Кто расследует несчастный случай на производстве

ПОРЯДОК расследования несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года вступил в силу с приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 года № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве». В связи с этим изменились формы документов для проведения расследования несчастных случаев на производстве.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» о каждом страховом случае страхователь (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве при страховых случаях направляет в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Самарской области

Несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого работник получил травму, острое отравление, тепловой удар, ожог, поражение электрическим током или другое повреждение здоровья, повлекшее необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть.

Расследованию и учёту подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

Расследование и учёт несчастных случаев на производстве ранее регулировались Положением о расследовании и учёте несчастных случаев на производстве, утверждённым постановлением Правительства РФ от 11.03.1999 № 279 (в ред. от 24.05.2000), которое постановлением Правительства РФ от 08.01.2003 № 5 признано утратившим силу.

Расследуются и подлежат учёту как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесённая другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесённые животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, — повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:

— в течение рабочего времени на территории организации или вне её (в том числе во время установленных перерывов);

— при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

— при следовании к месту служебной командировки и обратно;

— при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик, проводник в поезде и др.);

— при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

— при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

— при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Профессиональные заболевания, возникшие вследствие длительного воздействия производственных факторов, не расследуются, их устанавливают медицинские органы.

Не подлежат учёту как несчастные случаи на производстве самоубийства, естественная смерть, травмы от преступных действий самого работника. Травмы от опьянения или действий, связанных с опьянением, учитываются на производстве как несчастные случаи.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошёл с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пострадавший работник имеет право участвовать в расследовании несчастного случая и обжаловать решение о нём в Государственную инспекцию труда, профсоюзные органы и в суд.

При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан (ст. 228 ТК):

а) немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

б) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

в) сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведёт к аварии, а в случае невозможности её сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии, произвести другие мероприятия);

г) обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учёт в соответствии с настоящей главой;

д) немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определённые законом.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Для расследования несчастного случая в организации работодатель незамедлительно создаёт комиссию в составе не менее трёх человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не входит.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошёл несчастный случай.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжёлого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии также вводятся государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организации профессиональных союзов.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжёлых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трёх дней.

На расследование группового несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом комиссии даётся 15 дней.

Если несчастный случай на производстве не был своевременно доведён до сведения работодателя или если нетрудоспособность у пострадавшего от несчастного случая наступила не сразу, он расследуется по заявлению пострадавшего комиссией в течение одного месяца со дня поступления заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

При расследовании несчастного случая на производстве в организации, по требованию комиссии работодатель за счёт собственных средств обеспечивает:

* выполнение технических расчётов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение специалистов-экспертов;

* фотографирование места происшествия и повреждённых объектов, составление планов, эскизов, схем;

* предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения исследования.

На основании собранных документов и материалов комиссия:

— устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

— выясняет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя, и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей;

— квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;

— выясняет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

— определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Результаты расследования рассматриваются работодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Работодатель (уполномоченный им представитель) в трёхдневный срок после утверждения акта о несчастном случае обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае со смертельным исходом – родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжёлого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту, и копии актов о несчастном случае на каждого пострадавшего председателем комиссии в трёхдневный срок после их утверждения направляются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора – по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях.

Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:

а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийство, подтверждённая в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

б) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступления жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая, о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении от работодателя (уполномоченного им представителя) информации о последствиях несчастного случая на производстве, по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего проводит расследование независимо от срока давности несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости – представителя другого органа государственного надзора.

По результатам расследования госинспектор по охране труда составляет заключение, а также выдаёт предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем.

Государственный инспектор по охране труда имеет право обязать работодателя составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования. При этом прежний акт о несчастном случае признаётся утратившим силу.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования и составления соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом (ст. 231 ТК). В данных случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем (уполномоченным им представителем) решений госинспектора по охране труда.

Несчастный случай на производстве

В офисе, на складе или производстве сотрудники могут получить различные травмы. Их можно разделить на два вида:

1. Несчастный случай, которые еще называют производственной травмой. В этой ситуации надо провести расследование и оформить происшествие по закону.
2. Микротравмы: порезы, ушибы, синяки. Такие микроповреждения тоже надо учитывать, но по другим правилам.

В статье рассматриваем именно производственную травму. Это самый серьезный вид происшествия. Работодатель не может просто отправить сотрудника домой и дать ему выходные. Рассказываем, как выявить, что несчастный случай относится к производственной травме, и что делать, чтобы избежать возможных неприятных последствий для бизнеса.

