Какие вопросы решает роспотребнадзор
по защите прав граждан в Санкт-Петербурге
Как роспотребнадзор защищает потребителя?
Роспотребнадзор – служба федерального значения, которая образовалась путем слияния надзорных санитарных органов и торговой инспекции в 2005 году. До этого эти два ведомства имели различные функции. Сейчас ведомство еще защищает права потребителя. Для того, чтобы понять, как роспотребнадзор защищает потребителя, необходимо понять, как она организована.
Структура Федеральной службы «Роспотребнадзор»
Ведомство возглавляется Главным государственным санитарным врачом России. В столице находится главное управление службы с центральным аппаратом. Каждый субъект имеет региональное представительство в виде управления. Возглавляет его Главный санитарный врач области (края). На территории того или иного региона находятся территориальные отделы, которые непосредственно подчиняются региональному управлению. Возглавляют территориальные отделы главные санитарные врачи.
В таком составе и стоит ведомство на страже здоровья, но при этом его взор направлен еще и на потребителя. Помимо этого в состав службы входят профильные НИИ.
Роспотребнадзор непосредственно подчиняется Председателю Правительства РФ.
Ответ на вопрос, как роспотребнадзор защищает потребителя был бы неполным, если умолчать о том, что помимо всего прочего, он предоставляет населению следующие услуги:
- Осуществление государственной регистрации выпускаемой продукции.
- Работа, связанная с лицензированием отдельной деятельности.
- Подготовка и выдача СЭЗ.
- В роспотребнадзор посупают уведомления о том, что какое-то лицо стало предпринимателем.
Разумеется, в своей деятельности ведомство руководствуется многими нормативными документами, что имеют хождение на территории нашей страны. Главными являются два документа:
— Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Работники ведомства относятся к государственным служащим.
На службу возложены обязанности не только заботы о здоровье и благополучии человека, но и защита прав потребителя. Иными словами, сфера деятельности ведомства охватывает широкий круг надзорных мероприятий. Если, скажем, нарушены права предпринимателя, он может в роспотребнадзор написать жалобу.
Для того, чтобы более полно ответить на вопрос, как роспотребнадзор защищает права потребителя, необходимо понять, какими функциями, полномочиями и обязанностями обладает данное ведомство.
Их можно свести к следующим позициям:
- Проведение в жизнь государственной политики, связанной с защитой прав потребителей.
- Нормативное, правовое регулирование потребителя.
- Разработка ведомственных нормативных документов.
- Реализует законодательные основы, связанные с санитарно-эпидемиологическими вопросами и защитой потребителя.
Служба наделена весьма широкими правами по надзору за тем, как исполняются законодательные акты:
- Анализ санитарно-эпидемиологической обстановки на подконтрольной территории. При необходимости служба наделена полномочиями вводить карантин на той или иной территории.
- Надзорные мероприятия за тем, как соблюдаются правила торговли.
- Надзор за ввозимыми в страну товарами.
- Мероприятия по контролю за маркировкой товаров.
- Анализ качества импортных и отечественных продуктов.
- Надзорные мероприятия за предметами, предназначенными для детского населения.
- Мероприятия, связанные с регистрацией новых лекарственных средств, иных веществ, представляющих опасность для здоровья человека.
- Противоэпидемические мероприятия.
- Специалисты службы активно работают с обращениями граждан. Поэтому любому гражданину полезно знать, как обратиться с жалобой в роспотребнадзор.
Наряду с правами для специалистов службы установлены и определенные обязанности, которые необходимо неукоснительно исполнять в качестве государственных служащих.
Подводя итог, необходимо сказать, что Федеральная служба «Роспотребнадзор» является надежным щитом на страже здоровья и прав потребителей. Остается надеяться, что прочитав данный обзор, любой гражданин будет иметь более конкретное представление о том, как роспотребнадзор защищает потребителя.
Что проверяет Роспотребнадзор
Роспотребнадзор проверяет все, что связано с защитой прав потребителей, качеством товаров, санитарно-эпидемиологических правил. Как правило в поле зрения Роспотребнадзора розничные точки, кафе и рестораны, салоны красоты и парикмахерские
Платформа знаний и сервисов для бизнеса
Telegram Деловой среды
Еще больше пользы для вас и вашего бизнеса каждый день в нашем Telegram-канале
Полное название этой организации говорит о ее функциях – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Деятельность Роспотребнадзора регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в июле 2021 года в него были внесены изменения).
