Нестационарный торговый объект что это

О понятиях «стационарный торговый объект», «нестационарный торговый объект»

ФНС России направила нижестоящим налоговым органам для руководства в работе письмо Минфина, в котором разъяснила понятия «объекты стационарной торговой сети», «объекты нестационарной торговой сети».

Объект обложения торговым сбором

Торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли (п. 1, 2 ст. 413 НК РФ). К торговой деятельности относятся следующие виды торговли:

• торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением таких объектов, являющихся АЗС);
• торговля через объекты нестационарной торговой сети;
• торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы;
• торговля, осуществляемая путем отпуска товаров со склада.

Объектом осуществления торговли признаются: здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор (п. 4 ст. 413 НК РФ).

В Главе 33 «Торговый сбор» Налогового кодекса РФ не расшифровываются понятия «объект стационарной торговой сети», «объект нестационарной торговой сети», «площадь торгового объекта».

Чиновники рекомендовали пользоваться определениями, приведенными в статье 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

Стационарный объект

Стационарный торговый объект — это объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения (ст. 2 Закона № 381-ФЗ):

• прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей;
• подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Отметим, что понятие «стационарная торговая сеть» есть в Главе 26.3 Налогового кодекса РФ, посвященной ЕНВД: «стационарная торговая сеть — торговая сеть, расположенная в предназначенных и (или) используемых для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям» (ст. 346.27 НК РФ). Как видим, отличия не принципиальные. Однако ссылки на эту норму в комментируемом разъяснении № СД-4-3/19037@ нет.

Нестационарный объект

Нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. В том числе, к нестационарному объекту относятся передвижные сооружения (ст. 2 Закона № 381-ФЗ).

Сравним с определением, используемым для целей ЕНВД: «нестационарная торговая сеть — торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети» (ст. 346.27 НК РФ). А вот эти определения уже различны.

Напомним, что у ЕНВД и торгового сбора разные объекты обложения (соответственно — вмененный доход и объект осуществления торговли).

Когда торговый сбор уплачивать не надо

Налоговая служба указала, что торговля не облагается сбором, если офис, в котором она осуществляется:

• не соответствует требованиям к торговому объекту, приведенным в статье 2 Закона № 381-ФЗ;
• не может быть признан зданием, сооружением, помещением или торговой точкой.

К примеру, не признаются плательщиками торгового сбора организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную или оптовую торговлю через открытые площадки.

В то же время, если на открытой площадке расположены временные конструкции, используемые для осуществления торговли, такая открытая площадка является нестационарным торговым объектом и облагается торговым сбором. Такое разъяснение содержится в письме Минфина России от 14.10.2015 № 03-11-09/58630.

Аргументация аналогичная. Чиновники указали, что понятие объекта торговли в виде открытой площадки, представляющей собой согласно статье 346.27 Налогового кодекса РФ специально оборудованное для торговли место, расположенное на земельном участке, главой 33 Налогового кодекса РФ и Законом № 381-ФЗ не дано.

Бухгалтерия.ру рекомендует

Бесценный опыт решения актуальных задач, ответы на сложные вопросы, специально отобранная свежая информация в прессе для бухгалтеров и управленцев. Журналы для бухгалтера и предпринимателя >>

Нестационарный торговый объект что это

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) торговая деятельность (далее также — торговля) — вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

2) оптовая торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

3) розничная торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

4) торговый объект — здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

5) стационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) площадь торгового объекта — помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;

8) торговая сеть — совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;

(п. 8 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 273-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) продовольственные товары — продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки;

10) услуги по продвижению товаров — услуги, оказываемые хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, в целях продвижения продовольственных товаров, в том числе путем рекламирования продовольственных товаров, осуществления их специальной выкладки, исследования потребительского спроса, подготовки отчетности, содержащей информацию о таких товарах, либо осуществления иной деятельности, направленной на продвижение продовольственных товаров;

(п. 10 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 273-ФЗ)

11) товары, маркированные средствами идентификации, — товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и достоверные сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;

(п. 11 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 354-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, — товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации;

(п. 12 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 488-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 354-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13) средство идентификации — код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации;

(п. 13 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 488-ФЗ)

14) код маркировки — уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки;

(п. 14 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 488-ФЗ)

15) код идентификации — последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара;

(п. 15 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 488-ФЗ)

16) код проверки — последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки;

(п. 16 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 488-ФЗ)

17) технические средства проверки кода проверки — программно-аппаратные шифровальные (криптографические) средства защиты кодов маркировки, обеспечивающие возможность выявления корректировки или фальсификации кода идентификации в результате его проверки с использованием кода проверки и ключевого документа, предназначенного для проверки кода идентификации;

(п. 17 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 488-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 354-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

18) технические средства формирования кода проверки — программно-аппаратные шифровальные (криптографические) средства защиты информации, которые обеспечивают формирование кода проверки в результате криптографического преобразования кода идентификации и в отношении которых федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности выдан документ об их соответствии установленным требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты информации, действующим в отношении шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для формирования кодов проверки;

(п. 18 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 488-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 354-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

19) участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, — хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров;

(п. 19 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 488-ФЗ)

20) импортер товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, — юридическое лицо, аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации или индивидуальный предприниматель, осуществляющие ввоз товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в Российскую Федерацию, за исключением случаев транзитного перемещения таких товаров через территорию Российской Федерации.

