Какие документы регламентируют деятельность по сертификации

Какие документы регламентируют деятельность по сертификации

Статья 147. Порядок проведения сертификации

1. Сертификация продукции проводится органами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и дополнительными требованиями, изложенными в статье 148 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Сертификация включает в себя:

1) подачу изготовителем (продавцом) заявки на проведение сертификации и рассмотрение представленных материалов аккредитованным органом по сертификации;

2) принятие аккредитованным органом по сертификации решения по заявке на проведение сертификации с указанием ее схемы;

3) оценку соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;

4) выдачу аккредитованным органом по сертификации сертификата или мотивированный отказ в выдаче сертификата;

5) осуществление аккредитованным органом по сертификации инспекционного контроля сертифицированной продукции, если он предусмотрен схемой сертификации;

6) осуществление изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий при выявлении несоответствия продукции требованиям пожарной безопасности и при неправильном применении знака обращения на рынке.

3. Процедура подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона включает в себя:

1) отбор и идентификацию образцов продукции;

2) оценку производства, если это предусмотрено схемой сертификации;

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;

4) экспертизу документов, представленных изготовителем (продавцом) (в том числе технической документации, документов о качестве, заключений, сертификатов и протоколов испытаний), в целях определения возможности признания соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;

5) анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата.

4. Заявитель может обратиться с заявкой на проведение сертификации в любой аккредитованный орган по сертификации, имеющий право проведения таких работ.

5. Заявка на проведение сертификации оформляется заявителем на русском языке и должна содержать:

1) наименование и местонахождение заявителя;

2) наименование и местонахождение изготовителя (продавца);

3) сведения о продукции и идентифицирующие ее признаки (наименование, код по общероссийскому классификатору продукции или код импортной продукции в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации), техническое описание продукции, инструкцию по ее применению (эксплуатации) и другую техническую документацию, описывающую продукцию, а также декларируемое количество (серийное производство, партия или единица продукции);

4) указание на нормативные документы по пожарной безопасности;

5) схему сертификации;

6) обязательства заявителя о выполнении правил и условий сертификации.

6. Аккредитованный орган, осуществляющий сертификацию, в течение 30 суток со дня подачи заявки на проведение сертификации направляет заявителю положительное или отрицательное решение по его заявке.

(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Отрицательное решение по заявке на проведение сертификации должно содержать мотивированный отказ в проведении сертификации.

8. Положительное решение по заявке на проведение сертификации должно включать в себя основные условия сертификации, в том числе информацию:

1) о схеме сертификации;

2) о нормативных документах, на основании которых будет проводиться сертификация соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;

3) об организации, которая будет проводить анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;

4) о порядке отбора образцов продукции;

5) о порядке проведения испытаний образцов продукции;

6) о порядке оценки стабильности условий производства;

7) о критериях оценки соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;

8) о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих безопасность продукции.

9. Подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона включает в себя, если это предусмотрено схемой сертификации:

1) отбор контрольных образцов и образцов для испытаний;

2) идентификацию продукции;

3) испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;

4) оценку стабильности условий производства;

5) анализ представленных документов.

10. Отбор образцов продукции (контрольных образцов и образцов для испытаний) проводится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

11. Допускается в качестве контрольных образцов использовать образцы продукции, подвергшиеся сертификационным испытаниям, если их идентификационные признаки и показатели, проверяемые при сертификации, остались неизменными.

12. Образцы продукции, отобранные для испытаний и в качестве контрольных, должны быть по конструкции, составу и технологии изготовления идентичны продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

13. Заявитель (изготовитель, продавец) прилагает к образцам документы, подтверждающие приемку продукции изготовителем (продавцом) и ее соответствие нормативным документам, по которым выпускается продукция (или их копии), а также необходимые технические документы, состав и содержание которых приведены в решении аккредитованного органа по сертификации по заявке на проведение сертификации.

14. После отбора образцов должны быть приняты меры защиты от подмены образцов или ошибок в их идентификации.

15. Контрольные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата.

16. Идентификацию проводят как при отборе образцов, так и при испытании продукции с целью удостоверения, что представленные образцы действительно относятся к сертифицируемой продукции.

17. Идентификация состоит в сравнении основных характеристик образцов продукции, указанных в заявке на проведение сертификации продукции и технической (сопроводительной) документации на нее, и маркированных характеристик на образце, упаковке (таре) и в сопроводительных документах.

18. При сертификации партии продукции дополнительно проверяется соответствие ее фактического объема заявляемому объему.

19. Результаты идентификации при проведении испытаний отражаются в протоколе испытаний (отчете об испытаниях).

20. Испытания в целях сертификации проводятся по заказу аккредитованного органа по сертификации.

21. Испытания проводятся испытательными лабораториями, прошедшими аккредитацию на право проведения работ.

22. В случае отсутствия испытательной лаборатории, аккредитованной на техническую компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, усложняющей транспортирование образцов, увеличивающей стоимость испытаний и удлиняющей сроки их проведения, допускается проведение испытаний в целях сертификации испытательными лабораториями, аккредитованными только на техническую компетентность, независимыми от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции. Такие испытания проводятся под контролем представителей аккредитованного органа по сертификации. Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией обеспечивает аккредитованный орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение.

23. По результатам испытаний испытательные лаборатории оформляют протоколы испытаний и передают их в аккредитованный орган по сертификации. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории в течение срока службы (годности) сертифицированной продукции, но не менее 3 лет после окончания срока действия выданных на их основании сертификатов или решений об отказе в выдаче сертификатов.

24. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен содержать следующую информацию:

1) обозначение протокола испытаний (отчета об испытаниях), порядковый номер и нумерацию каждой страницы протокола, а также общее количество страниц;

2) сведения об испытательной лаборатории, проводившей испытания;

3) сведения об аккредитованном органе по сертификации, поручившем проведение испытаний;

4) идентификационные сведения о представленной на испытания продукции, в том числе об изготовителе продукции;

5) основание для проведения испытаний;

6) описание программы и методов испытаний или ссылки на стандартные методы испытаний;

7) сведения об отборе образцов;

8) условия проведения испытаний;

9) сведения об использованных средствах измерений и испытательном оборудовании;

10) проверяемые показатели и требования к ним, сведения о нормативных документах, содержащих эти требования;

11) фактические значения показателей испытанных образцов, в том числе промежуточные, в соответствии с необходимыми критериями оценки и с указанием расчетной или фактической погрешности измерений;

12) сведения об испытаниях, выполненных другой испытательной лабораторией;

13) дату выпуска протокола испытаний (отчета об испытаниях).

25. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен быть подписан всеми лицами, ответственными за их проведение, утвержден руководителем (заместителем руководителя) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и скреплен печатью аккредитованной испытательной лаборатории (центра). К протоколу испытаний (отчету об испытаниях) прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.

(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

26. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен включать необходимый объем информации, позволяющей получить аналогичные результаты в случае проведения повторных испытаний. Если результатом какого-либо испытания является качественная оценка соответствия продукции установленному требованию, в протоколе испытаний (отчете об испытаниях) приводится информация, на основании которой получен результат.

27. Не допускаются исправления и изменения в тексте протокола испытаний (отчета об испытаниях) после его выпуска.

28. Не допускается размещение в протоколе испытаний (отчете об испытаниях) общих оценок, рекомендаций и советов по устранению недостатков или совершенствованию испытанных изделий.

29. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) распространяется только на образцы, подвергнутые испытаниям.

30. Анализ производства проводится с целью установления необходимых условий для изготовления продукции со стабильными характеристиками, проверяемыми при сертификации.

31. Оценка стабильности условий производства должна выполняться не ранее чем за 12 месяцев до дня выдачи сертификата на основе анализа состояния производства (схемы 2с и 4с).

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

32. Основанием для проведения анализа состояния производства является решение аккредитованного органа по сертификации. Аккредитованный орган по сертификации может поручить проведение проверки состояния производства организации, имеющей в своем штате экспертов по сертификации данной продукции или экспертов по сертификации производства. В этом случае оформляется обоснованное письменное поручение аккредитованного органа по сертификации.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

33. При проведении анализа состояния производства должны проверяться:

1) технологические процессы;

2) технологическая документация;

3) средства технологического оснащения;

4) технологические режимы;

5) управление средствами технологического оснащения;

6) управление метрологическим оборудованием;

7) методики испытаний и измерений;

8) порядок проведения контроля сырья и комплектующих изделий;

9) порядок проведения контроля продукции в процессе ее производства;

10) управление несоответствующей продукцией;

11) порядок работы с рекламациями.

34. Недостатки, выявленные в процессе проверки, классифицируются как существенные или несущественные несоответствия.

35. К существенным несоответствиям относятся:

1) отсутствие нормативной и технологической документации на продукцию;

2) отсутствие описания выполняемых операций с указанием средств технологического оснащения, точек и порядка контроля;

3) отсутствие необходимых средств технического оснащения и средств контроля и испытаний;

4) использование средств контроля и испытаний, не прошедших метрологический контроль в установленном порядке и в установленные сроки;

5) отсутствие документированных процедур контроля, обеспечивающих стабильность характеристик продукции, или их невыполнение.

36. Наличие существенных несоответствий свидетельствует о неудовлетворительном состоянии производства.

37. При наличии одного или нескольких существенных несоответствий организация должна провести корректирующие мероприятия в сроки, согласованные с аккредитованным органом по сертификации.

38. Несущественные замечания должны быть устранены не позднее дня проведения очередного инспекционного контроля.

39. По результатам проверки составляется акт о результатах анализа состояния производства сертифицируемой продукции. В акте указываются:

1) результаты проверки;

2) дополнительные материалы, использованные при анализе состояния производства сертифицируемой продукции;

3) общая оценка состояния производства;

4) необходимость и сроки выполнения корректирующих мероприятий.

40. Акт о результатах анализа состояния производства сертифицируемой продукции хранится аккредитованным органом по сертификации, а его копия направляется заявителю (изготовителю, продавцу).

41. Решение о конфиденциальности информации, полученной в ходе проверки, принимает проверяемая организация.

42. Аккредитованный орган по сертификации учитывает результаты анализа состояния производства наряду с протоколом испытаний (отчетом об испытаниях) при принятии решения о возможности и об условиях выдачи сертификата.

43. Аккредитованный орган по сертификации после анализа протокола испытаний (отчета об испытаниях), результатов анализа состояния производства (если это установлено схемой сертификации), других документов о соответствии продукции требованиям пожарной безопасности готовит решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата.

44. На основании решения о выдаче сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности аккредитованный орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует его в едином реестре в установленном порядке и выдает заявителю (изготовителю, продавцу). Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.

45. При отрицательных результатах оценки соответствия продукции установленным требованиям аккредитованный орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

46. Сертификат соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

47. Сертификат соответствия продукции требованиям пожарной безопасности может иметь приложение, содержащее перечень конкретных видов и типов продукции, на которые распространяется его действие.

Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).

48. Для продукции, выпускаемой серийно, срок действия сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается для схем:

1) 2с — не более 1 года;

2) 3с — не более 3 лет;

3) 4с — не более 5 лет.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).

