Часто задаваемые вопросы
В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (Статья 12 «Требования к донору, его права и обязанности») донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.
Донор для выполнения донорской функции обязан:
- предъявить паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
- сообщить известную ему информацию о перенесенных инфекционных заболеваниях, нахождении в контакте с инфекционными больными, пребывании на территориях, на которых существует угроза возникновения и (или) распространения массовых инфекционных заболеваний или эпидемий, об употреблении наркотических средств, психотропных веществ, о работе с вредными и (или) опасными условиями труда, а также вакцинациях и хирургических вмешательствах, выполненных в течение года до даты сдачи крови и (или) ее компонентов;
- пройти медицинское обследование.
Донор, умышленно скрывший или исказивший известную ему информацию о состоянии здоровья при выполнении донорской функции, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, если такие действия повлекли или могли повлечь за собой нанесение вреда жизни или здоровью реципиентов.
Безопасно ли сдавать кровь?
В целях инфекционной безопасности при кроводаче весь расходный материал и инструментарий используют только для одноразового применения, соблюдая при этом противоэпидемиологический режим работы. При заборе крови используются только стерильные одноразовые пластикатные контейнеры, представляющие собой закрытые системы, позволяющие исключить инфицирование донора. Многочисленными научными исследованиями и практическими наблюдениями доказано, что дача крови в дозе до 500 мл совершенно безвредна и безопасна для здоровья человека. Поэтому доза 450 мл называется физиологической.
Какие исследования проводятся?
Во время предварительного лабораторного исследования (по анализу крови, взятой из пальца) у донора определяется:
- группа крови по системе АВО,
- резус-принадлежность,
- Kell-принадлежность,
- уровень гемоглобина.
После кроводачи донорская кровь и ее компоненты исследуются на:
- группу крови по системе АВО, Rh-фактор и Kell-антиген,
- гепатит В,
- гепатит С,
- ВИЧ-инфекция,
- наличие возбудителя Сифилиса.
Сколько крови забирается во время кроводачи?
Стандартный объем заготовки крови 450 мл + 10% от этого объема без учета количества крови, взятой для анализа (до 40 мл).
Как проходит сдача крови?
Шаг первый. Регистратура.
Здесь донор заполняет анкету, в которой указывает необходимые сведения о состоянии своего здоровья и образе жизни.
Шаг второй. Лаборатория.
Здесь у донора берут кровь из пальца для исследования гемоглобина, у первичных доноров – группы крови, резус-фактора и келл-фактора. От результатов этого анализа зависит, сможет ли человек в этот день стать донором.
Шаг третий. Прием врача.
Далее донор отправляется к врачу, который осматривает донора, изучает анкету, задает дополнительные вопросы о его здоровье, образе жизни и привычках. Врач соблюдает правила врачебной этики, на полученную от донора информацию распространяется сила врачебной тайны. Врач принимает решение о допуске донора к сдаче крови.
Шаг четвертый. Процедура сдачи крови или ее компонентов.
Процедура осуществляется в максимально комфортных для донора условиях, в специальном донорском кресле.
Выше локтевого сгиба накладывается резиновый жгут, кожа дезинфицируется, после чего производится процедура забора крови, при этом используются только стерильные одноразовые инструменты.
Часть крови донора, около 40 мл., собирается для исследования на ВИЧ, гепатиты В и С, сифилис, группу крови и резус-фактор, и другие.
При сдаче цельной крови в ходе короткой процедуры, 10-15 минут, у донора берут 450 мл крови. После окончания процедуры на локтевой сгиб накладывается повязка, которую можно будет снять через 2 часа.
Шаг шестой. Выдача справок и денежной компенсации на обед.
После донации каждому донору выдается справка, которая дает право на два оплачиваемых дня отдыха в соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ. Также донор получает денежную компенсацию на питание — после сдачи крови или ее компонентов необходимо восстановить силы.
