Председатель собрания трудового коллектива кто может быть

Совет трудового коллектива

Согласно трудовому законодательству, работники имеют право создавать профессиональные союзы и объединения для отстаивания своих интересов, защиты прав, решения общих вопросов. Однако не в каждой компании есть представительный орган работников, это объединение является полностью добровольным. Совет трудового коллектива – один из видов представительного органа работников, его деятельность не зависит от деятельности исполнительной власти или местного самоуправления, работодателей и их объединений. Союзы работников не подчиняются выше перечисленным группам и не контролируются ими.

Совет трудового коллектива: порядок избрания и компетенция

Представительный орган работников может быть создан в любой организации: не имеет значения величина компании, количество работников, форма собственности. Совет может быть создан не только в организации, но и у индивидуального предпринимателя, а также в филиале, представительстве компании.

Порядок избрания совета трудового коллектива и организации деятельности представительного органа работников не урегулирован Трудовым кодексом. Данная процедура остается на усмотрение работников: им необходимо сделать это самостоятельно, для этого они могут принять положение о представительном органе (Положение о совете трудового коллектива) и установить в нем порядок избрания работников в совет и их деятельности в объединении. Чтобы создать совет трудового коллектива или другой представительный орган работники должны провести собрание.

Состав совета трудового коллектива

Таким образом, избрание совета трудового коллектива проводится коллективом самостоятельно и добровольно. Организуется собрание работников, и в процессе собрания избираются те граждане, которые будут представлять в дальнейшем интересы группы. Выбор происходит с помощью голосования – оно может быть как открытым, так и тайным. На данную деятельность работодатель не может повлиять ни коим образом – ни организовать создание совета, не каким-либо образом координировать его создание.

Нет строгого списка должностей, которые должны входить в совет трудового коллектива. В состав совета трудового коллектива, как правильно, входят:

• Председатель совета — он отвечает за организацию всей деятельности совета;
• Заместители председателя совета – граждане, которые находятся в прямом подчинении у председателя, оказывают ему поддержку, выполняют поручения, часто отвечают за работу определённого направления;
• Секретарь – ответственный работник, который ведет протокол совета трудового коллектива (фиксирует все происходящее на собрании), ведет делопроизводство объединения;
• Рабочие комиссии (комиссии могут временными или постоянными) обычно назначаются для работы по различным направлениям деятельности компании;
• Члены совета принимают участие в общих собраниях совета, участвуют в принятии решений по вопросам, которые были вынесены на обсуждение совета, выполняют задачи, поставленные перед ними руководством совета, выступают с инициативами.

Работодатель обязан прислушиваться к мнению совета трудового коллектива в ряде вопросов, определенных трудовым законодательством. Так, в определенных случаях, перед тем как окончательно утвердить проект локального нормативного акта, работодатель должен показать его объединению работников и заручиться их согласием на принятие данного акта. В течение пяти дней совет трудового коллектива должен рассмотреть представленный проект и направить работодателю свое мнение на его счет. Если работодатель и совет работников не придут к единому решению по поводу документа и не смогут договориться, работодатель может принять его, однако работники вправе обжаловать его через суд или обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда.

Совет трудового коллектива: что это и как создать

Совет трудового коллектива — это один из видов представительных органов сотрудников организации. Формируется на добровольной основе, его деятельность не зависит от деятельности местного самоуправления, исполнительной власти, работодателей и их объединений.

Что такое СТК и какие вопросы он решает

• объединяет работодателя с сотрудниками для достижения целей, стоящих перед компанией;
• дает возможность работникам высказывать идеи и предложения по улучшению любого вида деятельности организации, способствует их продвижению и достижению;
• делает прозрачной систему управления в компании;
• обеспечивает защиту прав и интересов сотрудников.

В некоторых организациях действуют два представительных органа: профсоюз и СТК. На больших предприятиях возможно действие обоих органов самоуправления, в маленьких фирмах чаще создается что-либо одно. Их состав, порядок работы и полномочия прописывают в коллективном договоре организации. Некоторым работодателям сложно понять, что лучше: профсоюз или совет трудового коллектива. Определение о профсоюзах содержится в ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Согласно ему, профсоюзная организация — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Деятельность профсоюзов регламентируется главой 58 ТК РФ . СТК имеет схожие, но более узкие права, чем профком в организации. Но если имеющаяся первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников у данного работодателя, то ее права ничем не отличаются от прав совета.

