Какие документы нужны для аккредитации по охране труда

Аккредитация в сфере охраны труда является обязательной процедурой для организаций, предоставляющих услуги в данной области. Получение аккредитации подтверждает компетентность организации и её соответствие установленным требованиям законодательства. Этот процесс требует тщательной подготовки документации и соблюдения всех нормативных требований.

 

Аккредитация в области охраны труда регулируется Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» и постановлениями Правительства Российской Федерации. Организации, прошедшие процедуру аккредитации, получают право проводить специальную оценку условий труда, оказывать услуги в области охраны труда, а также проводить обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ.

В данной статье мы подробно рассмотрим перечень необходимых документов для прохождения аккредитации, а также основные этапы данного процесса. Правильная подготовка документации значительно повышает шансы на успешное прохождение аккредитации и сокращает время ожидания результатов.

Основные требования к организациям, претендующим на аккредитацию

Перед тем как приступить к сбору документов для аккредитации, организации необходимо убедиться в соответствии основным требованиям, предъявляемым к аккредитуемым лицам. Эти требования установлены на законодательном уровне и являются обязательными для исполнения.

Организация должна иметь в своем штате не менее пяти специалистов, имеющих высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки. Кроме того, эти специалисты должны иметь опыт работы в области охраны труда не менее трех лет. Для руководителя организации требуется наличие высшего образования, а также дополнительного профессионального образования в области охраны труда.

Соискатель аккредитации должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием, средствами измерений и другими материально-техническими ресурсами, необходимыми для выполнения работ в области охраны труда. Все средства измерений должны быть поверены в установленном порядке, а испытательное оборудование должно быть аттестовано.

Группа компаний «Капитал ПЛЮС» оказывает комплексные услуги для образовательного бизнеса по всей России, включая создание и сопровождение учебных организаций, разработку программ и методических материалов, внедрение Систем Дистанционного Обучения и CRM, а также разработку САЙТОВ ДЛЯ УЧЕБНЫХ ЦЕНТРОВ. Компания специализируется на запуске образовательных проектов в формате УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «под ключ», обеспечивая юридическую, методическую, бухгалтерскую и маркетинговую поддержку. Также «Капитал ПЛЮС» предоставляет услуги по подготовке к лицензированию и государственной аккредитации по охране труда, что позволяет учебным центрам легально и эффективно вести деятельность.

Перечень документов для аккредитации в области охраны труда

Комплект документов для аккредитации в области охраны труда включает в себя несколько категорий документов, каждая из которых имеет свое значение и особенности. Рассмотрим подробнее основные документы, которые необходимо подготовить:

1. Основные документы для подачи заявления

Заявление на аккредитацию является основным документом, с которого начинается процедура аккредитации. В заявлении указываются наименование организации, ее организационно-правовая форма, места нахождения и осуществления деятельности, идентификационный номер налогоплательщика, а также заявляемая область аккредитации.

К заявлению необходимо приложить копии учредительных документов организации (устав, учредительный договор), а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления. Если заявление подается представителем организации, то необходимо приложить доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Организации также необходимо представить копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Все копии документов должны быть заверены печатью организации и подписью руководителя или уполномоченного лица.

2. Документы, подтверждающие компетентность персонала

Одним из ключевых требований для аккредитации является наличие квалифицированного персонала. Для подтверждения квалификации сотрудников необходимо предоставить следующие документы:

1. Сведения о работниках организации, включающие данные об образовании, стаже работы, должностных обязанностях и квалификации. Эти сведения должны быть представлены в форме справки или реестра, содержащего информацию о каждом работнике. Особое внимание следует уделить специалистам, непосредственно участвующим в проведении работ по специальной оценке условий труда или оказании услуг в области охраны труда, так как именно их квалификация является определяющей для получения аккредитации.
2. Копии дипломов о высшем образовании сотрудников по соответствующим направлениям подготовки. В случае если работник получил образование за рубежом, необходимо предоставить свидетельство о признании иностранного образования в Российской Федерации.
3. Копии документов о дополнительном профессиональном образовании в области охраны труда (удостоверения о повышении квалификации, дипломы о профессиональной переподготовке). Такие документы должны быть выданы образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.
4. Копии трудовых книжек или трудовых договоров, подтверждающих стаж работы в области охраны труда. Необходимо приложить документы, подтверждающие стаж работы не менее трех лет для специалистов и пяти лет для руководителя организации.
5. Должностные инструкции сотрудников, определяющие их функции и обязанности в области охраны труда. Данные инструкции должны быть утверждены руководителем организации и должны содержать положения о ответственности сотрудников за качество выполняемых работ.

