Что делает трудовая инспекция после обращения

Как пройти проверку трудовой инспекции, если в компании кадровый ЭДО

Государственная инспекция труда (ГИТ) — это организация, основной функцией которой является контроль в сфере трудовых отношений. ГИТ проводит плановые и внеплановые проверки. При этом проверка может быть проведена только в присутствии руководителя или уполномоченного сотрудника. В статье расскажем, как пройти проверку, если компания ведёт кадровый электронный документооборот (КЭДО).

Что проверяет трудовая инспекция?

Инспекция по труду контролирует все кадровые процессы:

приём на работу;

составление и заключение трудовых договоров;

ведение учёта рабочего времени;

назначение и выплату заработной платы;

соблюдение требований по охране труда;

предоставление социальных пакетов и многое другое.

При плановой проверке организацию проверяют в общем, по всем сферам, но инспектор может сделать акцент только на каком-то одном процессе, если на организацию нет жалоб. Внеплановая проверка организуется, если были найдены ошибки и выданы предписания на их исправление при плановом визите, или на работодателя поступили жалобы.

Порядок проведения плановой проверки

Такую проверку проводят раз в три года по плану, который публикует Роструд. В конце календарного года публикуется список организаций, которые проверят в следующем году с указанием основания для проверки и даты. Первый раз планово компанию проверят через три года с даты государственной регистрации и начала предпринимательской деятельности. Не позднее чем за 3 дня инспекция должна выслать уведомление о планируемом визите.

Организацию и порядок проведения плановых проверок регламентируют ст. 9 и 16 294-ФЗ. Как действует инспектор:

Проверяет кадровые процессы и документы.

По итогам составляет акт. Если найдены нарушения, но проверяемый возражает или считает какие-либо действия инспектора неправомерными, он обязательно должен указать это в акте.

Инспектор выносит решение, выдаëт предписание, в котором отражает ошибки, требующие исправления. В течение указанного срока ошибки нужно исправить. Если проверяемый не согласен с действиями или решениями инспектора, он может обратиться в трудовую инспекцию с соответствующим заявлением в течение 15 календарных дней.

После исполнения предписания организуется повторная проверка. Неисполнение предписания влечёт за собой штраф.

Порядок проведения внеплановой проверки

В функции трудовой инспекции входят приём и обработка жалоб физических лиц. Если жалоба имеет основания и не является анонимной, у инспекции по труду возникает право провести внеплановую проверку.

По каким вопросам обращаются в трудовую инспекцию? Обращения бывают самые разные — работодатель не заключил договор, не выплачивает заработную плату, предоставляет плохие условия труда, ущемляет права льготных категорий граждан.

Что делает трудовая инспекция после обращения:

Если жалоба имеет основания, ГИТ согласует проверку с прокуратурой. Разрешено проводить проверку без согласования с прокуратурой только в двух случаях — если основанием является незаключение или неправильное заключение договора с работником, и когда нарушение трудового законодательства опасно для жизни и здоровья сотрудников.

Когда разрешение прокуратуры получено, трудовая инспекция высылает уведомление проверяемой компании не менее чем за 24 часа до начала проверки. ГИТ имеет полномочия явиться без предупреждения в перечисленных выше случаях, когда согласование с прокуратурой не требуется.

Проводится проверка, при этом инспекция руководствуется ст. 10 294-ФЗ.

Не всегда трудовая инспекция проводит выездную проверку — у работодателя могут просто запросить необходимые документы.

Как пройти проверку с КЭДО?

Если поступил запрос на отправку кадровых документов от инспекции по труду, при бумажном кадровом документообороте вопросов у специалистов кадровой службы не возникает: заверенные копии бумажных документов отправляют заказным письмом или сканируют и направляют по электронной почте. А вот электронный кадровый документооборот многих кадровиков как раз и пугает тем, что нет понимания, как взаимодействовать при необходимости с трудовой инспекцией.