Роспотребнадзор выполняет несколько задач:
разрабатывает и утверждает государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормы;
контролирует выполнение требований СанПиН, наличие санкнижек, допусков и т.п.;
осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
защищает права потребителей – покупателей или получателей услуг;
участвует в формировании политики государства в подведомственной области.
Какие виды бизнеса проверяет Роспотребнадзор
Чаще всего проверке Роспотребнадзором подвергаются следующие организации:
Гостиницы, хостелы, кемпинги.
Организации по оказанию бытовых услуг: например, ремонт обуви, ателье, автомастерские и т.п.
Парикмахерские и салоны красоты.
Организации общественного питания: рестораны, кафе, кондитерские.
Торговые точки по продаже продуктов, косметики, игрушек, одежды, стройматериалов.
Транспортные компании по перевозке пассажиров и грузов.
Предприятия по пошиву одежды.
Организации по производству обуви, изделий из кожи.
Фирмы по изготовлению изделий из дерева, изготовлению мебели.
Компании по ремонту и обслуживанию газового оборудования, лифтов.
Полный перечень бизнесов, подлежащих проверке Роспотребнадзором, указан в постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.
Telegram Деловой среды
Еще больше пользы для вас и вашего бизнеса каждый день в нашем Telegram-канале
Какие бывают проверки и контрольные мероприятия
Роспотребнадзор вправе проводить:
Документарная проверка
В этом случае Роспотребнадзор проводит проверку юридической основы работы компании: наличие устава, разрешительных бумаг, обязательных свидетельств, соответствующего оборудования и т.п.
❗ Внимание
Об открытии определенных видов деятельности нужно уведомлять Роспотребнадзор. Например, при открытии ресторана, пекарни, гостиницы. Полный перечень видов деятельности вы найдете в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.
В течение 10 дней с момента получения уведомления о документарной проверке Роспотребнадзором нужно направить затребованные бумаги в региональное отделение Службы по охране прав потребителей. Нотариально заверять копии не требуется; достаточно подписи лица, ответственного за ревизию.
Проверка органами Роспотребнадзора происходит в течение 20 рабочих дней. Инспектирующие лица не имеют права требовать сведения, находящиеся в государственных реестрах. Они могут получить эти данные самостоятельно (см. статью 11 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Плановая выездная проверка
Периодичность проверок. Выездную плановую проверку Роспотребнадзор вправе проводить не чаще одного раза в года. При этом о проверке можно узнать заранее – список организаций, которых проверяет Роспотребнадзор в ближайшем периоде, находится на официальном сайте службы. Нужно зайти по этой ссылке и выбрать соответствующий год. Далее в открывшемся окне забить ОГРН или ИНН, вы увидите:
❗ Внимание
Некоторые виды бизнеса проверяют чаще, чем один раз в 3 года. Например, это касается сферы образования и сферы здравоохранения – тут проверки возможно более двух раз за 3 года. В целом к бизнесу применяют риск-ориентированный подход. Те из них, к которым предъявляются более высокие санитарно-гигиенические требования, контролируются чаще. Иными словами, чем выше риски, тем часе контролируют. Узнать периодичность проверок Роспотребнадзором в зависимости от вида деятельности можно в постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.
Руководителя проверяемой организации предупреждают за 3 рабочих дня до начала плановой проверки.
Анализ деятельности юридических лиц в части соблюдения требований Роспотребнадзора проводят в течение 20 дней. Ревизию представителей малого бизнеса допускается производить каждый год, но не более 50 часов в общей сложности. ИП и компании с численностью работников 15 человек и менее, проверяют не более 15 часов.
❗ Внимание
Роспотребнадзор вправе продлить проверку еще на 20 часов, а малых и микропредприятий – на 15 часов. Это требуется для выполнения экспертизы, замеров и т.п.
Если результатом документарной проверки Роспотребнадзора стала внеплановая выездная инспекция, то срок ее проведения тоже увеличивается на 20 суток.
