Люди предпенсионного возраста: кого относят к этой категории
Больших перемен в правах и льготах новой социальной категории в последнее время не происходило. Что дает новый «режим ожидания», какие гарантии и особые условия он предполагает, и с какого возраста начинается, и даже какого года рождения предпенсионеры — в 2023 году практически все осталось по-прежнему. Предлагаем освежить и вспомнить.
С 2019 года в России повышен пенсионный возраст до 60 лет — у женщин и 65 — у мужчин. Подсластить пилюлю решили двумя способами. Во-первых, установить хотя бы минимальный переходный период, в течение которого выход на заслуженный отдых отодвигается постепенно: вначале — по полгода, потом — по году, а не сразу, как кирпич на голову. Во-вторых, для тех, кто на пенсию почти собрался, но не попал, придумали специальный статус — предпенсионер.
Ограничим круг лиц
Начнем с определения: кто считается предпенсионером — это те, кому до наступления времени страховой пенсии по старости осталось не более 5 лет. То есть это женщины — в 55 и мужчины — в 60.
Морковкина Анна Петровна 1988 г. рождения. На страховую пенсию по старости она сможет оформиться только в 60 — в 2049 г. Следовательно, предпенсионером Морковкина А.П. станет с достижения 55-летнего юбилея, то есть в 2044 г. И все пять лет, с 2044 по 2049 гг., Морковкина вправе рассчитывать на определенные льготы. Конечно, если действующее законодательство не изменит своих положений.
Переходный период: особые моменты
Начиная с 2028 года все понятно: новый статус получают те, кому 60 — 5 и 65 — 5. А вот как рассчитать предпенсионный возраст в переходный период, то есть до 2027 г. включительно, пока время выхода на заслуженный отдых отодвигается поэтапно? Актуальные данные приведены в таблице:
То есть таблица предпенсионного возраста в 2023 г. повторяет прошлогоднюю в разделе «Год рождения»: женщины — 1966-1968 г. р., мужчины — 1961-1963. А раздел «Общеустановленный пенсионный возраст» изменился — достигнута цель реформы в 60 и 65 у женщин и мужчин соответственно. Что это означает? Что общим порядком начало заслуженного отдыха в этом году не светит никому: те, кому 60 и 65, уже на пенсии, они успели проскочить в переходный период. Остальным придется работать дальше.
Неизменным остается соотношение: предпенсионный возраст для мужчин на 5 лет позже, чем для женщин.
Льготы, гарантии и привилегии
Предположим, что время для нового статуса подошло. Разберем, что это дает, (условно) какие льготы женщине 1967 года рождения в возрасте 55 лет и 5 месяцев в 2023 году полагаются по закону.
1. Гарантии
Теперь предпенсионеру полагаются два оплачиваемых дня в году для прохождения диспансеризации. Эта норма закреплена в части 2 статьи 185.1 ТК РФ.
Конкретные даты согласовываются с работодателем по письменному заявлению работника. На основании одобренного заявления издается соответствующее распоряжение или приказ. Бухгалтерия обязана оплатить эти два диспансеризационных дня по среднему заработку. Место работы, должность и оклад полностью сохраняются за работником.
2. Привилегии
Во-первых, нельзя отказать в трудоустройстве без веских причин. Теперь такого работодателя ждет уголовная ответственность по статье 144.1 УК РФ. Все это прекрасно, тем более что граждане предпенсионного возраста — это почти всегда менее удачливые претенденты на вакансию. С другой стороны, речь идет только о немотивированном отказе, то есть если пожилой соискатель не отвечает квалификационным требованиям, не имеет должного опыта, образования, то отказ обоснованный. В таком случае привлечь к ответственности работодателя нельзя. Проще говоря, не захотят — не возьмут, и причина найдется.
Во-вторых, за увольнение работника в предпенсионном возрасте нанимателя привлекут к уголовной ответственности по статье 144.1 УК РФ. Обратите внимание, что наказание предусмотрено и за вынуждение работника к написанию заявления на увольнение по собственному желанию (по причине возраста). Наказание грозит в виде штрафа на руководителя до 200 000 рублей (либо в размере зарплаты за 18 месяцев) или обязательные работы до 360 часов.