Очень часто задают вопрос: «А если трудовая инспекция придёт с проверкой, что делать, когда все документы в компьютере?». На самом деле всё просто: при выездной проверке инспектору можно показать как оригиналы, так и визуализированные копии документов на устройстве. Или при нём их распечатать, по запросу. А отправить переведённые в «цифру» кадровые документы тоже несложно.

Если компания перешла на КЭДО, пройти проверку и предоставить нужные кадровые документы инспекторам по труду ещё проще, чем при бумажном документообороте. И это большой плюс, который дополняет перечень преимуществ КЭДО.

Отличие оригинала и копии документа в КЭДО

На оригинале электронного документа цифровая подпись зашифрована, её невозможно прочитать. В таком виде в госорганы отправляют, например, СЗВ-ТД, декларацию СОУТ. А для трудовых договоров, приказов, табелей и прочих документов делают визуализированные копии (обычно в формате PDF) с текстовым форматом электронной подписи, где видно, кто и когда подписал документ.

Как предоставлять электронные документы в трудовую инспекцию?

Рассмотрим два случая:

ГИТ просит отправит документы на электронную почту.

В этом случае правильнее отправлять визуализированные копии в формате PDF. При требовании предоставить заверенные копии следует подписать документ электронной подписью руководителя.

Важно: в названии электронного документа надо указать как можно больше данных, например, «Приказ о приёме Иванова Ивана Ивановича от 01.01.2021».

ГИТ просит предоставить бумажные документы.

Несмотря на то, что госорганы поддерживают цифровизацию и стремятся к электронному взаимодействию с бизнесом, случается и такое — какие-то моменты инспекции проще проверить на бумаге.

В этом случае необходимо распечатать визуализированную копию документа и заверить по правилам, действующим для бумажных документов: штамп «Копия верна» с подписью, Ф. И. О. и должностью подписавшего (ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Копии электронных документов в бумажном виде можно предоставить в ГИТ лично или отправить заказным письмом по почте.

Сканированные копии документов, заверенные электронной подписью — что это?

Иногда госорганы, в том числе и трудовая инспекция, присылают странные запросы: «Просим предоставить сканированные копии документов, заверенные электронной подписью». Что они имеют в виду? Такая формулировка, скорее всего, предполагает отправку визуализированной копии электронного документа с текстовой ЭП. Но для верности и спокойствия можно распечатать документ, заверить по установленным правилам живой печатью и подписью, отсканировать и направить в ответ скан.

Как отправлять оригиналы электронных документов?

В некоторых случаях инспекция по труду может потребовать именно оригинал. Электронный документ может быть подписан простой ЭП (ПЭП), усиленной неквалифицированной ЭП (УНЭП) и усиленной квалифицированной ЭП (УКЭП). И в зависимости от вида подписи определяется набор файлов:

Документ подписан работником ПЭП — отправляем 2 файла:

сам документ в формате .doc, .pdf или .xlsx (визуализированную копию);

скрин из системы работодателя, где есть информация о дате подписания и фамилиях подписантов.

Документ подписан работником отдела кадров УНЭП — отправляем 2 файла:

сам документ в формате .doc, .pdf или .xlsx (визуализированную копию);

файл с электронной подписью работника в формате .sig.

Документ подписан работником УНЭП и руководителем УКЭП — отправляем 3 файла:

сам документ в формате .doc, .pdf или .xlsx (визуализированную копию);

файл с электронной подписью работника в формате .sig;

файл с электронной подписью работодателя в формате .sig.

На деле же всё выглядит гораздо проще, чем написано. В системе КЭДО легко сделать визуализированные копии, чтобы направить их в инспекцию по труду.

Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Проверка по жалобе работника: общие положения, виды, сроки

Пожаловаться в ГИТ может как действующий, так и уволенный работник. О том, кто именно подал жалобу, инспектора сообщат только в случае, если работник не выразил желания скрыть свою личность (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).

Полномочия трудовой инспекции при проверке по жалобе работника не предполагают возможность ее прекращения в связи с отзывом жалобы. Устранение работодателем нарушений может быть учтено при назначении административного наказания.