Состав СТК

Объединение является выборным органом, по решению трудового коллектива, члены которого являются избранными при помощи тайного или открытого голосования. В структуру входят:

• председатель;
• заместители председателя содействуют председателю, выполняют его задания, отвечают за работу объединения в соответствующем направлении;
• секретарь ведет протоколы заседаний, отвечает за делопроизводство, ведет учет выполнения членами объединения возложенных на них обязанностей;
• комиссии по отдельным вопросам назначаются для работы по различным направлениям деятельности компании;
• остальные члены принимают участие в собраниях и принятии решений по вопросам, вынесенным на обсуждение, выполняют задачи, возложенные на них руководством совета, вносят на рассмотрение предложения.

При выборах в члены представительного органа самоуправления и на вышеуказанные должности соблюдается принцип равноправия. В уставе или положении об СТК указывают, сколько человек в составе трудового коллектива, количество и состав представительства в объединении определяются общим собранием трудового коллектива.

Права и обязанности председателя СТК

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.02.1988 № 68а/4-18а г. Москвы «Об утверждении рекомендаций о порядке избрания советов трудовых коллективов, проведения выборов руководителей и конкурсов на замещение должностей специалистов государственных предприятий (объединений)— способствует пониманию того, кто может быть председателем совета трудового коллектива: согласно документу (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтруда России от 20.10.2020 № 734), председателем рекомендуется избирать передовых рабочих, бригадиров, специалистов, руководителей отделов. Не рекомендуется избирать председателями руководителей организаций.

В законодательстве четкого определения, кто это — председатель трудового коллектива, не представлено, но функционал у него разнообразен, в положении об СТК прописываются его права и обязанности:

• организовать работу по текущим вопросам;
• составить план работы органа самоуправления, утвердить его совместно с членами;
• организовать заседание представительства, участвовать в подготовке вопросов, которые решаются на нем;
• раздать задания членам объединения и контролировать их выполнение;
• обеспечить гласность работы СТК и выполнение решений и задач объединения;
• председатель вправе предлагать кандидатуры своих заместителей и секретаря;
• отчитываться о результатах деятельности объединения перед общим собранием трудового коллектива.

Как создать СТК

Возможность создания представительства предусмотрена ст. 21 ТК РФ , которая предоставляет возможность работникам объединяться в целях защиты своих интересов. Статьей 29 ТК РФ определено, что в качестве представителей работников, помимо профсоюзов, выступают и другие избранные сотрудниками представители. Алгоритм, как создать совет трудового коллектива, выглядит так:

Совет трудового коллектива предприятия

Основа успешного развития любого предприятия – реализация принципа централизованности. Совет трудового коллектива – один из органов, позволяющих реализовать этот принцип на практике. Он создается как форма объединения работников, в целях защиты их интересов.

Сущность СТК

В двадцать первой статье российского Трудового кодекса указано, что сотрудники вправе для защиты своих прав и интересов создать в организации совет трудового коллектива как вид социального партнерства. По нормам двадцать девятой статьи Кодекса, в орган могут входить избранные сотрудниками представители, не являющиеся членами профсоюзной организации.

Объединение рабочих в форме СТК выполняет четыре основные функции в коллективе:

• предоставляет всем сотрудникам, входящим в состав органа, и другим работникам возможность вносить предложения по организационной и производственной работе организации, а также реализовывать предложенные идеи и задумки;
• помогает объединиться работникам и работодателям в достижении целей производства;
• обеспечивает реализацию и защиту прав сотрудников;
• увеличивает степень прозрачности системы управления на предприятии.

Преимущества введения СТК

Совет трудового коллектива имеет ряд преимуществ по сравнению с другими органами защиты интересов сотрудников в организации:

1. Эта структура закладывает основу (дополнительную) регулируемой, системной, четкой работы предприятия.
2. СТК выступает рычагом создания базы для успешного становления и развития организации, базирующейся на принципах прозрачности, законности, гласности.
3. Объединение помогает реализовать в компании идею самоуправления.

Создание совета трудового коллектива ставит различные цели:

• централизовать функции управления;
• создать основу для реализации рабочего потенциала каждого сотрудника;
• стимулировать развитие самоуправления в организации;
• обеспечить внедрение дополнительных интегрирующих сил, объединяющих коллег;
• повысить эффективность кооперации подчиненных и руководителей;
• поддержать профессиональные и творческие инициативы сотрудников;
• повысить эффективность защиты прав членов рабочего коллектива.

Совет трудового коллектива: порядок

После принятия решение о создании СТК руководитель предприятия с другими членами органа разрабатывает Положение, позволяющее регламентировать деятельность новообразованной структуры.

Положение состоит из одиннадцати разделов:

1. Положения общего типа.
2. Цели и задачи СТК.
3. Функции объединения.
4. Порядок работы структуры.
5. Состав СТК.
6. Перечень прав и обязанностей членов объединения.
7. Ответственность участников объединения.
8. Перечень прав и обязанностей руководителя Совета.
9. Алгоритм взаимодействия руководителя с членами рабочего коллектива.
10. Особенности организации работы органа.
11. Прочая информация.

