Разбираемся с документами
В 2023 году более-менее любой связанный с документами вопрос можно решить через сайт госуслуг. Если у вас еще нет аккаунта там, заведите его: это быстро, бесплатно и избавит от беготни по ведомствам и очередей.
Даже если не планируете в ближайшее время менять или терять какие-то документы, заведите там аккаунт. Он обязательно пригодится: зарегистрироваться по месту жительства, вступить в брак, оформить лицензию на охотничье оружие — ну мало ли .
Для государственного портала у госуслуг удивительно простая и понятная инструкция о регистрации — просто следуйте ей. Все манипуляции с документами, о которых мы расскажем в этом уроке, предполагают, что аккаунт на госуслугах у вас есть.
Взрослая жизнь легче с кэшбэком до 10 000 Р в месяц
Откройте молодежную карту Tinkoff Black. Бесплатное обслуживание и кэшбэк на все покупки для тех, кому от 14 до 22 лет
Какие документы должны быть у каждого совершеннолетнего россиянина
Чтобы подтвердить кому угодно, что вы — это действительно вы, ходить в поликлинику к врачу и устроиться на официальную работу, нужны четыре документа:
- Паспорт гражданина РФ.
- Полис ОМС.
- ИНН.
- СНИЛС.
Паспорт. Первый паспорт выдают в 14 лет: с ним и фотографией внутри придется как-то дожить до 20 лет — в 20 паспорт нужно менять. Паспорт подтверждает, что вы — это вы, гражданин РФ, дает право ездить на поезде внутри страны и открывать счет в банке. Паспорт лучше беречь: во-первых , восстановить его стоит денег, во-вторых , если его найдет ловкий, но нечистый на руку человек, он сможет оформить на ваше имя кредит.
Паспорт — основной документ, удостоверяющий личность. Кто-то считает, что любой документ с фотографией владельца и гербовой печатью, например права, может заменить паспорт, но это не так. Для каждой ситуации правительство придумало свой список документов, удостоверяющих личность. Например, для прохода в клуб можно показать военный билет или загранпаспорт, а остановившим полицейским — копию паспорта или пропуск на работу.
Полис ОМС. Полис — это ваш пропуск в мир бесплатной отечественной медицины. С полисом можно записываться в районную поликлинику, вызывать скорую, лечь в больницу на обследование и получить высокотехнологичную медпомощь: например, сложную операцию. И все это бесплатно.
А еще по полису можно бесплатно вылечить зубы в платной клинике, если она работает по ОМС. Про это подробнее расскажем в следующем уроке.
СНИЛС. Страховой номер индивидуального лицевого счёта. Этот документ нужен, чтобы получать пенсию, управлять получением государственных услуг онлайн и оформлять некоторые документы и льготы. Без него нельзя устроиться на работу, получить материнский капитал, иметь доступ к госуслугам и получать кредиты. До 2019 года выдавали зеленые пластиковые карточки, но эпоха ушла: теперь СНИЛС — скучный бумажный бланк.
СНИЛС действует всю жизнь: его номер присваивается навсегда и не меняется, даже если вы поменяете фамилию или пол.
ИНН. Это бумажка, на которой 12 цифр — индивидуальный номер налогоплательщика. Этот номер нужен налоговой — для упорядочения хаоса в своем реестре налогоплательщиков — и вам — потому что вы платите налоги. Номер присваивают с момента, когда человек становится налогоплательщиком, причем необязательно с 18 лет: если в детстве стали собственником недвижимости, теперь вы налогоплательщик, поздравляем, вот ваш номер. Еще без ИНН не выйдет получить посылку из иностранного интернет-магазина.
Это базовый пакет документов, без которых невозможно нормально функционировать в государстве. Теперь о пакете плюс.
Загранпаспорт. Чтобы выезжать за пределы России, нужен загран: он удостоверяет вашу личность в другой стране, но с ним можно летать и по России. Он бывает двух образцов — старого и нового. Разница в сроках действия: загранпаспорт нового образца действует 10 лет, старого — 5. Новый считается более надежным: внутри чип, который вроде защищает от подделок.
Водительское удостоверение. Этот документ — ваше право водить машину. С ним сложнее, потому что это не просто «собрать бумажки и сдать их в ведомство»: сначала придется пройти медосмотр, отучиться в автошколе и подтвердить, что вы знаете ПДД и способны управлять автомобилем или мотоциклом.
Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации
В соответствии с Указом президента РФ от 13 марта 1997 года «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта утверждены постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года (с последующими изменениями).
Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти этих республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при президенте РФ.
Основным документом, удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста, является свидетельство о рождении — свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния — факта рождения ребёнка.
Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения ребенка; фамилию, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дату составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния); дату выдачи свидетельства о рождении.
По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).
Документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ, является удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Положение об удостоверении личности военнослужащего РФ утверждено постановлением правительства РФ от 12 февраля 2003 года.
Форма бланка удостоверения и его описание утверждены приказом министерства обороны РФ от 13 мая 2003 года.
Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилию, имя, отчество, дату рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности. В бланке удостоверения предусматриваются графы, в которые вносятся сведения о разрешении ношения личного оружия, перерегистрации удостоверения, а также особые отметки (о прохождении дактилоскопической регистрации, группе крови и т.д.).
Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и действительно на время нахождения военнослужащего на военной службе.
В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года (с последующими изменениями), документами, заменяющими паспорт гражданина РФ, являются также военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ, справка для граждан, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П) выдается гражданину паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел до оформления нового паспорта на срок не более 2 месяцев. Сведения о выданном временном удостоверении личности вносятся в свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина.
Справка установленной формы выдается гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в выборах и референдумах. Форма справки определена совместно министерством юстиции, МВД, ФСБ и министерством обороны РФ (утверждена 25 сентября 2003 года совместным распоряжением соответствующих министров).
Для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, паспорт гражданина РФ заменяет документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ.
Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года в действующей редакции, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Эти документы могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, определяется правительством РФ.
Образцы бланков паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта и паспорта моряка (удостоверение личности моряка), в том числе содержащие электронный носитель информации, утверждены постановлениями правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» и от 18 ноября 2005 года «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».
Полный перечень документов удостоверяющих личность
Термин «документы, удостоверяющие личность» упоминается, в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3. Согласно этой норме, сотрудники полиции вправе требовать от граждан предъявления этих документов, однако какие конкретно удостоверяющие личность документы полицейские вправе проверять, в законе не сказано.
Несколько подробнее этот вопрос раскрыт нормативными актами Президента РФ. Так, Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 устанавливает паспорт как основной удостоверяющий личность документ на территории России, а Указ Президента от 21.12.1996 № 1752 от 21.12.1996 года касается документов, действующих за пределами страны. В отношении иностранцев вопрос регламентируется ст. 10 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
При этом, несмотря на все сказанное выше, четкого определения списка документов, удостоверяющих личность, в законе все же нет. С учетом практики и толкования права можно дать лишь примерный ответ на этот вопрос: это документы, которые с точки зрения органов власти различного уровня и в силу норм законодательства подтверждают, что их предъявитель является именно тем, за кого себя выдает.
Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина России
Применительно к гражданину нашей страны, в число удостоверяющих личность документов могут входить:
- Паспорт гражданина РФ. Он рассматривается как главный документ, и именно на основании его наличия и содержащихся в нем данных выдаются практически все остальные.
- Заграничный паспорт гражданина РФ. В настоящий момент действует в 2 вариантах: обычном и новом, содержащем электронные данные и биометрическую информацию.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ. Выдается сотрудникам МИД РФ, имеющим статус дипломатов в соответствующих органах за рубежом.
- Служебный паспорт. Выдается сотрудникам ряда государственных служб и корпораций, а также членам их семей, проживающим за рубежом. Требуется для выезда за пределы России в длительные командировки.
- Удостоверение военнослужащего (для действующего состава) и военный билет (для находящихся в запасе).
Для несовершеннолетних российских граждан таковым документом служит свидетельство о рождении.
Перечень удостоверяющих личность документов, приведенный выше, является постоянным. Помимо них, действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.
Ранее на территории страны действовали и другие документы, удостоверяющие личность. В частности, до 2004 года в обращении находились паспорта советского периода. Однако срок их действия давно истек, и лица, до сих пор не заменившие их на паспорта РФ, совершают сейчас административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 КоАП РФ.
Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов
Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.
Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:
- свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
- разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
- иные документы, допускаемые по закону.
Для отдельных категорий иностранцев и апатридов документом, удостоверяющим личность, признается:
- временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
- удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
- свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.
Являются ли права документом, удостоверяющим личность водителя
Иногда на практике возникает вопрос: если документы, удостоверяющие личность,— это те, которые содержат персональные данные и фотографию, то являются ли водительские права таким документом?
Существует лишь единственный случай, когда удостоверение водителя служит удостоверением его личности: при совершении покупки табачной продукции. Это закреплено в Приказе Минздрава от 12.05.2014 № 215н
Документы, удостоверяющие личность (удостоверение личности)
Личность гражданина России на территории России удостоверяют:
— паспорт гражданина РФ. Выдается лицу в 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. Основание: указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232;
— свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, с отметкой о гражданстве);
— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка);
— удостоверение личности военнослужащего;
Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):
— удостоверение работника ФСБ;
— удостоверение государственного гражданского служащего;
— копии паспорта (в том числе заверенные нотариусом);
— заграничный паспорт гражданина РФ.
За пределами России личность россиянина подтверждают:
— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка);
— паспорт гражданина РФ (если разрешено местным законодательством).
Для нерезидентов на территории России личность удостоверяют:
— вид на жительство в России для иностранных граждан или лиц без гражданства, если они постоянно проживают на российской территории;
— паспорт или иной действительный документ, удостоверяющий личность нерезидента и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Паспорт должен содержать въездную визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, органом внутренних дел или Министерством иностранных дел России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Если международным договором РФ предусмотрен безвизовый въезд физического лица – нерезидента, прибывающего из иностранного государства на территорию России, то въездная виза не требуется.