3. Льготы
- максимальное пособие по безработице на весь период его получения. Для всех остальных пособие по верхнему лимиту (в 2022 году это 12 792 рубля) платят только первые три месяца, а в следующие три месяца только 5000. Если на учет в Центр занятости населения встает предпенсионер, то максимальное пособие остается;
- льгота по земельному налогу. Пенсионеру и предпенсионеру положено освобождение в виде необлагаемых 6 соток земли. Например, в собственности 10 соток, налог исчислят только с 4 соток (10 — 6);
- льгота по имущественному налогу в части объектов, которые не используются в предпринимательской деятельности. Так, лица предпенсионного возраста вправе не платить за один объект недвижимости в определенной категории. Например, в собственности дом и квартира, значит, от налога на имущество он освобожден;
- региональные льготы. Каждый субъект России вправе установить дополнительные привилегии и льготы. Например, в столице предусмотрели бесплатный проезд на метро, городском транспорте и железнодорожном транспорте. Все зависит от региона: предпенсионер — женщина 1968 года рождения в 2022 году в Москве и в Казани пользуются разными мерами поддержки;
- санаторное лечение за счет средств ФСС. Эта льгота доступна работающим и имеющим медицинские показания. Работодатель приобретает путевку, а потом компенсирует ее стоимость из фонда социального страхования.
4. Особые условия
Предпенсионерам выдадут специальные электронные удостоверения.
За работника в особом статусе придется подать особую отчетность. Такую информацию вправе затребовать территориальные отделения Центра занятости населения. Отчетность ежеквартальная. Нормативы обозначены в письме Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР. То есть не пропустить, со скольких лет считается предпенсионный возраст работника, важно не только ему самому, но и его работодателю.
Как получить справку о статусе предпенсионера онлайн
Справку о статусе предпенсионера или его отсутствии можно запросить в электронном виде. А потом — направить по требованию, распечатать или сохранить. Справку выдают за минуту через интернет. Она поможет получить оплачиваемые выходные для обследований, повышенное пособие по безработице и льготы по имущественным налогам. Вот как сделать запрос не выходя из дома.
Что нужно знать
- Предпенсионер — это тот, кому осталось до пенсии пять лет или меньше.
- У предпенсионеров есть льготы, например освобождение от имущественных налогов, два выходных дня для медицинских обследований, обязательная доля в наследстве, досрочный выход на пенсию и повышенное пособие по безработице.
- Если льгота зависит только от предпенсионного статуса, его нужно подтвердить справкой.
- Для этого есть сервисы на сайте Социального фонда России и госуслугах.
- Справка выдается для конкретного получателя: центра занятости, налоговой или работодателя.
Кто такие предпенсионеры
Предпенсионеры — это люди, которым осталось пять лет до того возраста, что даст право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную. Таких людей выделили в отдельную категорию из-за повышения пенсионного возраста с 2019 года. Теперь женщины не могут выходить на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60 лет, но государство хочет их поддержать. Поэтому предпенсионерам дают специальные льготы, платят повышенные пособия по безработице и могут досрочно назначить пенсию при увольнении.
Чтобы пользоваться преимуществами предпенсионного возраста для экономии денег и защиты прав, нужно подтвердить статус предпенсионера. И не словами, а официальным документом.
Еще предпенсионерами называют тех, кто получил право на льготы по старым правилам — с 55 или 60 лет. То есть если бы пенсионный возраст не подняли, то женщина вышла бы на пенсию в 55 лет, а теперь она выйдет позже, но налог не будет платить уже сейчас. Для таких льгот достаточно подтвердить возраст, больше никакие условия не важны.
Это две разные категории. Например, право на обязательную долю в наследстве возникнет у женщины только в 55 лет — потому что это зависит именно от возраста. А другая женщина сможет получать повышенное пособие по безработице как предпенсионер с 54 лет, потому что ее уволили за пять лет до пенсии.