Положение разрабатывается в соответствии с положениями трудового законодательства России. В нем определяется порядок создания и функционирования органа, компетенция, обязанности и права членов объединения.

Положение закрепляет принцип выборности членов объединения и подотчетности общему коллективному собранию работников.

Образование органа. Состав членов

Создание совета трудового коллектива – процесс, в котором участвуют все работники организации. Высказывать мнение не имеют права временные сотрудники, работники по совместительству, стажеры. Количество членов СТК организация определяет самостоятельно.

В состав объединения входят сотрудники компании, которые могут переизбираться бессчетное число раз. Любое участник СТК вправе в любое время покинуть пост. Руководителя органа выбирают члены Совета простым большинством голосов. Заявить о переизбрании Председателя можно в любой момент.

В задачи Председателя СТК входит организация работы объединения, созыв заседаний, назначение ответственного за ведение протокола собрания лица, контроль над работой коллектива. Если руководитель отсутствует, Совет выбирает временного заместителя большинством голосов.

Компетенция органа

Совет трудового коллектива предприятия выполняет много функций:

• Обеспечивает взаимодействие руководителя с рабочим коллективом, отдельными сотрудниками.
• Участвует в переговорах по созданию проекта коллективного соглашения, его заключению и изменению.
• Проводит консультации с работодателем о принятии нормативных локальных актов в компании.
• Получает у руководителя информацию относительно решения вопросов, которые затрагивают интересы сотрудников.
• Обсуждает с работодателем работу предприятия, вносит предложения по ее улучшению, повышению эффективности.
• Принимает участие в организации охраны труда.
• Ставит на обсуждение планы развития компании в социально-экономической сфере.
• Участвует в аттестации сотрудников, их мест работы.
• Получает у руководителя сведения, касающиеся ликвидации или реорганизации предприятия, изменения условий работы сотрудников из-за технологических нововведений.
• Оказывает помощь в организации переподготовки, дополнительной профессиональной подготовки, повышении квалификации.
• Решает другие вопросы, которые предусмотрены нормами трудового права, локальными документами или коллективным соглашением.

Созыв заседаний СТК

Собрание совета трудового коллектива заседает по инициативе Председателя, требованию одного из членов или работодателя. Заседание проводится, если в зале присутствует половина членов объединения.

Все решения принимаются простым большинством голосов. У каждого участника только один голос. Если за несколько вариантов проголосовало равное количество членов объединения, окончательное решение принимает Председатель.

На заседания допускаются следующие лица:

1. Руководители компании.
2. Начальники подразделений.
3. Заинтересованные граждане.
4. Консультирующие специалисты.

По ходу собрания ведется протокол совета трудового коллектива. Элементы документа:

• время и место заседания;
• перечень присутствующих;
• повестка собрания;
• вопросы, которые были поставлены на голосование, результаты.

Если на заседании были допущены какие-либо нарушение (например, отсутствие кворума), собрание признается несостоявшимся.

Особенности СТК

Совет трудового коллектива часто путают с профсоюзной организацией. Это происходит потому, что работодатели нередко пытаются заменить профсоюз как независимый орган объединением рабочих в форме СТК, подконтрольным и подотчетным работодателю.

В связи с этим у сотрудников появляются вопросы, чем грозит такая замена. Если работодатель не создает профсоюзную организацию, он тем самым намеренно ослабляет защиту сотрудников.

Цель работы объединения рабочего коллектива – улучшение работы предприятия в целом. Защита прав сотрудников – только маленькая часть их полномочий. Поэтому СТК – дополнительный орган, который не может заменить профсоюзную организацию.

Отличия СТК от профсоюза

Изучение Положения о совете трудового коллектива позволяет увидеть различия в работе этих органов. Профсоюз, по нормам трудового законодательства, это орган, который создается для представления и защиты интересов работников, а СТК образуется только в двух случаях: если работники не объединены в профсоюзные первичные организации, или в профсоюзе объединено меньше половины сотрудников компании.

Работа профсоюза полностью раскрыта в Трудовом кодексе, а полномочия Совета рабочего коллектива не ясны (конкретизируются в документе, изданном на предприятии). Профсоюз строит свою деятельность в соответствии с нормами Конституции, Трудового кодекса и Федерального закона № 10, изданного в 1996 году. Работа Совета рабочего коллектива такими актами в полной мере не регулируется.

Профсоюз вправе контролировать соблюдение руководителем норм трудового права и обжаловать акты локального типа через суд или трудовую инспекцию. У СТК таких полномочий нет. При увольнении работника по своей инициативе руководитель учитывает мнение профсоюза. Совет рабочего коллектива никакого влияния в этом вопросе не оказывает.