49. Для продукции, выпускаемой единично или партиями (схемы 6с и 7с), срок действия выданного сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается до окончания срока годности (службы) указанной продукции, в течение которого изготовитель в соответствии с законодательством Российской Федерации обязуется обеспечивать потребителям возможность использования продукции по назначению. По истечении указанного срока продукция может перестать удовлетворять требованиям пожарной безопасности. Если такой срок изготовителем не установлен, срок действия сертификата составляет 1 год.

Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).

50. Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен после ее поставки, продажи в течение срока годности (службы), в течение которого изготовитель в соответствии с законодательством Российской Федерации обязуется обеспечивать потребителям возможность использования продукции по назначению. Если срок изготовителем не установлен, то для данной продукции сертификат действителен в течение 1 года после даты окончания его действия. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию продукции.

51. По истечении срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию, сертифицированную по схеме 4с, срок действия сертификата на ту же продукцию может быть продлен по решению аккредитованного органа по сертификации, проводившего предыдущую сертификацию, на основании положительных результатов инспекционного контроля этой продукции и протокола испытаний (отчета об испытаниях), проведенных с учетом ранее проведенных испытаний по сокращенной программе. Для продления срока действия сертификата соответствия заявитель направляет в аккредитованный орган по сертификации запрос о продлении срока действия сертификата соответствия, содержащий заявление о том, что с момента проведения инспекционного контроля изменения в рецептуру и процесс изготовления сертифицированной продукции, влияющие на ее безопасность, не вносились. К запросу должен быть приложен оригинал ранее выданного сертификата соответствия.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

52. При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства изготовитель должен известить об этом аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат. Аккредитованный орган по сертификации принимает решение о распространении действия сертификата на модернизированную продукцию или о необходимости проведения новых испытаний или дополнительной оценки производства этой продукции.

53. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют аккредитованные органы по сертификации, проводившие ее сертификацию, с привлечением при необходимости представителей испытательной лаборатории, проводившей испытания. Инспекционный контроль проводится в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированной продукции в виде результатов испытаний и анализа состояния производства, о соблюдении условий и правил применения сертификата и знака обращения на рынке в целях подтверждения того, что продукция в течение времени действия сертификата продолжает соответствовать требованиям пожарной безопасности.

54. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится при сроке действия сертификата более 1 года:

1) не более одного раза за период действия сертификата, выданного на срок до 2 лет включительно;

2) не менее двух раз за период действия сертификата, выданного на срок от 2 до 4 лет включительно;

3) не менее трех раз за период действия сертификата, выданного на срок более 4 лет.

55. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, результаты проведенной сертификации продукции, стабильность производства, объем выпуска продукции и стоимость проведения инспекционного контроля.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

56. Объем, периодичность, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются в решении аккредитованного органа по сертификации о выдаче сертификата.

57. Внеплановый инспекционный контроль проводится в случае поступления информации о претензиях к безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, а также от органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат.

58. Инспекционный контроль, как правило, включает в себя:

1) анализ материалов сертификации продукции;

2) анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;

3) проверку соответствия документов на сертифицированную продукцию требованиям настоящего Федерального закона;

4) отбор и идентификацию образцов, проведение испытаний образцов и анализ полученных результатов;

5) проверку состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;

6) анализ результатов и решений, принятых по результатам контроля;

7) проверку корректирующих мероприятий по устранению ранее выявленных несоответствий;

8) проверку правильности маркировки продукции знаком обращения продукции на рынке;

9) анализ рекламаций на сертифицированную продукцию.

59. Содержание, объем и порядок проведения испытаний при проведении инспекционного контроля определяет аккредитованный орган по сертификации, проводящий контроль.

60. В качестве результатов испытаний, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, допускается использование протоколов периодических испытаний, проведенных или организованных изготовителем, а также испытаний, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации по разработанной им программе и с соблюдением условий, необходимых для обеспечения достоверности результатов.

61. В случае получения отрицательных результатов при испытаниях, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации, должны быть проведены повторные испытания вновь отобранных образцов аккредитованной испытательной лабораторией. Результаты повторных испытаний считаются окончательными и распространяются на всю сертифицированную продукцию.

62. Инспекционные испытания продукции, сертифицированной в соответствии со схемой 3с, проводятся только аккредитованными испытательными лабораториями.

63. Внеплановую инспекционную проверку производства проводят при наличии информации о нарушениях настоящего Федерального закона.

64. Результаты инспекционного контроля оформляются актом о проведении инспекционного контроля.

65. В акте о проведении инспекционного контроля делается заключение о соответствии продукции требованиям настоящего Федерального закона, стабильности их выполнения и возможности сохранения действия выданного сертификата или о приостановлении (об отмене) действия сертификата.

66. При проведении корректирующих мероприятий аккредитованный орган по сертификации:

1) приостанавливает действие сертификата соответствия требованиям настоящего Федерального закона;

2) информирует в установленном порядке органы государственного контроля (надзора) о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия требованиям настоящего Федерального закона;

3) устанавливает срок выполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий;

4) контролирует выполнение изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий.

67. После того как корректирующие мероприятия выполнены и их результаты признаны удовлетворительными, аккредитованный орган по сертификации возобновляет действие сертификата.

68. В случае невыполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий или в случае их неэффективности аккредитованный орган по сертификации прекращает действие сертификата и выдает держателю сертификата решение об отмене действия сертификата.

69. Основаниями для рассмотрения вопроса о прекращении действия сертификата могут являться:

1) изменение конструкции (состава) и комплектности продукции;

2) изменение организации и (или) технологии производства;

3) изменение (невыполнение) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества;

4) сообщения органов государственной власти или обществ потребителей о несоответствии продукции требованиям, контролируемым при сертификации;

5) материалы дознаний по пожарам, результаты проверок, осуществляемых органами федерального государственного пожарного надзора и другими надзорными органами;

(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) отрицательные результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции;

7) отказ от проведения или непредоставление возможности проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции в сроки, установленные аккредитованным органом по сертификации;

8) реорганизация юридического лица, в том числе преобразование (изменение организационно-правовой формы);

9) нарушение процедур сертификации, установленных настоящей статьей.

(п. 9 введен Федеральным законом от 10.07.2012 N 117-ФЗ)

70. В случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с аккредитованным органом по сертификации, изготовитель (продавец) может устранить обнаруженные причины несоответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона и подтвердить устранение данного несоответствия без повторных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории, действие сертификата приостанавливается. Если изготовитель (продавец) не может устранить причины несоответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона, действие сертификата прекращается. Сертификат исключается из единого реестра, изготовитель (продавец) обязан возвратить сертификат в аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат.

71. В случае, если аккредитованный орган по сертификации принимает решение о приостановлении действия сертификата, он указывает в решении выявленные недостатки и устанавливает сроки их устранения.

72. Прекращение действия и изъятие сертификата оформляются решением аккредитованного органа по сертификации.

73. Решение о приостановлении действия или о прекращении действия сертификата вручается под расписку или высылается по почте изготовителю (продавцу) в течение 7 дней.

74. Повторное представление на сертификацию продукции осуществляется в общем порядке.

Что такое сертификация?

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;сертификация – это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сертификация бывает двух видов: добровольная и обязательная.

Установленная законодательством РФ обязательная сертификация — это система сертификации продукции или услуг, сертификация которых является обязательным требованием. Чаще всего обязательная сертификация применяется для продукции, которая может повлиять на безопасность людей, их имущество и окружающую среду, на такую продукцию оформляется обязательный сертификат. Сертификация продукции включает в себя различные схемы сертификации. Самые распространенные — это оформление сертификата соответствия на контракт, на серийный выпуск и на определенную партию продукции.

Сертификация может быть применена как к отечественной продукции, так и к импортируемой. Законодательными актами Российской Федерации установлена номенклатура продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, которая обновляется один раз в год. Некоторые виды продукции или исключаются из обязательной сертификации или переносятся в Номенклатуру продукции, в отношении которой предусмотрено обязательное декларирование. Наличие сертификата соответствия проверяется контролирующими и таможенными органами, в том случае, если продукция или услуга подлежит обязательной сертификации.

Для таможенного оформления продукции, подлежащей обязательной сертификации одновременно с таможенной декларацией заявителем представляются обязательный сертификат соответствия и санитарно-эпидемиологическое заключение. В том случае, если тот или иной товар не подлежит обязательной сертификации, в качестве регламентирующего документа предоставляется только санитарно-эпидемиологическое заключение.

Обязательный сертификат от добровольного не отличается практически ничем, так как и в том и в другом случае документально подтверждается качество товаров или услуг. Различаются документы бланками, на которых выдаются данные сертификаты. В том случае, если та или иная продукция подлежит обязательной сертификации, то на такой продукт выдается сертификат соответствия на бланке желтого цвета. Для добровольной сертификации применяется бланк голубого цвета.

Обязательной сертификации подлежат в основном те группы товаров, которые так или иначе могут повлиять на безопасность людей. Так, например, все оборудование работающее от электросети подлежит сертификации в системе сертификации ГОСТ Р. Также подлежит сертификации продукция для детей. А вот большая часть строительной продукции не подлежит сертификации, но на практике ни один продукт строительного назначения не принимается строительными компаниями без сертификата соответствия, что обусловлено высокой долей ответственности за применение тех или иных стройматериалов в строительстве зданий и сооружений.

Добровольная сертификация — это установленная система сертификации в системе ГОСТ Р, которая применяется для тех товаров, услуг или оборудования, сертификация которых не является обязательным требованием согласно законодательству РФ. Сертификация на добровольной основе обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика. Так, например, крупные торговые сети при закупке той или иной продукции обычно хотят видеть документальное подтверждение качества, даже если в отношении того или иного товара не предусмотрена сертификация. В таком случае и проводится добровольная сертификация — оформляется добровольный сертификат соответствия на основании протокола испытаний и гигиенического сертификата, несмотря на то, что сертификация проводится на добровольной основе.

Нельзя не заметить, что и потребитель обращает внимание на такой нюанс, как наличие сертификата на приобретаемый продукт. Параметры, на которые проверяется образец товара — это соответствие ГОСТ или ТУ (техническим условиям), то есть производитель при помощи лабораторных испытаний и оформлении добровольного сертификата подтверждает не просто качество предоставляемого товара, но и указывает на соответствие тем требованиям, которые указаны в нормативных документах.

Декларирование соответствия — это подтверждение качества продукции. Сам процесс декларирования соответствия в принципе не отличается от сертификации, так как декларирование соответствия включает в себя такие же этапы подтверждения качества продукции: оформление гигиенического сертификата или санитарно-эпидемиологического заключения, проведение лабораторных сертификационных испытаний, оформление протокола испытаний продукции и затем оформляется декларация соответствия. Декларирование соответствия в системе ГОСТ Р — это обязательная процедура подтверждения качества продукции, но, как показывает практика, предприниматели, оформившие декларацию соответствия, дополнительно оформляют и добровольный сертификат на тот же вид продукции.

