Какой установлен срок рассмотрения жалобы на действия бездействия росздравнадзора
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 марта 2011 г. № 175н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179) и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765) приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российский Федерации срок".
| Министр | Т.А. Голикова |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2011 г.
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 9 марта 2011 г. № 175н)
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее — Административный регламент) определяет стандарт, и порядок предоставления государственной услуги в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — государственная услуга).
2. Государственная услуга исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
3. Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в сроки установленные законодательством Российской Федерации.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
4. Предоставление государственной услуги осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Росздравнадзор).
5. Сведения о месте нахождения Росздравнадзора и его территориальных органов, почтовых адресах для направления обращений, о телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений размещены на сайте Росздравнадзора в сети Интернет: http://roszdravnadzor.ru и в приложении № 1 к Административному регламенту.
Результат предоставления государственной услуги
6. Результатами предоставления государственной услуги могут являться:
— необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными в обращении вопросами;
— ответ на все поставленные в обращении (в устной, письменной форме или в форме электронного документа) вопросы;
— уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем направления ответа или отказа по существу обращения заявителя и получения гражданином результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Срок предоставления государственной услуги
7. Срок регистрации письменных обращений в Росздравнадзоре с момента поступления — три дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
8. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Росздравнадзора, в срок до семи дней со дня их регистрации в Росздравнадзоре подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
9. В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.
10. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан — тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.
11. В случаях направления Росздравнадзором в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам руководитель Росздравнадзора, заместители руководителя Росздравнадзора вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на тридцать дней.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
12. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; № 30, ст. 3101; 2004, № 5, ст. 403; № 9, ст. 831; № 24, ст. 2335; № 31, ст. 3230; № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. I), ст. 20; № 30 (ч. I), ст. 3104; 2006, № 1, ст. 8; № 3, ст. 337; № 50, ст. 5303; 2007, № 30, ст. 3988; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 50, ст. 6243; 2008, № 24, ст. 2798; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. I), ст. 3603; № 48, ст. 5518; 2009, № 7, ст. 771, ст. 775; № 11, ст. 1367; № 14, ст. 1578, ст. 1579; № 26, ст. 3122, ст. 3126; № 45, ст. 5264; 2010, № 7, ст. 701; № 11, ст. 1169; № 14, ст. 1734; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2357; № 30, ст. 4009; № 31, ст. 4163; № 52 (ч. I), ст. 7004);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898; 2006, № 19, ст. 2080; 2008, № 11 (ч. I), ст. 1036; № 15, ст. 1555; № 23, ст. 2713; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; № 48, ст. 5618; 2009, № 3, ст. 378; № 2, ст. 244; № 6, ст. 738; № 12, ст. 1427, ст. 1434; № 33, ст. 4083, ст. 4088; № 43, ст. 5064; № 45, ст. 5350; 2010, № 4, ст. 394; № 11, ст. 1225; № 25, ст. 3167; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 35, ст. 4574; № 52 (ч. I), ст. 7104);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2900; № 33, 3499; 2006, № 52 (ч. III), 5587; 2007, № 12, 1414; № 35, ст. 4310; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 2, ст. 244; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 33, 4086; 2010, № 26, ст. 3350; № 35, ст. 4574; № 45, ст. 5851);
постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
13. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное:
в письменном виде по почте в Росздравнадзор;
в письменном виде по факсу в Росздравнадзор;
электронной почтой в Росздравнадзор;
на официальный сайт Росздравнадзора;
лично в Росздравнадзор.
14. В обращении заявитель указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение (Росздравнадзор), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
15. Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства, суть обращения.
16. Если государственная услуга, оказанная гражданину в территориальных органах Росздравнадзора, не удовлетворяет граждан, они в письменном виде вправе обратиться в Росздравнадзор.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
17. Обращение, поступившее в Росздравнадзор подлежит обязательному приему.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
18. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.
19. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения заявителя в форме электронного сообщения (далее — Интернет-обращение):
отсутствие адреса для ответа;
поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня;
невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора (в отношении обращения, для которого установлен специальный порядок рассмотрения).
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
20. Предоставление государственной услуги в Росздравнадзоре осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
21. Срок ожидания заявителя в очереди при передаче обращения в Росздравнадзор не должен превышать 30 минут.
22. Срок ожидания заявителя в очереди на личном приеме в Росздравнадзоре при получении ответа на обращение не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
23. Обращение заявителя, поступившее в Росздравнадзор подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Росздравнадзор.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан, также оборудуется пост охраны. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
25. Места ожидания гражданами приема оборудуются стульями, столами (стойками) для возможности оформления обращений, которые обеспечиваются писчей бумагой и ручками.
26. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
27. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
28. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги, в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения Росздравнадзора, ответственного за его исполнение, осуществляет соответствующее структурное подразделение, ответственное за работу с обращениями граждан.
29. Самостоятельная передача заявителями письменных обращений в Росздравнадзор осуществляется по адресу:
г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1;
понедельник, вторник, среда, четверг — с 9.00 до 18.00;
пятница — с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв — с 13.00 до 13.45.
30. Предоставление информации по вопросам регистрации письменных обращений заявителей осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг — с 14.00 до 17.00;
пятница — с 13.45 до 16.00.
31. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Росздравнадзора:
109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1;
32. Интернет-обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Росздравнадзора http://roszdravnadzor.ru или сайтах территориальных органов Росздравнадзора.
33. Обращения в форме электронного документа направляются по адресу электронной почты Росздравнадзора http://www.roszdravnadzor.ru/ или электронной почты территориального органа;
34. Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: (495) 698-46-11.
35. Сведения о месте нахождения территориальных органов Росздравнадзора, почтовых адресах для направления обращений, о телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений размещены на сайте Росздравнадзора в сети Интернет: http://roszdravnadzor.ru и в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
36. Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в соответствующем разделе официального сайта Росздравнадзора и его территориальных органов.
37. Информация о приеме граждан размещается на информационных стендах Росздравнадзора и информационных стендах территориальных органов Росздравнадзора, а также на официальном сайте Росздравнадзора и сайтах территориальных органов Росздравнадзора.
