Тип образовательной организации что это такое

Образовательные учреждения: понятие и виды

Процесс получения образования человеком занимает важное место в системе ценностей государства и общества. Для индивида уровень образования служит ступенью при социализации в определенной группе личностей. А профессиональная деятельность базируется на фундаменте полученных и усвоенных знаний.

Для получения образования и накопления определенных навыков и компетенций человек поступает в определенные учебные заведения.

Охарактеризуем понятия «образование» и «образовательные учреждения».

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Образованием называют целенаправленный процесс воспитания и обучения людей.

У этого процесса всегда есть определенная цель и средства для ее достижения. Получение образования считают общественно значимым фактором для государства. Политика в этой сфере направлена на подготовку необходимых кадров для обеспечения бесперебойной деятельности организаций на территории страны.

Процесс получения образования осуществляют в интересах индивида, общества и государства.

Образование человека включает в себя следующие составляющие:

• формирование характерных для выбранной деятельности умений;
• получение базовых или углубленных знаний;
• совершенствование имеющихся и приобретаемых навыков;
• стабилизацию ценностных личностных установок;
• накопление опыта различных видов деятельности.

Получить образование = сформировать умения + обогатить базу знаний + усовершенствовать навыки + определить ценности + приобрести опыт.

Под целями образования подразумевают развитие человека по таким направлениям, как:

• интеллектуальное;
• духовное;
• творческое;
• физическая подготовленность;
• профессионализм.

Интеллектуальная составляющая подразумевает развитие аналитических и синтезирующих способностей когнитивной деятельности человека.

Когнитивистика изучает психические процессы, с помощью которых человек познает мир, структурирует причинно-следственные связи, вырабатывает алгоритмы деятельности. Под когнитивной деятельностью подразумевают размышления, рассуждения, восприятие, процесс принятия решений и так далее.

Анализ и синтез информации выступают необходимыми навыками в современном мире. Грамотный подход сулит успех и применение наименее затратных усилий с условием их правильности. Тогда человек экономит один из самых важных жизненных ресурсов, а именно — время.

Исследователи полагают, что процесс развития интеллекта желательно осуществлять непрерывно посредством труда, учения, игр, социального взаимодействия и прочих подобных процессов.

Биологические и социальные факторы среды влияют на формирование личностных особенностей каждого индивида.

К биологическим принято относить влияние наследственности, возраста и гендера.

Наследственные характеристики в рамках рассматриваемого вопроса описывают путем выделения ряда особенностей нервной системы, скорости обработки поступающей информации, времени, которое необходимо на принятие решений или возникновения соответствующих реакций и тому подобные процессы.

Возрастные аспекты включают в себя особенности выделенной возрастной группы, сенситивности конкретного периода.

А гендерные различия учитывают, например, при выделении физических особенностей полов.

Социальные факторы включают в себя особенности среды, в которой существует индивид, общественные устои, полученный опыт и, например, мотивацию.

В начале среду образует первичное окружение человека. К нему относят семью. Потом добавляют коллектив или какие-то рабочие группы. Нормы и ценности, которые принимает среда, впитывает и индивид. При конфликте интересов происходит переоценка ценностей, что может привести к смене среды.

Общественные устои включают культурные аспекты выбранной социальной группы, нормы и ценности. Их принятие или неприятие влияет на поведение человека.

Опыт, который индивид получает в процессе жизни, формирует необходимые умения и навыки преодоления трудностей. Опыт может быть практическим, ментальным и так далее.

А мотивация человека зависит от его потребностей. Их покрытие приводит к гармонизации личности. Мотивы интеллектуальной деятельности формируют систему поддержания, например, трудовой деятельности.

Все факторы в совокупности влияют на интеллектуальное развитие индивида. Грамотный подход к вопросу приводит к формированию целостной личности.

Когда общества стремительно развиваются, важно быстро принимать решения на основе рассмотрения проблемных ситуаций. И развитие интеллектуальных способностей этому способствует.

Под духовностью исследователи проблематики понимают сформированные моральные ценности и традиции. Их отражают в религиозных учениях, практиках и искусстве.