Нестационарный торговый объект: как получить разрешение и что необходимо в работе

Примеры нестационарных торговых объектов (НТО) — вендинговые автоматы, киоски, трейлеры с едой и напитками. Они не связаны с участком, на котором стоят — фундамент отсутствует. Установить их можно легко и быстро, но не в любом месте. Рассказываем, как действовать, если вы хотите использовать НТО в бизнесе.

Что такое нестационарный торговый объект

Нестационарный торговый объект — это:

• конструкция на колесах;
• мобильное сооружение;
• вендинговый автомат.

Бывают НТО и подключенные к инженерно-техническим сетям, и «без удобств» — все зависит от назначения. Нетрудно догадаться, что такое нестационарная торговая сеть — это три и более НТО, на которых ведут торговлю.

Отличия от СТО

Стационарный торговый объект стоит на фундаменте — его технически невозможно перенести на другое место. НТО же можно многократно демонтировать, перевозить и собирать без утраты ключевых характеристик.

Если возникнет судебный спор, для определения статуса объекта назначают экспертизу.

Правовой статус НТО

При строительстве и введении в эксплуатацию СТО нужно соблюдать положения Градостроительного и Земельного кодексов. К НТО предъявляют минимальный перечень требований.

Еще одно отличие — необходимость постановки на кадастровый учет и регистрации. Для СТО это обязательно, для НТО — нет. Подтверждением принадлежности НТО коммерческой организации может быть договор дарения или купли-продажи.

Чтобы увеличить объем продаж продукта, подключите Виджеты Calltouch. Клиенты смогут выбрать удобный способ коммуникации. Те, кому не хочется ожидать ответа на линии, закажут обратный звонок. Те, кто не любит разговаривать по телефону, напишут в мессенджере или в соцсети. Контактные данные посетителей автоматически сохранятся — вы сможете использовать их для коммуникации с клиентами и в маркетинговых целях.

• Увеличьте конверсию сайта на 30%
• Обратный звонок, промо-лендинги, формы захвата, мультикнопка, автопрозвон форм

Виды НТО

По форме собственности выделяют три разновидности НТО:

• государственные;
• муниципальные;
• частные.

Видов нестационарных торговых объектов в зависимости от назначения — еще больше. Автомагазины, тележки с овощами и другими продуктами питания, бахчевые развалы, вендинговые автоматы, палатки со стрит-фудом — это все НТО.

Бизнес

Что такое управление проектами

Что такое управление проектами

Порядок размещения

Для размещения НТО на муниципальной или государственной земле нужно заключить договор с органом власти. Если земля принадлежит частному лицу или коммерческой компании, все проще — достаточно подписать договор с владельцем.

Иногда разрешение на размещение выдается по итогам аукциона, который проводят органы местного самоуправления. Сначала предприниматель определяется с видом НТО и локацией. Затем регистрируется на электронной площадке, подает заявку и ждет финала — в случае успеха подписывает договор.

Особенности торговли на придомовой территории

Закон не запрещает использовать придомовую территорию для размещения НТО. Она принадлежит собственникам квартир многоквартирного дома, но может быть сдана в аренду — под торговлю или предоставление услуг.

Для этого нужно выполнить ряд условий:

• поставить земельный участок на кадастровый учет;
• убедиться, что земля находится в собственности жильцов;
• получить согласие собственников по результатам общего собрания;
• установить НТО в соответствии с действующими СанПиН, а также нормами и правилами по благоустройству.

Проводить аукцион для размещения НТО на территории многоквартирного дома необязательно: достаточно получить согласие собственников, оформить договор аренды с ТСЖ или управляющей компанией.

Схема размещения

При выборе места под НТО нужно учитывать схему размещения, определенную муниципальными властями. Это документ, который находится в открытом доступе и отображает местонахождение всех существующих и планируемых НТО. В нем не указывают передвижные объекты — торговые тележки и автомагазины.

Как правило, в схеме есть две части:

• графическая — адресный план или другой способ визуализации мест НТО;
• текстовая — информация из реестра в табличном виде.

Содержит данные об адресах, типе НТО и площади объекта, собственнике земли, сроках аренды.

Если в схему вносятся изменения, это происходит с разрешения органов местного самоуправления.

Требования к нестационарному торговому объекту

Недостаточно просто договориться о размещении НТО — важно, чтобы объект соответствовал ряду требований.

Паспорт НТО

На федеральном уровне требования к внешнему виду нестационарного торгового объекта не определены, но на местном они могут присутствовать. Как минимум, такая точка должна соответствовать архитектурному облику населенного пункта.

Если требования установлены, информацию о них размещают в паспорте НТО. Это могут быть:

• план земельного участка;
• схема размещения НТО на этом участке;
• цвета фасадов;
• техпаспорт с техническими характеристиками.

При нарушении требований представители местных властей могут расторгнуть договор.

Санитарные нормы

Санитарные нормы варьируются в зависимости от того, что именно продается в торговом объекте. Если вы продаете товары народного потребления, то нормы отсутствуют. Для продажи продуктов питания важно выполнить ряд требований:

• наличие раковины и водопровода;
• туалет на расстоянии не более 100 м;
• раздельные размещение и взвешивание готовой еды и продуктов, которые требуют санитарной или тепловой обработки;
• наличие холодильника для хранения скоропортящейся продукции;
• использование контейнеров, сохраняющих тепло, для готовой еды;
• герметичная упаковка хлеба и сладостей;
• ежедневный вывоз использованной тары;
• наличие у продавца медкнижки и униформы.

Эти и другие требования приведены в СП 2.3.6.3668-20.

Противопожарные требования

К НТО предъявляют меньше требований, чем к стационарным магазинам, однако они все же есть:

• наличие огнетушителя;
• негорючие строительные и отделочные материалы (этот факт должен подтверждаться сертификатами);
• запрет на хранение горючих предметов при отсутствии окон и системы дымоудаления;
• запрет на продажу легковоспламеняющихся и горючих материалов.

