Как оформить индексацию зарплаты в 2021 году

Индексация заработной платы в 2021 году

На основании каких документов должна производиться индексация?

В каком порядке индексацию нужно проводить?

Какие штрафы грозят тем, кто не повышает заработную плату?

Основы индексации зарплаты

Что такое индексация

Индексация — это мероприятия, проводимые для повышения заработной платы. Она зависит, в первую очередь, от роста потребительских цен. Повышение заработной платы гарантирует ст. 130 ТК РФ, ссылаясь при этом на ст. 134 ТК РФ. Последняя статья является основной статьёй об индексации заработной платы.

Зачем нужна индексация

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы — это государственная гарантия. Работодатели являются исполнителями этой гарантии.

Работодатель, который не проводит индексацию, нарушает трудовое законодательство. Соответственно, ему грозят административные штрафы за несоблюдение принципов ТК РФ.

Когда нужно проводить индексацию

Несмотря на то что в ст. 134 ТК РФ не описан точный порядок проведения индексации, включая периодичность, чаще всего работодатели проводят эту процедуру раз в год.

Индексы потребительских цен обновляются один раз в квартал, однако включают в себя информацию по месяцам. Поэтому частота проведения может быть и другой — например, два раза в год или ежеквартально.

Кому нужно проводить индексацию

Проводить индексацию нужно всем организациям, однако, в этом случае их можно разделить на две большие категории:

государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения;

все остальные работодатели.

Первые должны пользоваться трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, вторые — коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Документы, необходимые для индексации

Независимо от формы собственности, каждый работодатель должен проводить индексацию. При этом он вправе самостоятельно установить условия её проведения. Они могут быть привязаны не только к индексу потребительских цен, но и, например, к финансовым показателям организации.

Важное условие для проведения индексации — порядок должен устанавливаться либо в коллективном договоре либо в соглашении либо в локальных нормативных актах. Любой из этих документов является основанием для проведения индексации, в порядке ими установленном.

Важно: вышеуказанные документы могут быть использованы коммерческими организациями, но не государственными. Последним нужно руководствоваться трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами.

Единого для всех формата индексации заработной платы не существует, об этом сказано в письме Минтруда N 14-1/ООГ-10305. Правила индексации могут устанавливаться самостоятельно.

Как провести индексацию зарплаты в 2021 году

В том же письме от Минтруда сказано, что повышать зарплату можно путём пропорционального увеличения всех или отдельных выплат. Увеличить можно, например, оклад. При этом отдельным категориям работников работодатель может дополнительно увеличить заработную плату.

Порядок проведения устанавливается на уровне организации. Он должен быть описан в одном из уже перечисленных документов. При этом работодатель должен учитывать мнение профсоюзной организации.

В 2021 году никакие новые законы, регулирующие индексацию зарплаты не вступают в силу. Это значит, что работодатель может пользоваться теми же правилами, что и в 2020 году. Однако, с 1 января 2021 года в стране будет повышен МРОТ. Теперь он будет составлять 12 392 рублей, не считая некоторых субъектов РФ с повышенным размером МРОТ.

Помимо коллективного договора, соглашения или локального нормативного акта, работодатель может издать приказ об индексации заработной платы. В нём он может указать, например, что для расчёта применяется индекс потребительских цен.

Штрафы

Если ни в одном документе не присутствует установленный порядок проведения индексации, то это считается нарушением ТК РФ. То же самое относится и к отсутствию фактической индексации.

В соответствии со ст. 5.27 будут применены штрафы:

для должностных лиц — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей за первое нарушение, от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет при повторном нарушении;

для индивидуальных предпринимателей — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей за первое нарушение, от 10 тысяч до 20 тысяч рублей при повторном нарушении;

для юридических лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей за первое нарушение, от 50 тысяч до 70 тысяч рублей при повторном нарушении.