Под духовными видами деятельности имеют в виду культуру, искусство, этику и так далее. Также духовность находит отражение в процессах самоидентификации индивидов и их самореализации.

Важность этого направления подчеркивает неизбежное осознание себя человеком, важности жизни и цели, с которой он продолжает развиваться.

Творческая составляющая образования отражает личностные особенности индивидов, их способности и нужды. Посредством такой деятельности человек удовлетворяет потребности в создании чего-то нового. Такой ранее не существовавший созданный продукт обладает исключительными свойствами.

Творчество называют чертой, которая отличает человека от других живых существ нашей планеты. Эта составляющая проникает почти во все сферы человеческой деятельности в повседневной и профессиональной жизни.

Физическая подготовленность необходима для нормального функционирования любого живого организма. Комплексы грамотно подобранных упражнений поддерживают тело в тонусе, сохраняют необходимый уровень активности, особенно если человек ведет почти сидячий и малоподвижный образ жизни. Поддержание физического здоровья играет одну из решающих ролей в удовлетворении индивидуальных нужд.

Профессионализм является необходимым качеством любого специалиста в сфере трудовой деятельности. Под ним понимают умение человека выполнять свои профессиональные функции эффективно и систематически в разных условиях. Особую роль в этом случае играет надежность.

Профессиональная деятельность обладает нормативным характером, а ее освоение требует определенных затрат. Здесь также важен теоретический и прикладной охват спектра видов профессиональной деятельности.

Профессионализм = достижение производственных показателей + мотивация + система устремлений + система ценностных ориентаций + осмысление деятельности.

Эти направления развития личности обеспечивают удовлетворение ее базовых потребностей и интересов в рамках общественного взаимодействия.

Образование = обучение + воспитание.

Обучение в тандеме с воспитанием личности формирует уровень образованности индивида.

Воспитание характеризуют совершенствованием человеческих качеств, присущих личности. В процессе создают условия для саморазвития и успешной социализации в обществе. При этом особую роль отводят правилам, которые базируются на духовных, нравственных и социокультурных ценностях.

Следуя терминологическому определению, в России воспитание нацелено на то, чтобы:

• развить успешную личность (при этом критерии успешности могут разниться в зависимости от контекста в рамках выбранной социальной группы);
• создать определенные условия для социализации, взаимоуважения;
• обеспечить условия самоопределения;
• сформировать чувство патриотизма и уважения к памяти защитников Отечества и подвигам героев, людям старшего поколения;
• определить значимость законов и нормативных правил;
• объяснить и привить навыки бережного отношения к традициям и культурному наследию страны.

В основу формирования таких навыков входят социокультурные и духовно-нравственные ценности, которые приняты в обществе Российской Федерации.

В зависимости от принадлежности к разным социумам, нормы и правила поведения отличаются друг от друга. Принятые нормативные поведенческие аспекты одной страны неприемлемы для другой и так далее. Существуют также общепризнанные нормы и правила, которые привычны цивилизованным обществам. Их реализация обеспечивает базовые нужны человека в контексте, например, первичного взаимодействия, закрепления знакомства и прочее.

В жизни любого индивида процесс получения образования занимает определенное место. Это важный аспект социализации и адаптации.

Исследователи проблематики выделяют следующие виды образования:

1. Общее образование. Под общим образованием подразумевают такой вид образования, который устремлен к развитию личности в рамках общеобразовательных программ знаний, навыков и умений. В этом случае у человека формируют необходимые для жизни в социуме компетенции. В рамках общего образования создают базу для выбора будущей профессии и получения профессионального образования.
2. Профессиональное образование. При рассмотрении профессионального образования как вида обращают внимание на то, какие навыки, знание и умения приобретают обучающиеся посредством освоения профессиональных образовательных программ. Важную роль отводят узким профессиональным компетенциям. Их освоение необходимо для успешной деятельности в рамках специфических служебных функций.
3. Профессиональноеобучение. Исследователи под профессиональным обучением понимают вид образования, для которого характерно приобретение таких навыков и компетенций в совокупности со знаниями, которые важны для выполнения части трудовых и служебных функций.
4. Дополнительное образование. Этот вид не повышает уровня образования. Здесь в приоритете направить деятельность индивида на расширение знаний в процессе всестороннего удовлетворения его потребностей. Обеспечение нужд в профессиональном, физическом, духовном и интеллектуальном развитии является основным вектором дополнительного обучения.