Какие льготы есть у предпенсионеров
За несколько лет до пенсии можно пользоваться такими правами и льготами:
За пять лет до пенсии | С 55 или 60 лет |
---|---|
Два оплачиваемых выходных для диспансеризации — каждый год | Освобождение от налога на имущество — по одному объекту любого вида |
Повышенное пособие по безработице — 11 280 ₽ вместо 8000 ₽ | Вычет по земельному налогу — не нужно платить за шесть соток |
Выход на пенсию на два года раньше — по инициативе службы занятости | Обязательная доля в наследстве — независимо от завещания |
Запрет на увольнение из-за возраста — работодателю грозит штраф по УК | Алименты от супругов и родственников — но только по своему желанию |
За пять лет до пенсии | С 55 или 60 лет |
Два оплачиваемых выходных для диспансеризации — каждый год | Освобождение от налога на имущество — по одному объекту любого вида |
Повышенное пособие по безработице — 11 280 ₽ вместо 8000 ₽ | Вычет по земельному налогу — не нужно платить за шесть соток |
Выход на пенсию на два года раньше — по инициативе службы занятости | Обязательная доля в наследстве — независимо от завещания |
Запрет на увольнение из-за возраста — работодателю грозит штраф по УК | Алименты от супругов и родственников — но только по своему желанию |
Налоговые льготы предоставляют не по возрасту, а с таким условием: если возникло право на пенсию по старым правилам. Но для этого женщине как раз и должно исполниться 55 лет, а мужчине — 60. Просто для налогов в праве на пенсию учтут еще стаж и баллы, а для наследства и алиментов они не нужны.
Когда нужно подтверждать статус предпенсионера
Этот статус нужно подтвердить в тех случаях, когда льгота зависит именно от него — то есть в законе про льготу так и написано, что она положена гражданам предпенсионного возраста. Или есть еще какая-то привязка к пенсии по старости. Кто-то попадает в списки предпенсионеров в 51 год, кто-то в 57 лет, а кто-то только в 60 лет и даже позже.
Тогда для льготы, пособия или диспансеризации нужно принести документ, в котором написано, что эта женщина или этот мужчина — предпенсионер. Подтверждение выдает пенсионный фонд. Там уже все посчитано.
Вот полный список случаев, когда стоит получить справку:
- Вы проходите диспансеризацию и отпрашиваетесь с работы на два дня. Предпенсионеры могут так делать каждый год, им должны оплатить это время.
- Вы встали на учет в службе занятости и рассчитываете на повышенное пособие в течение 12 месяцев. Для досрочной пенсии подтверждать статус не нужно.
- Вы хотите получить льготы по налогу на имущество и землю, хотя права на пенсию пока нет.
- Вас уволили из-за возраста за пять лет до пенсии, и вы хотите наказать работодателя. Странно, что пенсионный фонд не дает справок именно с таким основанием — по статье 144.1 УК. Статус подтвердить придется, а какую справку брать — непонятно.
- Вы хотите проверить, есть ли уже такой статус. Просто так, для себя.
Как подтвердить статус предпенсионера
Все сведения о людях предпенсионного возраста есть у СФР. Чтобы получить справку, нужно подать запрос:
- лично в любом отделении СФР независимо от места жительства;
- в любом МФЦ; ;
Если подавать запрос лично, нужен только паспорт. Никаких документов о стаже, заработке или страховых взносах требовать не могут. Сотруднику положено только проверить личность. Если от вас требуют какие-то справки или отправляют в другое ведомство — это нарушение регламента. Если вы пришли с паспортом, а вам отказали в выдаче справки — это тоже нарушение. Сразу жалуйтесь: для начала — руководству зарвавшегося сотрудника. У него нет полномочий куда-то вас посылать и требовать дополнительные документы. Есть только одна причина для отказа в справке: если вы пришли без паспорта или он просрочен.
Если подавать документы через интернет, паспорт не нужен. Личность подтвердит простая электронная подпись — проще говоря, логин и пароль от вашей учетной записи на госуслугах. Это самый простой и удобный вариант, он и правда работает.
Как предпенсионеру получить справку на сайте СФР
Сведения из реестра предпенсионеров может запросить кто угодно в любом возрасте. В справке будет указано, относитесь вы к этой категории или нет.
Вот инструкция, как все сделать на сайте СФР:
- Зайдите в личный кабинет в Социальном фонде: es.pfrf.ru.
- Подтвердите личность с помощью учетной записи на госуслугах.
- В разделе «Пенсии» выберите нужную услугу.
- Укажите, зачем нужна справка и куда ее отправить.
Можно запросить несколько таких справок, получать их хоть каждый день или взять отдельно для налоговой, службы занятости и работодателя. Везде будут указаны разные нормы закона, но ответ всегда приходит моментально.
Как получить справку для предпенсионеров на госуслугах
Аналогичный сервис есть на госуслугах. Для авторизации тоже понадобится подтвержденная учетная запись. Есть два способа проверки сведений: через меню услуг или в личном кабинете.