При поступлении жалобы ГИТ вправе провести в отношении работодателя внеплановые контрольные мероприятия в форме документарной или выездной проверки. Форма контроля зависит от того, возможно ли объективно оценить действия работодателя только по документам или же необходимо посетить предприятие (п. 2 ч. 3 ст. 12 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, далее — закон 294-ФЗ).

ВАЖНО! Проведение сразу выездной проверки допустимо. Но если у ГИТ была возможность дать оценку деятельности работодателя по документам, есть шанс на успешное обжалование результатов такой проверки в суде (см. решение Ленинского райсуда Перми от 02.11.2011 по делу № 2-3664/2011).

Для начала проверки в любой форме необходим приказ на ее проведение. В силу ч. 9 ст. 360 ТК РФ работодатель о проведении проверки по жалобе сотрудника не уведомляется.

Любая внеплановая проверка ГИТ длится не более 20 рабочих дней. Этот срок не продлевается. Но количество таких проверок в год не ограничено.

Порядок проведения внеплановой проверки госинспекцией по труду разъяснил В. И. Неклюдов — инспектор по труду Нижегородской обл. Ознакомьтесь с мнением чиновника в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Полномочия трудовой инспекции при документарной проверке

Порядок проведения этой формы контроля урегулирован ст. 11 закона 294-ФЗ. Работодателю направляется запрос, ответить на который необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения. К запросу должна быть приложена заверенная копия приказа о проведении проверки. Но если ее нет, обжаловать результаты контроля по этому основанию не удастся, так как ст. 20 закона 294-ФЗ относит к грубым нарушениям только отсутствие приказа в принципе (см. решение Ленинского райсуда Перми от 28.05.2012 по делу № 2-671/12).

ГИТ не вправе требовать:

• нотариально удостоверенные копии документов;
• документы, не относящиеся к предмету проверки;
• документы, которые возможно получить в порядке межведомственного взаимодействия.

После исполнения запроса возможно 2 варианта:

1. По результатам проверки оформляется акт; в случае выявления нарушений работодателю выдается предписание, и он привлекается к административной ответственности.
2. Работодателю предлагается представить пояснения и дополнительные документы в связи с выявлением противоречий, неточностей, ошибок в ранее представленных документах.

Во втором случае ГИТ может перейти к выездной проверке, если:

• работодатель проигнорировал предложение дать пояснения;
• представленные пояснения не устранили выявленные противоречия, ошибки и неточности.

Как проходит выездная проверка трудовой инспекции по жалобе работника?

Выездным проверкам посвящена ст. 12 закона 294-ФЗ. Вход проверяющих на территорию работодателя будет правомерен только в том случае, если при них имеется удостоверенная копия приказа на проведение проверки и служебные удостоверения.

С приказом руководитель предприятия должен быть ознакомлен под подпись. Он вправе переписать данные предъявленных документов или сделать их копии. По желанию он должен быть ознакомлен и с административным регламентом по этому виду надзора.

При наличии вышеуказанных документов инспектора вправе (ч. 1 ст. 357 ТК РФ):

• находиться на предприятии в любое время суток и неограниченное количество времени в рамках общего срока проверки;
• требовать относящиеся к предмету контроля документы, объяснения, иную информацию;
• изымать образцы веществ и материалов, обрабатываемых или используемых на предприятии;
• на месте выдавать предписания об устранении нарушений;
• расследовать несчастные случаи на производстве.

ВАЖНО! Если выездной проверке предшествовала документарная, инспекторы ГИТ не вправе требовать предоставленных в ее рамках документов (ч. 10 ст. 11 закона 294-ФЗ).

Проверяющие обязаны соблюдать законодательство, в том числе ограничения, установленные ст. 15 закона 294-ФЗ. Так, им запрещено требовать плату за контрольные мероприятия, превышать сроки проверки, разглашать коммерческую тайну и т. д.

