В аптеке нет льготных лекарств: что делать и куда жаловаться
Право на получение бесплатных лекарств или препаратов со скидками имеют лица, включенные в Федеральный регистр пациентов. На основании сведений регистра социальные аптеки получают финансирование на приобретение лекарств, которые отпускаются льготниками бесплатно или со скидкой. Если на момент предъявления льготного рецепта бесплатный препарат отсутствует в наличии, аптека обязана его заказать в течение 10 или 15 рабочих дней. По факту отсутствия лекарства или отказа в его бесплатном предоставлении можно обращаться с жалобой в Росздравнадзор.
Действия при обращении в аптеку
Льготные лекарства отпускаются только по рецепту (назначению) врача или врачебной комиссии. При оформлении рецепта пациента включают в Федеральный регистр, либо проверяют сведения о нем. С рецептом на бесплатное лекарство нужно обращаться в социальные аптеки, подведомственные государству. Регионы могут привлекать к выдаче бесплатных препаратом и частные аптеки, компенсируя им расходы.
Если на момент обращения в аптеку нужного лекарства нет, фармацевт может предложить аналог. Но пациент не обязан соглашаться с получением аналога. В этом случае аптека обязана:
- зарегистрировать рецепт в журнале неудовлетворенного спроса (при этом сам рецепт остается на руках у пациента);
- присвоить отсутствующему препарату статус «отсроченное обслуживание» в программе;
- оформить запрос поставщику на получение отсутствующего лекарства.
Если лекарство было назначено по рецепту врача, на доставку его в аптеку дается 10 рабочих дней. Если препарат назначен решением врачебной комиссии, его должны доставить за 15 рабочих дней. По факту доставки товара пациента уведомляют по телефону или смс.
Если в аптеке отказываются регистрировать рецепт, можно жаловаться в медицинскую организацию, выписавшую препарат, в Росздравнадзор. Если рецепт отказалась регистрировать региональная социальная аптека, можно жаловаться в департамент или министерство здравоохранения своего региона. Разъяснения чиновников по этим вопросам можно посмотреть по ссылке.
Жалоба в Росздравнадзор
На сайте Росздравнадзора есть онлайн-сервис для подачи жалоб на лекарственное обеспечение (ссылка). В теме обращения нужно указать на отказ в предоставлении бесплатного лекарства или регистрации рецепта по отсроченному обслуживанию. Специалисты Росздравнадзора обязаны проверить эту информацию, принять меры по защиты прав пациента. К обращению можно приложить копии документов (например, скан рецепта).
Обращение в суд
Если в аптеках по месту жительства нет бесплатного лекарства, а оно срочно нужно пациенту, его можно приобрести за свой счет. После этого пациент может взыскать расходы на покупку лекарства через суд. Ответчиком в данном случае будет аптека, которая не предприняла меры по своевременному заказу лекарства.
Жалуйтесь правильно. Как добиться выдачи бесплатного лекарства в аптеке?
Что делать, если вам отказываются выдать в аптеке лекарство из списка жизненно необходимых по бесплатному рецепту? Куда жаловаться? Можно ли купить препарат самостоятельно и компенсировать расходы?
На эти вопросы для aif.ru ответил адвокат, учредитель коллегии адвокатов «Егоров и партнеры» Александр Егоров.
— Выдавать льготные лекарства могут только социальные аптеки, принадлежащие государству. Частные аптечные предприятия заниматься этим не обязаны, но региональные власти могут привлекать к выдаче бесплатных препаратов и частные аптеки, компенсируя им расходы. Узнать, куда идти за препаратом, можно в справочной больницы или поликлиники, где выписали рецепт, в отделении соцзащиты, на портале госуслуг или в справочной МФЦ.
При оформлении рецепта пациента включают в Федеральный регистр либо проверяют сведения о нем.
Если лекарства нет в аптеке и получать его аналог пациент не желает, то фармацевт обязан зарегистрировать рецепт в журнале неудовлетворенного спроса в статусе «отсроченное обслуживание», оформить и отправить поставщику запрос на получение лекарственного средства. Если препарат выписан лечащим врачом, доставить его в аптеку должны в течение 10 рабочих дней, если он назначен решением врачебной комиссии — в течение 15 рабочих дней. Отсчет начинается с даты, следующей за днем, когда человек обратился в аптечный пункт.