Как получить справку о статусе предпенсионера с подписью и печатью
В любом случае понадобится личный визит. Можно сходить в клиентскую службу СФР или МФЦ и там заказать справку. Или оформить запрос онлайн, а потом посетить МФЦ, где распечатают готовый документ и заверят его печатью.
Какие сложности возникают при подтверждении статуса предпенсионера
Справку можно получить только для назначения пенсии. Если стали пенсионером, возникают проблемы — подтвердить свой статус за прошлые периоды нельзя. Система уже не видит, что вы предпенсионер, потому что для нее вы пенсионер.
А ведь справка для льгот по налогам может понадобиться за предыдущий год. Если сталкивались и решили эту недоработку, расскажите в комментариях.
Сколько стоит эта справка
Эта справка бесплатная. Нет никаких госпошлин, сборов или комиссий. Если вы где-то встретите услугу по подтверждению статуса предпенсионера или платный сервис якобы для экономии времени — не тратьте деньги. И расскажите близким, для которых это актуально. Даже если у них нет учетной записи на госуслугах, можно сходить в ближайший МФЦ. Время выдачи справки с ожиданием и проверкой личности — максимум 15 минут.
Что делать с этой справкой дальше
Представьте ее по месту требования: в налоговую с заявлением на льготу, в службу занятости для повышенного пособия или работодателю для диспансеризации за его счет.
Не все так просто, получить эту справку после выхода на пенсию становится НЕВОЗМОЖНО.
Стал предпенсионером в июне 2019 г., пенсионером в декабре 2019 г., справку о льготах по налогу на имущество физ. лиц за 2019 г. нужно успеть подать в ИФНС до мая 2020 г. , а такую справку в ПФРФ не дают, у них свой "регламент", противоречащий нормам ГК и НК, но регламент для них важнее.
Программа у них сделана людьми, не имеющими никакого понятия о законодательных нормах, делалась в спешке, с ошибками.
Вы здесь расказываете, как легко получать эту справку. ну-ну, никто только не расказывает как может "карета быстро превратиться в тыкву" из-за дури горе-специалистов ПФРФ.
Если что, то статус предпенсионера я подтвердил сразу же через МФЦ и участвовал в программе переобучения для предпенсионеров, а вот справку сейчас для ИФНС получить не могу, не дают ее мне !
И ни где о таком идиотизме не написано !
Возраст есть, право на пенсию по достижении 60-лет есть, статус предпенсионера был подтвержден, пенсия уже назначена, а подтвердить статус предпенсионера для получения льгот перед ИФНС нет такой возможности, ну не видит меня их программ как предпенсионера и на свои обращения непосредственно в ПФРФ получаю отписки с ссылками на их "внутренний регламент", утвержденный правда в Минюсте.
На пустом месте создать человеку такую проблему, для этого особый талант у чиновников должен
быть !
Такая же ситуация, на пенсии уже год, пришли налоги за 2019, когда я был предпенсионером. В ПФР чинуши надменным тоном отказались давать справку за прошлый год, программа не видит, я решил тупо подтереться требованием ФНС. Пусть доводят до суда, там не смогут отменить действующую норму закона о предпенсионных льготах. А в ПФР я больше ни ногой! Зажравшиеся твари!
Михаил, увы, ни какого суда не будет. просто спишут с вашей пенсии через карту "Мир"
налоговую задолженность с учетом пени за просрочку.
Необходимо обращение в Ген. прокуратуру о несоответствии принятого документа ПФР :
"ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 апреля 2019 г. N 206п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ ГРАЖДАН
ОБ ОТНЕСЕНИИ К КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА " нормам ГК и НК РФ с требованием в рамках прокурорского надзора устранить эти несоответствия.
Чем больше будет таких обращений , тем быстрее это может произойти.
В остальных раскладах можете подавать в суд, но придется , как минимум, дойти до получения отказа от центрального ПФР, а начать получать отказы и переписку с районного отделения ПФР и потратить не менее 6 — 7 месяцев только для определения ответчика.
Похоже специально так сделали, сначала спишут деньги, а потом, если вы найдете в себе силы и время, вернуть их практически невозможно.
Начав подобную переписку будьте готовы к задержкам выплат пенсии и непонятному уменьшению ее размера, все это устраняется, но силы, нервы и время отнимает, гниды они еще те.
Предпенсионерам – о льготах и защите прав
Если до 2028 г. пенсионный возраст будет повышаться постепенно, то как понять, в каком возрасте человек станет предпенсионером? Какие льготы дает этот статус и как его подтвердить? И что делать, если права предпенсионера нарушаются?