Документы, интересующие трудовую инспекцию

Состав запрашиваемых ГИТ документов таков:

• трудовые и коллективные договоры;
• бухгалтерские документы по зарплате (расчетные листки, зарплатные ведомости);
• кадровые документы (приказы по личному составу, график отпусков, трудовые книжки, штатное расписание);
• локальные нормативные акты, относящиеся к трудовым отношениям (об оплате труда, о командировках, об охране труда);
• журналы инструктажей по технике безопасности и т. д.

Все документы представляются в ГИТ в виде простых копий, удостоверенных подписью руководителя предприятия или иного лица по доверенности. В случае с документарной проверкой возможно и направление электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Изъятие оригиналов документов не допускается.

Период, за который могут быть затребованы документы, не ограничен. Если срок хранения каких-либо документов истек и они были уничтожены, работодателю следует дать соответствующие пояснения. Правомерное уничтожение не повлечет ответственность.

Некоторые работодатели готовы предоставить инспекторам доступ вообще ко всем документам. Делать так не стоит. Рекомендуется предоставлять запрашиваемые документы, и только те, что относятся к предмету проверки.

Может ли работник обратиться в ГИТ по истечении срока исковой давности?

ТК РФ умалчивает о сроках обращения работника в трудовую инспекцию. В ст. 392 кодекса установлены лишь сроки обращения в суд, которые, в сущности, являются сроками исковой давности.

В связи с этим распространена ситуация, когда работник подает жалобу в ГИТ по истечении указанных сроков. Трудовая инспекция по жалобе проверку проводит и в случае выявления нарушения выдает работодателю предписание.

Хотя по сути ГИТ является надзорным органом, а не органом по разрешению трудовых споров, на практике такие предписания успешно обжалуются в суде. Так, суды поясняют, что цель предписаний — защита нарушенных прав сотрудника. Для самостоятельной их защиты установлены сроки исковой давности. Действуя в интересах работника, ГИТ должна также соблюдать эти сроки. Возможность обращаться в инспекцию в течение неопределенного срока позволила бы работникам злоупотреблять своим правом на защиту.

Также отметим, что нужно различать сроки привлечения к административной ответственности и сроки выдачи предписаний ГИТ. Инспекция имеет право выдать предписание и по истечении сроков давности административных правонарушений, так как его цель — не привлечь к ответственности, а пресечь нарушение.

Итоги

Жалоба работника в ГИТ может повлечь за собой как запрос документов, так и внезапное появление контролеров на пороге предприятия. Но инспектора ГИТ не только наделены властными полномочиями, но и обязаны следовать установленной в законе процедуре. Работодателям рекомендуется внимательно изучить права и обязанности ГИТ в рамках проверок, а также свои права и обязанности.

Что делает трудовая инспекция после обращения

ПО ЗАКОНУ

10 МИН

Как работает трудовая инспекция

Чем занимается трудовая инспекция, виды проверок и сроки. Может ли инспектор приехать без предупреждения, и на что он будет обращать внимание.

Что делает трудовая инспекция

Инспекция контролирует исполнение норм Трудового кодекса: правильно ли вы оформляете договор, вовремя ли выплачиваете зарплату и соблюдаете ли условия труда. Она защищает сотрудников от недобросовестных работодателей и проводит плановые и внеплановые проверки.

Инспектор может посетить компанию в любое время суток, но только в присутствии её руководителя или уполномоченного сотрудника.

Плановые проверки

Проходят раз в три года по плану, который ежегодно публикует Роструд. Ревизор приедет к вам через три года со дня государственной регистрации, начала предпринимательской деятельности и предыдущей плановой проверки.

Периодичность визитов зависит от категории риска бизнеса: чем выше его уровень, тем чаще вас будут проверять.

В конце календарного года (не позднее 31 декабря) на сайте Роструда публикуют список организаций для проверки в следующем году, основание для визита и планируемую дату. Поискать себя можно там или на сайте Генеральной прокуратуры . Но можно и не искать — вас всё равно должны уведомить о начале проверки не позднее чем за три дня до её начала.

