С какой части зарплаты удерживаются алименты

Алименты на детей

В Семейном кодексе РФ закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей, а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей материально поддерживать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Эта материальная поддержка осуществляется путем выплаты алиментов.

Институт алиментных обязательств в России достаточно развит и регламентирован, вместе с тем нормативное определение понятия алиментов законодательно не установлено.

В общем смысле под алиментами понимают денежные выплаты на содержание другого члена семьи.

Семейное законодательство РФ определяет три группы алиментных обязательств:

1. Алиментные обязательства родителей и детей (гл. 13 СК РФ).
2. Алиментные обязательства супругов (бывших супругов) (гл. 14 СК РФ).
3. Алиментные обязательства других членов семьи (гл. 15 СК РФ).

В рамках этой статьи будут рассматриваться алиментные выплаты родителей в отношении несовершеннолетних детей и нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей.

Содержание

Кто имеет право на алименты

Общую правовую базу в регулировании алиментных обязательств родителей и детей составляет гл. 13 СК РФ.

Так, согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В соответствии со ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Требовать выплаты можно на всех без исключения общих детей, в том числе усыновленных. Если, например, муж усыновил сына супруги от первого брака, то этот ребенок будет иметь те же права, что и его родные дети.

Более того, дети, рожденные вне брака, при условии, что отцовство подтверждено (доказано), получают те же права, что и дети плательщика, рожденные в браке. Они могут претендовать на алименты на тех же основаниях и в тех же размерах.

Кроме родителя, с которым остался ребенок, подать на алименты на несовершеннолетнего ребенка могут:

• опекун или попечитель ребенка;
• приемные родители;
• усыновитель;
• организация для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• орган опеки и попечительства.

До какого возраста платят алименты

По общему правилу, родители обязаны платить алименты до достижения ребенком 18 лет или до восстановления трудоспособности совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка, нуждающегося в помощи.

Однако при вступлении в брак до достижения 18 лет лицо, не достигшее 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Таким образом, родительские обязанности по материальному обеспечению ребенка утрачиваются с даты его вступления в брак.

Кроме этого, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Таким образом, выплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка или нетрудоспособного нуждающегося в помощи совершеннолетнего ребенка, взыскиваемых в судебном порядке, согласно ст. 120 СК РФ прекращается:

• по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
• при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
• при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
• смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Необходимо обратить внимание, что нетрудоспособность родителей, признание их недееспособными в суде или лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71 СК РФ).

Уплата алиментов родителем может осуществляться добровольно, на основании соглашения об уплате алиментов, либо взыскиваться с плательщика принудительно – в судебном порядке.

Соглашение об уплате алиментов

Правовое регулирование заключения соглашения об уплате алиментов определяется гл. 16 СК РФ. Так, соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов – между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

При этом соглашение об уплате алиментов должно устанавливать размер, условия и порядок выплаты алиментов. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. В ином случае такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке.

Алименты по условиям соглашения могут уплачиваться:

• в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов;
• в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;
• в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;
• путем предоставления имущества;
• иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

Также это может быть сочетание различных способов уплаты алиментов.

В соглашении об уплате алиментов может быть установлен и порядок индексации. Если такой порядок не оговорен, размер алиментов необходимо индексировать в соответствии со ст. 117 СК РФ, о чем более подробно указано ниже.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. То есть средства, добровольно перечисленные на содержание члена ребенка, в отсутствие нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов алиментами не признаются.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

Рекомендуется сохранять все документы, подтверждающие, что алиментные платежи осуществляются регулярно, добросовестно и в необходимом размере.

Возможны следующие способы уплаты алиментов:

1. Наличными денежными средствами (документом, подтверждающим уплату алиментов, может выступать расписка об их получении).
2. Почтовым переводом (документом, подтверждающим уплату алиментов, будет являться квитанция, в которой указываются в том числе вид, категория и номер почтового перевода, фамилия адресата, п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234).
3. На банковский счет получателя алиментов (подтверждающим документом в случае, если перечисление будет осуществляться со счета плательщика, будет выступать платежное поручение и выписка из банка по счету, подтверждающая списание денежных средств, или платежное поручение с отметкой банка. В случае если уплата будет производиться без открытия счета в банке, подтверждающим документом может выступать приходно-кассовый ордер, акт о передаче денежных средств).
4. Работодателем плательщика алиментов на основании его заявления и за его счет (осуществляется в течение трех дней со дня выплаты заработной платы или иного дохода плательщика, ст. 109 СК РФ).

Взыскание алиментов по решению суда

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В каком размере взыскиваются алименты

Размер взыскиваемых алиментов на детей определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 83 СК РФ):

• в долевом отношении к доходу родителя в размере: на одного ребенка – 1/4, на двух детей – 1/3, на трех и более детей – 1/2 заработка и (или) иного дохода плательщика;
• в твердой денежной сумме;
• одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

С какого момента взыскиваются алименты

По общему правилу, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Однако возможно и взыскание алиментов за прошлое время, но только в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (ст. 107 СК РФ).

Уклонение может выразиться в том, что обязанное лицо уклонялось от заключения соглашения об уплате алиментов, скрывало свое местонахождение или доходы, и в других аналогичных действиях.

О мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен) (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 56).

Согласно п. 1 ст. 108 СК РФ при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вынесения судом решения о взыскании алиментов.

Из указанного следует, что взыскание алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения по делу допускается в любое время после принятия судом к производству заявления о взыскании алиментов, если имеются основания полагать, что ответчик не выполняет обязанность по содержанию детей. Такое постановление может быть вынесено судьей или судом вне судебного заседания в рамках судебной процедуры обеспечения иска (ст. 140, 141 ГПК РФ) до вынесения судом решения о взыскании алиментов, т.е. до рассмотрения спора по существу (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).

В случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию соответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребенка суд по требованию родителя ребенка – плательщика алиментов вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках (п. 2 ст. 60 СК РФ). Однако в данном случае суд будет учитывать сохранение при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребенка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д., п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).

Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей

Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, взыскиваются только через суд. Размер алиментов суд определяет в том же порядке, что и размер алиментов на несовершеннолетних детей. Они выплачиваются опекуну или попечителю ребенка, его приемным родителям или перечисляются на счет организации, в которой находится ребенок (образовательной, медицинской организаций, организации социального обслуживания и т.п., ст. 84 СК РФ).

Алименты в долях от дохода: общее правило и примеры расчета

По общему правилу, согласно ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере:

• на одного ребенка – 1/4;
• на двух детей – 1/3;
• на трех и более детей – 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей.

Причем размер долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. К таким обстоятельствам, в частности, могут быть отнесены:

• наличие у плательщика алиментов других несовершеннолетних и (или) нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также иных лиц, которых он обязан по закону содержать;
• низкий доход плательщика алиментов;
• состояние здоровья плательщика алиментов (например, нетрудоспособность вследствие возраста или состояния здоровья), а также ребенка, на содержание которого производится взыскание алиментов (например, наличие у ребенка тяжелого заболевания, требующего длительного лечения).

Исходя из указанных размеров пример расчета при заработной плате плательщика алиментов 40 тыс. руб. при перечислении алиментов на банковский счет получателя (с комиссией 1%) выглядит следующим образом.

Один ребенок:

40 000 – 13% = 34 800 (заработная плата за вычетом НДФЛ);

34 800 × 25% = 8700 руб. (размер алиментов);

8700 × 1% = 87 руб. (комиссия банку за перечисление денежных средств);

34 800 – 8700 – 87 = 26 013 руб. (работник получит на руки).

Двое детей:

40 000 – 13% = 34 800 (заработная плата за вычетом НДФЛ);

34 800 × 33,33%= 11 598,84 руб. (размер алиментов);

11 598,84 × 1% = 115,99 руб. (комиссия банку за перечисление денежных средств);

34 800 – 11 598,84 – 115,99 = 23 085,17 руб. (работник получит на руки).

Трое и более детей:

40 000 – 13% = 34 800 (заработная плата за вычетом НДФЛ);

34 800 × 50% = 17 400 руб. (размер алиментов);

17 400 × 1% = 174 руб. (комиссия банку за перечисление денежных средств);

34 800 – 17 400 – 174 = 17 226 руб. (работник получит на руки).

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841. Удержание алиментов производится из всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам, по сдельным расценкам и др., в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, с выплат по итогам работы за год, с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате, с суммы авторского вознаграждения, со всех видов пенсий, со стипендий, пособий, с доходов от занятий предпринимательской деятельностью, с доходов от передачи в аренду имущества и т.д. и т.п.