Когда фирма имеет филиалы в других населенных пунктах, для ревизии каждого из них отводится 60 рабочих дней.
Для отдельных видов деятельности установлены свои сроки плановых проверок. Наиболее пристальное внимание оказывается организациям общественного питания, детским и оздоровительным учреждениям.
В связи с коронавирусом Федеральным законом № 480-ФЗ от 25.12.2018 объявлен мораторий на проведение плановых проверок Роспотребнадзора. Он распространяется на большинство категорий малых предприятий. Действие закона продлено до окончания 2021 года. Он не касается организаций, занимающихся особо опасной деятельностью, а также лиц, совершивших преступления. В тексте закона можно посмотреть полный список исключений.
Telegram Деловой среды
Еще больше пользы для вас и вашего бизнеса каждый день в нашем Telegram-канале
Внеплановая выездная проверка
Внеплановая проверка происходит, если поступила жалоба от потребителей, нанесен вреда здоровью людей, окружающей природе или безопасности государства. О проведении такой инспекции предупреждают не позднее чем за сутки.
В случаях, представляющих опасность населению, проверку осуществляют внезапно, не предупреждая заранее. Инспектирование согласуют с прокуратурой.
Часто Роспотребнадзор проверяет вне утвержденного плана ранее проинспектированные предприятия. Тогда основной задачей службы является анализ выполнения предыдущего предписания. В акте обследования указаны сроки для устранения обнаруженных недостатков. По истечении установленного промежутка времени выполнение предписания может быть проверено.
Иногда внеплановая проверка бывает обусловлена требованием прокуратуры. Чаще всего она вызвана ревизией деятельности предприятия правоохранительными органами.
Контрольные мероприятия
1 июля 2021 года вступил в действие Закон о государственном и муниципальном контроле от 31.07.2020 № 248-ФЗ, который ввел такие виды контрольных мероприятий:
контрольную или мониторинговую закупку;
Если контрольные закупки проводили и ранее, то три других вида являются новыми. В рамках выполнения этих действий представители Роспотребнадзора могут приобрести товар, не предупреждая продавца, отдать продукцию на экспертизу, провести внезапный осмотр, запросить документы.
Контрольная закупка. Суть в том, что инспектор под видом покупателя, что-то приобретает (онлайн или офлайн). Покупку совершают в присутствии двух свидетелей или записывают на видео. После покупки инспектор предъявляет удостоверение. Если контроль происходит через интернет, то решение по результатам закупки и акт нужно будет искать в Едином реестре контрольных мероприятий. В обоих случаях после совершения покупки нужно будет вернуть деньги контроллеру.
Выборочный контроль. Цель – проверка условий хранения товара. В ходе такой проверки могут брать товары на экспертизу. Саму проверку должны проводить в присутствии представителя компании, также ведется запись видео.
Инспекционный визит. В ходе такого визита проводят осмотр, опрос, получают письменные объяснения.
Рейдовый осмотр. Цель – проверка соблюдения обязательных требований по использованию производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории.
Telegram Деловой среды
Еще больше пользы для вас и вашего бизнеса каждый день в нашем Telegram-канале
Как подготовиться
Чтобы быть готовым к проверке сотрудниками Роспотребнадзора, в первую очередь нужно иметь наготове все основные бумаги: уведомление Роспотребнадзора о создании бизнеса, устав, лицензии, допуски, санитарные книжки т.п.
Лучше всего воспользоваться проверочными листами, утвержденными приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860. Они находятся на сайте rospotrebnadzor.ru в разделе «Приказы». Там можно найти список контрольных вопросов и нормативные акты, которые требуют выполнения требований.
Чтобы в соответствии с законодательством удовлетворительно ответить на все вопросы, задаваемые Роспотребнадзором, нужно:
направить уведомление о создании предприятия в органы Роспотребнадзора;
расположить организацию согласно установленным нормам;
решить вопросы водоснабжения и канализации;
обеспечить соблюдение условий труда;
удостовериться в наличии тары и оборудования;
организовать правильные хранение, транспортировку и реализацию сырья;
проверить наличие разрешительных бумаг как у фирмы, так и у сотрудников (лицензий, санкнижек, допусков) и сроки их действия.