Декларирование является такой же обязательно процедурой как сертификация. Многие предприниматели глубоко заблуждаются в том, что если продукция не отражена в номенклатуре продукции подлежащей обязательной сертификации, то не нужно оформлять какую либо разрешительную документацию. Если тот или иной товар отражен в номенклатуре продукции, подлежащей декларированию соответствия, значит, в первую очередь нужно оформить именно декларацию. Довольно часто возникают ситуации, когда контролирующие органы запрашивают именно декларацию при наличии добровольного сертификата. Согласно букве закона, если продукция подлежит декларированию, то сертификат не заменят наличие декларации. В первую очередь нужно оформить декларацию, а уже потом добровольный сертификат.

Декларацию о соответствии обычно составляет предприниматель, после чего декларация направляется в центр сертификации, который регистрирует декларацию и заверяет гербовой печатью данный документ.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия

В настоящее время подтверждение соответствие (в форме, как сертификации, так и декларирования) необходимо в отношении значительного числа продукции (более 2 тыс. наименований). Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию, утверждаются следующими актами:

Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация (введена Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 г. № 64);

Номенклатура продукции, подлежащей декларированию соответствия (введена Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 г. № 64);

Список товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении (введен письмом ФТС РФ от 27.03.2008 г. № 01-11/11534);

Список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.03.2009 г. № 241).

Органы, уполномоченные осуществлять сертификацию и декларирование

Для получения сертификата необходимо обратиться в аккредитованный в установленном порядке орган. Данных органов довольно много. Перечень органов по сертификации с разбивкой по регионам можно найти на сайте Ростехрегулирования.

У каждого свои расценки на выдачу сертификатов, а также свой порядок их выдачи. На законодательном уровне вопросы порядка выдачи сертификата регламентируются Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 г. № 15 . Стоимость услуг органов по сертификации законодательно не установлена.

©2020, Портал поддержки предпринимательства Нижегородской области.
Ссылка при цитировании материалов сайта обязательна.

Нормативные документы по сертификации

Обязательная сертификация: объекты и особенности процедуры

Обязательная сертификация товаров проводится для того, чтобы подтвердить, что продукция отвечает всем предусмотренным требованиям и безопасна для покупателя. Эта процедура гарантирует качество товаров как для изготовителей, так и для потребителей.

Гарантия безопасности или очередной барьер для бизнеса?

По определению законодательства обязательная сертификация – это процедура, в ходе которой объект сертификации подвергается проверке на соответствие требованиям действующих технических регламентов. Объектами обязательной сертификации могут являться как товары, так и технологии их изготовления, проектирования, а также другие производственные и эксплуатационные процессы. Сама процедура сертификации предполагает определенную совокупность действий, официально принимаемую в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям.

Обязательная сертификация была введена в России в 1992 году. За эти 12 лет все ее недостатки и проблемы стали очевидны. В настоящее время прослеживается тенденция к упрощению процессов обязательного подтверждения соответствия, что, в конечном итоге, позволит ускорить развитие отечественной экономики и упростить ее интеграцию в общемировой рынок. Среди основных трендов в этой области – сокращение доли продукции, подлежащей обязательной сертификации, и увеличение перечня товаров, нуждающихся в декларировании. Декларация о соответствии регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии или обязательным сертификатом соответствия, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Данный документ регулярно актуализируется.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

Обязательной сертификации подлежат те товары, использование которых сопряжено с максимальным риском для жизни и здоровья людей. Несмотря на тенденцию постоянного сокращения перечня такой продукции, на сегодня в него, согласно постановлению Правительства РФ № 982, входят: газ, нефтяные масла, автомобильные шины, газотурбинные установки, горно-шахтное, химическое и нефтегазоперерабатывающее оборудование, рельсы и подвижной состав, электрооборудование, автомобили, автобусы, лифты, бытовые электроприборы, а также детские товары, медикаменты и медицинское оборудование, средства гигиены, спецодежда и табачная продукция, средства пожаротушения и многое другое (более подробный список продукции, подлежащей обязательной сертификации, несложно найти в открытом доступе, например, здесь: http://docs.cntd.ru.

А вот для одежды и обуви, мебели, пищевых продуктов и сырья для них, алкогольных напитков, косметики, парфюмерии и бытовой химии теперь достаточно декларации соответствия товаров нормативным документам. Это изменение позволяет производителям сэкономить и упрощает бизнес-процессы.

Кто проводит сертификацию?

Обязательная сертификация продукции осуществляется организациями, имеющими аттестат аккредитации на выполнение данного вида работ – их выдает Россаккредитация. Эти организации должны быть внесены в Реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий . В аккредитованных органах по сертификации помимо получения сертификата можно зарегистрировать декларацию о соответствии, а также оформить ряд других документов, необходимых для производства, продажи и таможенного оформления продукции на территории России и Таможенного союза.

Для прохождения сертификации требуется письменная заявка производителя, а также пакет учредительных документов и технические данные о сертифицируемой продукции.

Особенности процедуры

Порядок сертификации практически одинаков для всех видов товаров. Все начинается с обращения в центр сертификации, подачи заявки и предоставления документации. Для продукции российского производства потребуются:

• Заявка, подписанная руководителем и заверенная печатью фирмы-заявителя;
• Документы о регистрации и постановке на учет в налоговом органе фирмы-производителя;
• Устав предприятия;
• Документация на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ);
• Паспорт или инструкция по эксплуатации;
• Договор аренды производственных площадей или документ, подтверждающий право собственности.

При сертификации товаров иностранного производства нужно также предоставить доверенность от лица производителя фирме-заявителю на право совершения действий по сертификации своей продукции (если заявителем является не сам изготовитель, а фирма, представляющая его интересы) и инструкция по эксплуатации (при необходимости), переведенная на русский язык.

Иногда, в зависимости от вида сертифицируемого товара, может потребоваться дополнительная документация:

• сертификаты системы менеджмента качества;
• сертификат пожарной безопасности;
• свидетельство о госрегистрации продукции;
• копии выданных ранее сертификатов.

После этого эксперты центра рассматривают заявку и подбирают подходящую схему сертификации. Выбор зависит от размера партии товара и страны производства. Существует несколько схем, и все их этапы детально прописаны в ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» либо в соответствующем разделе профильного технического регламента. После выбора схемы рассчитывается стоимость работ и заключается договор о проведении оценки между заявителем и центром сертификации. Образцы продукции, предоставленные заявителем, передаются органом по сертификации в лабораторию.

Третий шаг – проведение полного комплекса оценочных работ по подтверждению соответствия продукции: от идентификации и проверки предоставленных документов до испытаний образцов в аккредитованной лаборатории и, в некоторых случаях – анализ состояния производства.

По итогам этих оценочных работ принимается решение о выдаче сертификата. Вместе с ним заказчик получает и акт выполненных работ.

Стоимость и сроки проведения

Если заявитель вместе с пакетом документов представил также протоколы испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, то сертификация продукции не займет много времени – обычно на оформление сертификата уходит не более 7 дней. Цена также будет невелика – около 5 тысяч рублей. Однако необходимость проведения испытаний может заметно увеличить не только срок, но и стоимость выдачи сертификата.

Ответственный подход к обеспечению безопасности продукции

Законна лишь сертификация, проведенная аккредитованными и внесенными в официальный реестр органами, однако некоторые бизнесмены предпочитают обращаться в компании, работающие по «серым» схемам, где за небольшую плату и за несколько часов можно получить любой сертификат. Это прямое нарушение закона, так как подобные организации не имеют необходимых полномочий для сертификации товаров. Государство постоянно борется с такими компаниями, ужесточая требования к сертификационным центрам. В частности, в июле 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», направленный на ужесточение требований к органам по сертификации. Процветание подобных фирм невыгодно и самим производителям – ведь фальшивые «знаки качества» подрывают доверие и к настоящим, обладающим весомым конкурентным преимуществом и гарантирующим качество и безопасность продукции. Поэтому в интересах предпринимателей ответственно выбирать орган по сертификации.

Нормативные документы в области сертификации

Подготовка документов для обязательной сертификации имеет свою специфику, в отличие от добровольной, но обе в итоге удостоверяют соответствие сертифицируемого объекта требованиям по стандартизации, в выбранной системе сертификации.

Для получения сертификата соответствия на продукцию необходимо предоставить в сертифицирующий орган пакет следующих основных документов:

• заявление на проведение сертификации;
• копии свидетельств ОГРН и ИНН;
• копию Устава;
• ТУ или ГОСТ на выпускаемую продукцию;
• описание основных характеристик продукции.

В случае с продукцией импортного производства к этому перечню добавляется копия контракта на поставку.

Каковы особенности применения документов по сертификации?

• Каковы особенности применения документов по сертификации?
• Основные нормативные документы в области сертификации
• Требования к бланку сертификата соответствия

Надо отметить, что они напрямую связаны с задачами, которые решаются испытательной лабораторией. Сертификационный орган осуществляет проверку предоставленной документации и испытания объекта на предмет его соответствия требованиям, изложенных в соответствующих ему нормативных документах, выступая в роли независимого эксперта. Поэтому необходимый список документов для сертификации может меняться.

Например, после отмены обязательной сертификации семян и семенного контроля, вопрос идентификации их соответствия является делом добровольным. Теперь получить сертификат соответствия на зерно по ТР ТС 015/2012 можно по одной из схем декларирования. Какие документы нужны для этого?

Согласно требованиям Россельхознадзора необходимо заранее, не позднее чем за месяц до посевной, подать в орган по сертификации:

• заявку на оформление сертификата соответствия;
• пакет документации, удостоверяющий сортовую принадлежность, качество зерна, его происхождение и законность обладания им (копии закупочных договоров, сертификаты сортовой идентификации и пр.).

Основные нормативные документы в области сертификации

Все основополагающие нормативные документы, которыми руководствуются сертификационные органы, — это:

• ФЗ № 184 «О техническом регулировании»;
• Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам;
• Перечень объектов, подлежащих обязательной сертификации в ГОСТ Р;
• Перечень объектов, подлежащих декларированию;
• Перечь объектов, подлежащих сертификации и декларированию при таможенном оформлении.

В зависимости от объекта сертификации, к нему могут применяться различные сертификационные системы, от чего будут зависеть и применяемые к нему нормативные документы. Например, до 2010 года сертификация оборудования проводилась в соответствии с требованиями системы ГОСТ Р, а теперь она регулируется Техническими Регламентами Таможенного Союза:

• ТР ТС 004/2011;
• ТР ТС 010/2011;
• ТР ТС 012/2011;
• ТР ТС 016/2011;
• ТР ТС 020/2011.

Требования к бланку сертификата соответствия

Рассмотрим коротко, требования к сертификату соответствия, как к документу строгой отчётности. Все бланки, на которых выдается сертификат, должны иметь не меньше 4-х степеней защиты:

— гильошная рамка позитивного отображения;

— микротекст по периметру этой рамки;

— полупрозрачный голографический элемент;

— типографский номер (например, RU 1234567).
Что это за обозначения в типографском номере?
Латинские буквы – серия, указывающая, что бланк изготовлен в одной из стран, входящих в ТС (RU – РФ, KZ – Казахстан, BY – Беларусь и т.д.).
Семь арабских цифр — это порядковый номер бланка.
Также должны быть соблюдены следующие правила:

— только печатное заполнение;

— текст на лицевой стороне на русском языке, на оборотной — может быть на языке страны, где он был выдан;

— дополнительные записи, не предусмотренные формой, исправления и сокращения не допускаются.
Проверить актуальность сертификата или декларации соответствия можно в едином реестре, как называется сертификационный сайт каталог ФСА.