Эта классификация основана на положениях второй статьи Федерального закона «Об образовании в РФ».

Для осуществления образовательной деятельности создают специальные организации, которые имеют право осуществлять деятельность в сфере образования.

Под образовательным учреждением или организацией понимают такое учреждение или организацию, которая осуществляет деятельность в сфере образования по разработанным образовательным программам на основании лицензии.

Документ, который собрал в себе сведения о содержании, объемах нагрузки, планируемых результатах обучающихся, формах аттестации и так далее в процессе обретения образования называют образовательной программой.

Внутрення составляющая содержания образовательных программ учитывает отличные друг от друга подходы к изучению проблематики выделенного вопроса. При этом она способствует взаимодействию тех лиц, которые оказываются привлечены к образовательному учебному процессу. Образовательная программа реализует права обучающихся на получение качественного образования.

В роли образовательных организаций выступают некоммерческой организации. Чтобы они существовали, им нужно иметь лицензию на ведение образовательной деятельности. Она гарантирует право учреждения на осуществление деятельности в соответствующей сфере.

Образовательные цели учредители и исполнители коррелируют с направлениями образовательных программ и с образовательной политикой государства.

Согласно Федеральному закону об образовании на территории России, к образовательным организациям относят и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность распространяется в образовательной среде. Исключения указывают в Федеральном законе.

Важно учесть, что в роли образовательной организации не может выступать учреждение, которое признали иностранным агентом. Деятельность таких организаций невозможна в отношении несовершеннолетних обучающихся.

В нашей стране классификацию образовательных учреждений проводят на основании определенных образовательных программ.

Различают следующие типы образовательных организаций:

1. Дошкольные. К такому типу учреждений принято относить организации по присмотру и уходу за детьми. Они реализуют программы дошкольного образования. К организациям дошкольного образования относят детские сады.
2. Общеобразовательные. Учреждения этого типа имеют своей целью воплотить образовательные программы начального, основного общего и среднего общего образования. Начальные школы, школы, школы-интернаты и так далее считают общеобразовательными организациями.
3. Профессиональные. Организации этого типа реализуют программы среднего профессионального и (или) профессионального обучения в рамках действующего законодательства. К организациям профессионального типа относят техникумы, колледжи и прочие.
4. Высшего образования. Для таких учреждений целью работы становится выполнение образовательных программ высшего образования. Также, что отличает их от других организаций, они ведут научно-исследовательскую деятельность. Организации высшего образования подразделяют на институты, университеты и так далее.

Перечисленные типы реализуют основные образовательные программы.

К типам организациям, которые работают по дополнительным образовательным программам, относят организации:

1. Дополнительного образования. Такие организации работают по дополнительным образовательным программам. К учреждениям дополнительного образования относят, например, дворцы детского творчества, детские школы искусств, а также организации дополнительного образования для взрослых.
2. Дополнительного профессионального образования. К данному типу организаций относят те, которые используют в своей деятельности дополнительные профессиональные образовательные программы. К учреждениям этого вида можно отнести, предположим, институты повышения квалификации.

Учреждения сферы образования осуществляют образовательную деятельность не только по основным образовательным программам. Они пользуются развивающими программами и другими их подвидами в зависимости от уровня образования поступающих в нее индивидов и нужд государства и предприятий, которые финансируют обучение и реализуют свою деятельность на территории страны.

Вопрос о видах образовательных учреждений в России не рассматривают в современной редакции закона об образовании в Российской Федерации. Классификация организаций основывается на определении соответствующих образовательных программ, которые реализуют определенные типы учреждений.