Какие случаи считать производственной травмой

Производственные травмы — это повреждения, которые сотрудник получил в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей. Например, фрезеровщик порезал руку при работе на станке, дворника укусил бродячий пес, курьер упал при гололеде и сломал ногу, грузчик обморозил лицо.

Если сотрудник получил травму не при выполнении должностных обязанностей, но на территории работодателя, происшествие нельзя считать производственной травмой

Ситуация. Работник распивал спиртные напитки с клиентами на работе. В ходе застолья возникла ссора, клиент ударил работника, он упал и ударился головой. Дома ему стало плохо, и работник скончался в больнице.

Аргументы. Комиссия работодателя пришла к выводу, что травму нельзя признать производственной. Инспектор государственной инспекции труда — ГИТ не согласился с комиссией, СФР это оспорил, отказался признать случай страховым и обратился в суд.

Решение. Суд согласился с выводами фонда: конфликт хоть и произошел на территории работодателя, но не имел отношения к выполнению трудовых функций. Ведь в должностные обязанности работника не входило распитие спиртных напитков.

По трудовому кодексу каждую ситуацию рассматривают по четырем критериям:

• кто пострадал;
• какие травмы получил пострадавший;
• какие обстоятельства;
• какие последствия.

Кто пострадал. Несчастный случай считается производственной травмой, если он произошел с таким людьми:

• работником компании или ИП;
• с людьми, с которыми заключены ученические договоры;
• со студентами, проходящими производственную практику;
• с людьми, привлеченными к выполнению общественно полезных работ.

Несчастный случай также может произойти с человеком, который не является вашим сотрудником. Например, курьер из «Доставки еды» принес заказ в офис «Альфы», поскользнулся на лестнице и сломал руку. Травма будет считаться производственной для его работодателя — «Доставки еды».

Какие травмы получил пострадавший. К несчастным случаям относят такие травмы:

• телесные повреждения, в том числе нанесенные другим человеком;
• тепловой удар, ожог или обморожение;
• отравление;
• утопление;
• поражение электрическим током, молнией или излучением;
• укусы и другие травмы, нанесенные животными, насекомыми и паукообразными;
• травмы из-за взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств.

Но если человек получил травму в состоянии алкогольного или наркотического опьянения — производственной травмой это не считается. Например, если нетрезвый слесарь повредил руку на станке, это будет считаться нарушением техники безопасности.

Какие обстоятельства. К производственной травме относят ситуации, которые произошли:

• в рабочее время во время исполнения трудовых обязанностей;
• в обеденный рабочий перерыв;
• перед началом и после окончания работы, например по дороге на работу и по дороге с работы, если сотрудник ехал на транспорте работодателя или на личном автомобиле, который использовал для работы по согласованию с работодателем;
• во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.

Еще производственными признают травмы, которые человек получил по дороге в командировку и обратно и во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком.

Если травма получена при выполнении задания работодателя в командировке, она считается производственной

Ситуация. Судебный пристав участвовала в спортивных соревнованиях и травмировалась. Комиссия работодателя признала случай производственной травмой.

Аргументы. СФР не согласился с комиссией, ведь участие в спортивных соревнованиях нельзя считать выполнением должностных обязанностей судебного пристава. То есть в соревнованиях она участвовала добровольно. Фонд отказал в выплатах пострадавшей. Работодатель не согласился с выводами СФР и обратился в суд.

Решение. Суд встал на сторону работодателя: сотрудница получила травму на соревнованиях, куда ее направили в служебную командировку. То есть сотрудница действовала в интересах работодателя. Еще суды учли, что в ее обязанности входит участие в таких спортивных мероприятиях для поддержания физической формы.

Какие последствия несчастного случая:

• перевод пострадавшего на другую работу. Так, если повар обжег руку на кухне ресторана, его временно оформили менеджером закупок;
• временная или стойкая утрата трудоспособности — это значит, что нанесенные травмы и увечья не могут быть полностью вылечены. Например, ампутация конечностей;
• смерть пострадавшего.

Чтобы выяснить, можно ли считать травму производственным несчастным случаем, работодатель должен действовать по алгоритму, который раскрываем дальше.

Подписка на новое в Бизнес-секретах

Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.

Алгоритм действий работодателя при несчастном случае

Подготовили инструкцию, как действовать работодателю при несчастном случае на производстве. Порядок действий можно разделить на девять шагов.