В то же время алименты не взыскиваются с отдельных видов доходов:

• денежных сумм, выплачиваемых лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей;
• компенсационных выплат в связи со служебной командировкой;
• пенсий по случаю потери кормильца;
• денежных средств, выделенных гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, например, в качестве единовременной материальной помощи (п. 3, пп. «а» п. 8, п. 10, 18 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Закон об исполнительном производстве).

Не могут облагаться алиментами доходы, полученные родителем вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, например, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и проч., пп. «о» п. 2 вышеназванного перечня; определения Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 № 122-О-О и 11.05.2012 № 800-О-Р).

Сложившаяся судебная практика основывается на позиции, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56, согласно которой, решая вопросы об установлении размера алиментов, необходимо учитывать заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон, исходя из следующего:

• при определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью);
• при установлении семейного положения плательщика алиментов следует, в частности, выяснить, имеются ли у него другие несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети либо иные лица, которых он обязан по закону содержать;
• иными заслуживающими внимания обстоятельствами являются, например, нетрудоспособность плательщика алиментов, восстановление трудоспособности получателя алиментов.

Алименты в твердой денежной сумме

Разница между алиментами, рассчитанными в долях от заработка, и алиментами в твердом размере заключается в том, что первый способ напрямую зависит от размера доходов плательщика, а второй назначается вне зависимости от уровня дохода плательщика.

Правовыми основаниями для взыскания алиментов в твердой сумме или одновременно в долях и в твердой сумме являются: наличие нерегулярного, меняющегося заработка или дохода либо отсутствие такового, получение заработка или иного дохода в натуре или в иностранной валюте, а также случаи, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (п. 1 ст. 83 СК РФ).

При этом размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В случае если родитель не трудоустроен, необходимо учитывать имеется ли у него иной постоянный заработок, каковы его размеры, как можно это установить и подтвердить. Например, родитель может получать регулярный доход от репетиторства, оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси, сдачи в наем помещения и т.д. и т.п., однако установить и подтвердить такой доход может быть проблематично. При этом достаточно просто определить доход должника в виде пенсии, стипендии, но обычно такая сумма весьма скромна. В таких случаях целесообразно взыскивать алименты на несовершеннолетнего ребенка или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Алименты на ребенка в фиксированном размере назначаются кратно прожиточному минимуму для детей в регионе проживания получателя алиментов, а при отсутствии такого показателя в субъекте страны используется соответствующий показатель прожиточного минимума для детей, установленный в целом по Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума для детей на 2023 год в целом по Российской Федерации составляет 13 944 рубля (Федеральный закон от 05.12.2022 N 466-ФЗ); при этом в г. Санкт-Петербург указанная величина составляет 14 641 рубль (постановление правительства Санкт-Петербурга от № 1336 от 27.12.2022).

Алгоритм расчета алиментов в фиксированном размере

1. Рассчитать среднюю величину затрат на одного ребенка. Для этого необходимо проанализировать и сложить показатели за 2–3 и более месяцев. Например, если в первый месяц расходы на ребенка составили – 18 тыс. руб., во второй – 19 тыс., а в третий – 17 тыс., то средний показатель будет равняться 18 тыс. руб.
2. Затем необходимо узнать соотношение среднего показателя расходов на ребенка с прожиточным минимумом региона. Если прожиточный минимум на ребенка в Санкт-Петербурге составляет 14 641 рубль, то истец вправе претендовать на установление размера алиментов в 1,5 прожиточных минимума.

Основной принцип, которым руководствуется суд – это сохранение прежнего уровня обеспечения ребенка. При этом учитывается, посещает ли ребенок дополнительные кружки и секции, за которые необходимо платить.

Необходимо также отметить, что если родитель выплачивает алименты на ребенка, он вправе получить налоговый вычет по НДФЛ на детей (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Минимальный размер алиментов на детей в 2023 году

Минимальное значение размера алиментов при расчете в долях от заработной платы (иного дохода) не может быть ниже МРОТ. С 1 января 2023 г. МРОТ установлен в размере 16 242 руб. (Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ). Поэтому на одного ребенка минимальные алименты составят:

(16 242 руб. – 13%) × 25% = 3 532 руб. 64 коп.

Минимальное значение размера алиментов, взимаемых в твердой денежной сумме обычно равно половине прожиточного минимума на ребенка в регионе. Например, в Татарстане в 2023 году прожиточный минимум на детей составляет 11 852 руб. Таким образом, минимальный размер алиментов в Татарстане составит 5926 руб. Положения о присуждении взыскателю алиментов половины прожиточного минимума на несовершеннолетних детей, установленного в субъекте РФ, на территории которого проживает ребенок, нормативно не закреплены. Однако твердо вошли в судебную практику.

Минимальный размер пособия по безработице в 2023 году в общем случае составляет 1500 руб. Таким образом, минимальный размер алиментов при взыскании с минимального пособия по безработице составляет 375 руб. (1500 × 25%).

Индексация алиментов

В соответствии со ст. 117 СК РФ индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов либо судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу МРОТ. То есть алименты устанавливаются в виде доли величины прожиточного минимума.

Алгоритм расчета проиндексированного размера алиментов для детей (на примере г. Москвы)

• узнать величину прожиточного минимума на момент вынесения судом решения о взыскании алиментов (если такая величина прожиточного минимума по месту жительства получателя алиментов отсутствует, для расчета используется величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленная в целом по стране);
• рассчитать число, отражающее, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов (для этого сумму алиментов, определенную согласно решению суда, необходимо разделить на величину прожиточного минимума, установленного по месту проживания получателя алиментов на момент вынесения соответствующего судебного решения);
• вычислить проиндексированный размер алиментов путем умножения кратного числа на величину установленного на момент расчета прожиточного минимума.

В случае если величина прожиточного минимума снижается, индексация алиментов не производится (п. 1 ст. 117 СК РФ; ч. 1 ст. 102 Закона об исполнительном производстве).

Пример расчета

Таким образом, пример расчета будет выглядеть следующим образом.

По решению суда от 01.12.2021 работник с 15 марта 2021 г. (дата обращения в суд с исковым заявлением) выплачивает бывшей супруге алименты на содержание ребенка. Размер алиментов определен в твердой денежной сумме и составляет 29 624 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума на детей в Москве на дату обращения в суд с иском о взыскании алиментов составляла 15 582 рублей (постановление правительства Москвы от 19 января 2021 г. № 11-ПП).

В 2022 году прожиточный минимум был увеличен и составил до 16 174 руб. (постановление правительства Москвы от 12.10.2021 N 1597-ПП).

29 624 руб. / 14 812 руб. = 2 – кратность размера алиментов величине прожиточного минимума на дату вынесений решения судом.

2 × 16 174 = 32 348 – размер алиментов с учетом индексации.

Как подать на алименты: пошаговая инструкция

В первую очередь нужно собрать необходимые документы.

Какие документы нужны

Для оформления соглашения об уплате алиментов у нотариуса потребуются следующие документы:

1. Документы, удостоверяющие личности обоих родителей (паспорта).
2. Документы, подтверждающие родственные связи (свидетельство о заключении брака (или свидетельство о расторжении брака), свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка (детей), свидетельство об установлении отцовства (решение суда об установлении отцовства)).
3. Банковские реквизиты для перечисления алиментов (если достигнута договоренность о перечислении денежных средств).
4. Соглашение об уплате алиментов (соглашение также может составить нотариус за дополнительную плату).
5. Справки о доходах сторон (иногда нотариусы ограничиваются документами, подтверждающими доход только плательщика алиментов).

Желательно предварительно уточнить у нотариуса требуемый им пакет документов для оформления соглашения об уплате алиментов.

Для взыскания алиментов в судебном порядке необходимо подготовить следующие документы (оригиналы и копии):

1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2. Документы, подтверждающие родственные связи (свидетельство о заключении брака или свидетельство о расторжении брака (если родители ребенка уже разведены), свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка (детей), свидетельство об установлении отцовства (решение суда об установлении отцовства)).
3. Справки о доходах обеих сторон (по форме 2-НДФЛ, или иные документы, подтверждающие размер доходов обеих сторон. Если плательщик официально не трудоустроен, документами о доходе будут сведения из ФСС России, органов службы занятости, Пенсионного фонда РФ, учебного заведения и т.д. и (или) сведения о неподтвержденных источниках дохода. Если у истца нет справок о заработке ответчика или других документов, во время предварительного заседания суд может запросить их с него самостоятельно).
4. Справки с места жительства (регистрации) о составе семьи (на ребенка и родителей).
5. Брачный договор, соглашение об уплате алиментов, иные взаимные договоры сторон (при наличии).
6. Ранее вынесенные судебные постановления по существу (при наличии).
7. Документы, свидетельствующие о неисполнении обязанностей по материальному обеспечению ребенка (записи, показания).
8. Документы, свидетельствующие об особенностях ребенка (если таковые имеют место быть, например, инвалидность).
9. Расчет ежемесячных расходов на ребенка и документы, подтверждающие величину расходов на ребенка в течение нескольких месяцев (чеки, квитанции, договоры и иные по всем направлениям расходом (питание, одежда, медикаменты, дошкольные образовательные учреждения, школа, медицинское обслуживание, кружки, процедуры) в случае взыскания алиментов в твердой денежной форме).
10. Заявление о вынесении судебного приказа или исковое заявление о взыскании алиментов (в зависимости от способа взыскания алиментов).
11. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют (при исковом судопроизводстве). То есть истцу необходимо направить сначала иск всем лицам, участвующим в деле, а потом приложить доказательства отправки к исковому заявлению, поданному в суд.
12. Доверенность, если иск будет подавать не сам истец.