Telegram Деловой среды
Еще больше пользы для вас и вашего бизнеса каждый день в нашем Telegram-канале
Как проходит проверка Роспотребнадзора
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами РПН. Руководителя проверяемой организации знакомят с приказом о проведении ревизии и полномочиями должностных лиц.
Представители Роспотребнадзора должны объяснить цели и задачи выездной проверки Роспотребнадзора, основания для ее проведения. Они определяют вид и объем мероприятий по контролю, состав экспертов, привлекаемых к выездной ревизии. Инспекторы сообщают о сроках и условиях анализа работы на предприятии. Если возникают сомнения в правомерности проводимого мероприятия, нужно обращаться на горячую линию Роспотребнадзора по телефону 8 (800) 555-49-43.
Представители инспектируемой организации предоставляют должностным лицам Роспотребнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с бумагами.
Необходимо обеспечить доступ должностным лицам Роспотребнадзора и представителям экспертных организаций к предмету анализа: на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, а также к оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Создание препятствий инспекторам для посещения каких-либо мест может повлечь за собой наложение взыскания.
При проведении ревизии учитывают режим работы лиц, подлежащих проверке.
По результатам анализа представители Роспотребнадзора составляют акт, в котором изложены выявленные факты и указано предписание для устранения замечаний. Его подписывают представители обеих сторон. Если предприниматель не согласен с актом проверки, при формировании предписания нужно это указать.
Для фиксации ревизий заводят отдельный журнал, в котором указывают, когда и каким органом осуществлялся анализ деятельности предприятия.
Информация о проверке Роспотребнадзором появляется на официальном сайте Службы по защите прав потребителей в течение 5 дней со дня подписания акта.
Чем может закончиться проверка
При обнаружении нарушений контролер вправе провести следующие действия:
1. Оштрафовать бизнес.
2. Приостановить работу бизнеса до устранения недостатков.
3. Передать заключение в суд для принятия мер правоохранительными органами.
4. Выдать предписание об устранении нарушений.
Если инспекторы не нашли никаких недостатков, они указывают это в акте.
Какие возможны штрафы за нарушения
Перечень штрафов можно найти в главе 6 и главе 14 КоАП РФ. Для каждого нарушения предусмотрена своя статья. В таблице перечислены некоторые виды нарушений и штрафов.
| Вид нарушения | Штраф для ИП | Штраф для компании | Статья КоАП РФ |
| Несоблюдение санитарных правил и норм | 500 – 1000 руб. или приостановление деятельности на 90 дней | 10 000 – 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 дней | Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ |
| Обман потребителей (обвешивание, обсчет и т.п.) | 10 000 – 30 000 руб. | 20 000 – 50 000 руб. | Часть 1 ст. 14.7 КоАП РФ |
| Введение потребителей в заблуждение относительно качеств и свойств товара | 12 000 – 20 000 руб. | 100 000 – 500 000 руб. | Часть 2 ст. 14.7 КоАП РФ |
Что делать, если не согласен с результатами
Если вы не согласны с актом, составленным Роспотребнадзором, его можно обжаловать. Даже если штраф не отменят, то его могут значительно снизить. Всегда можно аппелировать к тому, что нарушение было совершено впервые или что нарушение не повлекло каких-либо серьезных последствий.
Жалобу на действия инспекторов или претензию к полученному предписанию подают в региональный орган Роспотребнадзора в течение 15 дней с момента получения акта проверки. К обращению прикладывают подтверждающие бумаги.
Претензию можно подать лично, по почте или дистанционно. В электронном виде возражения направляют на портале Госуслуг. На странице knd.gosuslugi.ru находятся формы заявления для жалоб по различным поводам.
Срок рассмотрения претензий в Роспотребнадзоре составляет 30 дней. Если проверка в отношении заявителя была проведена не по правилам, указанные факты не соответствуют действительности, может быть принято решение об отмене ее результатов.
Грубые нарушения в работе Роспотребнадзора могут служить основанием для обращения в прокуратуру. При этом обязательно нужно приложить свидетельства, подтверждающие указанные факты.
Если разногласия не разрешаются после обращения в территориальный орган РПН, можно обратиться в суд.