Как часто можно сдать кровь?
Минимальное расстояние между кроводачами составляет 60 дней. Максимально допустимое число кроводач в год у мужчин 5, у женщин 4.
Возможно ли инфицирование донора во время кроводачи?
Инфицирование донора исключено! Для каждого донора подготовлена индивидуальная одноразовая система для забора крови.
Болезненна ли процедура дачи крови?
Ощущения от кроводачи индивидуальны. Большинство доноров никаких изменений в своем самочувствии не обнаруживают. Некоторые после кроводачи испытывают «прилив бодрости», готовность и желание «отлично поработать». Тем не менее, рекомендуется воздержаться от нагрузок в день кроводачи и воспользоваться заслуженным выходным. Но практически каждый донор ощущает массу положительных эмоций от осознания того, что решился, совершил доброе дело, помог спасти чью-то жизнь.
Почему кровь нужно сдавать утром?
Это правило соблюдается в интересах донора. Установлено, что лучше на кровопотерю организм реагирует в утренние часы. После 12:00 кровь сдавать рекомендуется только опытным донорам.
Накануне и в день сдачи крови не рекомендуется употреблять жирную, жареную, острую и копченую пищу, а также молочные продукты, яйца и масло.
За 48 часов до визита на станцию переливания нельзя употреблять алкоголь, а за 72 часа — принимать лекарства, содержащие аспирин и анальгетики.
Натощак сдавать кровь не следует. Утром нужно легко позавтракать: можно пить сладкий чай с вареньем, соки, морсы, компоты, минеральную воду; употреблять хлеб, сухари, сушки, отварные крупы, макароны на воде без масла, овощи и фрукты (кроме бананов и фиников).
Непосредственно перед процедурой рекомендуется попить сладкого чая или воды.
В течение часа до и после кроводачи следует воздержаться от курения. В течение часа-полутора после кроводачи не рекомендуется садиться за руль.
Не следует сдавать кровь после ночного дежурства или бессонной ночи.
Не планируйте сдачу крови непосредственно перед сдачей экзаменов, перед соревнованиями, в период интенсивной работы, в стрессовой ситуации.
Что можно и чего нельзя делать после дачи крови?
Непосредственно после сдачи крови необходимо отдохнуть (посидеть, а лучше полежать) в течение 10-15 минут. Если вы чувствуете головокружение или слабость – обратитесь к персоналу. Не стоит снимать повязку в течение 2-3 часов после кроводачи. В течение суток лучше не подвергаться усиленным физическим нагрузкам, обильно и регулярно питаться, пить больше жидкости.
Когда кровь полностью восстановится после кроводачи?
Полное восстановление состава крови происходит в течение 30-40 дней. Скорость восстановления разных компонентов крови различна. Эритроциты восстанавливаются в организме донора в течение 4-6 недель, а лейкоциты и тромбоциты — к концу первой недели. Плазма восстанавливается в течение 1-2 дней.
Безопасно ли донорство для здоровья?
Для любого здорового взрослого человека процесс кроводачи абсолютно безопасен и не наносит вреда организму. По данным исследования финских ученых, мужчины, сдающие кровь, в десятки раз меньше подвержены инфаркту миокарда; данные американских исследователей подтверждают, что мужчины-доноры на 30% меньше страдают сердечными приступами.
Почему в течение года нужно сдать кровь повторно?
В момент дачи донором крови, осуществляется её разделение на плазму и другие компоненты. Для обеспечения безопасности донорская плазма подвергается карантинизаци: закладывается на карантинное хранение на срок 120 дней. Через 4 месяца после кроводачи донор должен пройти повторное исследование на гемотрансмиссивные инфекции (гепатиты В и С, ВИЧ) и сифилис, по результатам которого сданная донором плазма передается в стационары города на переливание.
Что делать, если возникла проблема с оплатой донорских дней на работе?