Обращение в суд

Порядок обращения в суд зависит от предполагаемого способа взыскания алиментов (в долях от дохода или в твердой денежной сумме).

Так, в порядке приказного производства рассматриваются требования о взыскании алиментов в долевом отношении к доходу, если они не связаны с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (ст. 122 ГПК РФ).

В таком случае взыскатель подает заявление о вынесении судебного приказа.

Однако на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56). В данном случае в суд необходимо обращаться с исковым заявлением о взыскании алиментов на ребенка.

Заявление о вынесении судебного приказа рассматривается мировым судьей, а исковое заявление о взыскании алиментов – районным судом (п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).

Заявления подаются в суд по месту жительства должника (ответчика) или по месту жительства истца (ст. 28, ч. 3 ст. 29, ч. 1 ст. 123 ГПК РФ).

Заявление о вынесении судебного приказа рассматривается судьей в пятидневный срок без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства (ст. 126 ГПК РФ).

Копия судебного приказа направляется должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения. В этом случае требование о взыскании алиментов может быть заявлено в порядке искового производства (ст. 128, 129 ГПК РФ).

Исковое заявление о взыскании алиментов подается в районный суд и рассматривается по общим правилам искового производства, с обязательным вызовом сторон, возможностью обжалования решения (ст. 23, 24, 131 ГПК РФ). Дела о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца со дня подачи иска (ст. 154 ГПК РФ). Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя. Его необходимо подать для исполнения в службу судебных приставов. При этом по ходатайству взыскателя исполнительный лист может быть направлен непосредственно судом (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ).

Взыскание задолженности по алиментам за прошедший период на основании исполнительного листа возможно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению его ко взысканию. Но если алименты не уплачивались по вине должника, то они могут быть рассчитаны и предъявлены ко взысканию за весь прошедший период (ст. 113 СК РФ).

В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче заявления по делам о взыскании алиментов размер госпошлины составляет 150 руб. Истец в соответствии с гл. 25.3 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, не уплачивает ее при подаче заявления. Государственная пошлина уплачивается ответчиком. При этом ее размер не зависит от порядка взыскания алиментов (искового или приказного).

Судебный приказ и решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

Если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от уплаты алиментов, а также от задолженности по алиментам производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства (п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).

Подача искового заявления

Исковое заявление в суд о взыскании алиментов можно подать путем:

1. Направления заявления в бумажной форме с приложением комплекта документов, перечисленных выше, почтой или курьерской службой.

Для этого нужно вложить документы в конверт, составив опись вложения.

Отправить конверт по почте необходимо заказным письмом с уведомлением и описью вложения через работника почтового отделения с выдачей кассового чека, на котором будет указан номер почтового идентификатора для последующего отслеживания через Интернет поступления почтового отправления адресату.

Датой подачи иска в суд в этом случае будет считаться дата отправки корреспонденции, указанная на почтовом штемпеле.

После вручения конверта адресату на уведомлении получатель поставит дату получения и подпись. Данное почтовое уведомление будет возвращено отправителю.

1. Направления в электронной форме через сервис ГАС «Правосудие».

Чтобы подать иск в электронном виде необходимо создать личный кабинет на сайте суда на портале ГАС «Правосудие» через Единую систему идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА). Исковое заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью. При подаче документов через ЕСИА заявление фактически будет подписано простой электронной подписью. Подробную информацию о сервисе можно прочитать на сайте ГАС «Правосудие» в разделе «Справочная информация», где инструкция расписана пошагово.

После направления иска пользователю поступит уведомление о том, что документ поступил в систему, а затем придет уведомлении о получении иска или уведомление о том, что иск не принят.

1. Личного обращения в судебное учреждение (или через представителя).

Для этого необходимо уточнить приемные дни и график работы в конкретном суде, информацию об этом можно найти на его официальном сайте. Исковое заявление подписывается заявителем (истцом) или его представителем (при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд) и подается в канцелярию суда.

При подаче искового заявления нужно иметь его копию, которая останется на руках заявителя. Работник суда сделает на исковом заявлении отметку о регистрации иска, проставит входящий регистрационный номер и дату его поступления в суд.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения режим работы судов частично изменен. Режим работы конкретного суда необходимо уточнять на официальном сайте конкретного суда.

Кроме этого, суды ограничили личный прием граждан. Рекомендовано подавать процессуальные документы посредством почтовой связи и в электронном виде, с обеспечением своевременных приема, обработки и регистрации поступающих документов

Как происходит взыскание алиментов

В соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются:

• исполнительные листы;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (или их нотариально засвидетельствованные копии), а с 2019 года также нотариально удостоверенные медиативные соглашения (или их нотариально засвидетельствованные копии).

Размер алиментов устанавливается судебным решением или соглашением об уплате алиментов и указывается в исполнительном документе. Алименты взыскиваются ежемесячно, порядок определения размера описан выше.

Согласно ст. 138 ТК РФ и ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве общий размер всех удержаний при выплате алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70%. Причем размер удержаний определяется исходя из сумм, оставшихся после удержания налогов.

В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, судебного приказа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

В свою очередь, получатель алиментов выбирает, как удобнее ему получать алименты:

• в кассе организации, где работает плательщик алиментов;
• со счета в банке, на который перечислены алименты;
• почтовым переводом.

О принятом решении получатель должен сообщить в бухгалтерию организации, осуществляющей удержания, написав заявление, в котором помимо всего прочего отражаются способ получения денежных сумм, почтовый адрес, а при необходимости – реквизиты банковского счета. Перевод и перечисление денежных средств по алиментам производится за счет должника.

При выдаче алиментов наличными деньгами из кассы организации лично получателю или по его доверенности кассир обязан отметить номер, дату и место выдачи предъявленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя, а также место его регистрации.

Что делать, если должник не платит алименты

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия и меры принудительного исполнения осуществляются судебным приставом-исполнителем по месту жительства (месту пребывания) должника или местонахождению его имущества.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности).

Например, в соответствии с Методическими рекомендациями по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментным обязательствам в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве, утвержденными приказом УФССП России по Москве от 16.04.2010 № 344, судебные приставы по Москве направляет запросы в уполномоченные органы (кредитные организации, налоговые органы, Пенсионный фонд РФ, Росреестр, органы ГИБДД, службу занятости населения и проч., п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

При наличии у взыскателя необходимой информации в его интересах предоставить ее судебному приставу-исполнителю.

При неисполнении в установленный срок требований о взыскании алиментов, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом – правом управления транспортными средствами. Указанное ограничение не может применяться в ряде случаев, в том числе если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 тыс. руб., или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве; п. 2 письма ФССП России от 29.12.2015 № 00011/15/104266-СВС).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (на день вынесения судебным приставом постановления о расчете задолженности, ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, п. 4 ст. 113 СК РФ).

В случае если должник не работает, судебный обязан вручить ему направление в службу занятости населения (разд. 3 Методических рекомендаций по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментным обязательствам в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве).

Если дохода у должника нет или недостаточно, пристав может наложить взыскание на имущество должника (ст. 112 СК РФ).

В случае неуплаты алиментов к должнику могут быть применены следующие меры ответственности.

Взыскание неустойки

Так, в соответствии с п. 1–2 ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном таким соглашением.

При образовании задолженности по судебному решению должник уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов также вправе взыскать с неплательщика все причиненные просрочкой убытки в части, не покрытой неустойкой. Однако для взыскания таких требований необходимо также судебное решение.

Например, Ж. судебным приказом был обязан выплачивать по 25% от зарплаты на содержание ребенка. Первый год он добросовестно перечислял алименты, но впоследствии 4 месяца не платил, как следствие, образовалась задолженность. Мать ребенка решила истребовать задолженность через суд.