Показатели доступности и качества государственной услуги
38. Гражданин на стадии рассмотрения его обращения Росздравнадзором, при желании, имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению, либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
39. Должностные лица Росздравнадзора обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости — с участием граждан, направивших обращения;
получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
40. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Росздравнадзора при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.
41. Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб в Росздравнадзоре являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
42. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Росздравнадзора и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
43. Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте Росздравнадзора и на едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.
44. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта Росздравнадзора и единого портала государственных и муниципальных услуг.
45. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа представления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в Росздравнадзор.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
46. Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги включает:
личный прием граждан;
работа с письменными обращениями граждан, включающая в себя:
регистрацию письменных обращений граждан;
рассмотрение письменных обращений граждан;
подготовку ответов на письменные обращения граждан;
анализ обращений граждан;
работа с Интернет-обращениями граждан, включающая в себя:
ведение базы обращений на сайт;
направление в письменном или в электронном виде поручений по рассмотрению обращений граждан на сайт и сообщений заявителям о принятом решении.
47. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по работе с обращениями граждан в Росздравнадзоре приведено в приложении № 2 Административного регламента.
Последовательность действий должностных лиц Росздравнадзора при предоставлении государственной услуги
Личный прием граждан в Росздравнадзоре:
48. Личный прием граждан осуществляется руководителем Росздравнадзора, заместителями руководителя Росздравнадзора, начальниками структурных подразделений Росздравнадзора в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным руководителем Росздравнадзора.
49. График приема граждан размещается на официальном сайте Росздравнадзора и на информационном стенде по месту приема граждан по адресу: г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1.
50. Прием граждан в общественной приемной Росздравнадзора ведется в специально оборудованном помещении, оснащенном компьютерной и оргтехникой, имеющем отдельный вход и приспособленном для лиц с ограниченными физическими возможностями. Прием осуществляется должностными лицами структурных подразделений Росздравнадзора в соответствии с должностными регламентами по графику:
понедельник — четверг — с 13-00 час. до 16-00 час.
пятница — с 10-00 час. до 13-00 час.
суббота, воскресенье — выходные дни.
51. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
52. Во время личного приема гражданин делает устное заявление, либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
53. Устные обращения гражданина регистрируются. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
54. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
55. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Росздравнадзора, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
56. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
57. Контроль за организацией личного приема и учет обращений граждан, рассмотренных на личном приеме в Росздравнадзоре, осуществляются отделом по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора, ответственность за обеспечение приема граждан специалистами структурных подразделений Росздравнадзора несут руководители этих структурных подразделений.
58. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан в Росздравнадзоре, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии настоящим Административным регламентом.
Информация о работе общественной приемной еженедельно размещается на официальном сайте Росздравнадзора.
Работа с письменными обращениями граждан в Росздравнадзоре
Регистрация письменных обращений граждан в Росздравнадзоре
59. Регистрация обращений граждан, поступивших в Росздравнадзор, производится специалистами отдела по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов в системе электронного документооборота в течение трех дней с даты их поступления.
60. На письменных обращениях граждан проставляется регистрационный штамп на первом листе письма, в правом нижнем углу с указанием даты регистрации и входящего номера, состоящего через тире из индекса Управления административного и правового обеспечения, первой буквы фамилии заявителя и регистрационного (порядкового) номера.
61. Прошедшие регистрацию письменные обращения граждан в тот же день направляются для рассмотрения руководителю Росздравнадзора, его заместителям (исходя из компетенции), в структурное подразделение Росздравнадзора, или исходя из темы, указанной в обращении, в соответствующий территориальный орган Росздравнадзора. При этом в системе электронного документооборота делается отметка о направлении обращения гражданина на рассмотрение.
62. Интернет-обращения, направленные гражданами на официальный сайт Росздравнадзора, в течение рабочего дня поступают в отдел по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов.
63. Регистрация Интернет-обращений, направленных гражданами на официальный сайт Росздравнадзора, осуществляется в автоматическом режиме в специально созданной для этих целей электронной базе с присвоением регистрационного номера.
Рассмотрение письменных обращений граждан в Росздравнадзоре
64. По письменному обращению и Интернет-обращению, поступившему в Росздравнадзор и принятому к рассмотрению, должно быть принято одно из следующих решений о:
принятии к рассмотрению;
передаче на рассмотрение в структурные подразделения центрального аппарата Росздравнадзора или в территориальные органы Росздравнадзора;
направлении в другие организации и учреждения;
приобщении к ранее поступившей жалобе;
сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;
сообщении гражданину о прекращении переписки;
списании в дело.
65. Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Росздравнадзора, в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются должностными лицами в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.
66. Начальник Управления административного и правового обеспечения, его заместитель, курирующий вопросы работы с обращениями граждан, начальник отдела по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора, в трехдневный срок с момента регистрации письменного обращения гражданина, направляет поручения о его рассмотрении в структурные подразделения Росздравнадзора или в территориальные органы Росздравнадзора. В случае направления обращения гражданина на рассмотрение в соответствующий территориальный орган Росздравнадзора, гражданин в обязательном порядке уведомляется об этом. Сопроводительные письма в территориальные органы Росздравнадзора подписываются руководителем Росздравнадзора, его заместителями в соответствии с распределением их функциональных обязанностей, либо уполномоченным на то лицом.
67. Интернет-обращения граждан могут направляться на рассмотрение в территориальные органы Росздравнадзора. Интернет-обращения направляются в территориальные органы Росздравнадзора в письменном или электронном виде с сопроводительным письмом, подписанным руководителем Росздравнадзора, его заместителями в соответствии с распределением их функциональных обязанностей, либо уполномоченным на то лицом. При этом гражданин, Интернет-обращение которого направляется на рассмотрение в соответствующий территориальный орган Росздравнадзора, уведомляется об этом. Уведомление направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
68. В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений Росздравнадзора, подлинник обращения направляется структурному подразделению Росздравнадзора — ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям Росздравнадзора — соисполнителям поручения.
69. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа, направляют свои предложения в пределах своей компетенции в адрес ответственного исполнителя.
70. В случае, если структурное подразделение Росздравнадзора, ответственное за организацию работы по рассмотрению обращения гражданина считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к компетенции данного структурного подразделения, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) должно быть возвращено в структурное подразделение по работе с обращениями граждан Росздравнадзора, со служебной запиской с соответствующим обоснованием.
71. В случае принятия структурным подразделением Росздравнадзора, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, решения об изменении структурного подразделения Росздравнадзора ответственного исполнителя, поручение о рассмотрении обращения гражданина в тот же день направляется в соответствующее структурное подразделение Росздравнадзора.
72. Обращения граждан, поступившие на рассмотрение в Росздравнадзор из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации докладываются руководителю Росздравнадзора или его заместителям.
73. Начальник структурного подразделения Росздравнадзора, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
74. Резолюция руководителя Росздравнадзора, заместителей руководителя Росздравнадзора, начальников структурных подразделений Росздравнадзора может содержать указание исполнителю о сокращении срока подготовки ответа гражданину.
Подготовка ответов на письменные обращения граждан в Росздравнадзор
75. При подготовке ответов на письменные обращения граждан в Росздравнадзор должностное лицо структурного подразделения Росздравнадзора, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией начальника структурного подразделения Росздравнадзора, ответственного за рассмотрение обращения.
76. Должностное лицо структурного подразделения Росздравнадзора, ответственного за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости:
подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении Росздравнадзора;
подготавливает предложения с проектом поручения руководителя (заместителя руководителя) Росздравнадзора о проведении Росздравнадзором проверки в связи с обращением гражданина деятельности территориального органа Росздравнадзора в субъекте Российской Федерации с выездом на место (в рамках осуществления внутриведомственного контроля).
77. В случаях, если для исполнения поручения необходимы проведение проверки с выездом на место, истребование дополнительных материалов, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Росздравнадзора, но не более чем на 30 дней.
78. В этих целях, начальник структурного подразделения Росздравнадзора, ответственного за исполнение поручения, не позднее трех дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя Росздравнадзора, заместителя руководителя Росздравнадзора служебную записку, согласованную с начальником отдела по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
79. В случае получения разрешения руководителя (заместителя руководителя) Росздравнадзора о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.
80. Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Росздравнадзора.
81. Ответ гражданину за подписью руководителя Росздравнадзора, заместителей руководителя Росздравнадзора, либо уполномоченного на то лица, направляется в отдел по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов для присвоения письму исходящего регистрационного номера и последующей передаче в отдел делопроизводства и архива Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора для отправки ответа гражданину по почтовому адресу, указанному в обращении или ответственному исполнителю обращения для отправки ответа по адресу электронной почты заявителя.
82. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
83. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник структурного подразделения Росздравнадзора, ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
В этом случае начальник структурного подразделения Росздравнадзора, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя руководителя Росздравнадзора, заместителя руководителя Росздравнадзора по компетенции, служебную записку, согласованную с начальником отдела по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.
84. В случае принятия руководителем Росздравнадзора, заместителем руководителя Росздравнадзора решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
85. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Росздравнадзором в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
86. Обеспечение возможности для заявителей направлять обращения с использованием официального сайта Росздравнадзора и единого портала государственных и муниципальных услуг.
87. Направление ответов на обращения по электронной почте, в случае направления их заявителем в Росздравнадзора в форме электронного документа.
Особенности выполнения административных процедур по обращениям, связанным с фактами коррупции в Росздравнадзоре
88. Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в Росздравнадзоре, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
89. Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в Росздравнадзоре Управлением административного и правового обеспечения направляются руководителю Росздравнадзора.
90. Учет и анализ обращений, содержащих сведения о проявлениях коррупции в Росздравнадзоре, а также принятых по ним решений осуществляет Управление административного и правового обеспечения и Отдел государственной службы и кадровой работы Росздравнадзора.
Анализ обращений, поступивших в Росздравнадзор
91. В целях подготовки и проведения мероприятий по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы граждан, уполномоченные должностные лица структурных подразделений Росздравнадзора осуществляют учет и анализ обращений граждан, поступивших в соответствующие структурные подразделения Росздравнадзора.
92. Информация о предоставлении структурными подразделениями Росздравнадзора государственной услуги по рассмотрению обращений граждан ежегодно направляется в отдел по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора. Информация должна отражать основные вопросы обращений граждан, принятые мерах по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также предложения, направленные на устранение недостатков, порождающих обоснованные жалобы граждан.
93. Должностные лица отдела по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения ежегодно обеспечивают сбор, учет и анализ данных, представленных территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора.
94. Должностные лица отдела по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора ежемесячно подготавливают справку о рассмотрении письменных обращений граждан, содержащую следующие реквизиты:
перечень структурных подразделений Росздравнадзора;
количество поступивших письменных обращений;
количество рассмотренных обращений (всего, в срок, с нарушением срока);
количество находящихся на рассмотрении обращений (всего, с просроченным сроком исполнения).
95. Отдел по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года. Аналитическая записка по предоставлению Росздравнадзором государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" представляется руководителю Росздравнадзора для последующего направления в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
96. Общий контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению государственной услуги в Росздравнадзоре осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
97. Контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению государственной услуги в центральном аппарате Росздравнадзора осуществляется должностными лицами отдела по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора по каждому поручению о рассмотрении обращения граждан.
98. Контроль за исполнением обращений граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
99. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется начальником структурного подразделения Росздравнадзора, определенного в качестве ответственного исполнителя.
100. Отдел по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора, осуществляет особый контроль за исполнением обращений, поступивших в Росздравнадзор из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по правам ребёнка Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации с контролем исполнения, обращений, имеющих поручения руководства Росздравнадзора.