Шаг 1. Оказать пострадавшему первую медицинскую помощь

Работодатель обязан оказать первую помощь работнику, пострадавшему в результате несчастного случая. Для этого у него должен быть санитарный пост — место, где можно оказать эту помощь, укомплектованное аптечкой.

Если работник получил тяжелые травмы, нужно:

• вызвать скорую помощь, если работника нельзя перемещать;
• отвезти самостоятельно в больницу, если работника можно перемещать, например при вывихе или растяжении.

Если пострадавший не хочет ехать в больницу, пусть напишет отказ. Так у работодателя будет подтверждение, что он предлагал человеку показать травму врачу и не проигнорировал происшествие. Иначе бизнес могут оштрафовать.

Шаг 2. Сохранить и зафиксировать обстановку на месте происшествия

Работодатель обязан сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный случай, например запретить входить в помещение, где он произошел, остановить оборудование. Это поможет выяснить обстоятельства несчастного случая.

Василию затянуло в станок руку. Пока ему оказывают первую помощь, весь цех останавливать не нужно. Но сам станок лучше не трогать: не стоит его двигать, мыть и запускать до проведения расследования.

Если возможна авария, которая угрожает жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде не получается, работодатель должен ее зафиксировать. Например, составить схему места происшествия, сфотографировать или снять его на видео. Эти материалы помогут в расследовании.

Шаг 3. Сделать запрос в медучреждение

Нужно сделать запрос в больницу, чтобы выяснить степень тяжести несчастного случая, который произошел на предприятии. Только врач может оценить травму — легкая, средней тяжести, тяжелая.

Унифицированного бланка запроса нет. Обычно составляют письмо на имя руководителя больницы, причем отдельное на каждого работника, получившего травму. В запросе нужно указать:

• ФИО работника и его дату рождения;
• название компании или ФИО предпринимателя;
• день, время и место происшествия;
• был ли пострадавший в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

По запросу работодателя медорганизация выдаст заключение по форме № 315/у, в нем будет указан характер полученных повреждений. От того, какая степень травмы отражена в справке, зависит, кого надо известить о происшествии.

Электрик Сидоров чинил проводку и получил разряд током. Он упал с лестницы и был без сознания 15 минут, его увезли на скорой. Все обошлось, у Сидорова врачи диагностировали ушибы и ссадины, поэтому происшествие квалифицировали как легкий случай. Значит, работодатель должен сообщить о травме только в СФР.

Рассказываем в следующем шаге, кому нужно сообщить в случае травмы.

Шаг 4. Уведомить госструктуры

В зависимости от тяжести происшествия нужно сообщить:

1. О любом несчастном случае — в СФР.
2. О тяжелом групповом или летальном несчастном случае — дополнительно еще в несколько ведомств. К групповым относят ситуации, когда пострадало два и более человека.
3. Если несчастный случай перешел в тяжелый — тоже в СФР и несколько ведомств.

Любой несчастный случай. Сообщить в СФР нужно в течение суток со дня наступления несчастного случая — подп. 6 п. 2 ст. 17 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Это делают по специальной форме. В ней указывают сведения о работодателе, обстоятельства несчастного случая и информацию о пострадавшем.

Тяжелый несчастный случай. Срок извещения СФР — в течение суток после наступления несчастного случая, ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ. Бланк извещения уже будет другой — форма № 1 из Приказа Минтруда. При заполнении извещения используют классификаторы из приложения № 3 к Приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

В извещении указывают:

• сведения о работодателе, пострадавшем и обстоятельствах производственной травмы;
• сведения о степени тяжести повреждений здоровья из медзаключения по форме № 315/у.

О тяжелом, групповом либо случае со смертельным исходом в дополнение к сообщению в СФР нужно известить:

1. ГИТ субъекта РФ, на территории которой произошел несчастный случай. Адреса ГИТ субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда.
2. Прокуратуру по месту происшествия. Адрес прокуратуры можно уточнить на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.
3. Местную администрацию и региональное ведомство по труду. Например, в Москве — Департамент труда и соцзащиты.
4. Работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай.
5. Ведомство, контролирующее деятельность работодателя. Например, Ростехнадзор.
6. Территориальное объединение профсоюзов.

Сообщение в госорганы отправляют по той же форме № 1, что использовалась для СФР.