Обращение в Роспотребнадзор: какие вопросы можно задать органу надзора
Роспотребнадзор – это федеральный орган надзора и контроля за соблюдением требований качества и безопасности товаров и услуг, а также гигиены населения. Он осуществляет широкий спектр функций, включая рассмотрение обращений и жалоб от граждан и организаций.
Основной задачей Роспотребнадзора является защита прав потребителей. Граждане могут обращаться в Роспотребнадзор по различным вопросам, связанным с качеством и безопасностью товаров и услуг. Например, в случае приобретения товара, который оказался некачественным или опасным, можно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой и запросить проверку соответствия товара установленным требованиям.
В Роспотребнадзор можно также обращаться по вопросам гигиены населения. Это может быть связано с состоянием общественных мест, таких как кафе, рестораны, пищевые предприятия, аптеки и т.д. Если граждане заметили нарушения в сфере гигиены, они могут сообщить об этом в Роспотребнадзор для проведения проверки и принятия соответствующих мер.
Вопросы обращения в Роспотребнадзор
Роспотребнадзор является одним из основных органов государственного контроля за соблюдением прав потребителей и обеспечением безопасности товаров и услуг. Организация имеет широкий спектр компетенций и принимает обращения граждан по различным вопросам.
Одной из наиболее распространенных причин обращения в Роспотребнадзор является недовольство качеством товаров или услуг. Граждане могут обратиться в организацию в случае приобретения неисправного или опасного товара, получения некачественных услуг, а также вопросах гарантийного обслуживания и замены товара.
Организация также принимает обращения по вопросам, связанным с безопасностью продуктов питания и их производства. Граждане могут сообщить о выявленной в пищевом продукте опасности, о наличии фальсификации или иных нарушений в процессе его производства.
Кроме того, Роспотребнадзор рассматривает обращения по вопросам охраны здоровья и защиты прав потребителей. Граждане могут обратиться в организацию с жалобами на медицинские учреждения, фармацевтические компании или иных поставщиков медицинских услуг и препаратов.
Кроме того, Роспотребнадзор занимается контролем за соблюдением санитарных норм и правил. Граждане могут обратиться в организацию по вопросам недобросовестных производителей, нарушений санитарной безопасности на предприятиях, а также о нарушении правил охраны окружающей среды.
О состоянии производства пищевых продуктов
Роспотребнадзор является государственным органом, который занимается контролем и надзором за производством пищевых продуктов в Российской Федерации.
Вы можете обратиться в Роспотребнадзор с вопросами о безопасности и качестве пищевых продуктов, проверке санитарных норм и правил на производстве, а также оказании нужной информации о состоянии производственных условий в конкретной компании.
Роспотребнадзор проводит регулярные проверки пищевых предприятий с целью обеспечения безопасности пищевых продуктов и соблюдения санитарных норм и правил. Вы можете обратиться в Роспотребнадзор, если у вас есть информация о нарушениях в производстве пищевых продуктов, в том числе о возможных случаях отравления или несоответствия продукции стандартам качества.
Роспотребнадзор также занимается сбором и анализом информации о состоянии производства пищевых продуктов в стране. Вы можете обратиться в Роспотребнадзор с вопросами о статистике производства и реализации пищевых продуктов, о действующих стандартах и требованиях к производству, а также о предпринимаемых мерах по повышению качества и безопасности пищевых продуктов.
В целях защиты прав потребителей, Роспотребнадзор также регулирует информацию о составе и пищевой ценности продуктов, а также обязательную маркировку продукции. Вы можете обратиться в Роспотребнадзор с вопросами о правильной маркировке пищевых продуктов, о требованиях к их составу и пищевой ценности, а также о возможных случаях обмана потребителей при продаже пищевой продукции.
Роспотребнадзор осуществляет широкий спектр деятельности, связанной с контролем и надзором за производством пищевых продуктов, и готов предоставить всю необходимую информацию и консультации о состоянии производства и безопасности пищевых продуктов в России.
О безопасности и качестве товаров на рынке
В Роспотребнадзор можно обратиться по вопросам, связанным с проверкой безопасности и качества товаров на рынке. Организация занимается контролем и надзором за соблюдением требований к товару, а также принимает меры по предотвращению продажи и использования небезопасных или некачественных товаров.