Если у Вас возникли проблемы с оплатой донорских дней или связанного с этим дня обследования (в случае, когда Вы пришли на донорский пункт, а в донорстве Вам по какой-то причине было отказано, т.е. был медицинский отвод от донорства в этот день), ознакомьтесь с полным текстом разъяснений для работника и работодателя со всеми ссылками за законодательные акты на сайте ГАРАНТ.РУ.
Как оплачиваются донорские дни, если работа по сменам?
Статья 186 Трудового кодекса Российской Федерации, к сожалению, не даёт чёткого ответа, как предоставляются дополнительные дни отдыха донорам крови. По этому поводу Минтруда России опубликовало письмо от 1 марта 2017 г. N 14-2/ООГ-1727. Полный текст письма предоставлен КонсультантПлюс.
Социальные гарантии и компенсации донору
В 2005 г. произошли изменения в предоставлении гарантий и компенсаций работникам, сдающим кровь и ее компоненты. Ранее гарантии и компенсации были зафиксированы и в Законе о донорстве и в Трудовом кодексе. Теперь они регулируются только трудовым законодательством.
Социальная поддержка доноров
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации. » с 1 января 2005 г. значительно сократил перечень мер социальной поддержки, предоставляемых донору, установленных статьями 9-11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон о донорстве). Статья 9 Закона о донорстве теперь гарантирует только обеспечение донора в день сдачи крови бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предусмотренные ст. 10 Закона о донорстве, теперь включают:
- Право на получение пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа в течение года;
- Первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения в течение года.
Лица, награжденные знаком «Почетный донор России», теперь имеют право:
- на внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату в размере 6000 руб. в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов РФ, а также размер ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (ст. 11 Закона о донорстве).
Гарантии и компенсации донорам по Трудовому кодексу РФ
В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат (п. 2 Положения). Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (ст. 139 ТК РФ, п. 3 Положения).
Обратите внимание. Если раньше правила ст. 186 ТК РФ распространялись только на доноров, сдающих кровь бесплатно, то с 1 января 2005 г. они распространяются и на лиц, делающих это на возмездной основе (п. 10 ст. 138 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). В соответствии со ст. 121 ТК РФ дни сдачи крови и ее компонентов, а также дни медицинского обследования работников, являющихся донорами, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Оформление освобождения от работы
Работник, решивший сдать кровь, должен известить об этом работодателя в письменной форме. Это необходимо сделать для того, чтобы в организации смогли найти замену отсутствующему работнику или скорректировать свою деятельность на эти дни.
Согласно ст. 165 ТК РФ для выполнения государственных и общественных обязанностей, к которым относится и донорство, работодатель обязан освободить работника от основной работы на период их исполнения. В том случае, если работодатель не отпустит работника сдавать кровь, но тот все же пойдет ее сдавать, такое оставление работы не может считаться прогулом.
Для подтверждения сдачи крови и ее компонентов работник обязан представить на работу справку по форме N 401/у (Приказ Минздрава России от 14.09.2001 г. N 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов»).
Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об учреждении форм первичной медицинской документации для учреждения службы крови».
А как быть, если работник сдавал кровь, не известив об этом работодателя? В том случае, если сдача крови происходила в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, согласие на это работодателя и не требуется. На него лишь будет возложена обязанность, предусмотренная ст. 186 ТК РФ, по предоставлению работнику по его желанию другого дня отдыха.
Если работодатель такой день отдыха не предоставит, то работник может использовать его самостоятельно. В этом случае отсутствие донора на работе также не будет считаться прогулом. В соответствии с п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» прогулом признается самовольное использование дней отгулов и самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).
При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, когда работодатель вопреки закону отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии со ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).
Что же касается ситуации, когда работник не извещает работодателя о сдаче крови, а представляет справку о сдаче крови лишь после отсутствия на работе, то формально такое отсутствие на работе прогулом считается.