Если не выполнить эти требования, по результатам плановой проверки МЧС могут быть наложены штрафные санкции.

Документы

По первому требованию контролирующих органов нужно предъявить:

• документы на товары;
• договор на размещение НТО;
• договор на вывоз ТБО;
• договор на откачку и вывоз сточных вод при отсутствии канализации;
• договор на поставку воды, если нет подключения к системе водоснабжения;
• медицинскую книжку продавца, если вы продаете продукты.

Нужно ли устанавливать онлайн-кассу

Торговым объектам нужна онлайн-касса, если на них не осуществляются:

• продажа мороженого и безалкогольных напитков;
• продажа газет и журналов, что составляет 50% прибыли;
• торговля овощами и фруктами вразвал;
• продажа ремесленных изделий собственного изготовления;
• розничная продажа бахил;
• ремонт и окраска обуви.

Еще одно исключение — объекты, расположенные на труднодоступной территории. Список определяют региональные власти.

Риски при заключении договора

Договор о размещении НТО расторгнут, если:

• владелец объекта систематически не платит аренду или использует киоск не по целевому назначению;
• собственник закрыл точку;
• такое решение вынес суд на основании претензий от контролирующих органов.

Перед расторжением договора предприниматель должен быть уведомлен в письменном виде. Если он не согласен, то может подать в суд.

Что нужно учесть владельцу нестационарного торгового объекта

Торговать в розницу — значить продавать разные товары обычным людям.

Например, в розницу нам продают овощи в супермаркете, цветы в киоске или газеты в привокзальной палатке. При этом киоск, палатка, фургончик с кофе или фастфудом — это нестационарные торговые объекты.

Организовать торговлю в нестационарном торговом объекте дешевле и проще, чем, например, арендовать помещение в торговом центре. Но просто так поставить где-то такой объект нельзя: нужно согласовать это с местными властями.

В статье расскажу, что такое нестационарные торговые объекты, чем они отличаются от стационарных и по каким правилам их размещают и используют в России.

Что такое нестационарный торговый объект

Торговый объект — это здание, строение, сооружение или их часть со специальным оборудованием, чтобы продавать товары покупателям. Торговые объекты могут быть стационарными, СТО, и нестационарными — НТО.

НТО — это временное сооружение без фундамента или полностью передвижная конструкция. То есть это может быть как небольшой магазин, который стоит на одном месте, так и фургон с кофе, который ездит по городу.

К НТО даже могут быть подведены инженерно-технические сети: электричество, вода, тепло. Но главное, что у НТО нет прочной связи с землей. Благодаря этому такие объекты можно перемещать, демонтировать и снова собирать без ущерба и изменения их основных характеристик.

НТО — это киоск, палатка, бочонок с квасом, фургон с фастфудом, мороженым или кофе. Торговые автоматы, например с лимонадом, тоже относятся к НТО. Подробнее о видах НТО я расскажу дальше в статье.

Не относится к продажам через НТО разносная торговля, когда товары продают с рук, лотка, корзин и есть непосредственный контакт продавца и покупателя. Например, когда в вагоне поезда вам предлагают купить еду или воду. Конституционный суд прямо указал, что к таким продажам нельзя применять правила размещения НТО.

Чем нестационарный объект отличается от стационарного

Главное отличие нестационарного торгового объекта от стационарного заключается в том, что у НТО нет прочной связи с землей. То есть его можно перенести, переставить или перекатить на новое место, где он будет продолжать выполнять свои функции.

У СТО всегда есть фундамент, и, соответственно, они прочно связаны с землей — их нельзя просто взять и перенести на новое место без значительного ущерба. Поэтому визуально отличить нестационарный объект от стационарного обычно легко. Но в случае судебного спора определить статус объекта поможет экспертиза.

• Например, в феврале 2021 года администрация Советского административного округа города Омска вынесла распоряжение о сносе самовольно размещенного НТО — магазина площадью 56 м². Этот магазин находился рядом с многоквартирным домом и визуально был похож на НТО. Собственница магазина не согласилась с распоряжением администрации и обратилась в арбитражный суд.
• В марте 2021 года суд назначил судебную экспертизу, и эксперт установил, что у магазина есть фундамент и его невозможно разобрать и перенести на другое место без значительных повреждений. А значит, это не НТО, а СТО. Суд принял заключение эксперта и удовлетворил иск собственницы магазина.

И стационарные, и нестационарные объекты подключают к инженерно-техническим сетям. Только СТО, как правило, подключают к ним всегда, а НТО — по желанию владельца.

Кроме того, стационарные объекты строят и вводят в эксплуатацию на основании положений градостроительного и с учетом требований земельного кодексов. Чтобы построить СТО, нужно выполнить много правил. Для НТО таких требований практически нет.

Еще одно различие НТО и СТО — документальное оформление прав на эти объекты. После строительства стационарного объекта собственник ставит его на кадастровый учет в Росреестре. Этот процесс регулирует закон о государственной регистрации недвижимости. В результате регистрации собственник получает выписку из ЕГРН, в которой сказано, что он владеет объектом недвижимости.

Нестационарные торговые объекты не нужно ставить на кадастровый учет и регистрировать. А документами, которые подтверждают принадлежность НТО тому или иному собственнику, могут быть, например, договоры купли-продажи или дарения.