Как устроена индексация зарплаты

Чтобы поддерживать покупательную способность и реальные доходы людей, работодатели должны регулярно, не реже раза в год, повышать зарплату работников — это и называется индексацией. Индексация — одна из основных государственных гарантий по оплате труда.

Законодательство об индексации зарплаты. По сути, это одна статья трудового кодекса. В ней говорится, что повышение реального уровня зарплаты обеспечивается путем ее индексации, которую проводят:

1. В бюджетной сфере — в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами.
2. В коммерческом секторе — так, как установлено коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

Кроме того, в большинстве действующих федеральных отраслевых соглашений прописана обязанность работодателей проводить индексацию зарплат.

В чем отличие повышения окладов от индексации зарплаты. Обычно работодатель повышает оклады по своему усмотрению — например, отдельным сотрудникам, а не всему персоналу — и если позволяют финансовые возможности.

Индексация — это гарантия по оплате труда. Ее нужно проводить независимо от желания работодателя и для всех работников по трудовому договору. Об этом не раз говорил Конституционный суд в своих решениях.

Проще говоря, индексация зарплат — обязанность работодателя, а повышение окладов — его право.

Между тем Верховный суд считает, что индексация — это не единственный способ обеспечить реальное повышение зарплаты. Поэтому если работодатель просто периодически увеличивает должностные оклады работников или выплачивает им премии, он выполняет требования трудового кодекса об индексации и отдельно индексировать зарплату не должен. Но есть важный момент: в локальном акте работодателя прямо должно быть прописано, что увеличение окладов и/или выплата премий приравниваются к индексации. Это тоже сказал Верховный Суд.

Суды учитывают эти выводы. Такая практика есть, например, в горсуде Санкт-Петербурга и в Самарском облсуде.

Причины индексации

Главная причина — это инфляция. Из-за нее наши деньги постепенно обесцениваются: на одну и ту же сумму по прошествии времени мы можем приобрести меньше товаров и услуг, чем прежде. Так, уровень инфляции в России за 2022 год — 11,94%.

Инфляция — общеизвестный факт, который не надо доказывать. На это давно указал в своем обзоре Верховный суд.

Какие части зарплаты нужно индексировать

Минтруд полагает, что работодатель может сам определить, как индексировать зарплату сотрудникам — пропорционально увеличивать все выплаты, положенные работнику, или отдельные части, например, оклад.

Многие работодатели предпочитают индексировать оклад в твердой сумме — то есть в абсолютном значении. Тогда различные доплаты, надбавки и премии в процентах от оклада можно не индексировать. Ведь после индексации оклада они будут рассчитываться от уже проиндексированной суммы.

Если эти выплаты установлены в твердых суммах, следует проиндексировать все вместе, чтобы не было реального снижения зарплаты. Но работодатели не из бюджетной сферы сами вольны определять в том числе и то, какие части зарплаты индексировать, а какие нет.

Кто обязан индексировать зарплаты

Проводить индексацию должны все работодатели. Они не вправе лишать ее работников и уклоняться от того, чтобы устанавливать порядок индексации и следовать ему. Это позиция Конституционного суда.

Если ваш работодатель отказывается индексировать зарплату или нарушает другие ваши права, разобраться поможет курс «Как защищать свои права на работе».

Индексация зарплат бюджетников

В бюджетной сфере зарплаты индексируются по указанию сверху. Так, сотрудникам федеральных органов и учреждений последний раз поднимали оклады правительственным постановлением — с 1 октября 2022 года на 4%. В 2023 году планируется индексация зарплат для всех бюджетников.

Зарплаты региональных бюджетников индексируют власти субъекта РФ. Например, с 1 января 2022 года на 4,8% повышены оклады московских бюджетников.

Для госслужащих предусмотрен свой порядок индексации. В законе о госслужбе сказано, что должностной оклад и оклад за классный чин госслужащего ежегодно индексируют с учетом инфляции:

• для «федералов» — по указу Президента РФ и на основании закона о федеральном бюджете на соответствующий год;
• для «регионалов» — на основании закона о бюджете субъекта РФ на соответствующий год.