Налогообложение выплат донорам
Вознаграждение за сдачу крови, полученное работником-донором в медицинском учреждении, не облагается НДФЛ в соответствии с п. 4 ст. 217 НК РФ. Доход донора в виде сохраненного среднего заработка за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха включается в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц (п. 1 ст. 210 НК РФ), а также признается объектом налогообложения по единому социальному налогу (п. 1 ст. 236 НК РФ) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
На средний заработок, выплаченный донору, организация также начисляет страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).
Расходы на оплату труда доноров за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови, учитываются в составе расходов в целях обложения налогом на прибыль (п. 20 ст. 255 НК РФ).
Оплата пособий по временной нетрудоспособности
В связи с донорством вызывает интерес вот какой вопрос: как согласуются между собой положения п. 2 ст. 8 Федерального закона N 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год», согласно которому максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц не может превышать 12 480 руб., и право некоторых доноров, предоставленное ст. 10 Закона о донорстве, на получение пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа в течение года?
По нашему мнению, донорам, подпадающим под действие ст. 10 Закона о донорстве, необходимо выплачивать пособие без ограничений максимальным размером, установленным для пособий по временной нетрудоспособности. В качестве аргумента в пользу размера выплат донорам не ограниченного суммой 12 800 руб., можно привести установление в законе размера оплаты больничных чернобыльцам и северянам.
В прошлые годы этим категориям пособие по временной нетрудоспособности выплачивалось в размере полного заработка, но в части превышения оплата производилась за счет средств работодателя.
Однако с 1 января 2005 г. в соответствии с новой редакцией п. 13 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата им пособия по временной нетрудоспособности осуществляется в размере 100% среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.
Новая редакция ст. 24 Закона РФ N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действующая с 2005 г., гласит, что в случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не выше максимального размера пособия, установленного федеральным законом. Для доноров такое ограничение законодатель не ввел, значит, следует считать, что для них действует специальная норма.
Если размер оплаты больничного листа донора превысит 12 480 руб., то работодатель донора согласно п. 15 ст. 255 НК РФ имеет право отнести к расходам, уменьшающим полученные доходы в целях налогообложения прибыли, сумму превышения фактически выплачиваемого ему пособия по временной нетрудоспособности над максимальным размером пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого из средств Фонда социального страхования РФ (письмо Минфина России от 15.06.2004 N 03-02-05/4/19).
Эта доплата не будет облагаться единым социальным налогом и взносами на обязательное пенсионное страхование на основании подп. 1 п. 1 ст. 238 НК РФ, но с нее, как и с обычного больничного, необходимо удержать налог на доходы физических лиц (п. 1 ст. 217 НК РФ). Обратите внимание. При представлении больничного листа по уходу за больным членом семьи, ребенком, при карантине пособие донорам выплачивается по общим правилам.
Как дают дни по донорству крови
ТК РФ Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 186 ТК РФ
В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Если в учреждении есть работники-доноры: что надо узнать кадровику
Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов установлены ст. 186 ТК РФ. Сегодня рассмотрим затруднения, с которыми сталкиваются кадровики (бухгалтеры), если в учреждении работают доноры. Нужно ли утверждать локальный нормативный акт, регламентирующий порядок реализации гарантий работникам при сдаче крови и ее компонентов? Обязан ли работодатель издавать приказ об освобождении сотрудника от работы в связи со сдачей крови? В каком порядке предоставляются «донорские» дни, если рабочая смена переходит с одних суток на другие? На эти и иные вопросы вы найдете ответы в статье.
Назовем основные постулаты, установленные ТК РФ по вопросу донорства:
в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра сотрудник освобождается от работы;
по соглашению с работодателем сотрудник вправе в день сдачи крови и ее компонентов выйти на работу (за исключением случаев, если он работает во вредных и (или) опасных условиях). Тогда сотруднику по его желанию предоставляется другой день отдыха;
при сдаче крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха;
после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Такой дополнительный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов;
при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за сотрудником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Вопрос:
Нужно ли утверждать локальный нормативный акт, регламентирующий порядок реализации гарантий работникам при сдаче крови и ее компонентов?