Чем различаются НТО и СТО

Критерий	НТО	СТО
Связь с земельным участком	Нет прочной связи	Есть фундамент и прочная связь с землей
Подключение к инженерно-техническим сетям	Необязательно	Есть в большинстве случаев
Регистрация права собственности	Не регистрируется, право подтверждает договор	Регистрируют в Росреестре

Чем различаются НТО и СТО

Связь с земельным участком
НТО	Нет прочной связи
СТО	Есть фундамент и прочная связь с землей
Подключение к инженерно-техническим сетям
НТО	Необязательно
СТО	Есть в большинстве случаев
Регистрация права собственности
НТО	Не регистрируется, право подтверждает договор
СТО	Регистрируют в Росреестре

Виды нестационарных торговых объектов

Перечень видов НТО есть в пунктах 58—68 госта Р 51303-2013. По этому документу к НТО относятся:

1. Автомагазин, торговый автофургон, автолавка — это полноценный автомобиль или, например, прицеп автомобиля, в котором размещено торговое оборудование и есть минимум один продавец.
2. Торговый, или вендинговый, автомат — это техническое устройство, которое продает товары поштучно без участия продавца.
3. Автоцистерна — это автомагазин, в котором вместо торгового оборудования используют специальную изотермическую, то есть поддерживающую одинаковую температуру, емкость. В нее помещают, например, молоко, квас, живую рыбу, раков, моллюсков.
4. Торговый павильон — это отдельно стоящее строение с торговым залом, в котором есть минимум один продавец.
5. Киоск — это сооружение без торгового зала с одним рабочим местом продавца.
6. Торговая палатка — это НТО с прилавком. Палатку легко собрать и разобрать, в ней может работать один или несколько продавцов, там хранят запасы продукции на один день торговли.
7. Бахчевый развал — это временная конструкция, с которой продают сезонные бахчевые культуры, например арбузы или дыни. Развал может быть торговой палаткой или просто оборудованной открытой площадкой.
8. Елочный базар — это временная оборудованная открытая площадка, на которой продают натуральные хвойные деревья.
9. Торговая тележка — это конструкция с колесами, которую можно перемещать и продавать с нее штучные товары в индивидуальной упаковке, например крекеры, чипсы, воду в бутылках.
10. Торговая галерея — это несколько торговых павильонов или киосков под единой временной прозрачной крышей.

НТО могут быть государственными, муниципальными и частными. Государственная и муниципальная собственность — это все, что принадлежит Российской Федерации, ее субъектам или муниципальным образованиям.

Кроме того, НТО, например киоски или палатки, могут размещаться на земельных участках. Или внутри объектов недвижимости, как, например, вендинговые автоматы. При этом земельные участки и объекты недвижимости могут быть государственными, муниципальными или частными. То есть бывает, что у НТО и помещения или земли, на которой он находится, разные собственники.

Законодательство о нестационарных торговых объектах

Правовой статус НТО закреплен в Федеральном законе от 28.12.2009 № 381-ФЗ. В пункте 6 статьи 2 этого закона есть определение НТО, а в статье 10 указаны особенности их размещения.

Чтобы частный бизнес мог вести на государственной или муниципальной земле какую-то деятельность, например строить здание или выращивать урожай, ему необходимо получить эту землю на каком-то праве — выкупить или взять в аренду. Но если он хочет поставить на такой земле НТО, то получать право на землю ему не нужно. Такие правила установил земельный кодекс.

По закону НТО размещают по специальной схеме, которую составляют и утверждают местные, а в случае с городами федерального значения — региональные власти. Бизнесмену, который хочет поставить НТО на государственной или муниципальной земле или в государственном либо муниципальном здании, нужно сообщить об этом органу местного самоуправления и включиться в схему НТО. О том, как это сделать, подробно расскажу в статье.

Если НТО начал работать до того, как утвердили схему размещения, его могут потребовать убрать, потому что он не попал в эту схему. Об этом говорит судебная практика.

• Например, сразу в двух делах — № А46-3442/2015 и № А53-14282/2017 — предприниматели обратились в арбитражный суд с исками об обязании заключить новые договоры аренды на НТО, не включенные в схему. Но суды им отказали, потому что их НТО не попали в схемы размещения.

Правила, как включить НТО в схему размещения, если он будет располагаться на государственной земле, установило постановление правительства от 29.09.2010 № 772. А подробно об этой процедуре я расскажу дальше в статье.

Органы местного самоуправления могут устанавливать собственные правила, по которым они размещают на своей территории НТО. Соответственно, эти правила фиксируют в местных нормативных актах.

В большинстве субъектов, например в Тюменской и Омской областях, в Республике Башкортостан и других, бизнесмен, который хочет разместить НТО, должен заключить с органом местного самоуправления специальный договор. Обычно такие договоры заключают через аукционы — расскажу об этом дальше в статье.

По внешним признакам к НТО обычно предъявляют определенные требования — например, к цвету фасада или крыши. То есть внешний вид НТО должен соответствовать архитектурно-художественному дизайну города. В основном такие требования содержатся в городских правилах благоустройства территорий, которые утверждают местные органы самоуправления.

Например, в Санкт-Петербурге рядом с НТО нужно устанавливать урну для мусора и ежедневно ее очищать. А в Москве запрещено размещать НТО ближе 5 метров от окон здания.

Также все бизнесмены, которые работают через НТО, должны соблюдать санитарно-гигиенические правила. Например, СП 2.3.6.3668-20 , если они торгуют продуктами.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов

Если предприниматель хочет разместить НТО на государственной земле, он должен заключить договор с органом государственной власти в соответствии со схемой размещения НТО.

Договоры о размещении НТО заключают по итогам торгов — аукционов, — которые проводят органы местного самоуправления.