Несчастный случай перешел в тяжелый. Сообщить в СФР нужно в течение трех календарных дней после того, как работодатель узнал, что несчастный случай перешел в тяжелый. Бланк извещения такой же, как и при групповом несчастном случае, — форма № 1.

Дополнительно о таких травмах информируют:

1. ГИТ субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай.
2. Территориальное объединение организаций профсоюзов.
3. Ведомство, контролирующее деятельность работодателя. Например, Ростехнадзор.

Лучше зафиксировать отправку извещения: например, заказное письмо с описью вложения. Если начнется судебное разбирательство, копия станет доказательством, что работодатель добросовестно выполнил обязанности и всем сообщил о происшествии.

Шаг 5. Создать комиссию по расследованию

Расследовать любой несчастный случай должна комиссия. Ее нужно сформировать сразу, как только произошел несчастный случай.

Состав комиссии. Комиссия должна состоять из нечетного числа человек, но не меньше трех. В комиссию могут войти:

• специалист по охране труда или ответственный за охрану труда — обязательно;
• представители работодателя;
• представитель профсоюза, если такой есть.

Если один или несколько пострадавших получили тяжелые травмы или погибли, в состав комиссии также включают:

• госинспектора труда;
• представителей СФР, местной администрации и территориального объединения профсоюзов.

Если погибли пять человек и более, в комиссию включают представителей Роструда и общероссийского объединения профсоюзов. Состав комиссии утверждают приказом в произвольной форме.

Срок расследования несчастного случая зависит от его тяжести и момента, когда о несчастном случае стало известно. Исчисление срока начинается со дня издания приказа об образовании комиссии.

Ситуация	Срок расследования
Легкие и средние повреждения	3 календарных дня
Тяжелые повреждения здоровья либо смертельный исход	15 календарных дней
Работодатель узнал о несчастном случае из заявления пострадавшего или его доверенного лица	1 месяц со дня поступления заявления

Председатель комиссии может продлить срок расследования на 15 календарных дней, если нужно дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая, получить медицинские заключения. Если комиссия из-за длительной экспертизы не укладывается в дополнительные 15 дней, срок расследования продлевают по согласованию с компаниями, которые проводят экспертизу.

Письменное решение о продлении срока расследования оформляет председатель комиссии в свободной форме. Главное — указать причины продления срока и дату окончания расследования.

Действия комиссии. Во время расследования несчастного случая члены комиссии:

1. Осматривают место происшествия и составляют протокол осмотра. В нем указывают, сохранилась ли обстановка, существовавшая во время несчастного случая; если нет, то почему.
2. Устанавливают вредные и опасные производственные факторы, нормы освещенности рабочих мест, маршруты прохода, определяют состояние инструмента, оборудования, грузоподъемных машин и механизмов.
3. Проверяют, соответствует ли технологический процесс нормам охраны труда, проведена ли спецоценка рабочего места, есть ли в наличии СИЗ.
4. Изучают нормативные и локальные документы по охране труда, которые относятся к несчастному случаю, и должностные инструкции причастных лиц.
5. Опрашивают пострадавшего и причастных лиц — очевидцев, свидетелей, людей, нарушивших правила охраны труда, составляют протоколы опросов.
6. Участвуют в технических экспериментах, лабораторных исследованиях, испытаниях, расчетах и принимают решение о продлении срока расследования.

Затем члены комиссии знакомят пострадавшего или его законного представителя с результатами расследования.

Работодатель должен за свой счет:

• выполнить, если нужно, технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, другие экспертные работы и привлечь для этого специалистов-экспертов;
• провести фото- и видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составить планы, эскизы, схемы;
• предоставить транспорт, служебное помещение, средства связи, специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Контролируют расследование и учет несчастных случаев на производстве СФР, Роструд и его территориальные органы.

Шаг 6. Оформить результаты расследования

Результаты расследования нужно оформить двумя актами и внести сведения в журнал.

Акт о расследовании оформляют при групповом несчастном случае, а также если происшествие не признали производственной травмой. Его составляют минимум в двух экземплярах, которые подписывают все лица, проводившие расследование. Количество оригиналов актов о расследовании зависит от вида несчастного случая.

Комиссия укажет в акте квалификацию несчастного случая — связан он с производством или нет. При заполнении акта используют коды из классификаторов приложения № 3 к Приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Далее акт нужно отправлять в ведомства. Работодатель должен хранить свой экземпляр акта о расследовании 45 лет.