Кто считается предпенсионером?
Гражданами предпенсионного возраста являются лица, которым до наступления пенсионного возраста остается 5 лет или менее (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).
Однако важно обратить внимание на то, что в связи с проведением пенсионной реформы в России пенсионный возраст был повышен на 5 лет. Для мужчин он теперь составляет 65 лет, для женщин – 60 лет (ранее 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин) (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ). Возникает вопрос: как учитывается возраст предпенсионера? Дело в том, что с 2019 г. по 2028 г. установлен переходный период, в который пенсионный возраст повышается постепенно. Подробные разъяснения были даны в Письме Минтруда России от 18 декабря 2018 г. № 21-2/10/П-9349 и систематизированы в комментариях 1С 2 :
права на пенсию по старости
Год рождения физлиц, которые признаются предпенсионерами
Тем самым предпенсионерами в период до 2028 г. признаются мужчины в возрасте от 60 до 65 лет и женщины в возрасте от 55 лет до 60 лет.
Но это не касается случаев досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренного в гл. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Например, пенсия назначается досрочно: (а) женщинам с 57 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; (б) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, и женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков; и т.д.
В случае когда страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше возраста, лицо будет считаться предпенсионером в течение 5 лет до наступления пенсионного возраста, дающего право на пенсию, назначаемую ему досрочно. При этом для данных категорий лиц право на досрочную пенсию без повышения возраста сохраняется.
Нужно ли подтверждать статус предпенсионера?
Проверить пол и возраст по документу, удостоверяющему личность, несложно. Тем не менее сегодня Пенсионный фонд РФ может бесплатно выдать справку о статусе предпенсионера. Получать ее гражданин вправе, но не обязан. Однако поскольку этот статус позволяет воспользоваться специальными льготами и гарантиями, целесообразно дополнительно его подтвердить во избежание путаницы при установлении предпенсионного возраста. Это пригодится в условиях постепенного повышения пенсионного возраста. Тем более справка может оказаться полезной лицам, претендующим на досрочное назначение пенсии. Официальное подтверждение статуса предпенсионера облегчит процедуру расчетов при назначении пенсии и минимизирует возможные сложности при начислении пенсионных платежей.
Справку, подтверждающую наличие у работника статуса предпенсионера, работодатель может получить, обратившись в Пенсионный фонд РФ. Но для этого между работодателем и ПФР должно быть заключено дополнительное соглашение 2 . По просьбе работодателя или по собственной инициативе работник может сам получить такую справку, обратившись в отделение ПФР по месту своего жительства или работы.
Получить электронную справку о статусе предпенсионера в формате PDF и XML можно за несколько минут. Для этого с помощью ваших логина и пароля на портале госуслуг войдите в «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР. Далее выберите в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста». Укажите, куда предоставляются сведения: в Федеральную налоговую службу, орган государственной власти в сфере занятости населения или работодателю. Сформированную справку можно получить по электронной почте, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений». Сведения вы получите тем способом, который укажете в обращении.
Также справку о статусе предпенсионера можно получить через портал госуслуг или в центре «Мои документы».
Какие льготы и гарантии доступны предпенсионерам?
Для предпенсионеров предусмотрены федеральные и региональные льготы, т.е. единые для всех российских предпенсионеров и дополнительные, установленные в конкретном регионе (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ). К федеральным относятся льготы по уплате земельного, имущественного налогов и льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией. Также предпенсионерам предоставлены гарантии трудовой занятости.
Льготы по уплате земельного и имущественного налогов
- Освобождение от уплаты земельного налога на участок до 6 соток (подп. 9 п. 5 ст. 391 НК РФ);
- освобождение от уплаты налога на одну квартиру, один жилой дом, один гараж, одну хозяйственную постройку до 50 кв. м (подп. 10.1 п. 1 ст. 407 НК РФ).
Льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и гарантии трудовой занятости («трудовые льготы»)
- Запрет на необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение (ст. 144.1 УК РФ);
- два оплачиваемых выходных дня для диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ);
- бесплатное переобучение за счет средств федерального бюджета (Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. № 800);
- получение стипендии в период переобучения в размере минимального размера оплаты труда по России (с 1 января 2022 г. МРОТ составляет 13 890 руб. в месяц (Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. № 406-ФЗ)).