Нормативные документы органа обязательной сертификации

Для того, чтобы получить обязательный сертификат соответствия продукции, в орган сертификации необходимо предоставить комплект документов, который содержит все сведения о заявителе и безопасности выпускаемой в обращение продукции.

Орган по сертификации — это официально признанная организация путем аккредитации на компетентность и независимость, которая правомочна проводить сертификацию продукции в конкретной области аккредитации. На аккредитацию в качестве органа по сертификации имеют все шансы претендовать зарегистрированные организации любой формы собственности: частные, муниципальные, государственные и пр.

Документы органа по сертификации должны содержать нормативные документы, регулирующие требования к качеству продукции, методам контроля и испытаний и соответствовать области аккредитации и регулярно актуализироваться.

Нормативные документы по сертификации должны включать в себя характеристики (показатели) продукции и методы испытаний, позволяющие обеспечить полное и достоверное подтверждение соответствия продукции этим требованиям и ее идентификацию. На территории Российской Федерации действует постановление об обязательной сертификации (обязательном подтверждении соответствия) и обязательном декларировании продукции и услуг.

Обязательный сертификат соответствия — это документ, который подтверждает безопасность продукции на соответствие утвержденным ГОСТам в обязательном порядке. Необходимость оформления сертификата (и какие документы обязательной сертификации необходимы) зафиксирована в Законе о Техническом Регулировании и Постановлениях Правительства РФ и распространяется на все товары, которые ввозятся, производятся и реализуются на территории РФ. Обязательная сертификация относится к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, следовательно, аспект обязательной сертификации — безопасность и экологичность.

Обязательная сертификация может осуществляться в двух формах:

• сертификация продукции
• декларирование продукции

И декларация и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу, независимо от схемы обязательного подтверждения соответствия. Список продукции, которая должна пройти обязательную сертификацию, утвержден постановлением Правительства РФ.

Сертификат соответствия – это не просто объективная необходимость. Это нормативный документ, который эффективен как часть маркетинговой политики. Современный потребитель, как правило, быстрее выберет сертифицированный товар или услугу, чем аналогичный, но не имеющий документов, подтверждающих качество и безопасность.

Документы необходимые для получения сертификатов или деклараций на отечественную продукцию:

• Заявка,
• Реквизиты,
• Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (ИНН),
• Свидетельство о регистрации (ОГРН),
• Технические условия (если есть).

Документы необходимые для получения сертификатов или деклараций на импортную продукцию поставляемую по контракту:

• Заявка,
• Реквизиты,
• Контракт на поставку,
• Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (ИНН),
• Свидетельство о регистрации (ОГРН).

Документы необходимые для получения сертификата иностранного производителя:

• Заявка,
• Реквизиты компании заявителя,
• Описание продукции.

Подтверждение качества продукции – немаловажный фактор активного продвижения ее на рынке. Наличие сертификата соответствия позволяет существенно увеличить доверие потребителей к торговой марке, производителю того или иного товара.

Перечень документов для оформления сертификата соответствия на серийно-выпускаемую продукцию с проведением сертификационных испытаний Вы можете узнать, обратившись за помощью к специалистам ООО ЦС «Гарант».

Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации» (с изменениями на 11 июля 2002 года) (не применяется с 13.05.2017 на основании приказа Минпромторга России от 05.04.2017 N 1037)

Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
(Госстандарт России)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 1994 года N 15
Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»

(с изменениями на 11 июля 2002 года)
____________________________________________________________________
Не применяется с 13 мая 2017 года на основании
приказа Минпромторга России от 5 апреля 2017 года N 1037
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 года N 15 (Российские вести, N 147, 08.08.96);
постановлением Госстандарта России от 11 июля 2002 года N 60 (Российская газета, N 149-150, 13.08.2002).
____________________________________________________________________

В целях развития работ по сертификации продукции в Российской Федерации с учетом международной практики и отечественного опыта и в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» Госстандарт России
постановляет:

1. Утвердить «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации».

2. Управлению технической политики в области сертификации (М.А.Ушакову) и Управлению нормативных актов и правовой работы (А.А.Самохвалову) направить «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации» на регистрацию в Минюст России.

Председатель Госстандарта России

Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
5 апреля 1995 года.
Регистрационный N 826

Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
постановлением Госстандарта России
от 21 сентября 1994 года N 15

(с изменениями на 11 июля 2002 года)

Настоящий документ применяется при обязательной сертификации продукции, включая импортируемую. Он может быть применен при добровольной сертификации продукции. Федеральный орган исполнительной власти* в пределах своей компетенции может разработать порядок сертификации однородной продукции, учитывающий особенности ее производства, испытаний, поставок и эксплуатации.
________________
* В ранее принятых документах — государственный орган управления.
Общие требования к порядку сертификации соответствуют Руководствам Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии (Руководства ИСО/МЭК 7, 16, 27, 28, 40, 44).
Основные термины и определения приведены в «Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 года N 3 (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 года, регистрационный N 521).

1. Общие положения

1.1. Сертификацию продукции проводят органы по сертификации*
________________
* По продукции, которая подлежит сертификации в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, сертификация может быть проведена Федеральным органом исполнительной власти, на который законодательными актами Российской Федерации возлагается проведение работ по обязательной сертификации однородной продукции (как правило, при отсутствии соответствующего органа по сертификации).

1.2. Номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяет Госстандарт России или другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

1.3. При сертификации проверяются характеристики (показатели) продукции и используются методы испытаний, позволяющие:
— провести идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие технической документации*, происхождение, принадлежность к данной партии и др.;
________________
* По показателям назначения и другим основным характеристикам продукции.
— полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленных во всех нормативных документах для этой продукции*, а также другим требованиям, которые на основе законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации, при обычных условиях ее использования, хранения и транспортирования.
________________
* К нормативными документам, используемым при обязательной сертификации, относятся Законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе признанные в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.
Состав других проверяемых показателей определяется исходя из целей сертификации конкретной продукции.

1.4. Схемы (способы, формы — далее схемы), применяемые при обязательной сертификации, определяются Госстандартом России, другими федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации. При этом учитываются особенности производства, испытаний, поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя. Схемы должны быть указаны в документе, устанавливающем порядок проведения сертификации однородной продукции.
При выборе схемы сертификации следует использовать схемы, обеспечивающие необходимую доказательность сертификации, в том числе, принятые в зарубежной и международной практике. Рекомендуемые схемы сертификации, применяемые при проведении сертификации в Российской Федерации, приведены в приложении.
Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

2. Требования к нормативным документам на сертифицируемую продукцию

2.1. В нормативных документах, на соответствие которым проводится сертификация, должны быть установлены характеристики (показатели) продукции и методы испытаний, позволяющие обеспечить полное и достоверное подтверждение соответствия продукции этим требованиям и ее идентификацию в соответствии с п.1.3 настоящего Порядка.
Предпочтительно, чтобы все требования (показатели, характеристики) и методы испытаний для конкретного вида продукции содержались в одном нормативном документе.

2.2. Положения нормативных документов должны быть сформулированы четко, обеспечивая их точное и единообразное толкование. Размерность и количественные значения характеристик должны быть заданы таким образом, чтобы имелась возможность для их воспроизводимого определения с заданной или известной точностью при испытаниях.
Содержание и изложение этих сведений должно позволить различным лабораториям получать сопоставимые результаты. Должна быть указана последовательность проведения испытаний, если эта последовательность влияет на результаты испытаний.

2.3. Требования нормативных документов к маркировке должны обеспечить идентификацию продукции, а также содержать указания об условиях применения, месте и способе нанесения знака соответствия. Маркировка продукции должна осуществляться на русском языке.

2.4. При сертификации продукции следует применять официальные издания нормативных документов (пункт дополнительно включен с 19 августа 1996 года постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 года N 15).

3. Проведение сертификации

3.1. Сертификация продукции включает:
подачу заявки на сертификацию;
принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;
отбор, идентификацию образцов и их испытания;
оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия (далее — сертификат);
выдачу сертификата (абзац в редакции, введенной в действие с 24 августа 2002 года постановлением Госстандарта России от 11 июля 2002 года N 60;
осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);
корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
информацию о результатах сертификации.

3.2. Подача заявки на сертификацию и принятие решения по заявке

3.2.1. Для проведения сертификации продукции заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации.
При отсутствии у заявителя информации о таком органе и порядке сертификации интересующей его продукции, он может получить ее в территориальном органе Госстандарта России или в Госстандарте России.

3.2.2. При наличии нескольких органов по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.

3.2.3. При отсутствии на момент подачи заявки органа по сертификации заявка направляется в Госстандарт России или в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий работы по сертификации в пределах своей компетенции.

3.2.4. Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее одного месяца после ее получения* сообщает заявителю решение. Решение по заявке содержит все основные условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данной однородной продукции, в том числе указывается схема сертификации, перечень необходимых технических документов, перечень аккредитованных испытательных лабораторий (центров)**, которые могут проводить испытания продукции и перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации). Выбор конкретной испытательной лаборатории, органа для сертификации производства или системы качества осуществляет заявитель.
________________
* Конкретные сроки рассмотрения заявки могут быть указаны в документе, устанавливающем порядок сертификации однородной продукции.

3.3. Отбор, идентификация образцов и их испытания

3.3.1. Испытания проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).
Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации (в соответствии с п.1.3 настоящего Порядка) и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными и организационнометодическими документами по сертификации данной продукции и методиками испытаний.
Заявитель представляет необходимую техническую документацию к образцу (образцам), состав и содержание которой устанавливается в порядке сертификации однородной продукции.

3.3.2. Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило, испытательная лаборатория или по ее поручению другая компетентная организация. В случае проведения испытаний в двух и более испытательных лабораториях отбор образцов для испытаний может быть осуществлен органом по сертификации (при необходимости с участием испытательных лабораторий).

Правовые основы сертификации в РФ. Содержание этапов сертификации

Содержание этапов сертификации

Порядок проведения сертификации

Сертификация проходит по следующим основным этапам:

— подача заявки на сертификацию;

— рассмотрение и принятие решения по заявке;

— отбор, идентификация образцов и их испытания;

— проверка производства (если предусмотрена схемой сертификации);

— анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата;

— выдача сертификата соответствия;

— инспекционный контроль нда сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации.

При сертификации по отдельным схемам некоторые этапы могут не предусматриваться.

1. Для проведения сертификации заявитель направляет заявку в соответствующий ОС. При наличии нескольких ОС по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.

Заявителем может быть любое юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), представившее продукцию на сертификацию, признающее правила системы сертификации и обязывающееся оплатить расходы на ее проведение.

При сертификации по схемам 6, 9 и 10 изготовитель вместе с заявкой на проведение сертификации представляет в ОС заявку-декларацию.