3. Документы, подтверждающие наличие материально-технической базы

Для успешного прохождения аккредитации необходимо подтвердить наличие материально-технической базы, соответствующей заявленной области аккредитации:

1. Документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание для использования помещений, в которых организация планирует осуществлять деятельность в области охраны труда. К таким документам относятся свидетельства о праве собственности, договоры аренды, субаренды или безвозмездного пользования помещениями. Все договоры должны быть действующими на момент подачи заявления на аккредитацию.
2. Перечень средств измерений, испытательного и вспомогательного оборудования, используемого для проведения работ в области охраны труда. Перечень должен содержать информацию о наименовании, типе, заводском номере, годе выпуска, сроке действия поверки или аттестации каждой единицы оборудования.
3. Копии свидетельств о поверке средств измерений и аттестатов на испытательное оборудование. Все средства измерений должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и должны иметь действующие свидетельства о поверке.
4. Документы, подтверждающие наличие нормативной и методической документации, необходимой для выполнения работ в области охраны труда. К таким документам относятся технические регламенты, национальные стандарты, санитарные правила и нормы, методические указания и рекомендации.

4. Документы системы менеджмента качества

Наличие системы менеджмента качества является одним из важных требований для организаций, претендующих на аккредитацию в области охраны труда:

1. Руководство по качеству, содержащее описание системы менеджмента качества, ее структуру, политику и цели в области качества, а также процедуры, необходимые для обеспечения качества работ в области охраны труда. Руководство по качеству должно соответствовать требованиям ГОСТ ISO 9001 или другим применимым стандартам в области менеджмента качества.
2. Документированные процедуры системы менеджмента качества, такие как процедуры управления документацией, записями, проведения внутренних аудитов, управления несоответствующей продукцией, корректирующих и предупреждающих действий. Эти процедуры должны быть утверждены руководителем организации и должны реально применяться в деятельности организации.
3. Записи, подтверждающие функционирование системы менеджмента качества (отчеты о внутренних аудитах, протоколы анализа системы менеджмента качества со стороны руководства, записи о корректирующих и предупреждающих действиях). Данные записи должны быть актуальными и должны демонстрировать, что система менеджмента качества не только существует на бумаге, но и реально функционирует.
4. Если организация имеет сертификат соответствия системы менеджмента качества требованиям стандарта ГОСТ ISO 9001, то необходимо предоставить копию этого сертификата. Наличие такого сертификата является дополнительным подтверждением соответствия организации требованиям аккредитации.

Этапы процесса аккредитации

Процесс аккредитации в области охраны труда включает в себя несколько последовательных этапов, каждый из которых имеет свои особенности и требует выполнения определенных действий со стороны организации-заявителя. Рассмотрим основные этапы этого процесса:

Подача заявления и документов

На первом этапе организация подает заявление на аккредитацию вместе с комплектом необходимых документов в аккредитующий орган. Заявление и документы могут быть поданы как в бумажном виде, так и в электронной форме через портал государственных услуг. После получения заявления аккредитующий орган проводит проверку комплектности представленных документов и соответствия их установленным требованиям.

В случае если документы представлены не в полном объеме или оформлены ненадлежащим образом, аккредитующий орган уведомляет заявителя о необходимости устранения выявленных недостатков. Срок устранения недостатков обычно составляет не более 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Экспертиза документов

После проверки комплектности документов аккредитующий орган проводит экспертизу представленных документов на предмет их соответствия критериям аккредитации. Экспертиза осуществляется экспертами по аккредитации, имеющими необходимую квалификацию в области охраны труда.

В ходе экспертизы эксперты проверяют достоверность представленной информации, соответствие квалификации персонала и материально-технической базы заявленной области аккредитации, а также эффективность системы менеджмента качества организации. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии или несоответствии организации критериям аккредитации.

Выездная оценка соответствия

В случае положительного результата экспертизы документов аккредитующий орган принимает решение о проведении выездной оценки соответствия организации критериям аккредитации. Выездная оценка проводится экспертной группой непосредственно по месту осуществления деятельности организации.

В ходе выездной оценки эксперты проверяют фактическое наличие и состояние помещений, оборудования, средств измерений, а также квалификацию персонала и функционирование системы менеджмента качества. Также эксперты могут провести наблюдение за выполнением работниками организации работ в области охраны труда для оценки их компетентности.

По результатам выездной оценки составляется акт выездной экспертизы, содержащий сведения о соответствии или несоответствии организации критериям аккредитации. В случае выявления несоответствий организации предоставляется возможность их устранения в установленный срок.