Как проходит плановая проверка

1

Приходит уведомление о начале проверки

Вы получите распоряжение трудовой инспекции по почте (заказным письмом или в электронном виде).

2

Приезжают проверяющие

С вашей стороны на проверке должен присутствовать руководитель или должностное лицо.

3

Инспектор составляет акт по итогам проверки

И выдаёт вам один экземпляр заключения. Если вы возражаете против результатов инспекции или конкретных действий инспектора во время проверки, напишите об этом в акте.

4

Вы узнаёте, что и когда нужно исправить

Инспектор прилагает к своему решению предписание, протоколы экспертиз. В предписании укажут, какие ошибки нужно исправить и в какие сроки. По истечении этого времени инспектор проведёт повторную проверку. Если вы не успеете исправить нарушения, придётся заплатить штраф .

5

Инспектор ставит отметку в журнале учёта проверок

Проверяющий должен оставить запись в вашем журнале об итогах проверки, указать дату и время проведения проверки и подписаться под итоговым решением.

6

Вы обжалуете результат, если ваши права нарушили

Если вы не согласны с результатом проверки, подайте заявление в трудовую инспекцию в течение 15 календарных дней. Приложите к нему документы, доказывающие вашу правоту.

Организацию и порядок проведения плановых проверок регламентируют ст. 9 и 16 ФЗ-294 .

Внеплановые проверки

Проводятся, если истёк срок исполнения предписания или в трудовую инспекцию поступило обращение об определённом нарушении.

Порядок проведения такой проверки:

1

Инспекция получает обращение с жалобой

Перед тем как привести его в исполнение, инспекция проверит, кто направил запрос, — анонимные не рассматривают. Однако инспектор должен хранить имя заявителя в тайне .

2

Прокуратура согласовывает проверку

Выездную внеплановую проверку согласовывает прокуратура. Она может отказать в проведении проверки, если не найдёт для неё оснований.

Проверку проводят без согласования с прокуратурой в следующих случаях:

• нарушены права неоформленных работников (ИП и подрядчиков в том числе), работодатель не захотел заключать трудовой договор или сделал это неправильно;
• нарушения трудового законодательства угрожают жизни и здоровью сотрудников.

Пожаловаться на это может кто угодно, не только нынешние, но и бывшие сотрудники, жёны бывших сотрудников, ваш конкурент или журналист.

3

Приходит уведомление о начале проверки

Вас уведомят по электронной почте не менее чем за 24 часа до начала проверки. Могут приехать без предупреждения, если есть угроза жизни и здоровью сотрудников или работодатель не хочет заключать трудовой договор.

4

Приезжают проверяющие

Если поводом для визита стало истечение срока предписания предыдущей проверки, инспектор должен исполнить предписание: проверить исправление нарушений и, если потребуется, выписать штраф. Процесс проверки идентичен процессу при плановом визите. Его регламентирует ст. 10 ФЗ-294.

Документарные проверки

Их проводят в офисе трудовой инспекции. Инспектор к вам не поедет, но запросит документы, изучит акты предыдущих проверок и уведомления о начале предпринимательской деятельности.

Вы должны предоставить копии или электронные версии запрашиваемых документов в течение 10 рабочих дней ( ч. 4 и 5 ст. 11 ФЗ-294 ). Если в процессе проверки инспектор нашёл ошибки или несоответствия, он запросит пояснения. Их нужно сдать в те же сроки.

Выездные проверки

Назначают, если инспектору необходимо лично убедиться в достоверности сведений о предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 12 ФЗ-294).

Во время выездной проверки смотрят:

• документы юрлица или ИП;
• состояние работников;
• состояние имущества: территории, зданий, строений, оборудования, транспорта, производимых и реализуемых товаров.

Выездную проверку проводят так же, как и внеплановую: только при предъявлении инспектором служебного удостоверения и в присутствии руководства компании.