2. ОС рассматривает заявку и (не позднее 15 дней) сообщает заявителю решение. В решении содержатся все основные условия сертификации, в частности: схема сертификации (если заявитель сам ее не предложил); перечень необходимых документов, перечень аккредитованных испытательных лабораторий (ИЛ); перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации). Выбор конкретной ИЛ, ОС для сертификации системы качества (производства) осуществляет заявитель.

В соответствии с Положением о системе сертификации ГОСТ Р к сертификации допускается продукция, пригодная для использования по назначению, имеющая необходимую маркировку и техническую документацию, содержащую информацию о продукции в соответствии с законодательством РФ (по товарам — в соответствии с Законом о защите прав потребителей).

3. Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило, ИЛ. Испытания проводят на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с НД или организационно-методическими документами по сертификации. Осуществляемая на данном этапе идентификация должна подтвердить подлинность продукции, в частности, соответствие наименованию, номеру партии, указанному на маркировке.

Испытания проводятся в ИЛ, аккредитованных на право проведения тех испытаний, которые предусмотрены в НД, используемых при сертификации данной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в ОС.

Копии протоколов испытаний и испытанные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата.

4. В зависимости от схемы сертификации могут производиться анализ состояния производства (схемы 2а, 4а, 9а, 10а), сертификация производства и системы качества (схемы 5 и 6).

5. ОС после анализа протоколов испытаний, проверки производства осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. В случае положительных результатов ОС оформляет сертификат и регистрирует его. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера. При обязательной сертификации сертификат выдается, если продукция соответствует всем требованиям всех НД, установленных для данной продукции.

Сертификация в России организуется и проводится в соответствии с законами РФ: ≪О защите прав потребителей≫, ≪О техническом регулировании≫, а также с законами РФ, относящимися к определённым отраслям: ≪О связи≫, ≪Об информации, информатизации и защите информации≫, ≪О пожарной безопасности≫, ≪О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения≫ и др.

Указы Президента и постановления Правительства	Постановления Ростехрегулирования (Госстандарта) РФ	Нормативные акты министерств и ведомств
Нормативная база сертификации
организационно-методические документы по правилам и порядку сертификации (Правила по сертификации)	Нормативные документы, на соответствие требованиям которых проводится сертификация (Технические регламенты, ГОСТ Р, ТУ)	Нормативные документы на методы (способы) оценки соответствия при сертификации (ГОСТ Р,)

Структура законодательной и нормативной базы сертификации

В основу работ по сертификации положена разветвленная иерархическая система документов, которые (за исключением рекомендаций) носят обязательный характер (до вступления в действие соответствующих технических регламентов).

1. Законодательные акты Российской Федерации.В соответствии с ранее перечисленными законами была введена обязательная сертификация конкретных объектов (продукции, услуг; рабочих мест и т.п.), определены федеральные органы исполнительной власти, организующие работы по сертификации этих объектов, созданы соответствующе системы сертификации, установлены перечни объектов обязательной сертификации. В перспективе обязательная сертификация будет вводиться исключительно техническими регламентами.

2. Подзаконныеакты — постановления Правительства РФ:

— Об утверждении перечней продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации от 13.08.1997 № 1013;

— Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией соответствия от 07.07.1999 № 766;

— О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих сертификации, перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, и в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии от 29.04.2002 № 287;

— О сертификации средств защиты информации от 26.06.1995 № 608.

Они вводят в действие перечни продукции, подлежащие сертификации; регламентируют другие вопросы сертификации, а также устанавливают правила выполнения отдельных видов работ и услуг.

3. Основополагающие организационно-методические документы.Документы этой группы определяют требования к организации работ посертификации, участников работ по сертификации, единые принципысертификации. Исходя из сферы действия, следует выделить документы двухуровней:

— документы, действующие на национальном уровне и распространяющиеся на все системы сертификация;

— документы, созданные федеральными органами исполнительной власти и действующие в рамках конкретных систем.

Общероссийские документы: правила:

— правила по проведению сертификации РФ;

— порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации;

— правила сертификации работ и услуг;

— порядок ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации;

— правила применения знака соответствия при обязательной сертификации;

— общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции;

-рекомендации по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг.

— ГОСТ Р 40.001-95 ≪Государственная регистрация систем добровольной сертификации и их знаков соответствия≫;

— комплекс стандартов по сертификации систем качества;

— комплекс стандартов по аккредитации и сертификации персонала.

Документы системы сертификации ГОСТ Р: основополагающие правила:

— общие положения и порядок проведения сертификации продукции;

— порядок проведения сертификации услуг;

— Государственный стандарт Знак соответствия при обязательной сертификации;

— комплекс стандартов по регистрации систем качества.

— документы систем сертификации однородной продукции и услуг.

4. Организационно-методические документы, распространяющиеся на конкретные однородные группы продукции и услуг и выполняемые в виде правил и порядков.Например, в Системе сертификации ГОСТ Р действуютследующие документы: Правила проведения сертификации пищевых продуктов ипродовольственного сырья, Система сертификации механических транспортныхсредств и пр.

5. Классификаторы, перечни и номенклатуры.В работах по сертификации используются:

— ≪Общероссийский классификатор продукции≫ (ОКП) для обозначения и идентификации продукции с помощью 6-разрядного кода;

— ≪Общероссийский классификатор услуг населению≫ (ОКУН) для обозначения и идентификации с помощью 6-разрядного кода работ и услуг;

— международный классификатор ≪Товарная номенклатура внешней экономической деятельности (ТН ВЭД)≫ для обозначения и идентификации с помощью 9-разрядного кода импортной и экспортной продукции и пр.

Целью применения перечнейявляется обеспечение участников работ по сертификации необходимыми сведениями о продукции и услугах, подлежащих обязательной сертификации. Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ. Для импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации, действует документ ≪Перечень товаров, требующих их подтверждения при ввозе на территорию Российской Федерации≫, разработанный Госстандартом и Государственным таможенным комитетом.

На основе перечней, установленных Правительством РФ, агентством Ростехрегулирование совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывается номенклатураобъектов, подлежащих обязательной сертификации, которая обеспечивает всех участников работ по сертификации сведениями о развернутой номенклатуре продукции, о нормативных документах, на основе которых осуществляется сертификация.

С 1999 г. объектом постановлений Правительства РФ стали также Перечни продукции (товаров, услуг), соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.

6. Рекомендательные документы.Развивают и конкретизируют вопросы организации сертификации, методы, формы для различных процедур сертификации с целью повышения эффективности работы специалистов.

7. Справочные информационные материалы.Содержат расширенную информацию об объектах, зарегистрированных в Госреестре (о продукции, системах сертификации, об ОС, ИЛ, экспертах). В отличие от вышеперечисленных документов, являющихся полнотекстовыми, они представляют фактографические базы данных, содержащиеся в Госреестре на серверах Ростехрегулирования, ВНИИ сертификации. По любому реквизиту, касающемуся ОС, ИЛ, экспертов, стандартов, можно получить сведения в справочных информационных материалах.

Сертификация продукции для производителей с нуля

Я пришла в сферу сертификации менеджером по продажам в 2007 году, а через год открыла свою компанию.

За 13 лет мы работали со всеми видами промышленных и пищевых товаров. Это строительные материалы, трубы, станки, одежда, косметика, лакокрасочные материалы и сотни других видов продукции.

Чаще всего мы работаем с владельцами небольших производств на этапе старта. Обычно у руководителей нет времени разбираться в нюансах, а в компании нет человека с необходимыми знаниями.

В этой статье я расскажу об основах сертификации товаров: о том, какие виды сертификации продукции бывают, какими законами они регулируются, кому нужно оформлять сертификацию, в чем отличие обязательной сертификации от добровольной и о другом.

Что такое сертификация продукции

Сертификация продукции — это подтверждение ее соответствия нормам безопасности.

Каждое государство устанавливает свои нормы и требования к продукции. В России такие нормы прописаны в гостах, технических регламентах, федеральных законах и других нормативных документах.

Под сертификацией часто имеют в виду выдачу сертификата как конечный результат. Но в сам процесс сертификации входит разработка необходимой технической документации, испытание продукции, получение протоколов испытания, а получение конечного документа — это уже заключительный этап.

Часть продукции, например продукты питания, сертифицируют по упрощенной форме, то есть на них оформляют декларацию соответствия. Сами этапы одинаковы и для декларирования, и для сертификации.

Для простоты в статье я использую понятие «сертификация», чтобы объяснить процесс получения разной разрешительной документации, которая дает право продавать продукцию в России.

Кому нужна сертификация товаров

Ни один производитель или поставщик не имеет права продавать или импортировать в РФ продукцию, подлежащую сертификации, без необходимых документов. Возможна только перевозка небольшой партии товаров для личного использования или проведения испытаний.

Вот кому необходима сертификация продукции:

1. Производителям товаров до начала продажи продукции в розничной и оптовой сетях.
2. Импортерам зарубежных товаров до начала поставки в РФ, а также продавцам товаров на маркетплейсах.
3. Общепиту, включая сервисы доставки еды.

Сертификаты и декларации могут оформлять только организации или индивидуальные предприниматели. Самозанятые без статуса ИП не могут быть заявителем при сертификации продукции.

Почему стоит заранее выяснить, какие разрешительные документы нужны: случай поставщика

Несколько лет назад к нам обратился с запросом клиент. Он решил завозить сборы трав из дружественного государства и перепродавать их в России. Товар остановили на таможне и попросили СГР — свидетельство государственной регистрации продукции на соответствие санитарным нормам и правилам. Мы запросили список продукции с описанием и составами. Из описания стало понятно, что фитосборы приравнены к БАДам — биологически активным добавкам для питания, на которые нужно оформлять СГР через Институт питания.

Когда мы просчитали работы на основании описания продукции, выяснилось, что клиенту необходимо оформить более десяти свидетельств государственной регистрации. Общая стоимость сертификации перевалила за миллион рублей, что в разы превышало стоимость закупки. Бизнес-идея сразу стала нерентабельной.

Каким законодательством регулируется сертификация и при чем здесь Таможенный союз

Основной нормативный документ, который определяет порядок сертификации, — федеральный закон «О техническом регулировании».

Детальные нормы, которые предъявляются к безопасности продукции, прописаны в подзаконных актах: гостах, технических регламентах, санпинах и других.

Часто сертификаты называют сертификатами ГОСТ Р, но это не совсем верно. До 2011 года, то есть до вступления России в Таможенный союз, действовала система технического регулирования ГОСТ Р. Нормы на продукцию были прописаны в гостах, а сертификат подтверждал, что продукция соответствует тому или иному стандарту.

В 2011 году Россия вступила в Таможенный союз вместе с Беларусью и Казахстаном, позже к ним присоединились Кыргызстан и Армения. Сейчас это объединение называется Евразийским экономическим союзом — ЕАЭС.

До вступления в Таможенный союз у каждой страны были свои стандарты продукции. После объединения страны-участницы начали создавать единые нормы и стандарты, которые предъявляются к качеству продукции, — технические регламенты. Поэтому у большинства сертификатов теперь есть в названии хвостик «ТР ТС» — технический регламент Таможенного союза. Или «ТР ЕЭАС» — технический регламент Евразийского экономического союза, а продукция маркируется знаком ЕАЭС.

В перечень продукции, которая сертифицируется по единым нормам, входит одежда, продукты питания и многое другое.