Принятие решения об аккредитации

На основании результатов экспертизы документов и выездной оценки аккредитующий орган принимает решение об аккредитации организации или об отказе в аккредитации. Решение об аккредитации оформляется приказом аккредитующего органа, на основании которого организации выдается аттестат аккредитации.

Аттестат аккредитации содержит информацию о наименовании и адресе организации, области аккредитации, сроке действия аттестата и регистрационном номере. Область аккредитации является неотъемлемой частью аттестата и содержит детальное описание видов работ, которые организация имеет право выполнять в рамках своей аккредитации.

Срок действия аттестата аккредитации составляет пять лет, после чего организация должна пройти процедуру переаккредитации для подтверждения своего соответствия критериям аккредитации.

Особенности аккредитации для различных видов деятельности в области охраны труда

В зависимости от вида деятельности, на который организация претендует получить аккредитацию, могут существовать дополнительные требования к представляемым документам и квалификации персонала:

Аккредитация для проведения специальной оценки условий труда

Для организаций, планирующих проводить специальную оценку условий труда, помимо общих требований, необходимо выполнение следующих условий:

1. Наличие в штате не менее пяти экспертов, имеющих сертификат эксперта на право проведения специальной оценки условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего профильное образование по одной из специальностей – врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
2. Наличие испытательной лаборатории, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Для подтверждения этого требования необходимо представить копию аттестата аккредитации испытательной лаборатории с приложением области аккредитации.
3. Наличие средств измерений и оборудования, необходимых для проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Перечень средств измерений должен соответствовать Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России.

Аккредитация для оказания услуг в области охраны труда

Для организаций, планирующих оказывать услуги в области охраны труда (обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда, осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя), необходимо выполнение следующих требований:

В штате организации должны быть специалисты, имеющие соответствующее образование и опыт работы в области охраны труда не менее трех лет. Для подтверждения этого требования необходимо представить копии дипломов, удостоверений о повышении квалификации и трудовых книжек специалистов.

Организация должна располагать необходимой учебно-материальной базой для осуществления образовательной деятельности по вопросам охраны труда. Для подтверждения этого требования необходимо представить перечень учебных помещений, оборудования, технических средств обучения, учебно-методических и наглядных пособий.

Для организаций, планирующих осуществлять обучение по охране труда, необходимо иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности. Для подтверждения этого требования необходимо представить копию лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением, содержащим сведения о видах образования, уровнях образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки.

Часто задаваемые вопросы по аккредитации в области охраны труда

1. Какой срок действия аккредитации в области охраны труда?

Аккредитация в области охраны труда выдается сроком на 5 лет. По истечении этого срока организация должна пройти процедуру переаккредитации для подтверждения соответствия установленным критериям. Процедура переаккредитации схожа с процедурой первичной аккредитации, однако имеет некоторые особенности. При переаккредитации учитывается опыт работы организации в заявленной области, а также отсутствие обоснованных жалоб на качество оказываемых услуг.

2. Можно ли получить аккредитацию на несколько видов деятельности в области охраны труда?

Да, организация может получить аккредитацию сразу на несколько видов деятельности в области охраны труда, если она соответствует критериям аккредитации для каждого из них. В этом случае в заявлении на аккредитацию необходимо указать все виды деятельности, на которые организация претендует получить аккредитацию. Комплект документов должен подтверждать соответствие организации критериям аккредитации по каждому заявленному виду деятельности.

3. Какие санкции могут быть применены к организации в случае выявления несоответствий критериям аккредитации?

В случае выявления несоответствий критериям аккредитации к организации могут быть применены различные санкции, в зависимости от характера и степени несоответствий. Если несоответствия выявлены в ходе процедуры аккредитации, то организации может быть отказано в выдаче аттестата аккредитации. Если несоответствия выявлены у уже аккредитованной организации, то действие аттестата аккредитации может быть приостановлено на срок до 6 месяцев для устранения выявленных несоответствий. В случае неустранения несоответствий в установленный срок или выявления грубых нарушений критериев аккредитации аттестат аккредитации может быть аннулирован.

4. Можно ли обжаловать решение аккредитующего органа об отказе в аккредитации?

Да, организация имеет право обжаловать решение аккредитующего органа об отказе в аккредитации в досудебном или судебном порядке. Для досудебного обжалования необходимо подать апелляцию в апелляционную комиссию аккредитующего органа в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления об отказе в аккредитации. Апелляция должна содержать обоснование несогласия с решением аккредитующего органа и приложенные документы, подтверждающие позицию заявителя. Апелляционная комиссия рассматривает апелляцию в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации и принимает решение о ее удовлетворении или отклонении.

5. Какие изменения в деятельности аккредитованной организации требуют уведомления аккредитующего органа?