На обращениях граждан (сопроводительных письмах к ним), взятых на особый контроль проставляется штамп "Контроль. Срок до__"
101. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля после направления отделом по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения Росздравнадзора ответов гражданам на их обращения или после представления территориальными органами Росздравнадзора копий ответов на обращения граждан, направленных им на рассмотрение. Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.
102. Должностные лица отдела по работе с обращениями граждан и контроля исполнения документов Управления административного и правового обеспечения, структурных подразделений Росздравнадзора проводят контроль по обращениям граждан в плановом или внеплановом порядке по факту поступления жалоб, обращений граждан.
103. Должностные лица структурных подразделений Росздравнадзора, принимающие участие в проведении выездных проверок территориальных органов Росздравнадзора (в рамках осуществления внутриведомственного контроля), оказывают необходимую практическую помощь в рассмотрении обращений граждан, в том числе направленных для рассмотрения в территориальные органы Росздравнадзора и находящихся на контроле в соответствующих структурных подразделениях Росздравнадзора.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Росздравнадзора
104. Граждане обращаются в Росздравнадзор с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росздравнадзора в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
105. Граждане обжалуют действия (бездействие):
руководителя Росздравнадзора — в Минздравсоцразвития России;
должностных лиц структурных подразделений Росздравнадзора — руководителю Росздравнадзора;
должностных лиц структурных подразделений территориальных органов Росздравнадзора — руководителю территориального органа Росздравнадзора, руководителю Росздравнадзора.
106. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Росздравнадзора рассматриваются руководителем Росздравнадзора или его заместителями.
107. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения граждан осуществляется в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.
108. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации в Росздравнадзоре и завершается датой письменного ответа заявителю.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации либо должностным лицам, срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение.
109. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, руководитель (заместитель руководителя) Росздравнадзора, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росздравнадзора:
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной функции;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
110. Если в результате рассмотрения жалоба гражданина признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу гражданина.
111. При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
112. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Росздравнадзора, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке.
Подведомственность и подсудность дела по соответствующей жалобе, а также сроки обращения с жалобой в суд определяются в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
от________ 20____ г. № _______
Сведения о Росздравнадзоре и его территориальных органах
Росздравнадзор
Адрес: 109074, г. Москва, Славянская площадь, дом 4, строение 1
Телефон: 8 (495) 698-46-11, (495) 698-48-56, (495) 698-40-66
Тел./факс: 8 (495) 698-46-11
Электронная почта: http://www.roszdravnadzor.ru/
Территориальные органы Росздравнадзора
1) Управление Росздравнадзора по Алтайскому краю: тел. 8-3852-62-26-61, адрес: 656031, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 126;
2) Управление Росздравнадзора по Амурской области: тел. 8-4162-53-21-01, адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Мухина, д. 31;
3) Управление Росздравнадзора по Астраханской области: тел. 8-8512-25-32-25, адрес: 414056, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Савушкина, 43;
4) Управление Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу: тел. 8-8182-46-22-27, адрес: 163001, г. Архангельск, пр-кт Новгородский, д. 32;
5) Управление Росздравнадзора по Белгородской области: тел. 8-4722-32-82-54, адрес: 308000, Белгородская область, г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, д. 62;
6) Управление Росздравнадзора по Брянской области: тел: 8-4832-64-66-95, адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, д. 1;
7) Управление Росздравнадзора по Владимирской области: тел. 8-4922-53-73-66, адрес: 600005, г. Владимир, ул. Горького, д. 58а;
8) Управление Росздравнадзора по Волгоградской области: тел. 8-8442-33-09-48, адрес: 400131, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 11, 7 этаж;
9) Управление Росздравнадзора по Вологодской области: тел. 8-8172-76-25-98, адрес: 160000, г. Вологда, пр-т Победы, д. 33;
10) Управление Росздравнадзора по Воронежской области: тел. 8-4732-77-06-23, адрес: 394018, Воронежская область, г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 36;
11) Управление Росздравнадзора по г. Москве и Московской области: тел. 8-495-611-53-55, адрес: 103016, г. Москва, ул. Вучетича, д. 12;
12) Управление Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области: тел. 8-812-314-67-89 (доб. 1047), адрес: 190068, г. Санкт-Петербург, Набережная канала Грибоедова, 88/90;
13) Управление Росздравнадзора по Еврейской автономной области: тел. 8-42622-35-6-76, адрес: 679017, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Парковая, д. 4;
14) Управление Росздравнадзора по Ивановской области: тел. 8-4932-41-36-90, адрес: 153012, г. Иваново, ул. Советская, д. 49;
15) Управление Росздравнадзора по Иркутской области: тел. 8-3952-24-14-40, адрес: 664011, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Горького, д. 36;
16) Управление Росздравнадзора по Кабардино-Балкарской Республике: тел. 8-8662-44-12-75, адрес: 360000, г. Нальчик, ул. Пушкина, д. 101;
17) Управление Росздравнадзора по Калининградской области: тел. 8-4012-21-87-09, адрес: 236007, Калининградская область, г. Калининград, ул. Коммунальная, д. 6, 3 этаж;
18) Управление Росздравнадзора по Калужской области: тел. 8-4842-55-18-00, адрес: г. Калуга, ул. Чичерина, д. 1а;
19) Управление Росздравнадзора по Камчатскому краю: тел. 8-4152-25-96-81, адрес: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, д. 63;
20) Управление Росздравнадзора по Карачаево-Черкесской Республике: тел. 8-8782-26-16-06, адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Комсомольская, д. 31;