Статья только о размещении НТО на землях публичной власти

В статье я расскажу только о том, как разместить НТО на государственной или муниципальной земле. Я не буду писать о землях, которые находятся в собственности у частных лиц: чтобы разместить на них НТО, не нужны специальные процедуры — достаточно просто заключить договор с владельцем.

Но это не значит, что такие НТО не должны соответствовать требованиям законодательства. Просто их не нужно включать в схему размещения и устанавливать через процедуру торгов.

Приведу пример, как выглядит процедура размещения НТО в Москве. В других регионах РФ действует практически аналогичный порядок.

Для начала предпринимателю следует определиться, через какой вид НТО и в каком районе города он хочет вести свой бизнес. От этого зависит, в какой орган муниципальной власти ему нужно обратиться: за организацию торговли через определенные виды НТО и на определенных территориях в Москве отвечают свои органы. Например, за разработку схемы на размещение НТО на территории ВДНХ отвечает комитет по туризму города Москвы.

В регионах России часто за все виды НТО на территории региона отвечает один орган. Так что выбрать, куда обращаться, там бывает проще.

Обратиться к властям нужно, потому что нельзя размещать НТО там, где предпринимателю захочется: каждый НТО обязательно должен быть включен в схему размещения.

После того как бизнесмен определится, в каком районе и какой НТО он хотел бы установить, он должен поучаствовать в электронном аукционе по отбору хозяйствующих субъектов для торговли в НТО. Эти аукционы проводят муниципальные власти.

Чтобы принять участие в аукционе, предпринимателю нужно зарегистрироваться на электронной площадке, которую укажет орган муниципальной власти — они могут быть разными, — и подать заявку. О том, как зарегистрироваться, писали в отдельной статье Тинькофф Журнала. Если аукционная комиссия одобрит заявку, предпринимателя допустят к участию.

По результатам аукциона выбирают победителя, с которым орган власти впоследствии и заключает договор. В Москве для киосков, павильонов, пресс-стендов и передвижных торговых объектов заключают договор на осуществление торговой деятельности или оказание услуг в НТО. Для всех остальных НТО — на размещение нестационарного торгового объекта.

Особенности размещения нестационарных торговых объектов на придомовой территории. Придомовая территория многоквартирного дома принадлежит собственникам квартир. И по закону они могут сдать эту землю в аренду под торговлю или бытовые услуги и заработать на этом деньги. То есть размещать НТО на придомовой территории можно.

Но вот какие условия нужно соблюдать, чтобы разместить НТО на такой земле:

1. Земельный участок должен стоять на кадастровом учете. Как правило, земли под многоквартирными домами всегда стоят на кадастровом учете, но бывают ситуации, когда земля все-таки принадлежит муниципальной власти.
2. Земля находится в собственности жильцов, а не, например, муниципальных властей.
3. Собственники квартир согласны сдать в аренду место под НТО. Такое согласие оформляется решением общего собрания собственников многоквартирного дома.
4. НТО установлено в соответствии с городскими правилами благоустройства и действующими санпинами.

Чтобы разместить НТО на придомовой территории многоквартирного дома, бизнесмену нужно заключить договор аренды с управляющей компанией этого дома или ТСЖ с согласия общего собрания жильцов. Аукциона в этом случае не будет — достаточно просто подписать договор.

Схема размещения нестационарных торговых объектов

Схема размещения НТО — это документ, в котором указаны локации всех существующих на определенной местности НТО, а также тех, которые власти только планируют разместить. Соответственно, бизнесмен может поставить свой НТО только в том месте, которое предусмотрено схемой. Для бизнеса это не всегда выгодно, но таковы требования закона.

Передвижные НТО — автомагазины, автоцистерны и торговые тележки — в схему обычно не включают. Но это не значит, что их можно разместить без какого-либо согласования: все равно потребуется специальное разрешение от муниципальных властей.

Схемы размещения НТО всегда публикуют в открытом доступе. Но в законодательстве нет требований к их форме и содержанию. Эти вопросы, а также принципы разработки таких схем и порядок, по которому их утверждают, решают на уровне субъектов РФ и органов местной власти. Например, в Москве этот вопрос регулирует приложение № 1 к постановлению правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП.

Обычно схема размещения НТО состоит из двух частей — графической и текстовой.

Графическая часть — это визуализация мест, где размещаются НТО. Как правило, это адресный план, на котором указаны проекты планировки территорий, кадастровые сведения и информация об инженерно-технических сетях.

Текстовая часть — это реестр НТО. Его обычно оформляют таблицей или текстом. В реестре указывают:

1. Адреса НТО.
2. Их площади.
3. Сведения о собственнике земли, на которой располагается или планируется НТО.
4. Тип НТО или вид торговли, который в нем можно осуществлять.
5. Срок, на который НТО может быть размещен, — для сезонной торговли.

Схема и любые изменения, которые в нее вносят, должны быть официально опубликованы на сайте органа местного самоуправления, который разработал схему, а также в каких-то печатных изданиях — в зависимости от правил конкретного муниципального образования.

Аукцион на право размещения НТО

Аукцион — это торги, на которых можно купить право разместить НТО. Побеждает тот, кто предложит самую высокую цену. Торги открытые, то есть в них может поучаствовать любой желающий — юрлицо, ИП или самозанятый. Предмет аукциона — право заключить договор о размещении или эксплуатации НТО, предусмотренного схемой.

Аукцион на право размещения НТО проводят в несколько этапов. Сначала его организатор публикует на электронной площадке извещение и аукционную документацию. К ней относятся:

1. Условия проведения аукциона.
2. Форма заявки на участие.
3. Проект договора, который заключат с победителем.
4. Правила, по которым участники вносят задаток.
5. Паспорт НТО, в котором указывают его характеристики — где он находится и как должен выглядеть.