Как подготовиться к визиту трудовой инспекции

К визиту трудового инспектора нельзя подготовиться за сутки. Занимайтесь охраной труда систематически: проводите аудиты, инструктажи, медосмотры сотрудников и оценку условий труда.

Наймите специалиста по охране труда или научитесь сами

Если в штате менее 50 человек, охраной труда может заниматься руководитель. Для этого нужно пройти платное обучение в центре, аккредитованном Минтрудом России, получить диплом и удостоверение. Те же самые правила действуют и для индивидуальных предпринимателей.

Если в штате более 50 сотрудников, нужно нанять специалиста.

Проводите инструктажи

Для всех новых сотрудников, с которыми вы заключаете трудовой договор, нужно проводить вводный инструктаж (в том числе если вы ИП). Дату, время и результат инструктажа записывайте в специальном журнале. Попросите сотрудников оставить подпись рядом с этой записью и подтвердить, что они прошли проверку.

Инспектор захочет посмотреть этот журнал, когда приедет с визитом. Если обнаружит, что инструктаж не провели, оштрафует .

Организуйте медосмотры для сотрудников

Медосмотр — это не самостоятельная диспансеризация в поликлинике. Работодатель организует и оплачивает медосмотр, а медицинский центр, у которого есть лицензия на такой вид деятельности, его проводит.

Кому и как часто нужно проходить медосмотр, разъясняет закон. Регулярность зависит от должности и условий работы. Например, работник общепита посещает врачей один раз в год , машинист крана — один раз в два года. Есть исключения: сотрудников младше 21 года, занятых на любой работе, нужно отправлять на медосмотр раз в год.

По поводу офисных сотрудников, работающих за компьютерами (бухгалтеров, операторов, менеджеров), в законе конкретных указаний нет. Общая практика такова: если условия труда в норме, отсутствуют вредные и опасные факторы, медосмотр проводить необязательно.

Проводите специальную оценку условий труда (СОУТ)

Это нужно делать в любой компании и любому ИП с наёмными работниками раз в пять лет. Спецоценкой занимаются организации, аккредитованные министерством труда. Они смотрят на условия работы и вредные факторы (количество света, шума и пыли в помещении) и проверяют их соответствие нормам.

После проверки эксперт всё описывает в отчёте, а вы подаёте об этом декларацию в Роструд и знакомите сотрудников под подпись с результатами проверки их рабочих мест.

К вам с проверкой: как работодателю взаимодействовать с трудовой инспекцией

За соблюдением требования законодательства в сфере труда следит Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), а её исполнительным органом являются территориальные подразделения — государственные инспекции труда (ГИТ). Инспекторы ГИТ смотрят, верно ли работодатель оформляет документы, регулярно ли выплачивает зарплату, придерживается ли требований к охране труда и так далее.

Трудовая инспекция устраивает проверки каждой фирмы: от микробизнеса до крупных предприятий. Но то, когда она будет (и будет ли вообще), зависит от деятельности и прошлого организации. Для этого рассмотрим, кто, когда и какой проверке подлежит.

Плановые проверки

Ежегодно Роструд публикует на официальных сайтах Генпрокуратуры и Роструда список компаний, которых коснутся проверки. Их частота соотносится с рисковым классом организации, который присваивается ей на основании решения главного государственного инспектора труда РФ или субъекта РФ.

Чем выше риск, тем чаще к работодателю приходят:

• высокий риск — раз в 2 года;
• значительный риск — раз в 3 года;
• средний риск — раз в 5 лет;
• умеренный риск — раз в 6 лет;
• низкий риск — не проводятся.

Выяснить, к какой именно категории относится ваша организация, можно, направив запрос в ГИТ в произвольной форме.

Шансы попасть в план увеличиваются, если сотрудник пожаловался на работодателя, допустим, из-за задержки зарплаты или на предприятии участились травмы (включая микротравмы).