Если фармацевт отказался регистрировать рецепт, а обращение к его руководству не помогло, с жалобой на нарушение закона можно обратиться в администрацию медицинского учреждения, где получен рецепт, в департамент или министерство здравоохранения своего региона.
На сайте Росздравнадзора и портале госуслуг есть соответствующие онлайн-сервисы на подачу жалоб на лекарственное обеспечение.
В теме обращения нужно указать на отказ в предоставлении бесплатного лекарства или регистрации рецепта по отсроченному обслуживанию. Сотрудники Росздравнадзора обязаны проверить эту информацию, принять меры по защите прав пациента. К обращению можно приложить копии документов (например, скан рецепта). При нарушении прав на лекарственное обеспечение более эффективно жаловаться единовременно во все вышеназванные структуры.
Если в аптеках по месту жительства нет бесплатного лекарства, а оно срочно нужно пациенту, его можно приобрести за свой счет. После этого пациент может взыскать расходы на покупку лекарства через суд. Ответчиком в данном случае будет аптека, которая не предприняла меры по своевременному заказу лекарства.
Мое лекарство исчезло из аптек: что делать?
Виктория Рыжкова – координатор петербургской благотворительной организации «Ночлежка», помогающей бездомным. Но недавно ей пришлось заниматься тем, что не связано с проблемами бездомности – координировать поставки лекарства «Купренил» по всей России.
В январе 2015 года у Виктории нашли редкое заболевание – болезнь Вильсона-Коновалова. У людей с этой болезнью из организма не выводится медь. Если человека не лечить правильно, он медленно и мучительно умрет – постепенно отказывают все органы.
«Медных людей» в России не очень много – менее 700 человек, но им от этого не легче. Легче становится только от регулярного приема препарата «Купренил», который помогает выводить медь из организма.
«Купренил» относится к жизненно важным лекарствам, отпускается бесплатно. Но в марте этого года он исчез из российских аптек.
Оказалось, что фармацевтическая компания «Тева», производящая препарат, перенесла производство из Польши в Израиль, и по российскому законодательству, потребовалась перерегистрация препарата. Из-за этого сорвались госзакупки, а страдающие болезнью Вильсона-Коновалова остались один на один с вопросом: где взять «Купренил»?
Фантастический склад «Купренила»
Виктория Рыжикова: «Чувствую, что скоро моя квартира превратился в фантастический склад». Фото: Ксения Иванова
У Виктории Рыжковой был запас лекарства – она покупала его на полгода вперед. Поэтому она начала делиться с теми «медными людьми», которым негде было взять «Купренил» – единственный способ получить его на тот момент – доставка из-за границы.
Коллеги по несчастью находили друг друга через социальные сети. «Я, кажется, узнала большинство вильсонят из России (около 400 человек. – Ред.), – написала в июле Виктория. – А все началось с того, что кто-то отмониторил мой пост про “Купренил” во “ВКонтакте”. И спросил, что там с колесами в Белоруссии и в Украине. Потом мониторить ВК стала я. С марта люди ищут “Купренил”, готовы купить его за любые деньги, только чтобы жить, у многих коноваловцев ухудшается состояние, сильно ухудшается, вплоть до припадков. Люди кричат о помощи и по сути медленно умирают. Из своих запасов отправила “Купренил” в Тюмень и Красноярск – совсем острым. Остальным, кого нашла, рассказала, где купить и как провозить».
Препарат доставляли из Украины и Белоруссии друзья Виктории, загодя запасенными розовыми таблетками «Купренила» делились между собой и другие «вильсонята» — так Виктория называет людей, страдающих от переизбытка меди в организме. Те, чье состояние было еще не критическим, отказывались от жизненно важного лекарства в пользу тяжелых больных.
«Я нигде такого не видела, – написала Виктория в «Фейсбуке». – Казалось бы, нет препаратов – сиди и никому свои запасы не давай. Но нет, мы ими делимся в ущерб себе… Чувствую, что скоро моя квартира превратился в фантастический склад».
Ее квартира, действительно, стала складом – оттуда препарат расходился по всей стране. Кроме того, Виктория обратилась в прокуратуру с просьбой разобраться в том, почему «Купренил» исчез их аптек, поставив жизнь сотен людей под угрозу.