21) Управление Росздравнадзора по Кемеровской области: тел. 8-3842-44-10-92, адрес: 650055, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Сарыгина, д. 29;
22) Управление Росздравнадзора по Кировской области: тел. 8-8332-64-23-87, адрес: 610019, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69, каб. 110;
23) Управление Росздравнадзора по Костромской области: тел. 8-4942-42-15-01, адрес: 156005, г. Кострома, ул. Советская, д. 107а;
24) Управление Росздравнадзора по Краснодарскому краю: тел. 8-8612-19-79-35, адрес: 350059, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Васнецова, д. 39;
25) Управление Росздравнадзора по Красноярскому краю: тел. 8-3912-21-65-92, адрес: 660021, г. Красноярск, пр. Мира, д. 132;
26) Управление Росздравнадзора по Курганской области: тел. 8-3522-41-81-36, адрес: 640020, г. Курган, ул. Ленина, д. 5;
27) Управление Росздравнадзора по Курской области: тел. 8-4712-58-04-55, адрес: 305029, Курская область, г. Курск, ул. Карла Маркса, д. 66Б;
28) Управление Росздравнадзора по Липецкой области: тел. 8-4742-23-07-54, адрес: 398001, г. Липецк, ул. Ворошилова, д. 1;
29) Управление Росздравнадзора по Магаданской области: тел. 8-4132-63-98-93, адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14;
30) Управление Росздравнадзора по Мурманской области: тел. 8-8152-24-44-55, адрес: 183008, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Зои Космодемьянской, д. 33;
31) Управление Росздравнадзора по Нижегородской области: тел. 8-8312-11-87-70, адрес: 603006, г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 32 "А";
32) Управление Росздравнадзора Управление Росздравнадзора по Новгородской области: тел. 8-8162-77-21-73, адрес: 173001, Новгородская обл., г. Великий Новгород, ул. Яковлева, д. 13, офис 50;
33) Управление Росздравнадзора по Новосибирской области: тел. 8-3832-10-01-02, адрес: 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск-99, а/я 48;
34) Управление Росздравнадзора по Омской области: тел. 8-3812-20-11-04, адрес: 644043, Омская область, г. Омск, ул. Сенная, д. 22;
35) Управление Росздравнадзора по Оренбургской области: тел. 8-3532-77-57-88, адрес: 460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Гая, 14;
36) Управление Росздравнадзора по Орловской области: тел. 8-4862-42-65-67, адрес: 302001, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 33;
37) Управление Росздравнадзора по Пензенской области: тел. 8-8412-44-85-02, адрес: 440047, Пензенская область, г. Пенза, ул. Ульяновская, д. 1;
38) Управление Росздравнадзора по Пермскому краю: тел. 8-3422-36-97-48, адрес: 614068, Пермский край, г. Пермь, ул. Коммунистическая, 111;
39) Управление Росздравнадзора по Приморскому краю: тел. 8-4232-22-42-46, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д.23;
40) Управление Росздравнадзора по Псковской области: тел. 8-8112-56-68-56, адрес: 180007, г. Псков, ул. Розы Люксембург, д. 12;
41) Управление Росздравнадзора по Республике Адыгея: тел. 8-8772-55-69-81, адрес: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, д. 43;
42) Управление Росздравнадзора по Республике Алтай: тел. 8-38822-2-72-60, адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, д. 13;
43) Управление Росздравнадзора по Республике Башкортостан: тел. 8-3472-50-30-22, адрес: 450106, Республика Башкортостан, а/я 43, г. Уфа, ул. Аксакова, д. 62;
44) Управление Росздравнадзора по Республике Бурятия: тел. 8-3012-22-10-46, адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, Дом Правительства, Министерство здравоохранения; адрес местонахождения: 670033, г. Улан-Удэ, ул. Краснофлотская, д. 44;
45) Управление Росздравнадзора по Республике Дагестан: тел. 8-8722-63-67-09, адрес: 367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Буганова, д. 17б;
46) Управление Росздравнадзора по Республике Ингушетия: тел. 8-8732-22-16-04, адрес: г. Назрань (Магас), ул. Чеченская, д. 14;
47) Управление Росздравнадзора по Республике Калмыкия: тел. 8-84722-37-940, адрес: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, 3 мкр., д. 20;
48) Управление Росздравнадзора по Республике Карелия: тел. 8-8142-78-22-38, адрес: 185035, г. Петрозаводск, ул. Анохина, д. 29а;
49) Управление Росздравнадзора по Республике Коми: тел. 8-8212-20-18-74, адрес: 167000, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 49;
50) Управление Росздравнадзора по Республике Марий Эл: тел. 8-8362-42-67-04, адрес: 434034, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пр. Ленина, 24а, офис 501;
51) Управление Росздравнадзора по Республике Мордовия: тел. 8-8342-23-41-96, адрес: 430000, г. Саранск, ул. Московская, д. 38;
52) Управление Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия): тел. 8-4112-42-50-41, адрес: 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 34;
53) Управление Росздравнадзора по Республике Северная Осетия — Алания: тел. 8-8672-54-40-95, адрес: 362040, г. Владикавказ, ул. Джанаева, д. 22;
54) Управление Росздравнадзора по Республике Татарстан: тел. 8-843-292-54-37, адрес: 420021, г. Казань, ул. Нариманова, д. 63;
55) Управление Росздравнадзора по Республике Тыва: тел. 8-39422-5-07-29, адрес: 667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Московская, д. 107;
56) Управление Росздравнадзора по Республике Хакасия: тел. 8-3902-25-57-45, адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, д. 47а;
57) Управление Росздравнадзора по Ростовской области: тел. 8-863-262-70-29, адрес: 344010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, д. 81;
58) Управление Росздравнадзора по Рязанской области: тел. 8-4912-27-25-11, адрес: 390000, г. Рязань, Соборная пл., д. 13;
59) Управление Росздравнадзора по Самарской области: тел. 8-8463-33-20-87, адрес: 443041, г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 13;
60) Управление Росздравнадзора по Саратовской области: тел. 8-8452-50-93-94, адрес: 410012, г. Саратов, ул. Железнодорожная, д. 72, к. 2;
61) Управление Росздравнадзора по Сахалинской области: тел. 8-4242-50-53-25, адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 15;
62) Управление Росздравнадзора по Свердловской области: тел. 8-3433-71-37-97, адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Попова, д. 30;
63) Управление Росздравнадзора по Смоленской области: тел. 8-4812-27-92-87, адрес: 214012, г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1, 4 этаж;
64) Управление Росздравнадзора по Ставропольскому краю: тел. 8-8652-29-60-27, адрес: 355012, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Голенева, 67б;