Внеплановые проверки

ГИТ может «навестить» работодателя вне графика, если:

• пожаловался сотрудник. Чаще всего работники жалуются из-за задержки или невыплаты заработной платы, оформления не по ТК РФ, «серых» выплат, плохих условий труда или несправедливого увольнения.
• истёк срок предписания, когда трудовая инспекция выявила недочёты, но они не были исправлены в положенный срок.

О внеплановой ревизии работодателя должны уведомить не менее чем за 24 часа письмом по почте или по электронному адресу, указанным при регистрации юридического лица.

Если у вас сменился адрес, но вы не передали сведения в государственный реестр, ГИТ направит предупреждение на старый адрес, а значит, вы не узнаете о предстоящем мероприятии.

В исключительных случаях ГИТ может провести внеплановую проверку без предупреждения — при угрозе здоровью сотрудникам и другим гражданам. Например, если произошла чрезвычайная ситуация, которую нужно немедленно устранить.

Как проходит проверка

ГИТ может проконтролировать деятельность организации двумя способами:

Для этого инспекция запрашивает необходимые ей документы, а работодатель обязан их отправить в течение 10 рабочих дней по email, почтой, курьером или привезти самостоятельно. Оригиналы предоставлять не нужно — достаточно заверить бумаги подписью руководителя или уполномоченного лица.

Нужно быть готовым, что от ГИТ поступит запрос на дополнительные материалы. Не нужно переживать, это нормально. Если ГИТ не получит ответ или высланное покажется ей подозрительным, то дело, скорее всего, дойдёт до очного посещения организации.

В этом случае представители ГИТ приезжают по юридическому адресу организации: на завод, в школу, в офис и так далее. На месте проверяющие органы могут изучить интересующие документы, посмотреть на условия труда и поговорить с сотрудниками.

Обычно выездная проверка проходит по следующему сценарию:

Работодателя уведомляют о событии распоряжением по электронной или обыкновенной почте. В нём указываются наименование государственного органа, ФИО и должности инспекторов, цель и основания проверки, список документов, которые нужно представить, дата начала и дата окончания.

В назначенные даты инспекторы проводят проверку. По закону она длится не более 10 рабочих дней. Отдельные временные промежутки установлены для микропредприятий — до 15 часов, и для малого бизнеса — до 50 часов.

При встрече работодатель вправе посмотреть удостоверения инспекторов, чтобы убедиться, что прибыли уполномоченные сотрудники, а также ознакомиться с приказом инспекции и списком проверяемых документов.

Точного списка материалов, которые могут смотреть инспекторы, нет. Но в основном это учредительные документы, трудовые договоры, приказы о приёме на работу и увольнении, трудовые книжки, файлы о расчёте и выплате заработной платы, график и заявления на отпуска, больничные листы, инструкции по технике безопасности и охране труда, локальные нормативные акты.

Владелец бизнеса или уполномоченное лицо обязательно должны присутствовать во время осмотра. Кроме того, представитель компании может давать устные и письменные объяснения.

Оформление результатов проверки. По окончании процедуры инспектор составляет акт с результатами в двух экземплярах. Его содержание должно соответствовать установленной форме. При надобности акт могут продублировать в электронной форме с цифровой подписью инспекции.

При наличии нарушений работодателю выдают предписание — документ, в котором указаны обнаруженные недочёты и срок, в который их нужно устранить. Если не исправить недостатки вовремя, инспекторы придут снова — и компанию могут привлечь к ответственности.

Работодатель имеет право продлить срок предписания, если понимает, что не успеет всё исправить в оговорённый период. Для этого нужно отправить ходатайство не позднее чем за 5 рабочих дней до конца действия предписания. Проще всего это сделать на «Госуслугах».