Нам часто говорят: «Мне не нужен сертификат Таможенного союза, потому что я никуда свою продукцию не собираюсь везти». Но сертификаты и декларации ТР ТС или ЕЭАС нужны не только для таможни, как это можно решить из названия.

То есть любая продукция, произведенная на территории стран-участниц, должна им соответствовать независимо от того, будет она пересекать границу или нет. Но если предприниматель или фирма решит торговать в странах ЕАЭС, им не придется дополнительно сертифицировать продукцию. Документов, оформленных в РФ, в большинстве случаев будет достаточно.

В 2011 году отменили СЭЗ — санитарно-эпидемиологические заключения. На смену им пришли СГР — свидетельства государственной регистрации. СЭЗ — это гигиенический документ, который действовал только в России, а СГР также подтверждает гигиеническую безопасность продукции, но уже на территории всех стран ЕАЭС.

СГР выдает Роспотребнадзор только на продукцию, входящую в специальный перечень.

СГР действуют по всему ЕАЭС, их можно оформить в любом государстве союза. Например, российские производители могут оформить СГР через Беларусь или Кыргызстан, это может оказаться дешевле.

Какие бывают виды сертификации продукции

Так как видов продукции много, к ним применяются разные нормы безопасности. Для электрооборудования важна техническая безопасность, для средств гигиены — гигиеническая, для строительных материалов — пожарная. Поэтому есть несколько видов сертификации.

Сертификация ЕАЭС. На продукцию, на которую уже разработаны общие для ЕАЭС технические регламенты, оформляются сертификаты ТР ТС или ТР ЕАЭС.

Сертификация ГОСТ Р. На продукцию, для которой пока нет требований ЕАЭС, оформляются сертификаты и декларации ГОСТ Р. Например, на корм для животных. Перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в системе ГОСТ Р, установлен постановлением правительства № 982.

Гигиеническая сертификация. Под гигиенической сертификацией у нас в стране понимается СГР — свидетельство государственной регистрации. Его выдает Роспотребнадзор, а продукция испытывается только на гигиеническую безопасность.

Фитосанитарная сертификация. Такой сертификат оформляют производители и поставщики продукции растительного происхождения. Например, он нужен для луковиц растений, древесины, фруктов, орехов, овощей, саженцев, семян и подобной продукции.

Пожарная сертификация. Продукция, которая может представлять потенциальную пожароопасность, подлежит обязательной или добровольной пожарной сертификации. Это почти все строительные и лакокрасочные материалы.

На одну и ту же продукцию могут оформлять сразу несколько видов сертификатов. Например, производители огнестойких красок и пропиток должны оформить свидетельство государственной регистрации товара на соответствие санитарным нормам и правилам и пожарный сертификат, чтобы подтвердить огнестойкость.

А производители средств гигиены для детей — подгузников, влажных салфеток и тому подобного — должны получить СГР и декларацию соответствия продукции техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков».

Формы сертификации продукции

По закону «О техническом регулировании» подтвердить, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, можно двумя способами — добровольно и обязательно.

В первом случае проходят добровольную сертификацию. Для обязательной сертификации есть две формы: декларирование соответствия и сертификация. Когда и как применяются эти формы, регулирует закон.

Декларирование товаров тоже относится к обязательному подтверждению соответствия, а не к добровольной сертификации, как некоторые ошибочно думают. Это сертификация по упрощенной форме.

У декларации соответствия и сертификата одинаковый алгоритм оформления:

1. Разработка технических условий, или ТУ, и иной нормативно-технической документации.
2. Испытание продукции.
3. Выпуск бланка и регистрация документа в государственном реестре.

Отличия сертификата от декларации

Вид документа	Сертификат	Декларация
Как оформляется	На типографском защищенном бланке	На листе А4
Кто заверяет	Руководитель органа сертификации и эксперт-аудитор ставят подписи и печать органа	Заявитель ставит подпись и печать
Какие документы и испытания нужны	Объемный пакет документов. Каждый год требуется повторное испытание продукции	Упрощенный пакет документов. Испытания проводятся только перед сертификацией — за некоторыми исключениями
Порядок цен	Цена протоколов и оформления бланков — от 30 000 ₽ и выше	Цена протоколов от 2000 ₽, бланки можно оформить самостоятельно

Отличия сертификата от декларации

Как оформляется
Сертификат	На типографском защищенном бланке
Декларация	На листе А4
Кто заверяет
Сертификат	Руководитель органа сертификации и эксперт-аудитор ставят подписи и печать органа
Декларация	Заявитель ставит подпись и печать
Какие документы и испытания нужны
Сертификат	Объемный пакет документов. Каждый год требуется повторное испытание продукции
Декларация	Упрощенный пакет документов. Испытания проводятся только перед сертификацией — за некоторыми исключениями
Порядок цен
Сертификат	Цена протоколов и оформления бланков — от 30 000 ₽ и выше
Декларация	Цена протоколов от 2000 ₽, бланки можно оформить самостоятельно

Обязательная сертификация

Обязательную сертификацию оформляют на товары из специальных перечней. Без разрешительных документов производитель не имеет права продавать продукцию, а импортер или экспортер — перемещать ее через таможню.

Список продукции, подлежащей обязательной сертификации. Единого списка, из которого можно узнать, какому виду и какой форме сертификации подлежит конкретная продукция, не существует по нескольким причинам.

Законодательство о сертификации все время меняется, продукция переходит из одного перечня в другой. На часть продукции сертификация становится проще, требования к другой, наоборот, усложняются.

Допустим, железобетонные изделия, такие как тротуарная плитка, подлежат только добровольной сертификации. Средства гигиены, например бумажные салфетки, есть сразу в двух перечнях: продукции, подлежащей гигиенической сертификации, и продукции, подлежащей декларированию.

Самостоятельно разобраться с перечнями продукции очень трудно. Ирония в том, что есть два перечня продукции с названием «Единый перечень».

Если изучить все перечни продукции, то есть перечень продукции для сертификации по внутрироссийским правилам, перечень продукции, подлежащей санитарному контролю, и все действующие на территории ЕАЭС технические регламенты, можно выделить основные группы продукции, которые подлежат обязательной сертификации:

1. Одежда и швейные изделия.
2. Все продукты питания, включая готовые блюда для доставки.
3. Мебель.
4. Большинство строительных и лакокрасочных материалов.
5. Продукция для детей и подростков.
6. Косметика.
7. Средства гигиены.
8. Лекарства и медицинские изделия.
9. Средства индивидуальной защиты.
10. Бытовая и промышленные химия, средства дезинфекции и дератизации.
11. Бытовая техника и электроинструменты.
12. Машины и оборудование.
13. Средства индивидуальной защиты.

Но даже в таком очевидном списке могут быть исключения — в зависимости от конструктивных особенностей и области применения.

Вместо обязательной сертификации оформили добровольную: случай с товарами для детей

Недавно к нам обратился производитель, который хочет делать детские макеты перекрестков и дорог. Он самостоятельно изучил информацию в интернете и технический регламент «О безопасности игрушек».

В техническом регламенте он увидел требования, которые предъявляются к продукции такого типа, и прочитал, что ему нужен сертификат ТР ТС, обязательный для всех детских игрушек. Клиент обратился к нам за информацией о стоимости сертификации и пакете необходимых документов.

После изучения пакета документов, чертежей и области применения мы выяснили, что продукция — учебный макет, а не игрушка, так как используется в качестве учебного материала вместе со взрослыми. Как учебный макет продукция не подлежит обязательной сертификации, но клиент может по желанию оформить добровольный сертификат.

Даже в очевидных на первый взгляд случаях могут быть исключения.

Добровольная сертификация

Если какой-то продукции нет ни в одном списке, значит, на нее можно по желанию оформить добровольный сертификат. Самый известный и востребованный из добровольных сертификатов — ГОСТ Р . Но в 2019 году добровольная сертификация ГОСТ Р была отменена, и некоторые органы по сертификации разработали собственные системы качества. Добровольные сертификаты оформляются на бланках аккредитованного органа и регистрируются в их личном реестре.

Производитель не обязан оформлять добровольный сертификат, если продукция не подлежит обязательной сертификации, но часто без этого документа он не имеет возможности сбыта. Сертификат могут потребовать как обязательное условие, если бизнес участвует в тендере или размещает товар на маркетплейсах.

Добровольная сертификация очень востребована. Бывает, что на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, оформляют еще и добровольный сертификат, где указаны данные, которых нет в официальных требованиях безопасности. Так производители хотят дополнительно подтвердить качество товара.

Если продукция подлежит обязательной сертификации, добровольный сертификат не заменяет ее и может только дополнять. Например, чтобы повысить репутацию и маркетинговую привлекательность бренда.

Скажем, в сегменте строительных материалов есть виды продукции, законодательно не подлежащие сертификации. Но сбыт этих товаров без документов, подтверждающих качество, затруднен. Застройщикам необходимо подстраховать себя, поэтому договоры заключают только при наличии добровольных сертификатов.

Список продукции, подлежащей добровольной сертификации. Видов добровольной сертификации еще больше, чем обязательной.

Часто добровольная сертификация делается на продукцию, предназначенную для определенного сегмента потребителей: они различаются религиозными убеждениями или ценят здоровый образ жизни, заботятся об экологии.

Сейчас популярны разные виды экологической сертификации. Можно оформить сертификаты, подтверждающие, что продукция не содержит хлора, глютена, ГМО, что продукция изготовлена из органического сырья. Есть сертификаты «Без хлора», «Органический», «Био», «Диетический», «Без фосфатов» и другие.

Есть сертификат «Без глютена». Помимо моды на здоровое питание, он важен для тех потребителей, у которых есть аутоиммунное заболевание целиакия — непереносимость глютена. Разные виды добровольной сертификации рождаются как ответ на интересы и ценности потребителей.

Кто выдает сертификат

В зависимости от вида сертификации и товара сертификат могут выдавать государственные структуры или коммерческие организации.

Например, гигиенические сертификаты СГР выдают территориальные подразделения Роспотребнадзора. Фитосанитарные сертификаты на растительную продукцию — зерно, овощи — выдает Россельхознадзор.

Чтобы получить сертификат на продукцию, нужно подготовить нормативно-техническую документацию, оформить протоколы испытаний и в конце зарегистрировать сертификат соответствия.

Протоколы испытаний и регистрация сертификатов. Протоколы оформляют испытательные лаборатории: государственные и коммерческие. На основании протоколов испытаний регистрируют сертификаты и декларации.

Сертификаты соответствия регистрируют органы сертификации. Это коммерческие структуры, которые получили от государства право заниматься такой деятельностью.

Любой человек может оформить центр сертификации, если соберет необходимое количество документов, подаст заявку и выполнит необходимые для получения аттестата аккредитации условия. Одно из них — наличие в штате экспертов со специализированным высшим образованием в области метрологии, науки об измерениях, и стандартизации — разработки единых требований, норм и правил к товарам и услугам.

Сведения об аккредитованных органах и испытательных лабораториях есть в государственном реестре.

Декларацию о соответствии с января 2021 года заявитель может зарегистрировать онлайн — через личный кабинет на госуслугах. Перед этим надо получить протокол испытаний от испытательной лаборатории и разработать ТУ, технические условия.