Если у вас имеются сомнения относительно безопасности или качества товара, вы можете обратиться в Роспотребнадзор для получения информации и консультации. Роспотребнадзор проведет соответствующую экспертизу товара и, в случае необходимости, принимает меры к его изъятию или запрету на реализацию.
Также в Роспотребнадзоре можно узнать о текущих требованиях и стандартах, которым должны соответствовать товары на рынке. Организация осуществляет мониторинг и оценку соответствия товаров требованиям законодательства, а также информирует общественность о возможных рисках и опасностях, связанных с продукцией.
В случае выявления небезопасных или некачественных товаров, Роспотребнадзор принимает меры по привлечению виновных лиц к ответственности и осуществляет контроль за устранением недостатков. Организация также проводит информационные кампании и обучение населения по вопросам безопасного выбора и использования товаров на рынке.
Для получения подробной информации о безопасности и качестве товаров на рынке, а также для обращения с конкретными вопросами, рекомендуется обратиться непосредственно в Роспотребнадзор или посетить официальный сайт организации, где предоставлена актуальная информация и контактные данные.
О возможных проявлениях пищевого или химического отравления
Пищевое отравление — это острая или хроническая реакция организма на употребление пищевых продуктов, содержащих патогенные микроорганизмы или их токсины. Симптомы пищевого отравления могут проявляться в виде тошноты, рвоты, поноса, болей в животе, лихорадки, слабости или головной боли.
Химическое отравление — отравление, вызванное воздействием на организм различных химических веществ, таких как тяжелые металлы, пестициды, яды и другие вещества. Симптомы химического отравления могут варьироваться в зависимости от вещества, но могут включать тошноту, рвоту, диарею, затрудненное дыхание, повышенную или пониженную температуру тела, а также другие негативные проявления.
При подозрении на пищевое или химическое отравление необходимо незамедлительно обратиться в Роспотребнадзор для получения консультации и помощи. Сотрудники Роспотребнадзора проведут необходимые исследования и анализы для выявления причины отравления и примут меры для предотвращения дальнейших случаев отравления. Чтобы ускорить процесс помощи, рекомендуется иметь всю доступную информацию о симптомах и о возможном источнике отравления.
Оставайтесь внимательными и бережно относитесь к приготовлению и хранению пищи, а также к использованию химических веществ в быту. Если у вас возникли подозрения на пищевое или химическое отравление, не откладывайте обращение в Роспотребнадзор и помните, что здоровье всегда важнее всего.
О предоставлении санитарно-эпидемиологического заключения
Санитарно-эпидемиологическое заключение является важным документом, который свидетельствует о соответствии условий эксплуатации предприятий, организаций и объектов санитарным и эпидемиологическим требованиям. Регулярное получение данного заключения обязательно для обеспечения безопасности и здоровья населения.
Обращение в Роспотребнадзор по вопросу предоставления санитарно-эпидемиологического заключения может быть необходимо при регистрации новых предприятий, проведении реконструкции или модернизации существующих объектов, а также при получении лицензий и разрешений на осуществление определенной деятельности.
Процедура получения заключения включает в себя проведение комплексного санитарно-эпидемиологического обследования объекта, анализ санитарно-эпидемиологической обстановки и испытаний. В результате экспертная комиссия Роспотребнадзора оценивает соответствие условий эксплуатации объекта требованиям санитарных норм и правил.
Заявка на предоставление санитарно-эпидемиологического заключения подается в Роспотребнадзор с указанием обоснования необходимости получения данного документа. Копии документов, подтверждающих соответствие объекта санитарным нормам и правилам, должны быть предоставлены при подаче заявки. В процессе рассмотрения заявки могут потребоваться дополнительные документы или проведение дополнительных исследований.
О медицинской помощи и заболеваниях, связанных со школами и детскими садами
Роспотребнадзор является органом, который занимается контролем соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил в образовательных учреждениях, включая школы и детские сады. Одна из его важных задач — обеспечение достаточного уровня медицинской помощи детям, которые посещают данные учреждения.
Если в школе или детском саду возникла ситуация, связанная с заболеванием ребенка или группой детей, родители могут обратиться в Роспотребнадзор для получения консультации и помощи. Например, если появился случай заразного заболевания в классе или группе детского сада, Роспотребнадзор проведет проверку и примет все необходимые меры для предотвращения распространения инфекции.
