является справка-вызов, где и указывается необходимое количество дней.