Иногда, например с 1 января 2014 года по 31 декабря 2017 года, официально оклады госслужащих не индексировались. Но с 2018 года индексация возобновилась и в 2019 году продолжилась. В 2020 году оклады госслужащих проиндексировали, а с 1 января 2021 года до 1 января 2022 года индексацию снова приостановили.

Индексация у коммерческого работодателя

Поскольку у нас в законодательстве нет единого порядка индексации для работодателей коммерческой сферы, трудовой кодекс разрешает им устанавливать свой порядок.

Коэффициентом индексации они вольны выбрать любой из следующих показателей.

Индекс потребительских цен. Его устанавливают по стране в целом и отдельным регионам. Показатель каждый месяц публикуют Росстат и его территориальные отделения по субъектам РФ. Так, за 2022 год индекс потребительских цен в России составил 111,94%. Это значит, что по сравнению с 2021 годом цены выросли почти на 12%.

Прогнозируемый уровень инфляции в РФ. Обычно он есть в законе о бюджете на ближайшие три года. На 2023 год запланирована инфляция 5,5%, а на 2024 и 2025 — 4%.

Величина прожиточного минимума. В целом по России эту величину ежеквартально определяет правительство, но в 2022 и 2023 годах из-за кризиса она устанавливается федеральным законом. В конкретном субъекте РФ прожиточный минимум определяет то ведомство, которое названо в региональном законе.

• Например, по России прожиточный минимум трудоспособного населения за первое полугодие 2022 года — 13 793 ₽, за второе полугодие — 15 172 ₽. То есть показатель вырос на 9,9% = 15 172 ₽ / 13 793 ₽ × 100% − 100%.

С 1 января 2023 года прожиточный минимум трудоспособного населения равен 14 735 ₽.

Обратите внимание: все перечисленные показатели не обязательные. Для индексации зарплаты работодатель может выбрать и любой другой ориентир — главное, чтобы он учитывал рост стоимости жизни.

Может ли индексация зависеть от финансового состояния работодателя

Верховный суд считает, что да. Частные компании и ИП вправе выбрать любой порядок и любые условия индексации в зависимости от конкретных обстоятельств. В том числе это могут быть экономические показатели бизнеса и его платежеспособность. Получается, индексацию можно обусловить наличием прибыли и не делать ее, если прибыли нет.

Работодатели действительно иногда закрепляют в локальном акте такое условие индексации. Например:

• …индексация заработной платы с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и покупательной способности работников проводится после утверждения результатов деятельности общества… при наличии определенных показателей…

И если компания или ИП в суде документально подтвердит тяжелое материальное положение, суд может встать на ее сторону и не удовлетворить требование работника об индексации.

• Например, так произошло в Екатеринбурге. Женщина обратилась в суд, требуя, в числе прочего, взыскать с работодателя задолженность по индексации зарплаты почти за семь лет. В локальном акте компании индексация была предусмотрена, но одним из условий ее проведения было наличие прибыли за предыдущий год.
• В суде работодатель представил бухгалтерскую отчетность за несколько лет, показывающую, что фирма несла значительные убытки. Суд встал на сторону работодателя.

Порядок индексации

Если работодатель решил установить порядок индексации, нужно определиться со следующими моментами.

Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Также работодатель вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться полностью. Вот как это можно сформулировать:

• 1.2.1. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:
• оклад в пределах суммы, не превышающей 35 000 ₽; тарифные ставки; сдельные и повременные расценки.

1.2.2. Индексации не подлежат:

Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но гораздо удобнее делать это реже: раз в полугодие или ежегодно.

• 3.1. Индексация выплат сотрудникам производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.

Значение и расчет коэффициента индексации. Допустим, решено привязать индексацию к индексу роста потребительских цен в целом по РФ. Формулировка может быть такой:

• 3.2. Значение коэффициента индексации рассчитывается на основании данных Росстата о росте индекса потребительских цен по России путем перемножения ежемесячных индексов за предыдущее полугодие. Полученный коэффициент применяется с 1 января и с 1 июля.