Как вести диалог с проверяющими органами

Проверка может пройти более гладко и менее болезненно, если правильно выстроить коммуникацию с представителями ГИТ:

• предоставляйте все запрашиваемые материалы вовремя;
• отправьте сканы документов на электронную почту инспекции, даже если решили передать их в бумажном виде. Это позволит людям сразу начать работу, а не ждать письмо, да и многим уже привычнее ориентироваться в цифровых файлах. Госслужащие оценят вашу инициативность;
• говорите с инспекторами вежливо и соблюдайте субординацию, несмотря на любые обстоятельства;
• если подозреваете, что инспектор посягает на ваши права или ведёт неверно процедуру проверки, не разжигайте конфликт. Законспектируйте происходящее на бумаге, а лучше запишите на аудио или видео. После процедуры можно подать жалобу через «Госуслуги» на действия должностного лица.

• если вы не согласны с результатами проверки, не давайте волю эмоциям. Помните, что их всегда можно обжаловать. О том, как это сделать, рассказываем дальше.

Как оспорить результаты проверки

Раньше для обжалования предписания можно было сразу идти в суд, но начиная с 1 января 2022 года правила изменились: сначала надо подать досудебную жалобу. Оформить её лучше через те же «Госуслуги» или через сайт «Онлайнинспекция.рф». Но можно и по старинке — отправить электронное или обычное письмо на адрес трудовой инспекции.

В жалобе нужно указать:

• название компании;
• наименование государственного органа, который выдал предписание;
• решения, которые хочет обжаловать работодатель (можно обжаловать всё предписание или его отдельные пункты);
• доводы, которые поясняют, почему заключение инспектора неверно (желательно подкрепить материалами, доказывающими правоту).

С подачей жалобы лучше поторопиться — на это отводится всего 10 календарных дней с момента получения предписания. При этом инспекция может принять апелляцию позже этого срока, но только если у работодателя были веские причины отодвинуть его. Рассмотрение жалобы стандартно занимает не более 20 рабочих дней.

Если в жалобе будет отказано, то постановление уже возможно оспорить в судебном порядке.

За что и как могут наказать

Несоблюдение прав сотрудников и трудового законодательства грозит работодателю штрафами и даже запретом на осуществление предпринимательской деятельности. Предлагаем ознакомиться с самыми частыми нарушениями и мерами наказаний за них:

Нарушение	Наказание	Повторное наказание	Статья
Отсутствие трудового договора или его неправильное составление	ИП — штраф от 5000 до 10 000 ₽ Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ₽	ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ Должностные лица — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽	ч. 4 и 5 ст. 5.27 КоАП РФ
Задержка заработной платы, неполные выплаты или выплаты меньше МРОТ	ИП — штраф от 1000 до 5000 ₽ Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ₽	ИП — штраф от 10 000 до 30 000 ₽ Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ₽	ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ
Другие нарушения трудового законодательства	ИП — штраф от 1000 до 5000 ₽ Должностные лица — штраф от 1000 до 5000 ₽ Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ₽	ИП — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 50 000 до 70 000 ₽	ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ
Нарушение требований к условиям труда	ИП — штраф от 5000 до 10 000 ₽ Должностные лица — штраф от 5000 до 10 000 ₽ Компании — штраф от 60 000 до 80 000 ₽	ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Допуск сотрудника к работе без инструктажа по технике безопасности, а также без обязательных медицинских осмотров	ИП — штраф от 15 000 до 25 000 ₽ Должностные лица — штраф от 15 000 до 25 000 ₽ Компании — штраф от 110 000 до 130 000 ₽	ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Отсутствуют необходимые работникам средства индивидуальной защиты	ИП — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ Компании — штраф от 130 000 до 150 000 ₽	ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Нередко в ходе проверки организации по жалобе одного из сотрудников вскрываются новые факты. Допустим, работодатель не только неправомерно уволил сотрудника, но и платил ему меньшую зарплату из-за пола или возраста — а это уже дискриминация и нарушение конституционных прав. Таким образом, «выговор», который сулит организации, зависит от каждой конкретной ситуации.

Читайте также

Вакансии дня

HeadHunter

Новости и статьи

Сервисы для соискателей

Молодым специалистам

• Уведомления в мессенджер

Сегодня на сайте 1480710 вакансий , 65391699 резюме , 2071837 компаний и за неделю 4427826 приглашений