Количество дней просрочки – 120.

Согласно справке о доходах доход Ж. за первый месяц неуплаты составил 40 тыс. руб., за второй – 36 тыс. руб., за третий – 42 тыс. руб., за четвертый – 40 тыс.

Расчет: 40 000 × 25% = 10 000 руб. (столько Ж. должен был выплатить за первый месяц, когда начал формироваться долг); 36 000 × 25% = 9000 руб. (за второй месяц); 42 000 × 25% = 10 500 руб. (за третий месяц); 40 000 × 25% = 10 000 руб. (за четвертый месяц).

10 000 + 9000 + 10 500 +10 000= 39 500 руб. (размер основного долга).

39 500 × 0,1% = 39,5 руб. (неустойка за один день просрочки).

За 120 дней сумма будет равна 4740 руб.

Лишение родительских прав (ст. 69–70 СК РФ)

Зачастую обращение в суд с иском о лишении родительских прав вынуждает должника погасить имеющуюся задолженность и платить алименты далее. Лишение родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, родительских прав влечет потерю права на предъявление требования о взыскании алиментов со стороны нетрудоспособного родителя к уже совершеннолетнему ребенку. При этом лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 1, 2 ст. 71 СК РФ).

Привлечение к административной ответственности

За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (если такая неуплата выявлена после 15 июля 2016 г., вне зависимости от даты возбуждения исполнительного производства), если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, такой родитель может быть привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок до 150 часов, или административного ареста на срок от 10 до 15 суток, или административного штрафа в размере 20 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.).

Привлечение к уголовной ответственности

За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, грозит привлечение к уголовной ответственности в виде исправительных либо принудительных работ на срок до одного года, или ареста на срок до трех месяцев, или лишения свободы на срок до одного года.

Эта мера может быть применена, если ранее родитель уже был привлечен к административной ответственности за неуплату алиментов и считается подвергнутым административному наказанию. Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить такого родителя от уголовной ответственности (ст. 76.2, ч. 1 ст. 157, п. 1 примечания к ст. 157 УК РФ; ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Алименты на ребенка после 18 лет

В соответствии со ст. 85 СК РФ право на алименты, помимо несовершеннолетних детей, имеют также нетрудоспособные совершеннолетние дети, нуждающиеся в помощи. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Иск о взыскании алиментов на нетрудоспособного нуждающегося в помощи совершеннолетнего ребенка может быть предъявлен самим совершеннолетним, а в случае если он в установленном законом порядке признан недееспособным, – лицом, назначенным его опекуном.

Напомним, что в случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются с родителей в судебном порядке, при этом размер подлежащих взысканию алиментов устанавливается судом.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд может взыскать алименты, установив период, в течение которого они подлежат взысканию (например, на период установления истцу инвалидности, если установлен срок переосвидетельствования учреждением медико-социальной экспертизы). В данном случае суд должен указать конкретную дату, до наступления которой алименты подлежат взысканию с ответчика ежемесячно (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).

Необходимо отметить, что трудоспособные дети старше 18 лет, обучающиеся по основным образовательным программам по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, не относятся к лицам, имеющим право на алименты на основании нормы ст. 85 СК РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 г., определение № 18-КГ19-87).

В 2015 году рассматривался вопрос о внесении изменений в семейное законодательство, предполагающих продление алиментных обязательств по выплате алиментов до момента, когда дети окончат учебу. Однако этот проект не был принят, в связи с чем родители и в 2022 году обязаны содержать своих детей только до 18-летнего возраста.

Участие родителей в дополнительных расходах на детей

Исходя из смысла ст. 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов детей, вызванных исключительными обстоятельствами.

К таким обстоятельствам относятся тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.), отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются на основании нотариально удостоверенного соглашения родителей или же судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах (в том числе однократно), так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

При решении вопроса о взыскании дополнительных расходов суды учитывают, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).

Алименты с неработающего родителя

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56 требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах.

Таким образом, отсутствие официального заработка не освобождает родителя от обязанности выплачивать алименты и не является смягчающим обстоятельством для снижения размера выплат на ребенка.

Алименты могут быть взысканы не только с заработной платы, но и с других доходов, например с пенсии, стипендии, пособий по безработице, по временной нетрудоспособности, доходов от предпринимательской деятельности и др. Как отмечалось выше, полный Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841.

Напомним, что алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться ежемесячно (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 83 СК РФ):

• в долевом отношении к доходу (в размере: на одного ребенка – 1/4, на двух детей – 1/3, на трех и более детей – 1/2 заработка и (или) иного дохода плательщика);
• в твердой денежной сумме;
• одновременно в долевом отношении к доходу и в твердой денежной сумме.

Частным случаем взыскания алиментов с неработающего родителя является ситуация, когда лицо имеет официальный статус безработного и состоит на учете в центре занятости населения. В данном случае взыскиваться будет сумма отчислений с официального пособия по безработице.

По общему правилу, размер пособия устанавливается на основе среднемесячной заработной платы (денежного содержания, довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы) в следующем порядке (п. 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»):

• в первые три месяца – в размере 75%;
• в следующие три месяца – в размере 60%.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Минимальный размер пособия по безработице в 2022–2023 годах в общем случае составляет 1500 руб.

Максимальная величина пособия по безработице в 2023 году составила 12792 руб., за исключением случаев, установленных Правительством РФ, в том числе при наличии детей (увеличивается).

Максимальный размер пособия по безработице в 2022 году составляет 12792 – в первые три месяца периода безработицы, 5000 руб. – в следующие три месяца периода безработицы (за исключением граждан предпенсионного возраста, для них – 12792 руб.).

В случае если в службу занятости обращаются ранее не работавшее лицо, лицо, возобновляющие трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, лицо, уволенное за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, лицо, не представившее справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), и некоторые иные категории граждан, пособие по безработице рассчитывается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента (если иное не предусмотрено законом).

В процентах от пособия по безработице и выплачиваются алименты.

В случаях, когда плательщик алиментов не трудоустроен, на учете в центре занятости не состоит или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (в виде доли от размера средней заработной платы по Российской Федерации).

Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 113 СК РФ).

Как показало обобщение судебной практики, решения о взыскании алиментов одновременно в долях и в твердой денежной сумме выносились судами редко.

При этом алименты взыскивались подобным образом, как правило, с лиц, которые имели постоянное место работы, однако размер получаемой ими заработной платы был небольшим либо лицо имело в том числе другие источники доходов, а также в случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя было невозможно, затруднительно или существенно нарушало интересы одной из сторон.

При разрешении исковых требований о взыскании алиментов одновременно в долях и в твердой денежной сумме суды руководствовались необходимостью сохранения и поддержания несовершеннолетним прежнего уровня жизни, принимали во внимание материальное положение сторон и другие обстоятельства (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 13 мая 2015 г., далее – Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов).

Уменьшение и увеличение размера алиментов

В случае изменения материального или семейного положения одной из сторон возможно изменение и размера выплачиваемых алиментов. Так, в соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.

К заслуживающим внимания обстоятельствам и интересам сторон можно отнести: снижение уровня доходов, установление инвалидности, потерю работы лицом, обязанным уплачивать алименты, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью, а также достижение одним из детей совершеннолетия (в случае если плательщик уплачивает алименты на двух и более детей в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу) и др.

Если алименты уплачиваются на основании соглашения сторон об уплате алиментов, то изменение размера алиментов возможно также по согласованию сторон.

Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме, за исключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ (разд. VIII Обзора судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов).

Как правило, требование об увеличении размера алиментов на несовершеннолетних детей предъявляется взыскателем алиментов – матерью ребенка, а требование об уменьшении размера алиментов предъявляется лицом, выплачивающим алименты по судебному акту (должником), в большинстве случаев – отцом ребенка.

Наиболее распространенным обстоятельством, с которым плательщики алиментов связывали свое требование об уменьшении размера алиментов, являлось рождение у них других детей (от других браков), на которых также взысканы алименты в судебном порядке.

Наличие судебного постановления о взыскании алиментов на другого несовершеннолетнего ребенка некоторыми судами расценивается в качестве безусловного основания для снижения размера алиментов, взысканных в пользу ответчика. Суды при этом устанавливали иной размер алиментов, приходящийся на долю ребенка, который определялся по правилам п. 1 ст. 81 СК РФ.

Вместе с тем другие суды по аналогичным делам исследуют вопросы о том, действительно ли материальное и (или) семейное положение должника изменилось настолько, что он не имеет возможности предоставлять несовершеннолетним детям содержание в прежнем размере, а также как скажется такое изменение на материальном положении детей.