Далее, обычно в течение 30 дней, собирают заявки на участие. А после этого организатор принимает решение о допуске участников к торгам и проведении аукциона.

Затем создают специальную комиссию. Обычно в нее входят представители органа местной власти, который проводит аукцион. Аукционная комиссия проверяет заявки на участие, а также выбирает победителя.

Аукцион проходит на электронной площадке. В назначенное время участники заходят на нее и предлагают свою цену за лот. Побеждает тот, кто предложил самую высокую цену. С ним и заключают договор на размещение НТО.

Если торги не состоялись, всем участникам возвращают задатки. Также их возвращают тем, кто не выиграл. А задаток победителя засчитывают в ту сумму, которую он должен заплатить по договору на размещение НТО.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта

Договор о размещении, заключенный на аукционе, — это, как правило, единственный документ, который удостоверяет право бизнесмена торговать в НТО. Сейчас практика такова, что в большинстве регионов РФ с предпринимателями заключают именно такие договоры.

Договор с победителем аукциона обычно заключают в течение 20 дней с даты размещения на электронной площадке протокола:

1. итогов аукциона;
2. рассмотрения заявок на участие в аукционе, если его признали несостоявшимся из-за того, что был только один участник или только одна заявка.

В качестве основных условий в договорах на размещение НТО обычно указывают:

• адрес и площадь места, на котором могут разместить НТО;
• тип НТО и/или специализацию торговли;
• срок действия договора и порядок действий сторон после его окончания;
• размер, порядок и сроки внесения платы по договору;
• права и обязанности сторон, в том числе если в схему размещения НТО вносят изменения.

Часто в качестве обязательного условия в договор включают запрет на передачу прав по нему третьим лицам. Если такое условие есть, это означает, что бизнесмен, который выиграл аукцион, должен работать по нему только сам и не может передать право размещения НТО другому лицу.

Что касается платы по договору, то обычно она состоит из двух частей. Бизнесмен платит:

1. За право заключения договора о размещении НТО — сумму определяют по итогам аукциона и вносят при заключении договора.
2. За размещение НТО — это, как правило, ежемесячная плата.

Какие требования нужно учитывать владельцам или арендаторам НТО

В федеральных законах нет требований к внешнему виду НТО. Как и нет перечня обязанностей, которые необходимо выполнять владельцам или арендатором таких объектов. Поэтому обычно эти вопросы местные власти решают самостоятельно.

Обычно НТО должны соответствовать утвержденному архитектурному облику города. Например, в Тюмени нельзя разместить НТО, если его цветовое оформление и материалы отделки фасадов не будут соответствовать типовому эскизному проекту, который согласован с органом муниципальной власти.

Если у местных властей есть требования к внешнему виду объекта, то их фиксируют в паспорте НТО. Такой паспорт — это обычно часть аукционной документации.

В регионах паспорта НТО выглядят по-разному : например, в Омске порядок его оформления утвержден постановлением администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п , а в других регионах действуют свои нормативные акты. Но, как правило, в них есть следующий минимум данных:

1. Ситуационная схема с привязкой объекта, то есть план земельного участка, где расположен НТО.
2. Схема размещения объекта в границах закрепленного участка.
3. Какого цвета фасады должны быть у НТО.
4. Технический паспорт НТО с его техническими характеристиками и функциональным значением. Если проект индивидуальный, то вместо технического паспорта в документ включают схему конструктивного решения с перечнем применяемых материалов.

Если бизнесмен не соблюдает требования местной власти о внешнем облике НТО, то договор с ним могут расторгнуть.

• Например, с этим столкнулось ООО из Магнитогорска. Торговый павильон общества не соответствовал требованиям к внешнему облику, которые установила местная администрация. Из-за этого она отказалась от исполнения договора. Общество попробовало это обжаловать, но суд отказал в удовлетворении его требований, и ему пришлось убрать НТО.

В каких случаях договор расторгается досрочно

Основания, по которым можно досрочно расторгнуть договор на размещение НТО, обычно прописывают в договоре или акте органа местной власти, в котором закреплен правовой статус НТО в соответствующем муниципальном образовании.

Приведу примеры, в каких случаях договор может быть расторгнут досрочно:

• если предприниматель использует НТО не по целевому назначению или систематически не вносит плату по договору — тогда орган местной власти сам отказывается от договора;
• по соглашению сторон, например когда бизнесмен больше не хочет вести торговлю в НТО;
• по решению суда, например если предприниматель нарушил условия эксплуатации НТО.

Если орган местного самоуправления отказывается от договора, он письменно уведомляет об этом предпринимателя и просить убрать НТО в установленные в уведомлении сроки. Если бизнесмен не согласен с таким решением, он может обжаловать его в суде. Такое же право есть и органа власти — например, если бизнесмен отказывается добровольно убирать НТО.

Если договор хотят расторгнуть по соглашению сторон, то бизнесмен и орган местного самоуправления подписывают отдельное дополнительное соглашение к договору, в котором указывают, что они не имеют претензий друг к другу.

В суде вопрос расторжения договора решают тогда, когда стороны не смогли прийти к соглашению. Такие дела рассматривают арбитражные суды.