- получение пособия по безработице: его минимальная величина – 1500 руб., максимальная – 12 792 руб. (Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2021 г. № 1940).
Примеры региональных льгот
- Республика Башкортостан: ежемесячные денежные компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда; неограниченное число поездок в транспорте (кроме электричек) ветеранам труда, ветеранам, имеющим продолжительный стаж работы, при наличии единого социального проездного билета, оформленного в отделении банка «Уралсиб», стоимость которого составляет 600 руб.; иные льготы.
- Тамбовская область: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте; скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг; освобождение от уплаты имущественного, земельного налогов и проч. (Закон Тамбовской области от 25 сентября 2018 г. № 272-З).
- Краснодарский край: ветераны труда, ветераны военной службы и жертвы политических репрессий, имеющие справку о реабилитации или признании пострадавшим от политических репрессий, по достижении возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), независимо от назначения пенсии, имеют право: на ежемесячную денежную выплату (для ветеранов труда и военной службы – 618 руб., для жертв политических репрессий – 896 руб.); компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг; иные льготы (Закон Краснодарского края от 25 сентября 2018 г. № 3848-КЗ).
Как предпенсионеру защитить свои права?
Чаще нарушаются трудовые права предпенсионеров. Их защиту могут осуществлять комиссии по трудовым спорам (ст. 384 ТК РФ). Вот только существуют эти комиссии при работодателях, а потому порой возникают сомнения в их беспристрастности. Нередко граждане вынуждены обращаться в суд с исками о незаконном увольнении, взыскании заработной платы за вынужденный прогул и компенсации морального вреда.
Подаются и иные обращения. Например, гражданка И.И. Котлова успешно оспорила в Конституционном Суде РФ положения ч. 1 ст. 10 Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Эти положения были признаны не соответствующими Конституции РФ, так как препятствовали выплате с 1 января 2019 г. пособия по безработице в повышенном максимальном размере, установленном для граждан предпенсионного возраста, тем из них, кто, являясь лицом предпенсионного возраста, был признан безработным до указанной даты и получал данное пособие в максимальном размере (Постановление Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 г. № 11-П).
Для защиты своих прав предпенсионеру не всегда сразу необходимо идти в суд. Если работодатель нарушает закон, работник может обратиться с жалобой в прокуратуру. Кроме того, для оказания правовой помощи гражданам разработан интернет-портал «Онлайнинспекция.рф». С его помощью можно узнать о трудовых правах и их защите, сообщить о проблеме и найти решение. Если же права нарушаются, например, территориальной налоговой инспекцией, можно обратиться с жалобой в вышестоящую налоговую инспекцию. Таким образом, проблемы предпенсионеров решаются не только в судебном, но и во внесудебном порядке.
Какие льготы положены предпенсионерам и как их получить
Понятие «предпенсионного возраста» появилось во время пенсионной реформы 2019 года, чтобы снизить недовольство тех, кому до пенсии осталось немного, но заслуженный отдых пришлось отложить на несколько лет. Вместе со статусом «предпенсионер» появилась и социальная защита этой категории.
Рассказываем, с какого возраста начинается предпенсионный период, какие льготы положены и как подтверждать свой статус.
Кого относят к предпенсионерам
Предпенсионный возраст начинается за пять лет до предполагаемого выхода на пенсию. Если вы не попали в переходный период пенсионной реформы, то это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчины. Соответственно, если вы родились до 1963 (для мужчин) или 1968 (для женщин) года, то предпенсионером вы станете тоже за пять лет до вашей пенсии: к примеру, женщина 1966 года рождения получит страховую пенсию в 58, но уже в 53 года она достигла предпенсионного возраста.
Эти же правила действуют для работников вредных и опасных производств. В их случае учитывается выработка специального стажа и достижение пенсионного возраста. Их признают предпенсионерами за пять лет до досрочного выхода на пенсию.
К примеру, специалисты из первого списка опасных профессий выходят на пенсию в 50 лет и 45 лет. Значит, предпенсионного возраста они достигнут уже в 45 и 40 лет. Для второго списка профессий соответственно: в 55 и 50 лет пенсия, 50 и 45 лет — предпенсионный возраст. Условие действует только в том случае, если выработан стаж на опасных и вредных производствах.
Для специалистов со специальным стажем — врачи, учителя, офицеры, работники культуры и так далее — предпенсионный возраст наступает одновременно с выработкой стажа. Как правило, спецстаж составляет от 20 до 30 лет.