Документальное оформление индексации

Обычно порядок индексации прописывают отдельным разделом в тех локальных актах, которые приняты в компании. Это могут быть:

1. положение об оплате труда;
2. положение о порядке индексации;
3. коллективный договор.

В локальном акте об индексации ни в коем случае нельзя писать, что на каких-то работников индексация не распространяется. Например, не индексируется зарплата совместителей или дистанционных работников. Это будет дискриминацией, за которую могут оштрафовать и ИП, и компанию, и ее директора.

Совет. В трудовом договоре закреплять порядок индексации не стоит. Иначе каждый раз, когда нужно будет что-то изменить, придется заключать со всеми работниками допсоглашения к трудовому договору.

Можно просто указать в трудовом договоре, что зарплата работника — это оклад с учетом индексации, и сделать отсылку на локальный акт.

• 4.3. Работнику установлен оклад 40 000 ₽. Он индексируется в соответствии с Положением об оплате труда ООО «Азимут», утвержденным приказом генерального директора Общества от 01.03 2018 № 18, с которым работник был ознакомлен до подписания настоящего трудового договора.

Приказ на индексацию зарплаты. При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ руководителя, в котором указать коэффициент индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере.

Ответственность за непроведение индексации

Работодателя, у которого нет локального нормативного акта об индексации либо он есть, но индексация не проводится, могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства:

• среднюю или крупную компанию — на 30 000—50 000 ₽ ;
• руководителя фирмы, работодателя-ИП или малое предприятие — на 1000—5000 ₽ .

Такие разъяснения дал Минтруд, разобрав следующую ситуацию. В компании коллективным договором установлены порядок и сроки индексации, но она не проводилась. Компания интересовалась, за что ее могут привлечь к административной ответственности: за невыполнение обязательств по коллективному договору или за нарушение трудового кодекса.

Интерес не праздный: в первом случае штраф небольшой — от 3000 до 5000 ₽, а если повезет, можно отделаться и предупреждением. Но Минтруд выбрал второй вариант. Он указал: если компания не индексирует зарплату, получается, что она выплачивает зарплату работникам не полностью. А это уже административное правонарушение.

Если проверяющий трудинспектор других нарушений, кроме отсутствия закрепленного порядка индексации, не выявит, он, скорее всего, не будет сразу штрафовать работодателя, а выдаст предписание устранить нарушение к определенному сроку. А вот если такое предписание не выполнить, тогда уже оштрафуют:

• среднюю или крупную компанию — на 100 000—200 000 ₽ ;
• руководителя фирмы, работодателя-ИП или малое предприятие — на 30 000—50 000 ₽ .

Директора организации вместо штрафа могут дисквалифицировать на срок от года до 3 лет.

Налоговые последствия индексации

Никаких налоговых послаблений для работодателей, которые индексируют зарплаты, нет. Наоборот, налоговая нагрузка может вырасти. Ведь после индексации оклады сотрудников повышаются, а значит, увеличивается и сумма страховых взносов — пенсионных, медицинских и на социальное страхование, — которые платят работодатели с выплат сотрудникам.

С другой стороны, те работодатели, которые применяют общий режим налогообложения или упрощенку, в том числе автоматизированную, с объектом «доходы минус расходы», смогут больше списать в затраты. Ведь и зарплата персонала, и страховые взносы, которые на нее начисляются, — все это уменьшает базу и по налогу на прибыль, и по «упрощенному» налогу.

Yury, а что вы такой жадный, не хотите платить, работайте на всех должностях сами. Не в крепостном праве живем, тут взаимовыгодные отношения.

За 4 года не разу. Премий тоже не было.