Трудовое законодательство не содержит запрета на издание таких актов. Напротив, регламентация данных отношений позволит избежать конфликтов и споров с работниками (аналогичное мнение высказано в Письме Минтруда РФ от 12.05.2017 № 19-0/В-422).
От редакциии:
Как правило, в учреждениях порядок действий доноров урегулирован, в частности регламентированы правила уведомления работодателя о желании работника сдать кровь. Напомним, что законодательство не устанавливает порядок и форму такого уведомления. Соответственно это можно сделать устно или письменно (написав заявление). Причем работодатель обязан обеспечить работнику возможность осуществить указанные социально значимые действия, освободив его от работы в день сдачи крови (в день связанного с этим медицинского осмотра).
Приказ на донорские дни.
Вопрос:
Обязан ли работодатель издавать приказ об освобождении сотрудника от работы в связи со сдачей крови и прохождением медосмотра? Нужен ли приказ о присоединении дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску?
Чиновники из Минтруда полагают, что делать это не обязательно, поскольку Трудовой кодекс не содержит специальных норм, которые указывают на необходимость издания таких приказов (распоряжений) (см. Письмо от 01.03.2017 № 14-2/ООГ-1727). Но в другом письме они указали, что во избежание споров с работниками издание приказа на донорские дни работодателя целесообразно и даже необходимо – в том числе для учета присутствия (отсутствия) сотрудника на рабочем месте и правильного заполнения табеля учета рабочего времени (Письмо от 12.05.2017 № 19-0/В-422).
Пример такого приказа на донорские дни представим ниже.
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения
«Приволжский окружной медицинский центр»
Федерального медико-биологического агентства
ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России
«Клиническая больница № 3»Приказ № 152
31.08.2018
г. Нижний Новгород
Об освобождении от работы в связи со сдачей крови и связанным
с этим медицинским обследованиемНа основании ст. 186 ТК РФ в связи со сдачей сотрудником крови и связанным с этим медицинским обследованием
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В день сдачи крови (ее компонентов) и связанного с этим медицинского осмотра 03.09.2018 освободить от работы старшую медицинскую сестру Хорошилову О. П. с сохранением средней заработной платы.
2. Освобожденной от работы старшей медицинской сестре Хорошиловой О. П. в срок до 06.09.2018 предоставить в отдел кадров справку медицинского учреждения, подтверждающую факт сдачи крови и прохождения связанного с этим медицинского обследования.
3. Приказ объявить всем заинтересованным лицам.
4. Контроль исполнения приказа возложить на начальника отдела кадров Егорову В. Д.
Основание: личное заявление медицинской сестры Хорошиловой О. П. от 31.08.2018 № 3.
Руководитель ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России
«Клиническая больница № 3»
Смирнов В. П. __________ /_________________________
(подпись) (Ф. И. О.)
С приказом ознакомлены:
31.08.2018
Старшая медицинская сестра Хорошилова О. П. __________ /________________________
(должность, Ф. И. О.) (подпись) (Ф. И. О.)
Начальник отдела кадров Егорова В. Д. __________ /________________________
(должность, Ф. И. О.) (подпись) (Ф. И. О.)
С приказом ознакомил:
Руководитель ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России «Клиническая больница № 3» Смирнов В. П.
(должность, Ф. И. О.)«31»августа2018г.
Вопрос:
Рабочее время сотрудника (заведующий кафедрой) составляет 36 часов в неделю. Продолжительность времени в конкретный день зависит от учебного процесса. 03.09.3018 у названного сотрудника рабочий день закончился в 13.00 (в пределах нормы выработки и месячной нормы), затем он поехал и сдал плазму в 14.00, не уведомив об этом работодателя. При представлении справки по форме 402/у работодатель отказал в возможности использовать день отдыха за 03.09.2018 в другой день (17.09.2018), ссылаясь на то, что сотрудник не согласовал свой выход на работу в день сдачи крови. При этом официальный порядок предоставления дней отдыха работникам донорам в организации на момент сдачи крови не установлен (подготовлен только соответствующий проект приказа).