Какие льготы у предпенсионеров
Статус предпенсионера закрепили в федеральном законе «О занятости населения» в 2019 году вместе с пенсионной реформой. Учитывая недовольство подъемом пенсионного возраста, государство таким образом пытается сохранить социальные гарантии и предоставляет этой категории ряд преференций:
-
. То, что было положено пенсионерам до реформы, предоставляют предпенсионерам. Не нужно уплачивать имущественный налог, а также действует вычет на земельный налог.
- Местные льготы. Многие регионы расширили льготы для пенсионеров — к примеру, в Москве если вы достигли предпенсионного возраста, то вы получите соцкарту москвича для бесплатного проезда в городском и пригородном транспорте, а также право на бесплатные путевки в санатории и компенсацию проезда до места лечения. По тем же правилам, что и пенсионеры.
- Повышенное пособие по безработице. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, вторые — 60%, затем 45%. Пособие выплачивается в течение двух лет. Максимальный размер в 2023 году составит 12 792 рубля, минимальный — 1,5 тыс. рублей.
- Право на досрочную пенсию. Если безработный предпенсионер в течение 2 лет не может найти работу с помощью центров занятости населения, то он может оформить страховую пенсию досрочно. При этом предпенсионера на прежней работе должны были уволить по причинам относятся увольнения в связи с сокращением штата, ликвидацией работодателя, отказом продлевать срочный трудовой договор.
- Накопительная пенсия. Предпенсионеры могут оформить выплату накопительной части до назначения страховой пенсии, но только если достаточно стажа и пенсионных баллов: минимум 13 лет работы и 23,4 балла пенсионного коэффициента.
- Обязательная доля в наследстве. Даже если предпенсионер не указан в завещании.
- Алименты от детей, бывших супругов и других родственников.
- Бесплатные программы обучения и переквалификации. Актуальный список курсов доступен на сайте «Работа в России».
- Запрет на безосновательное увольнение и отказ в приеме на работу. За отказ в приеме на работу предпенсионера или его принудительное увольнение грозит работодателю административной и даже уголовной ответственностью.
- Два оплачиваемых дня на ежегодную диспансеризацию. Причем работодатель не может отказать.
Если в вашем регионе есть льготы для ветеранов труда и ветеранов военной службы, то пользоваться ими можно уже в предпенсионном возрасте, если не указано, что для этой льготы нужно получать страховую пенсию. К примеру, в Москве ветераны труда получают ежемесячную выплату — 1 149 рублей, и эту сумму выплачивают с начала предпенсионного возраста. В Петербурге нет, потому что по местным условиям для того, чтобы получать ЕДВ, необходимо получать и страховую пенсию тоже (по старости, потере кормильца или инвалидности). А в Карелии предпенсионерам со статусом ветерана труда или военной службы компенсируют 50% от стоимости ЖКУ.
Все пособия выплачиваются только на карты с платежной системой «Мир». Если у вас нет такой, вы можете оформить ее на Банки.ру.
Как получить статус предпенсионера
Статус предпенсионера назначается в день рождения, когда человек достиг необходимого возраста, или в день выработки спецстажа. В личном кабинете на сайте Пенсионного фонда можно получить справку о том, что вы достигли предпенсионного возраста. Для этого нужно в разделе «Пенсии» выбрать заказ справки и заполнить все необходимые пункты.
Чтобы получать некоторые льготы, делать это необязательно. Достаточно просто подать заявление в ведомство, которое предоставляет льготу. Благодаря межведомственному взаимодействию всю информацию передадут в нужный орган власти без вашего участия.
Однако справка понадобится, если захотите взять выходной для диспансеризации. Ее также могут выдать в МФЦ или в отделении ПФР — понадобится только паспорт. Кроме того, справка понадобится, чтобы вернуть излишне уплаченные налоги: например, в 2021 году вы уже достигли предпенсионного возраста, но уплатили имущественный налог на общих основаниях. Отнесите справку в ФНС и вам вернут деньги на счет.
На том же сайте можно проверить, верно ли учитывается ваш стаж. Если нет, то лучше с этим не затягивать и заранее предоставить в любое отделение ПФР подтверждение своего стажа — трудовую книжку, справку от работодателя, свидетельство о рождении детей и так далее. Заявление о некорректных данных должны рассмотреть в течение 30 дней.