Ни на одной работе ни разу не индексировали

Ерунда про индексацию полнейшая, если внутренними положениями предусматривается выплата премий, в этом случае работодатель не обязан индексировать з.п. Таким образом, вам можно заплатить 500 рублей и забить на вашу индексацию, плюс еще ряд условий, из-за которых работодатель может забить на индексацию, это финансовое состояние, не достижение поставленных целей и задач и т.д. Главное, чтобы во внутренних документа, все это было приписано.

Анна, найдите работу для начала за большие деньги, а в текущих реалиях вообще найдите работу.

Нет, не индексировал уже много лет!

Нет, уже много лет по словам коллег, работающих уже около 10 лет.

за 2017,2018,2019, индексакция не производилась, на предприятии ООО отсутсвует колективный договор, трудовые договора есть, но без подписи работника, ЛНА отсутсвуют.

В октябре этого года провели индексацию окладов на 3%, и тут же снизили надбавку за интенсивность на 10%, тем самым з/п осталась без изменения. Гос.организация, ссылаются на то, что денег не хватает в фонде оплаты труда.

с 2014 года не было ,челябинская обл. саткинская нерудная компания.

с 2014 не индексировали.челябинская обл.саткинская нерудная компания.

Никогда..работаю 3 года,ни на копейку зарплата не увеличилась

Это правда про индыксацию

8 лет тишина, как была зарплата так и не менялась с 2013 года

Здравствуйте! Я председатель районной организации Профсоюза работников образования. В нынешнем году окружные власти отказываются индексировать заработную плату работников образования, объясняя это тем, что ждут новую систему оплаты труда из Министерства . Но мы ждем ее давно. А цены на многие товары выросли в 3 и 4 раза! Правомочно ли данное решение.
СПАСИБО!

С 2014 года зарплата не выросла ни на копейку. Вроде индексировали оклад, но премия уменьшилась на величину прибавки, в итоге та же сумма.

нет не индексировал ни разу . и премий не было

С бюджетными работодателями все понятно. А как быть с правом работодателя (тем более частника) уменьшать заработную плату, т.е. установить ту, которую в текущих условиях он считает достаточной? Ведь этого права его никто не лишал. Сейчас у вас в трудовом договоре оклад один, а завтра вас работодатель пригласит и ознакомить с новым окладом и ваше право уже работать дальше или уволиться. И это будет законно. И как в этом случае быть с ответственностью за отсутствие какой-то там компенсации? Я уверен и даже убежден в том, что обязанность компенсировать должна быть установлена на бюджетную сферу. В противном случае это уже можно смело назвать лишением работодателя (частника) права устанавливать и корректировать размер заработной платы работнику, которую он считает необходимым выплачивать за выполняемую работу. Т.е. частника вдруг лишили права уменьшать заработную плату? Но таких законов еще не придумали. Тут дел в том, что закон о компенсации вступает в противоречие с имеющимися правами частного работодателя, который размер заработной платы устанавливает в зависимости от конъюнктуры рынка труда. В законе просто "забыли" указать на какую сферу трудовых отношений он должен распространяться. Поэтому и в судах подобные дела, как правило выигрываются в отношении бюджетных организаций.

Это Россия детка��. Кругом один обман, даже со стороны Кремля. Терпите на том свете ничего не надо будет уже,эта наш гражданский долг, быть лохами и терпеть.

Добрый день.Работаю в бюджетной сфере(ВУЗ),работодатель индексировал зарплату в 2020 году.На данном этапе ничего не происходит,все указы президента проходят мимо,такое ощущение.что работаем в частной конторе .Что делать?Куда обращаться?

Является ли перевод доплаты в основной оклад индексацией?

Добрый день, проиндексировал, но очень в минимальном размере, очень с большой разницей с другими сотрудниками, мне 300 р. , а сотрудникам 2000-5000тр.

10 лет не индексировали оклад.Был и есть 7100+ 50% премия,но есть подработки и зарплата составляет от 13 до 17 тысяч.