Так, решением мирового судьи Железнодорожного района г. Орла отказано в удовлетворении иска о снижении размера алиментов на несовершеннолетнего сына.

Обращаясь с данным иском, истец указал на то, что решением мирового судьи с него в пользу ответчика на несовершеннолетнего сына взысканы алименты в твердой денежной сумме, а по решению Одинцовского городского суда Московской области им также уплачиваются алименты на дочь от первого брака в размере 1/4 части всех видов заработка. При этом в обоснование своего иска истец ссылался на изменение своего материального положения (получение заработной платы в размере 10 тыс. руб. в месяц, нахождение на его иждивении престарелой матери), а также на то обстоятельство, что его дочь от первого брака находится в менее выгодном материальном положении по сравнению со вторым ребенком.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судья исходил из того, что на момент рассмотрения спора размер алиментов в твердой денежной сумме, уплачиваемый истцом на сына, был ниже величины прожиточного минимума, установленного для детей в Орловской области. Получение истцом дохода в указанном им размере, по мнению судьи, не являлось основанием для снижения размера алиментов, поскольку доказательств невозможности получения истцом более высокого дохода (наличия заболевания, инвалидности) истец суду не представил. Доводы о нахождении на иждивении истца престарелой матери судом также были отклонены, так как пенсия, получаемая его матерью, превышала величину прожиточного минимума для лиц данной категории.

Как отмечается в разд. VIII Обзора судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов, судья правильно указал, что изменение материального положения родителей само по себе не может ограничить право ребенка на необходимое и достойное содержание и не является безусловным основанием для снижения размера алиментов, поскольку необходимо установить, что такое изменение не позволяет лицу, обязанному уплачивать алименты, поддерживать выплату алиментов в прежнем размере. При этом сохранение прежнего размера алиментов на одного ребенка не свидетельствует об ущемлении прав другого ребенка на его содержание либо на нарушение прав лица, обязанного уплачивать алименты в прежнем размере.

Алименты на детей: общие правила взыскания и удержания

Разберемся, в чем заключается суть алиментов на несовершеннолетних детей и каким образом родитель может выполнять свои алиментные обязанности. Рассмотрим, как матери ребенка подать на алименты, если отец ребенка не участвует в его содержании, и на какой размер алиментов она может рассчитывать в таком случае.

1. Что такое алименты?

Содержание несовершеннолетних детей — это обязанность родителей, закрепленная в Кодексе о браке и семье (далее — КоБС).

Как правило, под алиментами понимают периодическую денежную выплату от одного родителя несовершеннолетнего ребенка в пользу другого родителя, на содержании которого находится этот ребенок (как правило, это мать ребенка). При этом не имеет значения, состоят ли родители в браке или нет, живут вместе или раздельно.

Алименты могут уплачиваться родителем в добровольном порядке (то есть по соглашению сторон), а могут быть взысканы в судебном порядке.

2. Добровольная уплата алиментов

Отец ребенка может уплачивать алименты самостоятельно (например, путем передачи денег лично в руки, почтовым переводом, перечислением на банковский счет).

Возможен вариант, когда родитель обращается по месту работы с письменным заявлением об ежемесячном удержании из его доходов алиментов (ст. 105 КоБС). В этом заявлении указываются данные ребенка, на которого удерживаются алименты, их размер, данные матери ребенка и способ выплаты ей алиментов.

Внимание!
Добровольная уплата алиментов отцом не исключает права матери ребенка в любое время обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов (ч. 2 ст. 104 КоБС).

3. Взыскание алиментов в судебном порядке

Алименты могут быть взысканы в порядке приказного производства (упрощенный вариант) или искового производства (гл. 31, 35 ГПК).

Исковое производство

<1> Существуют ограничения по применению этого порядка. В частности, он не возможен, когда требуется установление отцовства или вынесение определения о судебном приказе затронет интересы третьих лиц (например, еще одной матери, взыскивающей алименты).

<2> В зависимости от обстоятельств к заявлению прикладывается необходимый пакет документов (это могут быть копии свидетельства о рождении ребенка и свидетельства о заключении (расторжении) брака, справка с места жительства и о составе семьи и др. документы).

Имея на руках исполнительный документ, можно (ч. 1 ст. 105 КоБС, ч. 2 ст. 41, ч. 1 ст. 106 Закона N 439-З, п. 80, 214 Инструкции N 67):

— передать этот документ в орган принудительного исполнения судебному исполнителю с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Он в свою очередь отправляет данный документ по месту получения отцом ребенка зарплаты или других доходов. При этом к исполнительному документу судебный исполнитель прилагает предписание об обращении взыскания на зарплату и приравненные к ней доходы;

— самостоятельно направить исполнительный документ по известному месту получения родителем-алиментщиком зарплаты и иных доходов с заявлением об удержании и перечислении алиментов.

Примечание
Вовлечение в процесс взыскания алиментов судебных исполнителей позволяет обеспечить на более высоком уровне законные интересы матери ребенка (судебные исполнители систематически контролируют правильность и своевременность удержания алиментов из зарплаты и приравненных к ней доходов, а также перечисление удержанных сумм).

4. Размер алиментов в Беларуси

Ежемесячный размер алиментов указывается в документах, на основании которых алименты удерживаются. То есть каждый месяц мать ребенка должна получать алименты в установленном в исполнительном документе или заявлении размере.

Как правило, алименты удерживаются в процентах от дохода. Размер процента зависит от количества детей, на которых взыскиваются алименты: на одного ребенка — 25%, на двух детей — 33%, на трех и более детей — 50% дохода.

При этом вне зависимости от уровня фактического дохода законодательством установлен минимальный размер алиментов в месяц для трудоспособных родителей. Это та гарантированная сумма, которую мать должна получить в месяц на содержание ребенка. Минимальный размер алиментов устанавливается в процентах от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее — БПМ) (ч. 1 ст. 92 КоБС, ч. 1 п. 205 Инструкции N 67).

Количество детей, на которых уплачиваются алименты	Минимальный размер алиментов в % от БПМ	Минимальная сумма алиментов, исчисленная из БПМ, действующего с 01.11.2021 по 31.01.2022, руб.
Один ребенок	50	144,01
Двое детей	75	216,01
Трое и более детей	100	288,01

Существуют особые обстоятельства, когда по решению суда размер алиментов может быть уменьшен (например, если у отца ребенка имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном законодательством размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем ребенок, на которого взыскиваются алименты). Также суд может вовсе освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от уплаты алиментов или уменьшить минимальный размер алиментов трудоспособному родителю (ч. 2 ст. 92 КоБС).

Примечание
Если отец ребенка имеет нерегулярный доход или получает его часть в натуральной форме, то алименты могут быть взысканы в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин.

Максимальным размером алименты не ограничиваются. В то же время существует максимальный размер удержаний из дохода алиментщика. В общем случае при уплате алиментов на несовершеннолетних детей за алиментщиком должно быть сохранено не менее 30% заработной платы и приравненных к ней доходов. То есть максимальный размер удержаний — 70% дохода (ч. 4 ст. 108 ТК, ч. 2 ст. 107 Закона N 439-З).

Вместе с тем судебный исполнитель по ходатайству стороны исполнительного производства или по собственной инициативе вправе установить более лояльный максимальный размер удержаний, обозначив его в предписании (ч. 4 п. 85 Инструкции N 67).

5. С каких доходов удерживаются алименты

Алименты на содержание несовершеннолетних детей удерживаются практически со всех видов заработка и иного дохода родителя-алиментщика (ст. 95 КоБС, ст. 103 Закона N 439-З, п. 204 Инструкции N 67, Перечень видов заработка и (или) иного дохода родителей, подлежащих учету при определении размера алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей).

Наряду с этим алименты не удерживаются, например, из (ст. 109 Закона N 439-З, п. 89 Инструкции N 67):

— пособия на погребение;

— компенсации за использование личного имущества работника для нужд нанимателя;

— выходного пособия (кроме пособия, превышающего среднемесячный заработок).

Внимание!
Удержания из пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет производятся только по судебному постановлению о взыскании алиментов (ст. 104 Закона N 439-З).

6. Как рассчитываются алименты

В общем случае расчет суммы алиментов производится по следующей формуле:

Пример

Исполнительным документом предусмотрено ежемесячное удержание нанимателем алиментов на одного ребенка в размере 25% от дохода работника. Зарплата алиментщика после удержания подоходного налога и взносов в ФСЗН составила 650 руб. Рассчитаем удерживаемую сумму алиментов за месяц: 650 x 25 / 100 = 162,5 руб. (условие о минимальном размере алиментов на одного ребенка соблюдено: 162,5 руб. > 144,01 руб. (50% БПМ)).