Вправе ли работодатель отказать в предоставлении дня отдыха 17.09.2018?
Если выход на работу в день сдачи крови и ее компонентов не был согласован с работодателем, у последнего не возникает обязанности предоставить другой день отдыха. Вместе с тем это не отменяет права на дополнительный день отдыха после дня сдачи крови и ее компонентов (аналогичное мнение высказано в письмах Роструда от 12.05.2017 № 19-0/В-422, от 19.05.2017 № ПГ/09871-03-3).
Вопрос:
Нужно ли предоставлять дополнительный день отдыха в случае, если работник донор после сдачи крови вышел на работу, не предупредив об этом руководство?
Работник донор имеет право на дополнительный день отдыха независимо от того, выходил он в день сдачи крови на работу или нет, а также от того, ставил ли он в известность о факте сдачи крови свое руководство. Между тем в любом случае дополнительный день отдыха предоставляет работодатель, что предполагает учет как пожеланий работника, так и производственных интересов (Письмо Минтруда РФ от 12.05.2017 № 19-0/В-422).
Вопрос:
Сотрудник работает в ночную смену с 23.00 до 7.00. Он запланировал сдать кровь и обратился в отдел кадров с вопросом о том, какой день считать днем сдачи крови – сутки, на которые приходится начало смены (с 23.00 до 00.00), или следующие за этим сутки, на которые приходится большая часть рабочего времени (с 00.00 до 7.00).
Трудовой кодекс не содержит ответа на данный вопрос. Обратимся к ст. 4 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени», в соответствии с которой время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам. Таким образом, в рассматриваемом случае смена работника начинается в один календарный день, а заканчивается в другой. Если следовать нормам трудового законодательства буквально, получается, что в день сдачи крови работник должен быть освобожден от работы с 00.00 часов до 7.00 (до момента сдачи крови) и с 23.00 до 00.00 этого же дня (после сдачи крови) (обратите внимание на то, что этот час приходится на другую смену). По понятным причинам такой вариант может быть неудобен и работнику, и работодателю.
По нашему мнению, если работа сотрудника не связана с вредными и опасными условиями, он по согласованию с работодателем может выбрать день отдыха, полагающийся за день сдачи крови, по своему усмотрению.
Если же работа связана с вредными и опасными условиями труда, мы полагаем, что сотрудник должен быть освобожден от работы сразу на две смены (до и после сдачи крови). В этом случае он отгуляет сразу два положенных ему «донорских» дня (в том числе дополнительный день отдыха).
Вопрос:
По утвержденному графику сотрудник работает с 23.00 до 7.00. 5 сентября в 11.00 он в качестве донора сдал кровь. Его работа не связана с вредными или опасными условиями труда.
По согласованию с работодателем сотрудник может не выйти на работу:
либо в смену, начинающуюся 4 сентября (до сдачи крови);
либо в смену, начинающуюся 5 сентября (после сдачи крови).
Второй (дополнительный) день отдыха сотрудник может использовать в другой день либо присоединить к оплачиваемому отпуску.
Вопрос:
Сотрудник работает по сменному графику по 11 часов (два через два, например 1-е и 2-е – рабочие дни, 3-е и 4-е – выходные, 5-е и 6-е – рабочие, 7-е и 8-е – выходные и т. д.). Он хочет присоединить дополнительные дни отдыха, полагающиеся ему за сдачу крови, к ежегодному оплачиваемому отпуску (у сотрудника накоплено 5 «донорских» дней). Вправе ли он указать в заявлении с просьбой о предоставлении ему дополнительных дней отдыха такие даты, как 1, 2, 5, 6, 9-е, то есть смены, приходящиеся на рабочие дни?