Итоги

1. НТО — это временное сооружение без фундамента или полностью передвижная конструкция. У НТО нет прочной связи с землей, поэтому его можно перемещать, демонтировать и снова собирать без ущерба его назначению и без изменения его основных характеристик.
2. НТО не нужно ставить на кадастровый учет и регистрировать в Росреестре. Но если бизнесмен хочет разместить такой объект, ему придется сообщить об этом органу местного самоуправления и включиться в схему НТО.
3. Бизнесмен сообщает о своем намерении разместить НТО, когда участвует в аукционе на право заключить договор о размещении или эксплуатации объекта.
4. С победителем аукциона заключают договор о размещении НТО. И этот договор — единственный документ, который удостоверяет право бизнесмена торговать в НТО.
5. За заключение договора и размещение НТО нужно платить.

Хотите написать такую статью для Т⁠—⁠Ж? Любой процесс, в котором в каком-то виде участвуют деньги, можно превратить в тему для Тинькофф Журнала. Прочитайте наш мануал для авторов и приносите заявку на статью.

Проблема большинства НТО в их мегауебищном дизайне.

Многие начинающие бизнес не задумываются об этом, причем их в какой-то мере можно понять — сделать красивый киоск или точку продаж зачастую бывает дороже, чем на это рассчитан бюджет. В то же время некоторые даже нарочно делают вырвиглазные вывески и отвратительное оформление в надежде заполучить внимание потенциального покупателя. К моему сожалению, я не могу сказать, что это не работает.
Тут кроется важная вещь — среда, в которой живут люди, влияет на формирование их культурного уровня, на их культурное воспитание. Из этого следует, что новоиспеченные бизнесмены даже не в состоянии представить, что можно оформить свою точку как-то по-другому, и отсутствие вкуса и бескультурие растет как снежный ком и передается из поколения в поколение.
Как уже было указано в статье, некоторые регионы вводят требование на соответствие утвержденному архитектурному облику города, что, конечно, здорово, особенно это хорошо видно в Рыбинске, однако этого совсем недостаточно в том числе из-за глубокого проникновения коррупции. Так что пока владельцы НТО сами не будут задумываться об этом, то ничего не изменится к лучшему.

Хуже всего обстоят дела с аудиозагрязнением пространства. Почему-то принято считать, что если около НТО поставить свою сраную колонку из которой доносится музыка/выкрики фраз/или что там еще, то совершится наплыв покупателей. За такое вообще надо пожизненно лишать права заниматься бизнесом.

Я занималась размещением НТО, когда занялась флористикой. В статье, в общем-то, всё по делу сказано, но мне возможно повезло. В целом заключение договора, размещение — всё это прошло довольно быстро и гладко. Тут правильно написали, что очень многие влдельцы НТО не уделяют должное внимание внешнему виду, но я лично на это денег не пожалела. Зато на выручку не жалуюсь. В течение года всё окупилось.

Плохо раскрыта тема, если земля в собственности.
У меня следущая проблема имеется земля в собственности (110 м2) у небольшого торгового комплекса, я так и не понял что необходимо для законного размещения там нто. Просьба кто знает подсказать

Максим, если земля в вашей собственности, можете смело размещать на ней НТО, главное, чтоб оно соответствовало требованиям вашего региона касательно расположения относительно других строений (расстояние), требованиям пожарной безопасности, архитектуре города (не обязательно, но лучше да, чтоб не возникало дополнительных вопросов у представителей власти), а также чтобы продаваемый товар можно было продавать (например табачку можно продавать только с павильонов, с киосков — нельзя, в непосредственной близости к учебным заведениям тоже).

Николай, Подскажите,открыл магазин на 50м2 могу ли я там торговать табачкой и слабоалкоголкой(пивом)

Максим, привет. узнал чего по теме?

58—68 госта Р 51303-2013. пункт 58 заменить на 59 , так как объект не является НТО.
В целом статья ёмкая и понятная, но есть небольшой сумбур в порядке действий.
К примеру вы пишите: "Бизнесмену, который хочет поставить НТО на государственной или муниципальной земле или в государственном либо муниципальном здании, нужно сообщить об этом органу местного самоуправления и включиться в схему НТО. О том, как это сделать, подробно расскажу в статье" и после ни слова как попасть в схему, а сразу перепрыгиваем на торги.

Добрый день. Я уже 8 месяцев веду переписку с Префектурой адм округа Москвы по включению кофепоинта в схему НТО парка (в моем случае неразграничка и парк в ведении Префектуры). Причины отказа: нет точек подключения, проект благоустройства парка не предусматривает замощение под площадку под киоск и прочая чушь! Месяц назад, казалось, что дело сдвинулось с мертвой точки, когда я получила сообщение от Управы (да-да я и с Управой переписывалась, потому что Префектура и Управа друг на друга перекидывают стрелки), что проект схемы НТО направлен на согласование в Москомархитектуру в рамках Постановления 26-ПП. Но, к сожалению, пришел очередной отказ и ссылка на Москомархитектуру, что нет резерва замощенной территории для размещения киоска. Уже не знаю, как с ними бороться. И понимаю, что нет такой официально установленной причины отказа (как нет резерва замощенной территории).

Поэтому жаль, что в статье этап включения в НТО настолько неинформативен. Хотелось бы узнать практику включения в НТО/практику получения отказов и борьбы с ними у коллег предпринимателей, кто прошел эти круги ада.

Добрый день!
Вопрос 1. На какой максимальный срок можно заключить договор на размещение НТО?
Вопрос 2. Наш НТО простоял 5 лет, изначально в схеме был, но убрали из норматива тип НТО "летнее кафе" и на этом основании исключили из схемы. Просим внести в схему как торговый павильон — мэрия отказывает с формулировкой "ухудшит условия проживания и отдыха населения".
Но это не соответствует действительности:
1.НТО расположен на пустыре,
2.ближайший МКД отделён от пустыря шумной проезжей частью,
3.пешего трафика жителей там не существует,
4.мы сами живём в ближайшем МКД на 8 квартир и очень удивились с соседями такой вот "наглой" формулировке.
Что нам с этим делать — как внестись в схему? Опротестовать в суде отказ или можно обойтись без этого?