65) Управление Росздравнадзора по Тамбовской области: тел. 8-4752-57-69-94, адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Кавалерийская, д. 7а;
66) Управление Росздравнадзора по Тверской области: тел. 8-4822-32-89-19, адрес: 170008, Тверская область, г. Тверь, пр-т Победы, д. 27;
67) Управление Росздравнадзора по Томской области: тел. 8-3822-52-88-53, адрес: 634029, Томская область, г. Томск, ул. Белинского, д. 19;
68) Управление Росздравнадзора по Тульской области: тел. 8-4872-25-15-38, адрес: 300028, Тульская область, г. Тула, ул. 9 Мая, д. 1;
69) Управление Росздравнадзора по Тюменской области: тел. 8-3452-20-23-51, адрес: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Челюскинцев, д. 8;
70) Управление Росздравнадзора по Ульяновской области: тел. 8-8422-44-99-12, адрес: 432071, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Островского, д. 5;
71) Управление Росздравнадзора по Удмуртской Республике: тел. 8-3412-40-29-30, адрес: 426039, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Дзержинского, д. 3;
72) Управление Росздравнадзора по Хабаровскому краю: тел. 8-4212-75-22-26, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 69 — юр;
73) Управление Росздравнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу: тел. 8-34671-56-573, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, д. 18;
74) Управление Росздравнадзора по Чеченской Республике: тел. 8-8712-33-28-51, адрес: 364015, г. Грозный, ул. Ханкальская, д. 19;
75) Управление Росздравнадзора по Челябинской области: тел. 8-3512-63-21-22, адрес: 454091, Челябинская область, г. Челябинск, пл. Мопра, д. 8а, каб. 520, 3 этаж;
76) Управление Росздравнадзора по Забайкальскому краю: тел. 8-3022-26-43-44, адрес: Читинская область, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 4, каб. 30;
77) Управление Росздравнадзора по Чувашской Республике: тел. 8-8352-42-28-17, адрес: 428018, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский пр., д. 36;
78) Управление Росздравнадзора по Чукотскому автономному округу: тел.: 8-4272-22-60-71, адрес: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 11;
79) Управление Росздравнадзора по Ярославской области: тел. 8-4852-31-48-08, адрес: 150002, г. Ярославль, ул. Калмыковых, д. 20.
Приложение № 2
к Административному регламенту
от_________20__г. №________
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по работе с обращениями граждан в Росздравнадзоре
¦Гражданин направляет обращение в Росздравнадзор ¦
¦Должностное лицо структурного подразделения, ответственного за работу с¦
¦- регистрирует обращение гражданина; ¦
¦- направляет обращение гражданина на рассмотрение руководителю¦
¦(заместителю руководителя) Росздравнадзора (по компетенции), начальнику¦
¦соответствующего структурного (по компетенции) или руководителю¦
¦территориального органа Росздравнадзора; ¦
¦- направляет обращение по компетенции в другой орган государственной¦
¦Руководитель (заместитель руководителя) Росздравнадзора либо¦
¦- дает поручение структурному подразделению, ответственному за¦
¦Структурное подразделение, ответственное за исполнение поручения: ¦
¦- исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя¦
¦руководителя) Росздравнадзора, начальника структурного подразделения¦
¦Росздравнадзора, ответственного за рассмотрение обращения; ¦
¦- в случае необходимости подготавливает предложения с проектом¦
¦поручения руководителя (заместителя руководителя) Росздравнадзора о¦
¦проведении Росздравнадзором проверки в связи с обращением гражданина¦
¦деятельности территориального органа Росздравнадзора в субъекте¦
¦Российской Федерации с выездом на место (в рамках осуществления¦
¦- готовит письменный ответ заявителю по существу поставленных в¦
¦обращении вопросов, относящихся к компетенции Росздравнадзора. ¦
¦- в случае, если в обращении гражданина содержатся вопросы, не¦
¦относящиеся к компетенции Росздравнадзора, обращение в течение семи¦
¦дней со дня их регистрации пересылаются должностными лицами в¦
¦соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в¦
¦компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с¦
¦уведомлением гражданина, направившего обращение о переадресации¦
¦Должностное лицо структурного подразделения, ¦
¦ответственного за работу с обращениями граждан: ¦
¦- регистрирует письменный ответ и направляет его заявителю ¦
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 марта 2011 г. № 175н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2011 г.
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Установлено, как Росздравнадзор принимает граждан и рассматривает их обращения.
Последние могут представляться лично, направляться по почте (в т. ч. электронной), факсу или через официальный сайт Службы.
В обращении следует указать, куда оно направляется (Росздравнадзор), либо ФИО соответствующего должностного лица, либо его должность. Также нужно привести ФИО гражданина, его обратный адрес, изложить суть предложения, заявления или жалобы, поставить личную подпись и дату. Можно приложить необходимые документы и материалы (в электронной форме, оригиналы или копии).
При устном обращении нужно сообщить свои ФИО и место жительства.
Если прием в территориальном органе Службы не удовлетворил гражданина, он вправе обратиться в центральный аппарат.
Если обращение не относится к компетенции Росздравнадзора, оно направляется по подведомственности.
Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней с даты их регистрации. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Срок ожидания заявителя в очереди при передаче обращения в Росздравнадзор, а также на личном приеме при получении ответа не должен превышать 30 мин.
Предусмотрены следующие основания для отказа в рассмотрении обращения. Не указаны ФИО и обратный адрес заявителя. Текст обращения не поддается прочтению либо он содержит нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы. Ответ не может быть дан без разглашения гостайны. Обжалуется судебное решение. Гражданин уже обращался по этому вопросу.
Какой установлен срок рассмотрения жалобы на действия бездействия Росздравнадзора
Росздравнадзор — это федеральная служба, ответственная за контроль качества и безопасности медицинской помощи, а также за противодействие незаконной деятельности в сфере здравоохранения на территории России. Однако, иногда граждане сталкиваются с бездействием со стороны этой службы, когда они обращаются с жалобами на нарушения или проблемы в медицинских учреждениях.