Каждый год на 10% инднксируют з/п

Каждый год индексируют з/п на 10%

Индексация проводилась регулярно, работал до 2010 года на государственном предприятии.

Как правильно индексировать зарплату в 2021 году: инструкция для бухгалтера

Закон не определяет порядок индексации, поэтому работодатель выбирает его самостоятельно и фиксирует в локальных нормативных актах, коллективном договоре (ст. 134 ТК РФ). Минтруд допускает применять коэффициент индексации и повышать зарплату без него (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).

С коэффициентом индексации

Нужно выбрать коэффициент индексации и умножить на него выплаты по заработной плате. Используется один из четырёх показателей:

1. Индекс потребительских цен по стране или региону, где работает компания.
2. Рост прожиточного минимума трудоспособного населения по России или региону.
3. Прогнозируемый уровень инфляции, зафиксированный в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете региона (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). Минэкономразвития повысило прогноз по инфляции в России по итогам 2021 года до 4,3% с 3,7%. В 2022-2024 годах министерство прогнозирует инфляцию на уровне 4%.
4. Иной показатель, который отражает рост цен на товары и услуги.

Лучше не устанавливать коэффициент индексации ниже уровня официальных показателей, т. к. суд может оспорить такое условие индексации.

От таких формулировок в локальном нормативном акте лучше отказаться:

• «Индексация заработной платы работников проводится в соответствии с коэффициентом индексации».

Из неё не понятно какой показатель служит коэффициентом индексации, работники могут обратиться в трудовую инспекцию и суд, чтобы защитить свои права. Кроме этого сотрудники трудовой и налоговой инспекции вправе предъявить претензии к компании и ФНС может исключить проиндексированные суммы из расходов, которые уменьшают налог на прибыль. Причина — компания не определила механизм повышения зарплаты в локальном нормативном акте, не подтвердила расходы (п. 1 ст. 252, абз.1 ст.255, п. 49 ст. 270 НК РФ).

• «Индексация заработной платы работников проводится в соответствии с коэффициентом индексации, размер которого составляет 1,5%».

Некорректность фразы в том, что работодатель установил собственный процент индексации, который не соответствует ни уровню инфляции, ни росту потребительских цен на товары и услуги, ни росту прожиточного минимума трудоспособного населения. Такой порядок индексации не обеспечивает повышение зарплаты (ст.130 ТК РФ). Поэтому могут возникнуть трудовые споры.

• «Индексация заработной платы работников проводится в соответствии с коэффициентом индексации, размер которого составляет: для административно-управленческого персонала — 10%; производственного — 7%; технического — 3%».

Разный размер коэффициентов индексации для различных категорий работников — дискриминация, сотрудники могут обратиться в трудовую инспекцию и суд для защиты своих прав.

Чтобы обезопасить компанию, лучше использовать следующую фразу:

«Сумма индексации заработной платы работника определяется как результат умножения индексируемых выплат, указанных в пункте 3.2 настоящего положения, на индекс потребительских цен на продовольственные товары в регионе деятельности компании (по данным территориального органа Росстата). Индекс потребительских цен на продовольственные товары для индексации заработной платы указывается в приказе генерального директора, который издаётся не позднее 15 февраля года, следующего за окончанием того года, за который производится индексация».

Без коэффициента индексации

Нужно решить, как индексировать зарплату без коэффициента: увеличить оклады на определённую сумму или платить премии.

Какой бы способ вы не выбрали, в локальных нормативных актах нужно указать, что это мера, которая обеспечивает повышение зарплаты (ст. 130 ТК РФ).

Сотрудники должны понимать, что увеличение выплат или премия — это альтернативный способ индексации заплаты. Однако, судебные решения по индексации без коэффициента не однозначные, одни суды признают её правомерной, другие нет.

Если же вы собираетесь индексировать зарплату за счёт премий, нужно подготовить два локальных нормативных акта: об индексации и премировании .