Роспотребнадзор осуществляет также контроль за передачей и хранением лекарственных средств в школах и детских садах. Если у ребенка возникла необходимость принимать лекарства во время пребывания в учебном учреждении, родители могут обратиться в Роспотребнадзор, чтобы убедиться, что процесс лекарственной терапии будет проведен в соответствии с требованиями безопасности и дополнительной медицинской помощи будет предоставлено по необходимости.
Кроме того, Роспотребнадзор может предоставить рекомендации и консультации по профилактике заболеваний, связанных с пребыванием детей в школах и детских садах. Это может включать вопросы о профилактике гриппа, простуды, педикулеза и других инфекционных заболеваний, которые могут быть распространены в образовательных учреждениях.
В целом, Роспотребнадзор предоставляет поддержку и помощь по всем вопросам, связанным с медицинской помощью и заболеваниями, возникающими в связи со школами и детскими садами. При необходимости родители и образовательные учреждения могут обратиться в данную организацию, чтобы получить консультацию, рекомендации или участие в проведении мероприятий по профилактике и обеспечению безопасности детей.
О работе медицинских учреждений и медицинских работников
Роспотребнадзор осуществляет контроль за работой медицинских учреждений и медицинских работников, с целью обеспечения качества и безопасности оказываемых услуг.
Наблюдение за соблюдением норм и правил работы в медицинских учреждениях является одним из приоритетных направлений работы Роспотребнадзора. Специалисты проверяют условия хранения и использования медицинских препаратов и медицинского оборудования, а также руководствуются стандартами и рекомендациями при оценке качества медицинской помощи.
Особое внимание Роспотребнадзора уделяется контролю за профессиональной компетентностью медицинских работников. Они должны иметь соответствующую квалификацию и проходить обязательное повышение квалификации. Роспотребнадзор осуществляет проверку документов, удостоверяющих их квалификацию, и контролирует их соблюдение врачами и медсестрами.
В случае выявления нарушений в работе медицинских учреждений или у медицинских работников, Роспотребнадзор принимает соответствующие меры, включая предоставление рекомендаций по устранению нарушений, наложение штрафов или прекращение деятельности учреждения.
О соблюдении правил проведения гигиенического обучения
Роспотребнадзор направляет свое внимание на соблюдение правил проведения гигиенического обучения, которое является одним из основных мероприятий по профилактике заболеваний и поддержанию здоровья населения. Гигиеническое обучение проводится с целью ознакомления с принципами личной гигиены, санитарно-гигиенических норм и правил, а также формирования навыков правильных гигиенических действий.
Основными темами гигиенического обучения являются правильное мытье рук, использование индивидуальных средств гигиены, правильное питание, регулярное проветривание помещений, соблюдение температурных условий в помещении, осуществление надлежащей уборки и дезинфекции, а также оказание первой помощи и профилактика травм.
Для проведения гигиенического обучения рекомендуется использовать различные формы работы, такие как беседы, тренинги, практические занятия, игры и ролевые игры. Это помогает усвоить правила гигиены и внедрить их в бытовую практику.
Роспотребнадзор осуществляет контроль за соблюдением правил проведения гигиенического обучения в различных организациях, включая образовательные учреждения, медицинские учреждения, предприятия общественного питания, места массового скопления людей и другие. В случае выявления нарушений и недостатков, включая неправильную организацию обучения или отсутствие необходимого оборудования и материалов, роспотребнадзор принимает меры по их устранению и наказывает виновных лиц.
Соблюдение правил проведения гигиенического обучения не только способствует улучшению стандартов жизни и предотвращению заболеваний, но и формирует ответственное отношение к собственному здоровью и здоровью окружающих. Правильные гигиенические навыки и знания помогают людям быть более здоровыми, счастливыми и активными.