Если вы столкнулись с бездействием Росздравнадзора и хотите подать жалобу, вам важно знать о сроке рассмотрения таких жалоб. Согласно закону, Росздравнадзор обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней с момента ее поступления. Однако, в некоторых случаях, срок рассмотрения может быть продлен до 60 дней, если необходимо провести дополнительные проверки или принять дополнительные меры.
Если Росздравнадзор не рассматривает вашу жалобу в установленные сроки или не предоставляет вам информацию о ходе рассмотрения, вы можете обратиться в прокуратуру или суд с запросом о принятии мер по принуждению Росздравнадзора к действиям.
Важно помнить, что подача жалобы на бездействие Росздравнадзора — это важный шаг в защите ваших прав и интересов в сфере здравоохранения. Поэтому следует четко знать свои права и не бояться их защищать.
Процесс рассмотрения жалобы на бездействие Росздравнадзора
Процесс рассмотрения жалобы на бездействие Росздравнадзора начинается с написания жалобы и ее подачи. Жалоба может быть подана письменно или в форме электронного документа. Также необходимо приложить все необходимые доказательства и документы.
После подачи жалобы, Росздравнадзор проводит первичную проверку материалов и анализирует представленные доказательства. В течение 10 рабочих дней со дня получения жалобы, заявителю выдается уведомление о принятии жалобы в работу.
В процессе рассмотрения жалобы Росздравнадзор проводит расследование и собирает дополнительные материалы, если это необходимо. Заявителю могут быть заданы уточняющие вопросы или запросы на предоставление дополнительной информации.
По итогам расследования и сбора материалов, Росздравнадзор принимает решение о жалобе. Заявителю выдается уведомление о результатах рассмотрения. Если жалоба признана обоснованной, Росздравнадзор принимает меры к исправлению ситуации и накладывает административные или иные ответственные меры на виновных лиц.
Если жалоба признана необоснованной, Росздравнадзор также выносит соответствующее решение и объясняет причины такого решения. В случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, заявитель имеет право обратиться в суд.
Весь процесс рассмотрения жалобы на бездействие Росздравнадзора должен быть завершен в течение 30 рабочих дней со дня подачи жалобы. В случае возникновения сложностей или необходимости дополнительных проверок, срок рассмотрения может быть продлен с уведомлением заявителя.
Срок рассмотрения жалобы на бездействие Росздравнадзора: что говорит закон
Согласно российскому законодательству, жалоба на бездействие Росздравнадзора должна быть рассмотрена в установленные сроки. Сроки рассмотрения жалобы на бездействие Росздравнадзора определяются Законом о государственном надзоре и контроле в сфере охраны здоровья граждан.
Согласно закону, Росздравнадзор обязан рассмотреть жалобу на бездействие в течение 30 дней с момента ее поступления. В случае если данная жалоба направлена на вынесение решения, срок рассмотрения увеличивается до 60 дней.
При этом, закон предусматривает возможность продления срока рассмотрения жалобы на бездействие, но только в определенных случаях. Такое продление может быть осуществлено по решению руководителя Росздравнадзора и должно быть мотивировано.
В случае если Росздравнадзор не рассмотрел жалобу на бездействие в установленные сроки, гражданин имеет право обратиться в суд с иском о принудительном рассмотрении жалобы. Суд рассматривает такой иск в установленном порядке и принимает соответствующее решение.
Таким образом, срок рассмотрения жалобы на бездействие Росздравнадзора установлен законодательством и составляет 30 дней, при вынесении решения – 60 дней. В случае нарушения сроков, гражданин имеет право обратиться в суд с иском о принудительном рассмотрении жалобы.
Как подать жалобу на бездействие Росздравнадзора
Если у вас есть основания полагать, что Росздравнадзор бездействует или не выполняет свои обязанности, вы можете подать жалобу на это ведомство. Вот несколько шагов, которые вам следует предпринять:
1. Соберите необходимые документы. Прежде чем подавать жалобу, необходимо собрать все документы, подтверждающие факты бездействия Росздравнадзора. Это могут быть протоколы проверки, письма и другие документы, связанные с вашей жалобой.
2. Напишите жалобу. Составьте письменную жалобу в свободной форме, в которой вы изложите все факты и обоснования, почему считаете, что Росздравнадзор бездействует. Укажите свои контактные данные, чтобы ведомство могло связаться с вами в случае необходимости.
3. Подайте жалобу в Росздравнадзор. Жалобу можно подать лично или направить по почте. Если вы хотите подать жалобу лично, вы можете обратиться в офис Росздравнадзора в вашем регионе. Если вы предпочитаете отправить жалобу по почте, уточните адресат и адрес офиса Росздравнадзора, на который вы будете отправлять жалобу.
4. Ожидайте рассмотрения жалобы. После подачи жалобы вам придется ждать реакции Росздравнадзора. Срок рассмотрения жалобы может быть разным, и в большинстве случаев он направлен на то, чтобы ведомство смогло проверить представленные вами факты и собрать необходимую информацию для принятия решения.
5. Обратитесь в правовую организацию. Если ваша жалоба не получила удовлетворительного решения или не была рассмотрена в установленный срок, вы можете обратиться в правовую организацию для получения консультации и правовой поддержки.
Подача жалобы на бездействие Росздравнадзора является одним из способов защиты своих прав и интересов. Следуйте указанным выше шагам, чтобы правильно подготовить и подать свою жалобу, и не забывайте о том, что у вас есть права как гражданина России.
V. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) Росздравнадзора, а также должностных лиц Росздравнадзора
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
действия решений и действий (бездействия) Росздравнадзора,
а также должностных лиц Росздравнадзора 
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
102. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Росздравнадзора и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
103. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в запрашиваемых сведениях.
104. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги, нарушение положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
Органы государственной власти
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
105. Жалоба на противоправные решения, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, рассматривается в Росздравнадзоре.
В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (Министерство здравоохранения Российской Федерации).
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
106. Жалоба подается в Росздравнадзор в письменной форме или в электронном виде.