Подготовка нормативно-технической документации на продукцию. Технические условия, ТУ, стандарты организации, СО, и нормативно-техническую и конструкторскую документацию помогают оформить коммерческие организации, которые на этом специализируются. Эта деятельность не лицензируется. ТУ может разработать и сам производитель, если в штате есть человек, обладающий необходимыми знаниями.

За сертификацией также можно обратиться в консалтинговые компании, не имеющие аттестата аккредитации, но у которых заключен договор с государственными центрами стандартизации и метрологии, испытательными лабораториями, органами сертификации. Эти компании помогут разработать ТУ, правильно разбить продукцию по количеству сертификатов, подготовить все заявки и макеты.

Специфика консалтинговых компаний в том, что они могут сопровождать весь процесс с нуля и на все виды продукции, в то время как деятельность органов сертификации иногда ограничена списком продукции, указанной в его аттестате аккредитации.

Например, компания производит емкости для питьевой воды из пластика. Для заключения контракта ей нужно предоставить покупателю зарегистрированные в государственном реестре ТУ, СГР и декларацию о соответствии.

Если организация решит сделать все самостоятельно, сначала она должна своими силами разработать ТУ и зарегистрировать их в местном центре стандартизации и метрологии. После этого нужно подготовить пакет документов и отправить образцы в Роспотребнадзор, а после получения СГР уже самостоятельно оформить декларацию.

Как проверить подлинность сертификата

Иногда на сайтах некоторых производителей можно встретить изображения сертификатов или деклараций, измененные в графических редакторах. Вот один из самых частых вопросов, с которым обращаются заказчики при оформлении сертификатов и деклараций: «Как я узнаю, что документ подлинный?»

В зависимости от вида сертификата или декларации его подлинность можно проверить в соответствующем реестре.

Подлинность обязательных сертификатов и деклараций проверяется на сайте Росаккредитации в электронных реестрах.

Подлинность гигиенических сертификатов СГР проверяется в электронном реестре сайта ЕАЭС.

Есть также официальный реестр для зарегистрированных технических условий, которые проходят регистрацию в центрах стандартизации и метрологии.

Важно учитывать, что в этих реестрах нет добровольных сертификатов ГОСТ Р и других систем добровольной сертификации. Реестры добровольных сертификатов ведут обычно сами органы сертификации. Проверить их можно через реестр на сайте Росаккредитации.

Кто проверяет наличие сертификата

Наличие сертификации могут проверить не только государственные структуры и органы контроля, но и торговые сети, розничные магазины, маркетплейсы, рекламные площадки — чтобы реализовывать продукцию по закону и не нарваться на штрафы.

Сертификаты могут проверить даже частные потребители: например, чтобы удостовериться, что продукт гипоаллергенный и у него есть сертификат, который это подтверждает.

К государственным службам и органам контроля, которые могут проверить наличие сертификата, можно отнести:

1. Роспотребнадзор и санитарно-эпидемиологические службы.
2. МЧС в рамках проверки пожарной безопасности.
3. Россельхознадзор.
4. Таможенную службу.

Коммерческими структурами, проверяющими, есть ли у производителя сертификат, могут быть:

1. Маркетплейсы и площадки интернет-торговли.
2. Торговые сети и розничные магазины.
3. Рекламные площадки: «Яндекс», «Вконтакте» и прочие.

Как могут проверить наличие сертификатов на примере кафе

Представим, что предприниматель решил открыть кафе и захотел сделать уникальный проект. Он не взял в аренду помещение, а купил его и сделал качественный ремонт. Помимо кафе, он решил заниматься доставкой суши по городу и поставлять эту готовую продукцию в магазины. Для доставки продукции он сделал сайт, а для торговых сетей изготовил пробную партию продукции и поехал на переговоры.

На переговорах с торговыми сетями предпринимателя попросят показать:

1. Технические условия для суши.
2. Протоколы лабораторных испытаний.
3. Декларацию о соответствии.

Дополнительно попросят пакет документов, подтверждающих, что у него есть система качества на пищевом производстве — ХАССП: от английского HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points.

Например, готовый набор состоит из суши, сделанных в кафе, и пакетика сока, купленного у поставщика. Тогда предприниматель должен иметь декларацию на суши как рыбное кулинарное изделие, оформленную на себя, и запросить декларацию у поставщика соков, оформленную на производителя этого сока.

Тот же пакет документов будет проверять санитарно-эпидемиологическая служба. Поскольку продукция рыбная, ИП проверят и службы ветеринарного надзора.

Когда производитель сделает сайт доставки продуктов и решит запустить рекламу, кампании не пройдут модерацию на рекламных площадках, пока он не покажет необходимые декларации. Рекламодатель обязан запросить документы о сертификации, чтобы соблюсти закон о рекламе.

Даже проходящий мимо клиент, который купил суши, может потребовать в кафе все разрешительные документы, потому что он ревнивый блюститель общественного порядка и имеет такое право по закону о защите прав потребителей.

Это еще не все. В один прекрасный день к владельцу кафе могут прийти из службы МЧС и проверить не только соответствие помещения требованиям пожарной безопасности, но и сертификаты на материалы, из которых оно было построено.

Ответственность за подделку сертификации или оформление сертификатов с нарушениями

Ответственность за отсутствие сертификации или недостоверность информации в документах прописана в КоАП РФ.

Если неправильно задекларировать или сертифицировать продукцию, штрафы будут такими:

1. Для должностных лиц и ИП — 15 000—25 000 ₽ .
2. Для малых предприятий — 50 000—150 000 ₽ .
3. Для остальных компаний — 100 000—300 000 ₽ .

Например, такой штраф могут выписать, если нет протокола испытаний или при оформлении декларации соответствия дали недостоверные сведения.

Если подлежащая сертификации продукция впервые выпускается в обращение, штрафы серьезнее:

1. Для должностных лиц и ИП — 25 000—35 000 ₽ .
2. Для малых предприятий — 150 000—250 000 ₽ .
3. Для крупных и средних фирм — 300 000—500 000 ₽ .

Если продукцию неправильно задекларировали и она угрожала или причинила вред жизни или здоровью граждан, а также имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, штрафы еще больше:

1. Для должностных лиц и ИП — 35 000—50 000 ₽ .
2. Для малых предприятий — 350 000—500 000 ₽ .
3. Для остальных компаний — 700 000—1 000 000 ₽ .

Продавать продукцию без указания в сопроводительных документах сведений об обязательных для нее декларации или сертификате соответствия нельзя. Если так сделать, будут штрафы:

1. Для должностных лиц и ИП — 20 000—40 000 ₽ .
2. Для малых предприятий — 50 000—150 000 ₽ .
3. Для крупных и средних фирм — 100 000—300 000 ₽ .

Помимо штрафов организации или ИП может грозить проверка надзорных органов. Вот что они имеют право делать:

1. Требовать от изготовителя предоставления информации о регистрационном номере сертификата соответствия или декларации о соответствии.
2. Приходить с проверками, которые установлены законодательством Российской Федерации.
3. Выдавать предписания, чтобы владелец устранил нарушения требований технических регламентов в срок, который зависит от нарушения.
4. Сообщать о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия в выдавший его орган сертификации и национальный орган аккредитации.
5. Привлекать изготовителя к ответственности, предусмотренной законодательством.
6. Принимать решение о запрете или приостановке выпуска продукции.

К нарушениям могут относиться:

• отсутствие сертификатов и документов в целом;
• отсутствие нормативно-технической документации на продукцию — ТУ;
• устаревшие данные в документах и другие.

Сертификация с нарушениями: случай производителя фасадных материалов

Компания производила фасадные металлокассеты, окрашенные порошковой краской: ее запекают при температуре +300 °C. Такими металлокассетами часто обшивают здания старых заводов.

Так как продукция относится к стройматериалам, на нее необходимо было оформить обязательный сертификат или декларацию о соответствии нормам пожарной безопасности по ТР ТС. Компания действительно оформила такой сертификат, но не обязательный, а добровольный, потому что его было оформить проще и дешевле. Добровольный сертификат пожарной безопасности тоже был оформлен с нарушениями — без необходимых испытаний.

Более того, производитель был уверен, что если порошковая краска запекается при высоких температурах, значит, металлокассеты не горят. Так и написали в добровольном сертификате. Эта информация оказалась недостоверной: при пожарах температура может превышать +1000 °C, поэтому любое лакокрасочное покрытие сгорит.

Указав в сертификате, что продукция негорючая, компания-производитель заключила контракт на поставку металлокассет организации, строившей детскую школу. Прошло несколько лет: школу достроили, проект начали сдавать в эксплуатацию. Объект не приняли, потому что в проектной документации были указаны стройматериалы, на которые нет обязательных сертификатов, а добровольные содержали фиктивную информацию.

Компанию-подрядчика обязали демонтировать фасады, и она подала в суд на компанию-производителя. Компания-производитель попыталась оформить правильные сертификаты, но сделать это задним числом невозможно.

Сертификация товаров и сертификация производства

Сертификация производства — это тоже подтверждение соответствия, но не отдельно взятого товара, а всей производственной площадки.

Для получения сертификата на некоторые виды товаров необходимо, чтобы у компании была разработанная система менеджмента качества, подтвержденная сертификацией. Например, при оформлении обязательного пожарного сертификата на серийное производство нужно предоставить сертификат ИСО 9001.

Сертификация производства не подразумевает испытаний, но подразумевает внутренний и внешний аудит, разработку документов и обучение всех сотрудников правилам и процессам.

Сертификацию производства может оформлять крупный бизнес, чтобы подтвердить заказчикам, что предприятие обеспечивает стабильное качество продукции.

Стоимость сертификации: как ее рассчитать

Часто клиенты звонят нам и хотят узнать стоимость сертификации сразу в телефонном разговоре.

Например, владелец пекарни-кондитерской хочет узнать стоимость сертификации для своей выпечки. Под словом «выпечка» он может подразумевать и торты, и печенья, и пироги с мясом. Когда он присылает ассортимент на почту, там оказываются еще леденцы и воздушный зефир. Вся эта продукция разбивается на подгруппы, имеющие разную классификацию: к ним предъявляют разные нормы безопасности.

Сообщать стоимость сертификации по телефону некорректно, потому что так сложно учесть особенности ассортимента.

Если бизнес оформляет документы самостоятельно и хочет узнать предварительную стоимость, нужно обращаться в аккредитованные органы и лаборатории, присылать запрос с подробным описанием, составом, областью применения и сравнивать стоимость.

Многие органы, например пожарной безопасности, Роспотребнадзор и лаборатории, дают ответ о стоимости только на основании действующих или разработанных ТУ и не рассматривают запросы без них.

Поэтому обычно при запросе сначала рассчитывают количество документов и только потом стоимость. Она будет разной на каждый технический регламент и вид продукции.