Случается, что заработок отца-алиментщика невелик (например, когда он работает на полставки или был в отпуске за свой счет). В условиях низкого заработка может возникнуть ситуация, когда минимальный размер алиментов превышает максимальный размер удержаний. Это приводит к образованию задолженности по алиментам. Учитывать эту задолженность и контролировать ее погашение должен наниматель алиментщика (ч. 1 п. 84, ч. 5 п. 90 Инструкции N 67).

Пример

В соответствии с исполнительным документом нанимателю в пределах 70% заработка работника следует удерживать алименты на троих несовершеннолетних детей в размере 50% от дохода. Алиментщик работает на полставки, и его зарплата за месяц после удержания подоходного налога и взносов в ФСЗН составила 300 руб. Рассчитаем сумму алиментов: 300 x 50 / 100 = 150 руб. Допустим, минимальный размер алиментов на троих детей равен 288,01 руб. (100% БПМ). Алименты, исчисленные из заработка алиментщика, меньше этой величины, поэтому алименты причитаются матери детей в сумме 288,01 руб. Однако низкий уровень заработка не позволяет удержать такую сумму, поскольку допустимый размер удержаний с отца-алиментщика (70% заработка) составляет 210 руб. (300 x 70 / 100). Значит, с него удерживается 210 руб., а разница между минимальным размером алиментов и допустимым размером удержаний в сумме 78,01 руб. (288,01 — 210) является задолженностью отца-алиментщика перед матерю детей и подлежит удержанию при следующей выплате ему дохода (если позволит доход, а если не позволит, то задолженность будет накапливаться за алиментщиком).

7. Как выплачиваются алименты

Алименты удерживает и выплачивает наниматель отца-алиментщика. Сделать это необходимо столько раз, сколько раз производятся выплаты алиментщику (ч. 1 ст. 105 КоБС, ч. 3 ст. 106 Закона N 439-З, ч. 1 п. 84 Инструкции N 67). То есть если в текущем месяце работнику сперва был перечислена зарплата, затем — отпускные, а после — аванс, то алименты должны быть перечислены матери ребенка трижды

Алименты могут быть выплачены получателю путем выдачи из кассы организации, перечисления на его счет либо перевода по почте. Также алименты могут быть перечислены на счет органа принудительного исполнения.

Законодательством об исполнительном производстве установлен срок для перечисления удержанных алиментов — 5 рабочих дней после каждой выплаты дохода. Это правило действует, если законодательство не предусматривает иного (ч. 3 ст. 106 Закона N 439-З, ч. 1 п. 84 Инструкции N 67). Так, ч. 1 ст. 105 КоБС устанавливает 3-дневный срок для перечисления алиментов, удержанных на основании исполнительного листа. Алименты, удержанные по другим исполнительным документам (например, на основании определения о судебном приказе), перечисляются в 5-дневный срок.

Примечание
Расходы по переводу алиментов матери ребенка производят за счет отца-алиментщика (ч. 1 ст. 105 КоБС, ч. 1 п. 84 Инструкции N 67).

8. Как рассчитывается задолженность по алиментам для безработного родителя

Если отец-алиментщик безработный и не платил присужденные алименты, то у него будет долг по алиментам. Эту задолженность рассчитывает судебный исполнитель за каждый месяц неуплаты, исходя из следующих размеров (ст. 110 КоБС):

— на одного ребенка — 50% БПМ;

— на двух детей — 100% БПМ;

— на трех и более детей — 150% БПМ.

9. Ответственность за неуплату алиментов

За уклонение от уплаты алиментов более 3 месяцев в течение года ст. 174 УК предусматривает наказание в виде общественных или исправительных работ на срок до 2 лет, ареста или ограничения свободы до 3 лет или лишения свободы сроком до 1 года.

Представления на привлечение должника к уголовной ответственности могут быть направлены в органы внутренних дел как судебным исполнителем, так и матерью ребенка самостоятельно путем подачи соответствующего заявления.

Кроме того, к неплательщикам алиментов могут применяться ограничения (например, на временное ограничение на выезд за границу или на управление транспортными средствами).

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Новшества, которые необходимо учесть при удержании алиментов на детей

При поступлении исполнительного документа на взыскание алиментов на несовершеннолетних детей учреждение обязано исполнить его требования. О том, какие изменения в законодательстве необходимо учесть при удержании алиментов, поговорим в статье.

Нормативное регулирование исполнительного производства

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Нормами данного закона определено, что учреждение, выплачивающее должнику заработную плату или перечисляющее иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа) от взыскателя обязано удерживать денежные средства из зарплаты и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Порядок действий учреждения зависит от способа получения исполнительного документа (это следует из п. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

Если такой документ поступил из службы судебных приставов, учреждение в трехдневный срок со дня выплаты обязано направить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

Если исполнительный документ поступил напрямую от взыскателя, учреждение обязано в трехдневный срок направить удержанные суммы взыскателю.

Согласно ст. 9 Закона № 229-ФЗ взыскатель может направить работодателю исполнительный документ, минуя службу судебных приставов, если речь идет о взыскании:

периодических платежей[1] (например, ежемесячных алиментов);

единовременного платежа на сумму не более 100 000 руб.

Расходы на перечисление денег по исполнительным документам – комиссия банка (если учреждение перечисляет удержанные сумы на расчетный счет взыскателя) или плата за почтовый перевод (если сумма удержания передается взыскателю посредством почтового отправления) – должны производиться за счет работника (п. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

Доходы, с которых удерживаются алименты

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 (вступило в силу с 11.11.2021) определен специальный перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей. В нем, в частности, поименованы:

надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам;

выплаты за особые условия труда;

премии и компенсации в рамках системы оплаты труда;

другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.

Алименты удерживаются не только с «рабочих» выплат, но и с других доходов. Раньше с таких выплат алименты не удерживались или это был предмет споров в судах. К ним относятся:

пенсии с учетом повышений и надбавок (кроме пенсий по потере кормильца, выплачиваемых из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ);

больничные и пособия по безработице;

выплаты при ликвидации или сокращении штата;

проценты по вкладам и счетам в банках;

матпомощь, кроме единовременной матпомощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

суммы возвращенного НДФЛ при использовании вычетов[2] (независимо от того, как он получен – через ИФНС или работодателя);

компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

доходы, полученные по гражданско-правовым договорам и от авторских прав;

стоимость оплачиваемого питания, кроме лечебного.

Выплаты, с которых не удерживаются алименты

Перечень выплат, из которых работодатель не вправе производить удержания, определен ст. 101 Закона № 229-ФЗ и является закрытым. В нем, в частности, поименованы:

компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде (в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с использованием личного имущества работника);

выплаты в связи с рождением ребенка, регистрацией брака, со смертью родных;

пособия по обязательному социальному страхованию (исключение – пенсии по старости, страховые пенсии по инвалидности, а также накопительные пенсии, срочные пенсионные выплаты и пособия по временной нетрудоспособности);

денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

денежные суммы, выплачиваемые в связи с возмещением вреда, причиненного здоровью, а также выплаты лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей, а также денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Разграничение доходов на предмет возможности взыскания

При перечислении зарплаты работникам работодатели обязаны указывать код вида дохода (п. 5.1 и 5.2 ст. 70 Закона № 229-ФЗ). Наличие таких кодов позволяет банкам автоматически списывать долги по алиментам, кредитам, долгам и другим выплатам с зарплаты, но при этом не удерживать суммы, которые по закону списывать нельзя.

Порядок отражения кода вида дохода в расчетных документах регламентирован ЦБ РФ в Положении от 29.06.2021 № 762-П (далее – Положение).

В платежных поручениях о переводе денежных средств учреждение должно указывать следующие коды вида дохода (п. 15.5 приложения 12 к Положению).

Код вида дохода

Вид дохода

Денежные средства, являющиеся заработной платой и (или) иным доходом, в отношении которых ст. 99 Закона 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания

Денежные средства, являющиеся доходами, на которые в соответствии со ст. 101 Закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с п. 2 названной статьи ограничения по обращению взыскания не применяются

Денежные средства, являющиеся доходами, к которым в соответствии с п. 2 ст. 101 Закона № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются

При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых ст. 99 Закона № 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 названного закона не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

Кроме того, учреждение согласно п. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ при перечислении должнику заработной платы и (или) иного дохода обязано указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу[3].