Чиновники полагают: устанавливая льготы работникам донорам в части освобождения их от работы в дни сдачи крови, связанного с этим медицинского обследования, а также предоставления им в связи со сдачей крови дополнительных дней отдыха трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов).
Соответственно, в случае, когда день отдыха по графику сменности совпадает с рабочим днем, продолжительность которого более 8 часов, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени.
При определении нормы рабочего времени для сотрудника с суммированным учетом рабочего времени не учитываются периоды, когда он фактически не работает, в частности дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха донора. Таким образом, в случае сдачи крови и ее компонентов норма рабочего времени этого лица в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на 8 часов (Письмо Минтруда РФ от 01.03.2017 № 14-2/ООГ-1727).
Значит, если у работника накоплено 5 «донорских» дней, ему положено 40 часов отдыха (8 ч х 5 дн.). Это соответствует трем полным рабочим сменам и 7 часам (40 ч – (3 дн. х 11 ч)). То есть в заявлении с просьбой о предоставлении отпуска он может просить присоединить к отпуску три рабочие смены, например 1-го, 2-го и 5-го числа. У него останется 7 неотгулянных часов.
Вопрос:
Сотрудник работает по сменному графику по 11 часов (два через два). В день сдачи крови он не выходит на работу. Как нужно оплачивать ему этот день – исходя из полной ставки (11 часов) или из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов)?
Как указано выше, в части определения продолжительности оплачиваемого периода за день сдачи крови, день связанного с этим медицинского обследования, а также за дополнительный день отдыха трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов). Таким образом, средний заработок сохраняется за 8-часовой рабочий день.
Отметим, что в случае присоединения дополнительных дней за сдачу крови к отпуску расчет среднего заработка для оплаты отпуска и «донорских» дней производится раздельно в порядке, определенном ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
Вопрос:
Обязан ли работодатель при увольнении работника неиспользованные «донорские» дни заменить денежной компенсацией?
Официальная позиция контролирующих органов на этот счет такова: замена дополнительных дней отдыха за дни сдачи крови денежной компенсацией (в том числе при увольнении) положениями ст. 186 ТК РФ не предусмотрена (п. 9 Письма Роструда от 19.03.2012 № 395-6-1). Арбитры также разделяют описанный подход: дополнительные дни отдыха могут быть предоставлены только в период действия трудовых отношений, работник вправе использовать эти дни и после того, как подал заявление об увольнении, но не позднее дня увольнения – последнего дня работы. При этом ни Трудовой кодекс, ни Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» не предусматривают возможность замены дней отдыха денежной компенсацией (см., например, апелляционные определения Кировского областного суда от 09.04.2015 по делу № 33-1291/2015, Саратовского областного суда от 27.06.2013 по делу № 33-3661).
Вопрос:
Работник до своего увольнения не использовал дополнительные выходные дни, полагающиеся ему в связи со сдачей крови (ее компонентов). Вправе ли он предъявить донорские справки новому работодателю?
Однозначного ответа на данный вопрос нет. Государство гарантирует работнику донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. В то же время официальная позиция контролирующих органов такова: предоставление дополнительного дня отдыха, предусмотренного ч. 4 ст. 186 ТК РФ, по новому месту работы (у другого работодателя) законодательством не предусмотрено (п. 9 Письма Роструда от 19.03.2012 № 395-6-1).
Существует судебная практика с другим подходом: правовое регулирование, установленное ст. 186 ТК РФ, не предусматривает зависимость реализации работником, сдававшим кровь и ее компоненты, от факта наличия трудовых отношений с конкретным работодателем. Факт наличия у истца подлинников справок свидетельствует о том, что право на отдых им не реализовано (Определение Ивановского областного суда по делу № 33-204).