В июле 2016 года поставки лекарства в Россию были возобновлены. В конце августа препарат появился в большинстве российских регионов. Так Виктория рассказала об этом:
«Мои вильсонята получают «Купренил» по рецептам в Зауралье в Саранске и в Саратове, в Ростове-на-Дону, в Воронеже, в Ельце, в Белгороде, В Энгельсе, Краснодаре и Волгограде, в Самаре, Казани и Омске и наверняка еще где-то. И да, это победа. Спасибо всем кто писал, репостил, ввозил и отвозил, всем кто выписывал рецепты, кто покупал таблетки за свои деньги, для совсем малоимущих. Никакого государства не нужно, когда человек человеку — человек».
Теперь «Купренил» можно купить или получить по рецепту в Москве и Санкт-Петербурге.
Что делать, если лекарства нет в аптеке?
По просьбе Виктории Рыжковой юрист «Ночлежки» Екатерина Диковская разработала инструкцию для пациентов о том, что делать, если жизненно важного лекарства нет в аптеке.
– Нужно поставить рецепт на отсроченное обслуживание в аптеке. Там его обязаны зарегистрировать в журнале неудовлетворенного спроса. Такой журнал должен быть в каждой аптеке, которая занимается выдачей лекарств по льготным рецептам.
– Если рецепт зарегистрирован в журнале неудовлетворенного спроса, его не надо оставлять в аптеке. Пациент забирает его с собой, но на нем должна быть поставлена отметка о принятии его на обслуживание: дата постановки на учет, номер аптеки, роспись фармацевта.
– После регистрации рецепта аптека должна сформировать заявку на препарат в уполномоченную за поставку льготных лекарств в регион фармацевтическую компанию и предоставить препарат пациенту в течение 10-15 дней.
– Пациент может сам позвонить в фармкомпанию, осуществляющую поставки льготных лекарств в регион, и выяснить: есть ли на складе необходимый препарат, когда он будет доставлен в аптеку, по какой причине отсутствует. Можно также уведомить компанию, что рецепт принят такой-то аптекой на отсроченное обслуживание (аптека может и не сообщить компании об отсроченном рецепте). Телефон фармацевтической компании можно узнать в аптеке.
– Если прошло 16 дней, а препарат до сих пор не поступил в аптеку, нужно написать жалобу в адрес уполномоченной фармацевтической компании о том, что вы так и не получили льготное лекарство.
Нужно дождаться ответа, в котором может быть указано, что Минздрав не проводил плановые торги на закупку лекарств или лекарство не было указано в спецификации при госзакупках. Ответ компании будет являться основанием для обращения в суд – исходя из содержания ответа определяется ответчик: минздравсоцразвития, аптека, фармацевтическая компания и т.д.
– Лекарство, положенное пациенту бесплатно по льготному рецепту, можно приобрести за собственные средства, а потом потребовать выплаты компенсации у аптеки. Для этого нужно написать претензию в аптеку с просьбой компенсировать затраты. Если аптека не возместит потраченные деньги, можно обратиться в суд.
– Суд может отказать в удовлетворении иска о возмещении денежных средств, если лекарство приобретается самостоятельно, а рецепт не был поставлен на отсроченное обслуживание.
Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.
Росздравнадзор рассказал, что делать, если в аптеке нет нужного лекарства
В целом ажиотажный спрос на медикаменты, который за последний месяц попортил людям немало нервов и здоровья, по данным Росздравнадзора, начал снижаться. Так, например, за последнюю неделю в Росздравнадзор не поступило ни одной жалобы на отсутствие инсулина. Намного легче сейчас купить и левотироксин, в отношении которого было очень много жалоб — теперь препарат регулярно поступает в аптеки.
Использование для контроля за наличием медикаментов системы МДЛП (мониторинг движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки) позволяет увидеть количество всех лекарств, находящихся в обороте, и принимать соответствующие меры, пояснили в Росздравнадзоре. В надзорной службе предложили активнее использовать такой способ получить нужное лекарство, как предварительный заказ (многие аптеки при поступлении заказанного товара извещают об этом покупателей звонком или смской). Еще один вариант — поисковые системы, которые в народе именуют «интернет-аптеками». Эти сервисы помогают быстро найти аптеку, где требуемый препарат имеется в наличии. Лекарство можно забронировать, а потом спокойно приехать и выкупить.
Кроме того, для оперативного решения проблем, связанных с временным исчезновением того или иного препарата на рынке, в Росздравнадзоре работает многоканальная бесплатная горячая линия 7 800 550 99 03. Все полученные обращения, требующие экстренного реагирования, отрабатываются в течение нескольких часов, подчеркнули в ведомстве.