Расчет и удержание алиментов с работника учреждения

В общем случае по исполнительному документу (нескольким документам – если открыто сводное исполнительное производство) с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указанное ограничение не применяется. В этом случае размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% (п. 2 и 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

К сведению

В общем случае алименты на одного ребенка составляют 1/4 от зарплаты работника, на двух – 1/3, на трех и более – 1/2 (п. 1 ст. 81 СК РФ). Однако эти доли могут быть увеличены или уменьшены судом с учетом рассмотренных обстоятельств, характеризующих отношения сторон.

Таким образом, из заработной платы сотрудника учреждения в любом случае не может быть удержано более 70%. Подчеркнем: удержание в указанном размере возможно исключительно в названных выше случаях.

Обратите внимание

Указанные ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодатель производит зачисление зарплаты (п. 4 ст. 99 Закона № 229-ФЗ). Исключением являются суммы последнего периодического платежа. По факту это означает, что взыскание может быть обращено на накопления, то есть на излишки, образовавшиеся даже на зарплатной карте (счете) к моменту взыскания, и произведено в полной сумме остатка. Лишь в отношении последнего поступления заработной платы будет действовать ограничение об удержании в размере 50 или 70%.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов работника-должника (в том числе если размер суммы, подлежащей удержанию, установлен в процентах (долях) от дохода работника) исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (НДФЛ) (п. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ). Если НДФЛ не удерживается (например, в случае применения имущественного вычета), то алименты начисляются со всей суммы зарплаты (п. 1 ст. 210 НК РФ, п. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, формула для исчисления алиментов в процентном соотношении к зарплате будет следующей:

Сумма алиментов = (Доход — НДФЛ) x Размер алиментов в процентах.

К сведению

Вопрос о том, нужно ли удерживать алименты при выплате аванса по зарплате, законодательно не урегулирован. Поэтому учреждение вправе самостоятельно принять решение. Главное, чтобы по факту выплаты второй части зарплаты за месяц алименты были удержаны и перечислены в установленном исполнительным листом размере и с учетом определенных Законом № 229-ФЗ ограничений.

Если в отношении работника возбуждено сводное исполнительное производство, то очередность удовлетворения требований взыскателей, предъявивших на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, устанавливается согласно ст. 111 Закона № 229-ФЗ. То есть при получении нескольких исполнительных листов на одного работника в первую очередь нужно удержать алименты, возмещение вреда здоровью и ущерба в связи со смертью кормильца, затем – долги по платежам в бюджет, в последнюю очередь – остальные долги. Если выплаты на все требования одной очереди не хватает, они погашаются пропорционально их доле в их общей сумме.

Особенности удержания алиментов с больничных

Пособия по временной нетрудоспособности на основании пп. 9 п. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 признаются доходом, на который может быть обращено взыскание.

Между тем пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам сейчас выплачиваются из двух источников:

за первые три дня нетрудоспособности – работодателем (страхователем) за счет собственных средств (пп. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»);

за остальные дни нетрудоспособности – территориальным органом ФСС (на основании документов, полученных от работодателя).

Порядок удержания алиментов при такой схеме выплаты пособий законодательно не урегулирован. Как должно поступать учреждение в такой ситуации, указано в Письме ФСС России от 14.01.2021 № 02-08-01/15-03-15268л. Ведомство отметило, то основанием для удержания алиментов с застрахованных граждан при прямых выплатах пособия по временной нетрудоспособности является постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пособие, направленное в адрес территориального органа ФСС как одного из источников дохода должника.

ФСС (и его территориальные отделения) не вправе удерживать алименты на основании постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного и направленного непосредственно в адрес страхователя, в соответствии с которым обращено взыскание на получаемый застрахованным лицом у его работодателя доход (удерживается сумма из заработной платы и иных выплат).

Как отметили авторы письма, страхователь вправе представить в территориальное отделение ФСС информацию о том, что конкретный получатель пособия является плательщиком алиментов. Именно вправе, поскольку законодательно на работодателя не возложена обязанность извещать фонд об этом обстоятельстве.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист после вступления судебного решения в законную силу может быть выдан непосредственно взыскателю или по его просьбе направлен судом для исполнения, в том числе в территориальное отделение ФСС. Словом, взыскатель вправе как самостоятельно, так и через суд представить оригинал исполнительного листа и работодателю должника для удержания алиментов из зарплаты, и в территориальное отделение ФСС для удержания алиментов с пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица. Соответственно, если взыскатель предъявляет исполнительный лист для взыскания алиментов непосредственно работодателю должника, то за работодателем сохраняется обязанность по удержанию алиментов с выплат за первые три дня временной нетрудоспособности работника.

Завершение исполнительного производства

Алименты удерживаются из доходов родителя-должника до наступления совершеннолетия ребенка (детей). При этом ни Семейный кодекс, ни Закон № 229-ФЗ не определяют день, когда ребенок считается достигшим совершеннолетия для целей исчисления и удержания алиментов.

При этом сам термин «совершеннолетие» раскрыт в п. 1 ст. 21 ГК РФ. Поэтому для установления момента наступления совершеннолетия ребенка, очевидно, следует руководствоваться правилами ГК РФ. Так, согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми установлено его начало.

Таким образом, ребенок признается несовершеннолетним для целей исчисления и удержания алиментов не в день его рождения, а в 00:00 следующих суток. К примеру, если дата рождения ребенка – 4 апреля, то совершеннолетним по закону он станет только 5 апреля[4].

Итак, в ситуации, когда в исполнительном документе сказано об удержании алиментов до достижения ребенком совершеннолетия, день рождения ребенка, в который ему исполняется 18 лет, должен быть включен в расчет алиментов в качестве последнего дня, за который они начисляются. Получается, что в нашем случае 4 апреля учреждение должно включить в расчет алиментов. При этом сам размер алиментов в месяце, в котором ребенку исполнилось 18 лет, должен рассчитываться пропорционально количеству рабочих дней сотрудника в этом месяце, приходящихся на период несовершеннолетия ребенка по день его рождения включительно. Ведь алименты удерживаются из зарплаты, а она исходя из положений ст. 129 ТК РФ начисляется за фактически отработанные дни.

При наличии задолженности по алиментам учреждение должно удерживать начисленную сумму (с учетом указанных ограничений) из доходов работника до тех пор, пока не будет взыскана вся сумма алиментов, причитающаяся ребенку. То есть фактическое удержание может продолжаться и после того, как ребенок достиг совершеннолетия (п. 4 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

После наступления совершеннолетия ребенка (или погашения задолженности по алиментам в полном объеме) учреждение должно возвратить приставу поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой об основании окончания его исполнения и указанием периода, в течение которого документ находился на исполнении (а также взысканной суммы, если было частичное исполнение) (п. 4.1 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

Порядок действий работодателя при увольнении работника-должника

Согласно п. 4, 4.1 и 5 ст. 98 Закона № 229-ФЗ в случае увольнения работника учреждение обязано:

1) незамедлительно (на следующий день) известить об этом пристава;

2) возвратить приставу исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. Информация об осуществленных взысканиях передается в произвольной форме. В ней, как указано в см. Письме ФССП РФ от 25.06.2012 № 12/01-15257, необходимо отразить такие сведения:

номер платежного поручения (квитанции);

дату перечисления удержания;

Документ нужно заверить подписью бухгалтера и печатью учреждения (при ее наличии).

Ответственность учреждения и его должностных лиц

В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве должностное лицо учреждения несет:

административную ответственность по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 15 000 до 20 000 руб.;

уголовную ответственность по ч. 1 ст. 316 УК РФ. За злостное неисполнение исполнительных документов лицо может быть привлечено к наказанию в виде:

штрафа в сумме до 50 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период до 6 месяцев;

обязательных работ на срок до 200 часов;

исправительных работ на срок до 1 года;

ареста на срок до 3 месяцев;

лишения свободы на срок до 1 года.

На само учреждение согласно ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ также может быть наложен административный штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб.

[1] Что понимается под периодическими платежами, в ст. 9 Закона № 229-ФЗ не уточняется. Учреждение может обратить внимание на разъяснения, приведенные в Обзоре судебной практики ВС РФ за IV квартал 2013 года (утв. Президиумом ВС РФ 04.06.2014).

[2] См. также Письмо Минфина РФ от 29.12.2021 № 03-04-05/107586.

[3] Как правильно указать эту информацию, ЦБ РФ разъяснил в Информационном письме от 27.02.2020 № ИН-05-45/10.

[4] Косвенным подтверждением сказанному является п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», где, в частности, отмечено, что лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с 00:00 следующих суток.

Начисление алиментов с заработной платы и порядок их удержания

Начисление алиментов с заработной платы осуществляется в порядке, который находится в юрисдикции сразу нескольких отраслей законодательства: трудового, гражданского и регулирующего сферу исполнительного производства. Изучим данный порядок подробнее.

