Сумма штрафов за нарушения в хранении кадровых документов увеличилась на порядок
Внесены поправки в ст. 13.20 КоАП РФ, регулирующую ответственность за нарушения правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов (Федеральный закон от 15 октября 2020 г. № 341-ФЗ). Теперь такие правонарушения наказываются предупреждением или наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В настоящее время сумма штрафа для нарушителей-граждан по этой статье составляет от ста до трехсот рублей; для должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; для юридических лиц ответственности не предусмотрено.
Изменения вступают в силу 26 октября 2020 года.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Напомним, что обязанность организаций и ИП обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, установлена ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения утвержден приказом Росархива от 20 декабря 2019 г. № 236.
Как наказывается нарушение правил хранения документации
С 01.03.2024 гл. 13 дополняется ст. 13.19.5 (ФЗ от 21.11.2022 N 464-ФЗ). Чч. 3 и 6 ст. 13.19.5 вступают в силу с 01.03.2025. См. будущую редакцию.
КоАП РФ Статья 13.20. Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов
Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.25 настоящего Кодекса, —
(в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 9-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Штрафы за неправильные архивы выросли
Теперь штраф за несоблюдение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов составляет:
- от 1 000 до 3 000 рублей – для граждан;
- от 3 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц;
- от 5 000 до 10 000 рублей – для организаций.
При незначительности нарушения штраф, как и прежде, может быть заменен предупреждением.
Раньше наказание за это нарушение было предусмотрено только для должностных лиц, а штраф составлял от 300 до 500 рублей.
Напоминаем, что все организации и предприниматели обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу работников. Сроки хранения таких документов определяются федеральными законами и другими нормативными правовыми актами (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ).
Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Башкортостан
Статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установлена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения.
Однако на практике требования законодательства в части соблюдения правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, в том числе сохранности документов по личному составу, практически не исполняются, что подтверждается статистическими данными.
Законодателем отмечается, что на системной основе выявляются факты бесконтрольного уничтожения документов, "брошенные" архивы, информация о которых поступает от сторонних организаций.
Распространены нарушение нормативных сроков описания документов постоянного хранения и по личному составу, ненадлежащее ведение основных учетных документов, нарушение нормативных условий хранения документов: отсутствие специального оборудования для хранения документов (металлических архивных стеллажей, архивных коробок), охранной и пожарной сигнализации, несоблюдение нормативных условий хранения документов (температурно-влажного, светового режима, не проведение санитарно-гигиенических мероприятий) и др.
В то же время установленная статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административная ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов несоизмерима с последствиями утраты архивных документов как для граждан, так и государства в целом, и не обеспечивает ответственное исполнение установленных законодательством обязанностей руководителей юридических лиц и должностных лиц по сохранению и использованию архивных документов, а ответственность юридических лиц, при наличии установленной обязанности, вовсе отсутствовала.
В этой связи принят Федеральный закон, усиливающий административную ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов граждан, должностных лиц. К числу субъектов ответственности отнесены и юридические лица.
Указанные нарушения теперь влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Федеральный закон от 15.10.2020 № 341-ФЗ, которым внесены изменения в статью 13.20 КоАП РФ, вступает в силу с 26 октября 2020 года.
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Республики Башкортостан
Прокуратура Республики Башкортостан
21 октября 2020, 15:53
Ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов
Разъясняет старший помощник прокурора г. Октябрьского М.З. Гареев:
Статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установлена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения.
Однако на практике требования законодательства в части соблюдения правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, в том числе сохранности документов по личному составу, практически не исполняются, что подтверждается статистическими данными.
Законодателем отмечается, что на системной основе выявляются факты бесконтрольного уничтожения документов, "брошенные" архивы, информация о которых поступает от сторонних организаций.
Распространены нарушение нормативных сроков описания документов постоянного хранения и по личному составу, ненадлежащее ведение основных учетных документов, нарушение нормативных условий хранения документов: отсутствие специального оборудования для хранения документов (металлических архивных стеллажей, архивных коробок), охранной и пожарной сигнализации, несоблюдение нормативных условий хранения документов (температурно-влажного, светового режима, не проведение санитарно-гигиенических мероприятий) и др.
В то же время установленная статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административная ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов несоизмерима с последствиями утраты архивных документов как для граждан, так и государства в целом, и не обеспечивает ответственное исполнение установленных законодательством обязанностей руководителей юридических лиц и должностных лиц по сохранению и использованию архивных документов, а ответственность юридических лиц, при наличии установленной обязанности, вовсе отсутствовала.
В этой связи принят Федеральный закон, усиливающий административную ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов граждан, должностных лиц. К числу субъектов ответственности отнесены и юридические лица.
Указанные нарушения теперь влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Федеральный закон от 15.10.2020 № 341-ФЗ, которым внесены изменения в статью 13.20 КоАП РФ, вступает в силу с 26 октября 2020 года.