Аккредитованная организация обязана уведомлять аккредитующий орган о следующих изменениях в своей деятельности:

• изменение наименования, организационно-правовой формы или адреса места нахождения организации;
• изменение состава экспертов, имеющих сертификат на право проведения специальной оценки условий труда;
• изменение состава средств измерений и испытательного оборудования, используемых при проведении работ в области охраны труда;
• изменение области аккредитации (расширение или сокращение);
• изменение системы менеджмента качества организации.

Уведомление должно быть направлено в аккредитующий орган в течение 15 рабочих дней со дня наступления соответствующих изменений.

6. Какие документы необходимо предоставить для расширения области аккредитации?

Для расширения области аккредитации организация должна предоставить в аккредитующий орган следующие документы:

• заявление о расширении области аккредитации;
• документы, подтверждающие соответствие организации критериям аккредитации в части новых видов деятельности или новых объектов аккредитации (сведения о дополнительном персонале, оборудовании, помещениях и т.д.);
• актуализированное руководство по качеству, учитывающее расширение области аккредитации.

Процедура расширения области аккредитации проводится в том же порядке, что и первичная аккредитация, но может быть ограничена только оценкой соответствия критериям аккредитации в части новых видов деятельности или объектов.

7. Требуется ли повторная аккредитация при смене юридического адреса организации?

Смена юридического адреса организации не требует прохождения повторной аккредитации, но аккредитованная организация обязана уведомить аккредитующий орган об изменении адреса места нахождения в течение 15 рабочих дней со дня наступления соответствующих изменений. В уведомлении необходимо указать новый адрес и приложить документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание для использования новых помещений. Аккредитующий орган вносит соответствующие изменения в реестр аккредитованных организаций и выдает организации новый аттестат аккредитации с указанием нового адреса.

8. Как часто проводится инспекционный контроль аккредитованных организаций?

Инспекционный контроль аккредитованных организаций проводится аккредитующим органом в форме плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в два года. Внеплановые проверки могут проводиться в случае поступления информации о нарушениях аккредитованной организацией критериев аккредитации, а также в случае поступления обоснованных жалоб на качество оказываемых услуг. Инспекционный контроль может проводиться как в форме документарной проверки, так и в форме выездной проверки.

9. Можно ли получить аккредитацию на проведение специальной оценки условий труда, если организация не имеет собственной испытательной лаборатории?

Для получения аккредитации на проведение специальной оценки условий труда организация должна иметь в своей структуре испытательную лабораторию, аккредитованную Федеральной службой по аккредитации. Возможность получения аккредитации без собственной испытательной лаборатории не предусмотрена законодательством. Организация может создать собственную испытательную лабораторию и аккредитовать ее в Федеральной службе по аккредитации, а затем подать заявление на аккредитацию на проведение специальной оценки условий труда.

10. Какие требования предъявляются к системе менеджмента качества организации при аккредитации?

Система менеджмента качества организации, претендующей на аккредитацию в области охраны труда, должна соответствовать требованиям ГОСТ ISO 9001 или другим применимым стандартам в области менеджмента качества. Система менеджмента качества должна включать в себя документированные процедуры, обеспечивающие качество выполнения работ в области охраны труда, такие как процедуры управления документацией, записями, проведения внутренних аудитов, управления несоответствующей продукцией, корректирующих и предупреждающих действий. Организация должна иметь руководство по качеству, содержащее описание системы менеджмента качества, ее структуру, политику и цели в области качества. Система менеджмента качества должна реально функционировать в организации, что подтверждается соответствующими записями.

Заключение

Аккредитация в области охраны труда является важным шагом для организаций, планирующих оказывать услуги в данной сфере. Для успешного прохождения аккредитации необходимо тщательно подготовить комплект документов, подтверждающих соответствие организации критериям аккредитации.

В данной статье мы рассмотрели основные категории документов, необходимых для аккредитации в области охраны труда, а также особенности аккредитации для различных видов деятельности в этой сфере. Важно отметить, что перечень документов может варьироваться в зависимости от конкретного вида деятельности, на который организация претендует получить аккредитацию.

Процесс аккредитации включает в себя несколько этапов, начиная от подачи заявления и документов и заканчивая получением аттестата аккредитации. На каждом этапе организация должна продемонстрировать свое соответствие установленным требованиям.

Успешное прохождение аккредитации позволяет организации осуществлять деятельность в области охраны труда на законных основаниях и подтверждает ее компетентность в данной сфере. Это, в свою очередь, способствует повышению доверия к организации со стороны клиентов и партнеров, а также укреплению ее позиций на рынке услуг в области охраны труда.