Особенности избрание совета трудового коллектива

Трудовой кодекс предоставляет сотрудникам право создавать разные виды социального партнерства, включая СТК. Полномочия этого органа в ТК РФ не прописаны.

Совет рабочего коллектива строит работу на основании общих правовых принципов, установленных в актах Российской Федерации различного уровня. Основной документ, регулирующий избрание этого органа и его работу, это Положение о совете трудового коллектива (образец ниже), разрабатываемое самими членами организации.

Порядок избрания членов и руководителя структуры также нормами трудового законодательства не закреплен.

Роль СТК

Совет трудового коллектива играет важную роль в работе предприятия. Он позволяет объединить руководителя и работников, находить точки соприкосновения, не нарушая при этом права обеих сторон.

СТК позволяет членам коллектива высказывать идеи для улучшения работы компании, организуя реализацию наиболее удачных из них. Совет дает возможность увидеть всю структуру управления предприятия.

Одна из ролей Совета рабочего коллектива – защита интересов и прав сотрудников. Так как этот орган полностью подотчетен в работе руководителю компании, эта роль выполняет немного хуже, чем остальные.

Устав Совета рабочего коллектива

Помимо Положения, при создании СТК утверждается Устав органа. В некоторых компаниях основой для работы структуры является только один документ. По нормам законодательства лучше всего разрабатывать оба руководства.

В Уставе отражаются следующем аспекты:

1. Задачи и цели органа.
2. Компетенция структуры.
3. Правила выбора членов, определение их количества.
4. Обязанности, права, ответственность участников объединения.
5. Иные условия работы органа.

Структура Совета

Совет рабочего коллектива – выборный орган. Его члены выбираются путем проведения голосования на собраниях общего типа. Голосование может проводиться в открытой или закрытой форме (тайно).

При проведении опроса сотрудников предприятия выбираются следующие члены Совета рабочего коллектива:

• Председатель, занимающийся организацией работы СТК;
• заместители Председателя, оказывающие ему содействие. Они выполняют поручения непосредственного руководителя, несут ответственность за сохранение направления работы органа;
• секретарь, ведущий протоколы заседаний объединения рабочего коллектива. Он обязательно присутствует на каждом собрании, занимается делопроизводством органа;
• прочие члены структуры, участвующие в заседаниях структуры и принятии различных решений. Они выполняют поручения Председателя Совета, предлагают свои идеи и нововведения.

При выборе сотрудников членами структуры соблюдается принцип равноправия всех субъектов. Ни в голосовании, ни в Заседаниях Совета трудового коллектива не принимают участия следующие лица:

1. Стажеры.
2. Практиканты.
3. Сотрудники временного типа.
4. Работники по совместительству.

Обязанности и права Председателя Совета рабочего коллектива

Отдельным пунктом в Уставе и Положении о работе органа прописываются полномочия, обязанности и права Председателя Совета.

Работа руководителя структуры состоит в следующем:

• организовывать работу по вопросам текущего характера;
• составлять планы деятельности объединения рабочих в форме СТК и утверждать их на заседаниях;
• организовывать собрания органа, участвовать в их подготовке тем для обсуждения;
• давать оперативные задания и поручения отдельным членом структуры и контролировать их исполнение;
• обеспечивать реализацию принципа гласности работы органа и выполнение принимаемых структурой решений;
• выдвигать кандидатов на посты заместителей руководителя, секретаря;
• оглашать отчет о результатах работы Совета трудового коллектива на общих собраниях его членов.

Объединение рабочих в форме СТК – орган, оказывающий руководителю предприятия помощь в решении возникающих перед организацией задач. Одновременно он обеспечивает защиту интересов и прав сотрудников компании. Создание такой структуры предоставляет ряд преимуществ предприятию, его руководителю и сотрудникам.

Статья 10. Председатель совета трудового коллектива

Председатель совета трудового коллектива возглавляет совет трудового коллектива.

Председатель совета трудового коллектива избирается в соответствии с уставом трудового коллектива и руководит его работой, обеспечивает реализацию решений общих собраний и решений совета трудового коллектива, координирует работу своих заместителей, членов совета, рабочих групп.

Председатель совета трудового коллектива организует подготовку общих собраний трудового коллектива, отчитывается перед ним за работу совета, подписывает от лица совета все документы (включая финансовые) в соответствии с решением совета.

Председатель совета трудового коллектива непосредственно или через уполномоченного члена совета представляет интересы трудового коллектива в государственных, общественных и иных организациях.

<< Статья 9. Права и обязанности члена совета трудового коллектива	Статья 11. >> Контрольно-ревизионный орган трудового коллектива
Содержание Закон Волгоградской области от 27 апреля 1998 г. N 168-ОД "О трудовых коллективах" (с изменениями и дополнениями).

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.