Какие вопросы решает роспотребнадзор
5. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания, в том числе:
5.1.1. федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор);
5.1.2. федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей;
5.1.3. санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
5.1.4. федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, обязательным требованиям в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, а также в части размещения на такой продукции в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции;
5.1.5. федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах;
5.1.6. федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
(пп. 5.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
(пп. 5.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2.1 — 5.2.2. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством;
(пп. 5.2.3 введен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584)
5.2.4. устанавливает критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды;
(пп. 5.2.4 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 65)
5.2.5. устанавливает перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды;
(пп. 5.2.5 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 65)
5.2.6. устанавливает перечень тонизирующих веществ (компонентов), которые не могут содержаться в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции при ее производстве (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) и (или) обороте (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта);
(пп. 5.2.6 введен Постановлением Правительства РФ от 24.04.2018 N 501)
5.2.7. устанавливает требования к организации питания и качеству пищевых продуктов, включая нормы обеспечения питанием, направленные на сохранение и укрепление здоровья человека;
(пп. 5.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 624)
5.2.8. устанавливает нормы обеспечения питанием детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, допустимые нормы замены одних пищевых продуктов другими пищевыми продуктами;
(пп. 5.2.8 введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 624)
5.2.9. устанавливает критерии отличительных признаков пищевых продуктов, информация о которых указывается на добровольной основе в маркировке пищевых продуктов;
(пп. 5.2.9 введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 624)
5.2.10. осуществляет проведение нотификации новых химических веществ, а также проведение процедуры разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) при наличии в ее составе новых химических веществ в части оценки их опасности для здоровья человека и окружающей среды с учетом физико-химических, токсикологических и экотоксикологических свойств и направления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего заключения о возможности проведения нотификации новых химических веществ либо проведения процедуры разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) при наличии в ее составе новых химических веществ;
(пп. 5.2.10 введен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676)
5.2.11. утверждает форму заключения о возможности проведения нотификации новых химических веществ либо проведения процедуры разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) при наличии в ее составе новых химических веществ;
(пп. 5.2.11 введен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676)
5.2.12. осуществляет создание, развитие и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера;
(пп. 5.2.12 введен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676)
5.2.13. осуществляет функции оператора федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера;
(пп. 5.2.13 введен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676)
5.2.14. утверждает методику осуществления оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан;
(пп. 5.2.14 введен Постановлением Правительства РФ от 05.10.2023 N 1638)
5.3.1. впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);
5.3.2. отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);
5.3.3. отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;
5.3.4. лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
5.3.5. товары в случае, если они включены в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, а также в случаях, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза;
(пп. 5.3.5 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 65)
5.4. устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
5.4(1). проводит молекулярно-генетический мониторинг возбудителей инфекционных и паразитарных болезней по результатам молекулярно-генетических исследований, проводимых методом секвенирования;
(пп. 5.4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.02.2023 N 233)
5.5. информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
5.6. готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.6(1). дает заключение в рамках своей компетенции о необходимости (либо об отсутствии такой необходимости) рассмотрения Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации ходатайства о предварительном согласовании сделки и (или) ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
(пп. 5.6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 940)
5.7. организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга;
5.7(1). осуществляет мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроль за выпуском таких организмов в окружающую среду — в пределах своей компетенции;
(пп. 5.7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.01.2017 N 61)
5.7(2). осуществляет оценку воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан;
(пп. 5.7(2) введен Постановлением Правительства РФ от 05.10.2023 N 1638)
5.8. организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
5.8(1). осуществляет разработку и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также разработку обязательных требований в сфере защиты прав потребителей;
(пп. 5.8(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2013 N 428)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.8(2). вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения;
(пп. 5.8(2) введен Постановлением Правительства РФ от 21.05.2013 N 428)
5.8(3). устанавливает порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также выдачи по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений;
(пп. 5.8(3) введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1129)
5.9. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676;
(см. текст в предыдущей редакции)
5.10. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
О создании ведомственного центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг в Роспотребнадзоре см. Приказ Роспотребнадзора от 29.09.2011 N 760.
5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
5.13(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
(пп. 5.13(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.14. организует дополнительное профессиональное образование работников центрального аппарата Службы, его территориальных органов и подведомственных Службе организаций;
(пп. 5.14 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.17 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.18. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.5. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
6.6. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок ношения форменной одежды;
6.9. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.
(пп. 6.9 введен Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 616)
7. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.