Требований очень много, но вот что часто учитывают при расчете стоимости сертификации:

1. Вид продукции: пищевая продукция, косметика, мебель, запорная арматура.
2. Точный и полный ассортимент продукции внутри подгруппы с проработанными позициями. Например, не выпечка и пироги, а конкретные виды — «пирожок с капустой», «расстегай с рыбой», «осетинский пирог с мясом».
3. Состав: например, швейные изделия из хлопка, шерсти, вискозы, смешанных тканей.
4. Область применения: допустим, трубы для питьевой воды или канализации; светильники промышленные или бытовые.
5. Возрастная группа, для которой продукция предназначена: новорожденные, дети и подростки, беременные и кормящие женщины, взрослые и другие.
6. Наличие технической документации: есть ли в организации разработанные ТУ или стандарт организации, паспорта, иная документация, или за их разработку тоже нужно заплатить.
7. Код ТН ВЭД ЕАЭС продукции — товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
8. Код ОКПД 2 — российский классификатор продукции.

Пример расчета количества сертификатов на швейные изделия

Компания занимается пошивом легких одеял из хлопка, легких и шерстяных пледов для взрослых и детей. Также она отшивает постельное белье из хлопка и смесового волокна. Когда организация закончит процесс сертификации, на руках у нее будет:

1. Один сертификат ТР ЕАЭС на постельное детское белье: на соответствие техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков» с двумя протоколами испытаний — на хлопковые и смесовые ткани. Ориентировочная стоимость — от 40 000 ₽ за два протокола и сертификат.
2. Две декларации ТР ТС на детские одеяла — отдельно шерстяное, отдельно хлопковое — на соответствие техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков» с протоколами испытаний на каждый вид одеял. Ориентировочная стоимость — от 19 000 ₽ за два протокола и декларации.
3. Один сертификат ТР ТС на постельное белье для взрослых — на соответствие техническому регламенту «О безопасности изделий легкой промышленности» с двумя протоколами на два разных состава. Ориентировочная стоимость — от 40 000 ₽ за один сертификат с двумя протоколами.
4. Две декларации на одеяла для взрослых — отдельно шерстяное, отдельно хлопковое — на соответствие техническому регламенту «О безопасности изделий легкой промышленности» с двумя протоколами испытаний. Ориентировочная стоимость — от 19 000 ₽ за два протокола и декларации.
5. Сертификат ISO 9001 на все швейное производство в целом. Ориентировочная стоимость — 5000 ₽.

В этом случае стоимость сертификации — более 120 000 ₽.

Пошаговый план сертификации

Процесс сертификации можно разделить на четыре больших этапа, включающие в себя много действий. Как правило, этим процессом занимается не сам предприниматель, а целая команда людей.

Перечислю, из каких этапов состоит сертификация.

Проработка ассортимента и классификация продукции. Вот что следует сделать:

1. Собрать весь ассортимент продукции и расписать его максимально подробно.
2. Разбить ассортимент продукции на группы с учетом области применения, возрастной категории, состава.
3. Присвоить каждой группе продукции коды ТН ВЭД и ОКПД 2.
4. Определить, сколько будет ТУ и сколько нужно сертификатов и деклараций.

Разработка технических условий, паспорта, руководства по эксплуатации, технологических инструкций и иной технической или конструкторской документации, которая предусмотрена схемой сертификации и техническими регламентами.

Заключение договора с органом сертификации или испытательной лабораторией. Надо составить заявки и переслать все необходимые документы, отвезти образцы на испытание и дождаться оформления протоколов испытания.

Регистрация сертификата через соответствующий орган или декларацию в реестре — это делает сам заявитель.

Какие документы нужны для сертификации

Документы для сертификации будут зависеть от продукции. Вот что требуется чаще всего:

1. Карточка организации или ИП — общие сведения о компании, ФИО ИП, реквизиты.
2. ТУ, СТО и НТД. В ТУ устанавливают технические требования к изготовлению какого-либо продукта. СТО — это стандарты организации, их разрабатывают, когда изготовитель решает выпускать продукцию не на основе госта, а применяет собственные стандарты, или когда соответствующего госта нет.
3. НТД — нормативно-техническая документация на продукцию, в том числе паспорта и руководства для изделий, инструкции, снипы, госты, санпины и так далее.
4. Коды ТН ВЭД и ОКПД2 на продукцию. ​​Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности — это классификатор товаров, используемый при проведении таможенных операций декларантами и таможенными инспекторами. ОКПД2 — это общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности.
5. Заявления для лаборатории и органа сертификации.
6. Образцы продукции в указанном лабораторией количестве.
7. ИНН, ОГРН или ОГРНИП.
8. Договор аренды производственных площадей для СГР, пожарного сертификата и сертификатов ТР ТС либо ЕАЭС.
9. Квалифицированная электронная подпись для регистрации деклараций.
10. Личный кабинет на сайте госуслуг для регистрации деклараций.

Отсутствие сертификации: случай производителя готовых блюд

Группа компаний занималась продажей готовых блюд и обедов на территории крупного аэропорта. У владельца бизнеса было две фирмы: одна готовила блюда, а вторая их продавала. Так как оба юрлица принадлежали одному владельцу, сами у себя они документы не запрашивали и не оформляли.

На плановой проверке Роспотребнадзор обнаружил, что у производства нет деклараций, протоколов и технических условий на реализуемую продукцию. Владельца ждал суд, а потом и закрытие бизнеса.

Запомнить

1. Сертификация продукции — это подтверждение ее соответствия нормам безопасности.
2. Получать разрешительные документы нужно производителям товаров, импортерам, общепиту и сервисам доставки.
3. Сертификаты и декларации могут оформлять только организации или индивидуальные предприниматели.
4. В странах ЕАЭС действуют одинаковые стандарты качества. Продукция, произведенная на территории стран-участниц, должна им соответствовать.
5. Видов сертификации много — в зависимости от продукции и норм безопасности. На одну и ту же продукцию могут оформлять сразу несколько видов сертификатов.
6. Бывает добровольная сертификация и два вида обязательной — сертификат или декларация о соответствии. Обязательная сертификация оформляется на продукцию из специальных перечней.
7. Чтобы получить сертификат на продукцию, нужно оформить протоколы испытаний, зарегистрировать сертификат соответствия и подготовить нормативно-техническую документацию.
8. В зависимости от вида сертификата или декларации их подлинность можно проверить в соответствующем реестре.

Новости, которые касаются бизнеса, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @t_biznes.

Полезная статья, спасибо!

Статья по подаче и содержанию просто фантастика! Спасибо большое!

Vladimir, спасибо за столь высокую оценку.

Столкнулась с сертификацией и как исполнитель работ по испытаниям (ИЛ) и как участник НКО, представляющей интересы производителей в определённом промышленном сегменте, и хотела бы сказать, что не смотря на то, что статья — отличная, сертификация как процесс — несомненно важна, является достоверным доказательством качества продукции, и призвана сделать рынок открытым и лишённым контрафакта, в нашей стране все это — ночной кошмар:)

Подтверждение соответствия сводит с ума производителей и поставщиков, ездит по лабораториям и органам по сертификации, и к сожалению, на практике никак не обеспечивая качество изделий (на испытания приходят отличные образцы, но периодический контроль — всего 1 раз в год).

Нормирующие это процесс документы бесконечно дополняются и меняются (стоит только посчитать количество измерений, внесённых в ФЗ 184!) — диклеймер: почему нельзя писать законы по заветам Ильяхова?! — требования к лабораториям, экспертам, органам ужесточают, а штрафы за любые отклонения в процедуре проведения сертификационных испытаний — растут, что просто выталкивает лаборатории с этого рынка.
Возникают вопросы и к перечням объектов, подлежащих сертификации, и списку контролируемых показателей (=списку испытаний, которые с этой продукцией нужно сделать).

Автору — успехов вам в вашем нелёгком деле, а всем бизнесменам, решающим начать производить или завозить продукцию в РФ, сердечный совет: прочитайте все доступные материалы касательно 44 действующих ТР ТС и ПП2425 от 23.12.2021, терпения и удачи❤️

круто, я раньше думал, что на каждом предприятии есть свой специалист, а оно вот как получается

Игорь, есть очень много микропредприятий, с очень небольшим количеством сотрудников.

Каждый день по 15 раз с предложениями по сертификации наших товаров названивают разные сертификаторы.

темич, согласна с вами, холодные звонки очень утомляют. Наша организация не занимается холодным обзвоном с 2008 года.

Сталкивались! Вроде как ИП передали все мороки сертификационному органу — посреднику, в итоге одно разочарование. Ни достоверной информации, ни продуктивной помощи..
очень ищем компетентных специалистов для будущего сотрудничества.
Узнала из статьи много полезного, например, что нужно подтверждать качество каждый год ( умолчали), и что надо самостоятельно регистрировать сертификат

В общем, спасибо! ��

Аделина, в этой сфере происходит постоянная смена законодательства и очень много нюансов, и если в организации работают сотрудники, которых недавно наняли, они крайне редко смогут ответить компетентно, мы сами неоднократно сталкивались с некомпетентной помощью от партнеров.

подскажите пожалуйста куда в какой государственный орган обратится за сертификатом на нижнее белье производство китай турция

Себа, почти все органы по сертификации являются коммерческими структурами, имеющими государственный аттестат аккредитации. Из государственных — это известный РостТест, но там из вас могут "вынуть" душу. Поэтому можно обратиться в любой орган на ваше усмотрение. А можете сразу обратиться к нам в КлеверСерт

Ольга, что значит государственный орган ?насколько я знаю все органы по сертификации проходят одинаковую аккредитацию и все считаются коммерчискими,включая Росттст

Через Синтез работаете с ФГИС и т.д.?

Михаил, я представляю консалтинговую организацию, а не орган. Мы работаем с разными партнерами, я не знаю, какой софт они используют. Для меня важно собрать весь процесс, от разработки технической документации, до доставки готовых сертификатов. Часть документов мы делаем сами, часть через партнеров. Иногда в одной работе сразу несколько партнеров. Например сейчас у нас заказ, на разработку и регистрацию ТУ, анализы на подтверждение марки металла и добровольный сертификат. Это четыре этапа и четыре исполнителя: я сама буду разрабатывать ТУ, регистрация в гос. структуре, анализы в лаборатории и сертификат в другом органе. Так что загрузка деклараций это даже не треть нашей работы.

В статье речь идет о том, что можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р. Сейчас СДС ГОСТ Р не действует

Дмитрий, Дмитрий, ужас, как могли вообще такие статьи пропустить? Это не первый раз, когда откровенно вводятся в заблуждение читатели. Ссылки на устаревшие НПА, неверная информация, ничего не сказано о новых правилах с 2022 г. и на 2023 г. об упрощенной сертификации и пр.

Дмитрий, система ГОСТ Р для обязательной сертификации не действует, а вот сертификаты ГОСТ Р до сих пор очень востребованы потребителями и системы добровольной сертификации очень распространены. Однако добровольная сертификация не заменяет обязательной.

Добрый день! Очень полезная статья. Верно ли что на бытовую химию нужно обязательно СГР, а на лаки для ногтей достаточно декларации соответствия?

Анна, лаки для ногтей не относятся к бытовой химиии, на них распространяется действие технического регламента о безопасности косметической продукции. При этом на часть косметической продукции СГР всё таки оформляется, список этой продукции содержится в Приложении 12 ТР ТС 009. На лаки для ногтей оформляется декларация.