В локальном нормативном акте об индексации не указывается, что премия — обязательная часть зарплаты и гарантированная выплата, лучше написать, что компания может выплачивать премии в соответствии с положением о премировании с целью стимулировать работников и повышать уровень реального содержания их зарплаты (ст. 130 ТК РФ).

Правомерность такого подхода подтвердило определение Верховного суда от 27.11.2017 № 69-КГ17-22.

В положении о премировании нужно указать:

• перечень должностей и премируемых работников;
• размеры и шкалу премирования;
• периодичность премирования (например, по результатам работы за месяц, квартал, год, иной период в зависимости от специфики производства);
• методику расчёта размера выплат при назначении премий конкретного вида;
• основания, показатели, условия начисления премии;
• условия, при которых компания не выплачивает премию или сокращает её.

Если такие условия зафиксировать в положении о премировании, то при наличии оснований можно сэкономить на премии. Не желательны и такая формулировка:

«В зависимости от финансовых возможностей и экономической ситуации на рынке повышение реального содержания заработной платы всем работникам работодатель проводит ежегодно:

• или умножает должностные оклады на официально установленный индекс потребительских цен в регионе деятельности компании;
• или увеличивает размер премии по результатам работы за соответствующий календарный год при достижении показателей, установленных положением об оплате труда и премировании компании».

Ошибка в том, что формулировка двусмысленна и не устанавливает конкретный механизм реального повышения зарплаты. Есть вероятность, что возникнут трудовые споры, жалобы сотрудников в трудовую инспекцию и суд.

Безопаснее использовать следующую формулировку:

«Индексация заработной платы производится всем работникам компании ежегодно в пределах утверждённого бюджета доходов и расходов компании на соответствующий финансовый год. При этом сумма индексации заработной платы работника определяется как результат умножения индексируемых выплат, указанных в пункте 3.2 настоящего положения, на индекс потребительских цен на производственные товары в регионе деятельности компании (по данным территориального органа Росстата)».

Другой безопасный пример формулировки:

«Повышение реального содержания заработной платы работникам компании проводится работодателем путём выплаты ежеквартальных премий в соответствии с положением о премировании компании и при выполнении условий и показателей, установленных этим положением».

Как индексировать зарплату во время пандемии

Работодатели не могут отказаться индексировать зарплату сотрудникам из-за коронавируса, они обязаны проводить индексацию согласно аб. 4 ст. 130 и ст. 134 ТК РФ.

Действующие нормативные и правовые акты, которые издали в условиях пандемии, не ввели мораторий на проведение индексации заработной платы в такой период. Минтруд и Роструд не сформировали официальной позиции по вопросу возможности работодателей не проводить индексацию зарплаты во время пандемии. Но Роструд в своём письме от 19.05.2020 № ПГ/24272-6-1 напомнил об обязательной индексации и полагающихся штрафах нарушителям.

Нормативно-правовые акты, над которыми работает государство также не отменяет обязательство индексировать зарплату. Так в постановлении Правительства России от 19.06.2020 № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году» нет упоминаний об индексации зарплаты.

Другой документ «Общенациональный план действий по восстановлению экономики, занятости и доходов населения после пандемии коронавируса» — также не содержит положений об индексации зарплаты. Если не провести индексацию зарплаты, трудовая инспекция может выдать предписание об устранении нарушений, а также привлечь к административной ответственности (абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП).

Однако с 1 апреля по 31 декабря 2020 года ГИТ не проверяла соблюдают ли компании требования трудового законодательства в том числе проводят ли индексацию зарплаты. Временные ограничения на проведение проверок ГИТ распространялись на субъекты МСП и другие организации, деятельность и используемые объекты которых не относятся к категории чрезвычайно высокого или высокого риска (п. 1.1 ст. 26.2 закона от 26.12.2008 № 294 — ФЗ, п. 3 ст. 6 Закона от 01.04.2020 № 98 — ФЗ, п.1 и 2 постановления Правительства от 03.04.2020 № 438).

Свободный план проверок на 2021 год уже опубликовали на сайте прокуратуры Москвы.