Акт о несчастном случае. Несчастные случаи на производстве оформляют актом по форме Н-1. Акт не нужно оформлять, если комиссия признала случай не связанным с производством.

Составляют документ в трех экземплярах на каждого пострадавшего:

1. Один экземпляр акта передают пострадавшему или его представителю. В случае смерти — иждивенцам или близким родственникам, по их требованию. Если передать лично не получается, можно отправить его по месту регистрации пострадавшего заказным письмом.
2. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования нужно хранить 45 лет.
3. Третий экземпляр акта и копии материалов расследования направить в СФР, если пострадавший относится к застрахованным лицам на случай травматизма.

Работодатель должен утвердить акт и заверить его печатью, если она есть. Подписать акт должны все лица, которые проводили расследование.

Журнал регистрации. Все оформленные несчастные случаи на производстве работодатель учитывает в журнале их регистрации. Хранить его нужно 45 лет.

Шаг 7. Направить результаты расследования в госструктуры и пострадавшему

Материалы расследования направляют в госорганы в течение трех календарных дней после завершения процедуры.

Копии актов и материалов расследования направляют работодателю по месту основной работы, службы или учебы пострадавшего, если несчастный случай произошел:

• с командированными работниками;
• с совместителями — при согласии пострадавшего;
• со студентами во время производственной практики.

Куда направить материалы расследования несчастного случая

Вид несчастного случая	Что направлять	Куда направлять
Легкий несчастный случай с одним пострадавшим	Оригинал акта о несчастном случае по форме Н-1	В СФР
Групповой, тяжелый или смертельный несчастный случай	Оригинал акта о несчастном случае по форме Н-1.

В орган исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда.

Шаг 8. Сообщить в госструктуры о последствиях несчастного случая

Когда больничный пострадавшего будет закрыт, работодатель должен направить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах:

• в СФР;
• в ГИТ субъекта РФ, в которую направили извещение о несчастном случае;
• в территориальное отделение ведомства, которое контролирует деятельность работодателя, например Ростехнадзор.

Сообщение составляют по форме № 10 в такие сроки:

• в течение 10 календарных дней после завершения расследования, получения диагноза пострадавшего и окончания его временной нетрудоспособности;
• в течение месяца после завершения расследования — по смертельным несчастным случаям.

Шаг 9. Отчитаться в Росстат

Все зарегистрированные несчастные случаи включают в годовой отчет по форме № 7-травматизм. Не подавать его вправе компании с такими видами деятельности:

• финансовая и страховая деятельность;
• деятельность по операциям с недвижимым имуществом;
• госуправление и обеспечение военной безопасности;
• социальное обеспечение;
• образование.

Отчет представляют с 20 февраля по 1 марта следующего года. Заполняют отчет по данным из актов о несчастных случаях по форме № Н-1, которые составляли в отчетном году.

Что грозит работодателю за производственные травмы

Если сотрудник получит производственную травму, это не влечет автоматически ответственность работодателя. Работодателя оштрафуют, если он нарушит срок извещения о несчастном случае или скроет его, например откажется вызвать скорую или не станет проводить расследование.

Скрыли несчастный случай. За это трудовая инспекция может оштрафовать:

• средние и крупные компании — от 5000 до 10 000 ₽;
• малые предприятия — от 2500 до 5000 ₽;
• должностных лиц, например директора, или ИП — от 500 до 1000 ₽.

Директора компании, его заместителя, ответственных лиц могут привлечь к уголовной ответственности, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению либо не обеспечили соблюдение правил техники безопасности.

Если несчастный случай причинил тяжкий вред здоровью человека, руководителя или ответственного за охрану труда могут наказать:

• штрафом до 400 000 ₽;
• обязательными работами на срок от 180 до 240 часов;
• исправительными работами на срок до двух лет;
• принудительными работами на срок до одного года;
• лишением свободы до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года.

Если несчастный случай со смертельным исходом, руководителя или ответственного за охрану труда могут наказать:

• принудительными работами на срок до четырех лет;
• лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Если несчастный случай со смертельным исходом двух и более лиц, руководителя или ответственного за охрану труда могут наказать:

• принудительными работами на срок до пяти лет;
• лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

За производственный несчастный случай возможен штраф:

• для должностных лиц, чаще директора — от 1000 до 5000 ₽;
• ИП и малых предприятий — от 1000 до 5000 ₽;
• средних и крупных компаний — от 30 000 до 50 000 ₽.

Если же в травме виноват работник, никакой ответственности работодатель за это не несет.