Валентина, можно попробовать оспорить в суде и обязать внести в схему, судебные расходы значительными не будут

Да приходилось прошло 5лет и всё теперь никак не продляют, у кого договор был до июля продлили на пять лет а мне нет. Как можно оформить землю под торговлю(ето) чтоб не заморачивался с фасаом.

Подскажите пожалуйста, Как оформить нто на двух человек?

Подскажите пожалуйста, как возможно ли оформление нто на двух человек?

Я осуществлял торговлю искусственным цветами на муниципальном межрайонном кладбище. Ип как самозанятая. В 2015 году разрешили поставить павильон. Теперь на этот павильон появилось много желающих. Назначен аукцион. Могу ли я назначить самую высокую цену и не заключать договор? Что будет? Другой работы у меня нет.

Здравствуйте, я только собираюсь вести бизнес в НТО. Имею участок в собственности в Санкт-Петербурге и хочу разместить на нем киоск и летнее кафе. Кроме ИЖС получил для участка дополнительно вид разрешенного использования "Общественное питание". Подскажите, пожалуйста, какие еще согласования с властями мне необходимо провести. Какими законодательными документами следует руководствоваться?
С уважением, Леонид.

Я не буду писать о землях, которые находятся в собственности у частных лиц: чтобы разместить на них НТО, не нужны специальные процедуры — достаточно просто заключить договор с владельцем.
А вот жаль!
Интересно должна ли быть земля переведена ври под ком.деятельность или предпринимательство? Можно взять землю в аренду, а по итогу на ней нельзя размещать НТО.

Мари, да. должна. но если у тебя например изготовление ключей, ты не ИП, а самозанятая, то можно из под ИЖС не переводить

Ведем ьизнес с 2006 года.в 2020 году без одобрения учредителя,директор уступил право на размещение нто.после признания сделки недействительной ,администрация не заключила новый договор изза того ,что отсутствовал действующий договор.ПОМОГИТЕ РАЗОБРАТЬСЯ.ТЕЛ 9202682068.ООО.СЧАСТЛИВЫЙ МАЛЫШ

Можно торговать алкоголем в НТО?

Анюта, ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя"

Согласно этому закону продавать пиво можно только через стационарные объекты торговли, площадь таких объектов должна составлять около 50 кв. м и больше в условиях города, и 25 кв. м в сельской местности. Осуществлять торговлю пивом можно только днём – с 8 ч утра и до 23 ночи. При этом можно продавать пиво в любое время суток в специализированных местах, таких как кафетерий, пабы и другие места общепита.

Выиграли аукцион, но на этом месте стоит прежнее НТО, что делать? Разве земельный участок не должен быть свободен для проведения аукциона?

Здравствуйте!
Рядом с земельным участком на котором расположен МКД, в 11 метрах от площадки для сбора ТБО и прямо рядом с действующим внутриквартальным проездом, предприниматель на частном земельном участке второй сезон устанавливает торговою платку, реализующую овощи и фрукты.
В действующих правилах благоустройства муниципального образования (МО) прописан прямой запрет на установку НТО на таком расстоянии от дорог и площадок для сбора ТБО.
Вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с 2021 г " Магазины". Однако, НТО не подпадает под эту категорию, т.к. не является объектом капитального строительства.
В 2022г в силу вступили изменения в Генеральный план МО. Теперь функциональная зона, в которой находится этот земельный участок изменена на "Зону зеленых насаждений общего пользования" (парки, скверы, бульвары).
Согласно правилам землепользования и застройки МО ВРИ данной зоны для целей коммунального обслуживания, обслуживания транспорта, обеспечения правопорядка, водные объекты, обслуживание водных объектов, территории общего пользования. Для коммунального обслуживания и обеспечения правопорядка предусмотрена возможность размещения объектов капитального строительства. А среди условно-разрешенных ВРИ есть такое, как "размещение объектов некапитального характера в целях устройства мест общественного питания за плату (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).
Возвести на данном участке какое-либо капитальное строение не представляется возможным ввиду его размера и месторасположения.
Правильно ли я понимаю, что без наличия на участке капитального строения установить НТО с целью общественного питания нельзя, т.к это нарушит ВРИ земельного участка?
Меня смутили виды предприятий питания, указанных в условно-разрешенных ВРИ. Посмотрела ГОСТы и не понимаю, как рестораны, бары, закусочные и столовые, могут быть объектами некапитального строительства.
Подскажите, пожалуйста, какие ГОСТы или нормативно-правовые акты можно посмотреть по объектам питания, которые можно размещать в некапитальных строениях.
Спасибо!

Нет не приходилось,но надо попробовать. Спасибо за статью. Многое узнал

НТО это всегда торговля? Или услуги тоже можно?
Например, павильон без фундамента с парикмахерской? — это НТО?
Или киоск — офис, где заполняют декларации и пр. формы?
"Часто в качестве обязательного условия в договор включают запрет на передачу прав по нему третьим лицам": если договор заключают на право размещения НТО, Сторона по договору разместила НТО, в соотв-ии со всеми требованиями, но предпринимательскую деятельность сама не ведет — это как регламентируется? Или право размещения НТО сразу влечет за собой обязанность осуществлять там предпринимательство именно этим ИП (ООО, с/занятому)?

Подскажите , крупный оптово-овощной рынок на частой территории , какие нормы должен соблюдать в законодательстве и может ли он располагаться в поселке