Какими бывают алименты и как их тип влияет на порядок взимания?

Порядок удержания алиментов из заработной платы зависит от того, являются ли они:

1. Добровольными.

Такие выплаты осуществляются работодателем в соответствии с заявлением работника. Главная особенность добровольных алиментов — сколько процентов от зарплаты платить, человек решает сам.

2. Взимаемыми в силу закона.

Основаниями для такого взимания могут быть:

• наличие судебного решения (и исполнительного листа) на взимание алиментов;
• соглашение между сторонами семейных отношений об уплате алиментов.

Алименты можно условно разделить на 2 категории:

1. Выплачиваемые родителями (братьями, сестрами) на содержание детей (братьев, сестер) до 18 лет.

Алименты в адрес несовершеннолетних граждан уплачиваются с доходов, поименованных в постановлении Правительства РФ от 18.07.1996 № 841. В частности, данный перечень предполагает рассмотрение для расчета алиментов средней заработной платы в различных разновидностях (отпускные, больничные пособия, зарплата в командировке).

• родителями на содержание совершеннолетних детей, которые признаны нетрудоспособными;
• совершеннолетними детьми на содержание родителей, признанных нетрудоспособными;
• одним супругом в пользу другого;
• совершеннолетними гражданами в пользу несовершеннолетних братьев, сестер;
• дедушками и бабушками в пользу внуков (и наоборот);
• воспитанником в пользу своих воспитателей;
• пасынком или падчерицей в пользу отчима, мачехи.

Такие алименты удерживаются со всех доходов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Например, ст. 101 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержит перечень доходов, с которых алименты для указанных категорий лиц не взыскиваются.

Как определяется максимальное удержание с зарплаты (среднего дохода) для расчета алиментов?

Алименты на ребенка — сколько процентов от зарплаты? Если законное основание для уплаты алиментов — соглашение между плательщиком и получателем, то максимальное удержание алиментов из заработной платы, как и в случае с добровольной их уплатой, ничем не ограничивается (п. 1 ст. 103 СК РФ, ст. 110 СК РФ). При этом если соглашение составлено на алименты на несовершеннолетнего ребенка, то прописанная в нем сумма не должна быть меньше той, что определяется при назначении алиментов судом (п. 2 ст. 103 СК РФ).

Если алименты назначены судом, то их максимальный размер составит (п. 3 ст. 99 закона 229-ФЗ, ст. 138 ТК РФ):

1. При выплате в пользу несовершеннолетних детей — 70% от зарплаты сотрудника.

В общем случае алименты на 1 ребенка составляют 1/4 от зарплаты работника, на двух — 1/3, на трех и более — 1/2 (п. 1 ст. 81 СК РФ). Однако эти доли могут быть увеличены или уменьшены судом с учетом рассмотренных обстоятельств, характеризующих отношения сторон.

2. В остальных случаях — 50%.

В предусмотренных законом случаях алименты назначаются судом в твердой сумме. Если дохода плательщика за расчетный месяц не хватает для покрытия соответствующей суммы, то остаток взыскивается за счет последующих доходов.

При этом алименты взыскиваются только после того, как с дохода исчислен и удержан НДФЛ. Если налог не удерживается, например, в случае применения имущественного вычета, то алименты начисляются со всей суммы зарплаты (п. 1 ст. 210 НК РФ, п. 1 ст. 99 закона 229-ФЗ).

Комиссия за перевод средств алиментополучателю уплачивается за счет должника (п. 3 ст. 98 закона 229-ФЗ). При этом она учитывается при расчете максимальной суммы удержания.

То есть формула для исчисления алиментов в процентном соотношении к зарплате выглядит следующим образом:

Ал = (Д × НДФЛ) × Пр, где

Д — сумма всех доходов, включая стимулирующие выплаты и выплаты, рассчитываемые по среднему заработку, например, отпускные или командировочную зарплату;

Пр — величина процентов к удержанию.

Далее следует сравнить величину алиментов с доходом работника на предмет превышения ею утвержденных законом лимитов (50–70% от дохода сотрудника).

Отдельный сценарий — установление величины алиментов по средней зарплате в государстве. Изучим его.

Как применить среднюю зарплату в стране при задолженности по алиментам в 2020-2021 годах?

Бывает, что до момента составления соглашения об алиментах или формирования исполнительного листа у плательщика уже были обязанности по уплате алиментов (и они не были исполнены). Алименты за период между моментом появления такой обязанности и моментом их законного взыскания подлежат взысканию, но не более чем за 3 года до появления возможности для их законного взыскания. А если должник уклонялся от уплаты алиментов умышленно, то за период любой длительности, начиная от момента появления обязанности по уплате алиментов.

Величина выплат за период, предшествующий назначению алиментов, определяется:

1. Если получатель алиментов — несовершеннолетний ребенок:

• исходя из документально подтвержденного заработка плательщика;
• при отсутствии такого заработка — исходя из средней зарплаты в России на момент взыскания алиментов.

Средняя заработная плата для расчета алиментов в 2020-2021 годах и другие периоды берется по данным Росстата.

2. В иных случаях — в соответствии с решением суда или соглашением по алиментам.

Плательщик и получатель алиментов в любом случае вправе оспорить метод их начисления в суде (п. 5 ст. 113 СК РФ).

Удерживают ли алименты с аванса и другие нюансы по исполнительному производству?

Работодателю, который участвует в реализации исполнительного производства, связанного с назначением алиментов, нужно иметь в виду, что:

1. Удержания не могут быть произведены, в частности:

• с суточных, выплаченных командируемому работнику;
• с сумм в счет возмещения служебных расходов работника;
• с пособий по уходу за ребенком.

Полный перечень доходов, с которых нельзя удерживать алименты по суду, приведен в ст. 101 закона 229-ФЗ.

2. Вопрос, удерживают ли алименты с аванса, находится в полной компетенции работодателя.

Главное, чтобы по факту выплаты второй (основной) части зарплаты алименты были отчислены в установленной величине и с учетом определенных законом ограничений. Если алименты составляют предельные 70% от зарплаты, то при разделении зарплаты на 2 равные части одна из них пойдет в счет алиментов полностью, и еще 20% придется брать из другой части зарплаты.

2. Любые алименты, взыскиваемые по суду, должны быть первыми на очереди среди всех платежей работодателя — наряду с исполнительными листами на удовлетворение требований, связанных с возмещением вреда (п. 2 ст. 855 ГК РФ). Только после внесения таких платежей осуществляются прочие удержания с зарплаты, например по неотработанным авансам.

3. Если плательщик алиментов уволился, то фирма должна сообщить об этом (и о новом месте работы должника, если такие сведения у нее есть) судебному приставу в течение 3 дней после наступления данного события (п. 1 ст. 111 СК РФ).

При невыполнении данного предписания судебный пристав вправе применить к фирме санкции, предусмотренные ст. 17.14 КоАП РФ, или же наложить штраф по ст. 19.7 КоАП РФ в размере 300–500 руб. (на должностное лицо), 3000–5000 руб. (на юридическое лицо).

Документирование выплат по алиментам: нюансы

В целях эффективного учета обязательств в рамках реализации исполнительного производства работодателю имеет смысл задействовать отдельные учетные документы.

В рассматриваемых целях работодатель может задействовать:

1. Книгу учета исполнительных листов.

Дело в том, что за утрату исполнительного листа должностное лицо фирмы-работодателя может быть оштрафовано на сумму до 2500 руб. (ст. 431 ГПК РФ). Поэтому работодателю нужно назначить ответственного за хранение таких документов и обязать его применять специальную книгу учета.

Хранить исполнительные листы нужно 5 лет, но не менее срока, в течение которого осуществляются выплаты алиментов, а также еще 3 года по истечении данного срока (п. 1 ст. 29 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, п. 4 ст. 21 закона 229-ФЗ).

2. Журнал учета выплат по алиментам.

Такой документ имеет смысл задействовать в целях общего повышения эффективности учета перечислений работнику. В журнале можно различными способами классифицировать такие выплаты (например, по семейному статусу получателя, по методу исчисления алиментов — в твердой сумме или процентах от заработка).

3. Форму уведомления судебных приставов о факте увольнения должника (и о его новом месте работы — при наличии сведений о нем).

Порядок применения первых 2 документов следует закрепить в учетной политике фирмы (п. 4 ПБУ 1/2008).

Итоги

Отчисление алиментов с зарплаты может быть добровольным или осуществляться в силу закона (на основании соглашения сторон либо при подключении судебных приставов). Алименты не должны превышать максимальных нормативов, установленных ТК РФ и законодательством об исполнительном производстве.