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (за исключением некоторых положений). Это означает, что проверки ГИТ с середины 2021 года будут проходить по новым правилам.

Задайте вопрос эксперту по зарплате

Мы подготовим вам письменный ответ со ссылками на законодательство!

Оставьте заявку на консультацию прямо сейчас!

Укажите контактные данные и наш специалист свяжется с вами, первая консультация — бесплатно:

Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более восьми лет.

Проиндексируют ли зарплаты с 1 февраля 2021 года?

В ряде СМИ появилась информация, что с 1 февраля 2021 года в России начинается обязательная индексация зарплаты на уровень инфляции. Ежегодная индексация зарплаты предусмотрена Трудовым кодексом. Она проводится независимо от повышения МРОТ. В статье 134 ТК РФ сказано, что повышение уровня заработной платы включает индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Как проводят индексацию зарплаты в бюджетной и коммерческой сферах?

В письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 декабря 2018 г. № 14-1/ООГ-10305 «Об индексации зарплаты» сказано, что индексация — это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников.

В настоящее время трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Правила индексации зарплаты определяются в зависимости от источника финансирования организаций.

У бюджетных организаций порядок индексации регулируют нормативные акты. Индексация зарплат в коммерческом секторе проводится согласно условиям, установленным коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя. Коммерческие организации могут сами решить, в какой период повышать заработную плату с учетом специфики работы и платежеспособности.

Частные компании могут выбрать для себя любой порядок и любые условия индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, но такое условие должно быть прописано в локальном акте. Также работодатель вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме.

Должна ли зарплата быть проиндексирована именно с 1 февраля?

Дата индексации зарплаты указывается в коллективном договоре или в нормативном акте. В таком документе прописываются сведения о сроках и показателе индексации, а также о том, какую часть заработной платы индексируют. Зачастую работодатели индексируют заработную плату 1 февраля, так как к этому времени Росстат объявляет официальную инфляцию за прошлый год. Но эта дата не является обязательной, у всех организаций она разная и устанавливается внутренними

По данным Росстата, инфляция в РФ в 2020 году составила 4,91% против 3,04% годом ранее.

Нужно ли уведомлять работников об индексации зарплаты?

Работодатель обязан сообщать работникам о новых условиях трудового договора, связанных с организационными или технологическими изменениями (ст. 74 ТК), а индексация к таким изменениям не относится. Повышение зарплаты — это требование Трудового кодекса, которое работодатель обязан выполнять (ст. 134 ТК).

Куда пожаловаться, если зарплату не индексируют?

Если работодатель больше года не производит индексацию заработной платы в соответствии с коллективным трудовым договором, локальными нормативными актами или соглашениями, его действия расцениваются как нарушение трудового законодательства. Штраф за нарушение трудового законодательства согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП составляет для должностных лиц от 1000 до 5000 руб., для организаций — от 30 000 до 50 000 руб. Пожаловаться на нарушение можно в государственную инспекцию труда, в прокуратуру или обратиться в суд.

Подав иск, работник может привлечь работодателя к административной ответственности. Но стоит иметь в виду: если работодатель периодически увеличивает должностные оклады работников или выплачивает им премии, то он выполняет требования Трудового кодекса и может не индексировать зарплату, если в локальном акте прописано, что увеличение окладов и/или выплата премий приравниваются к индексации.

Индексируют ли зарплаты сотрудникам, работающим по срочному договору?

В ст. 130 ТК РФ сказано, что индексация является государственной гарантией, которая предусмотрена для каждого сотрудника, работающего по трудовому договору, независимо от того, является ли работодатель бюджетной или коммерческой организацией. В соответствии с решением Верховного суда (п. 10 Обзора судебной практики, утвержденным Президиумом Верховного суда 15.11.2017) индексировать зарплату нужно всему персоналу, в том числе работающему по срочному договору и недавно принятому на работу, на одинаковый коэффициент.