107. Жалоба должна содержать:
наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Росздравнадзора, должностных лиц;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Росздравнадзора, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
108. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
109. Жалоба может быть направлена в Росздравнадзор по почте (электронной почте), с использованием сети Интернет, официального сайта Росздравнадзора, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
110. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
111. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 108 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
112. Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами.
113. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
114. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
115. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
116. Жалоба, поступившая в Росздравнадзор, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
117. Жалоба, поступившая в Росздравнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
118. В случае обжалования отказа Росздравнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
119. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
120. По результатам рассмотрения жалобы Росздравнадзор принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
121. При удовлетворении жалобы Росздравнадзор принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги.
122. Росздравнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
123. Росздравнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, кем принято), о фамилии заявителя, почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
124. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
125. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
126. Росздравнадзор обеспечивает консультирование заявителей о порядке обжалования решений, действий (бездействия) Росздравнадзора, должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Как написать жалобу в Росздравнадзор
Напишите жалобу в Росздравнадзор. При нарушении прав в сфере охраны здоровья или низкого качества медицинского обслуживания, которое не соответствует нормам ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», граждане имеют право обращаться с жалобами в надзорные инстанции, включая и Росздравнадзор. Заявление может поспособствовать устранению существующих нарушений и обеспечить защиту прав без обращения в суд.
Основания для написания жалобы
Росздравнадзор осуществляет госконтроль качества и безопасности работы медучреждений на территории РФ через специальные проверки (Постановление Правительства РФ от 12.11.2011 г. №1152):
- о соблюдении прав граждан в области здравоохранения;
- о соблюдении стандартов и порядка предоставления медпомощи, проведения экспертиз, осмотров, освидетельствований, а также безопасности использования медпрепаратов, и их утилизации;
- о соблюдении сотрудниками фармацевтических и медучреждений ограничений, предусмотренных действующим законодательством;
- об осуществлении внутреннего и ведомственного контроля над качеством и безопасностью работы в сфере медицины;
- работы психиатрических медучреждений и обращения лекарственных средств;
- уровня цен на важные препараты и безопасности их применения.
Обращаться можно в следующих случаях:
- Пациента не устраивает результат лечения.
- В ходе оказания медпомощи нарушены права граждан.
- Не соблюдены правила предоставления услуг, продажи и применения препаратов.
- Неправильно произведен расчет выплат по действующим социальным программам и в иных случаях, требующих разбирательства с участием данного органа.
Порядок и сроки рассмотрения жалоб
Порядок, закрепляющий основания и правила направления обращений в Росздравнадзор, отражены в Регламенте, утвержденном Приказом Минздрава РФ номер 19н от 26.01.2015 г.
- Жалобы в письменном виде принимаются в общественной приемной главного офиса Росздравнадзора по адр.: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, а также в территориальных управлениях субъектов РФ по месту проживания пострадавших. Например, 127206, г. Москва, ул. Вучетича, д. 12-а или 190068, г. Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова 88-90, каб. 306 (3 этаж). Указанные адреса можно использовать для отправки почтовой корреспонденции.
- Устные обращения принимаются по номеру телефона горячей линии: 8-800-500-18-35 (звонки бесплатные, обрабатываются в круглосуточном режиме) или телефонам территориальных подразделений федеральной службы. Например, 8 (495) 611-47-74, 8(916)256-76-76 – для жителей Москвы, 8 (812) 314-67-89 – для жителей Санкт-Петербурга.
- Электронные жалобы принимаются через специальную форму на официальном сайте учреждения: roszdravnadzor.ru/services/people или через E-mail: info@roszdravnadzor.ru.
Каждое заявление рассматривается в течение 30 дней с даты регистрации. Общая продолжительность проверки по фактам, отраженных в обращении, составляет 20 дней.
Как правильно составить жалобу
Документ не имеет строгих норм по составлению. Необходимо придерживаться официально-делового стиля, обязательно отразив следующие пункты:
- Наименование отделения Росздравнадзора, в которое направляется заявление.
- ФИО заявителя и контактная информация.
- Содержание заявления с отображением фактов правонарушений, сути претензии и указания нормативно-правовых актов, служащих основанием для написания обращения.
- Прошение, в котором указывается, что именно нужно предпринять вышестоящему органу для решения возникшей проблемы.
- Текущую дату и подпись с расшифровкой.
Образцы жалоб
Эффективность жалобы существенно увеличивается, если к ней прикладываются документы, аудио или видеофайлы, составляющие доказательственную базу. Например:
- Результаты обследований и процедур.
- Медицинские рецепты и направления на обследование.
- Показания других пациентов.
- Медкарта и история болезни.
- Копии договоров, где указано, что медучреждение обязано оказать соответствующую услугу.
- Документы, подтверждающие оплату услуг, лекарств и медпрепаратов.
Предоставлять оригиналы бумаг необязательно, достаточно фотокопий или ксерокопий.
Результаты рассмотрения жалоб в Росздравнадзоре
Проверка в ответ на заявление гражданина должна решать следующие задачи:
- Исследование документации медучреждения или медработника, в отношении которых подана жалоба.
- Оценка полноты выполнения требований и нормативов по информированию населения о своей деятельности.
- Проведение экспертизы качества работы.
Результатами рассмотрения обращения могут быть предписания руководству учреждения или конкретному лицу об устранении зафиксированных нарушений и недостатков. Если по факту проверки выявлены признаки состава преступления, то документы и отчет о работе передаются в правоохранительные органы.
В случае нарушений норм действующего законодательства работниками Росздравнадзора или при неудовлетворительных результатах проверки, граждане имеют право обратиться с исковым заявлением в суд.
Дежурные юристы
Как написать жалобу на невыплату специал.
С 1 января 2023 года действует специальная социальная выплата (сокращенно — ССВ), на…
Написать жалобу на медсестру
Пациенты не всегда остаются довольны качеством обслуживания в медицинских учреждениях. Многие даже привыкли…
Написать жалобу на скорую помощь
На территории Российской Федерации порядок оказания скорой медицинской помощи установлен Приказом Минздрава №…