Согласно нормативным документам, образовательные организации бывают:

Статья 23. Типы образовательных организаций

1. Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

2. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2) общеобразовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 238-ФЗ в пункт 3 части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона внесены изменения

3) профессиональная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

4) образовательная организация высшего образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

3. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы:

1) организация дополнительного образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

2) организация дополнительного профессионального образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

4. Образовательные организации, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности:

1) дошкольные образовательные организации — дополнительные общеразвивающие программы;

2) общеобразовательные организации — образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 238-ФЗ в пункт 3 части 4 статьи 23 настоящего Федерального закона внесены изменения

3) профессиональные образовательные организации — основные общеобразовательные программы, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы;

4) образовательные организации высшего образования — основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы;

5) организации дополнительного образования — образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения;

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 сентября 2021 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 517-ФЗ

6) организации дополнительного профессионального образования — программы подготовки научных и научно-педагогических кадров, программы ординатуры, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

5. Наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

6. В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

Типы образовательных организаций

Образование всегда было одним из важнейших направлений развития человека и социума. В современном мире практически в каждом государстве этой сфере уделяется достаточное количество внимания, ведь помимо первостепенной функции оно также отвечает за социализацию граждан.

Образовательные организации — что это такое?

Образовательная деятельность осуществляется в специальных организациях, которые могут носить государственный, муниципальный или частный статус. Сегодня на законодательном уровне открывать собственные учреждения могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Порядок привлечения педагогических работников, заработной платы и оплаты обучения при этом определяет сам учредитель. Естественно, для того чтобы заниматься образовательной и воспитательной деятельностью у организации должна быть соответствующая лицензия.

Также в настоящий момент идёт активное переустройство всех действующих законов и положений на предмет совместного обучения детей с ограниченными возможностями и без таковых. В связи с этим многие учебные заведения занимаются реорганизацией классов и программ, чтобы приспособить их к совместному учебному процессу.

Типы и виды образовательных организаций

Разделение образовательных организаций проводится в связи с разным подходом и уровнем подготовки согласно возрасту обучаемых.

Дошкольные

Эти организации отвечают всем надлежащим требованиям к воспитанию и заботе о детях до 7 лет, а также подготовке их к следующей ступени образования (в частности, к школе). Существует несколько видов различных по своей сути учреждений этой категории:

• ясли(детский сад для раннего возраста: 1–3 года). Занимаются ранней адаптацией детей в социуме и организуют общеобразовательную подготовку по соответствующей программе;

• детский сад. Действует по программе общеразвивающей направленности, воспитанники проходят активную социализацию и приобретают навыки взаимодействия;

• детский сад для предшкольного возраста. Необходим для детей в возрасте от 5 до 7 лет для получения необходимых первичных умений и мотивации к дальнейшему обучению в школе;

• детский сад для детей с ограниченными возможностями(компенсирующий). Оказывает услуги по общеразвивающим направлениям с обязательной коррекцией одного или нескольких типов физических и психических отклонений здоровья.

Общеобразовательные

Обеспечивается получение образования детьми в возрасте 7–18 лет. При этом каждый ребёнок может проходить отдельные ступени:

• начальная школа. Прививает детям первичные навыки к обучению, отрабатывает необходимые навыки (счёт, письмо, чтение), воспитывает основы культуры поведения в обществе, здорового образа жизни и самоконтроля;

• средняя общеобразовательная школа. Занимается программами начального, основного и среднего общего образования. По окончании обучающийся получает документ (аттестат), позволяющий претендовать на дальнейшее обучение или устраиваться на работу;

• гимназия. Реализует образовательную деятельность в основном и среднем звене с углублённым изучением гуманитарных предметов (иностранные языки, русский язык и литература, культурология, философия и т. д.);

• лицей. Основной упор делается на естественно-научные и физико-математические предметы. Именно в лицеях практикуются занятия по специальным индивидуализированным планам и программам.

Профессиональные

В этих учреждениях обучаются выпускники общего и среднего школьного звена. По окончании им выдаётся диплом о среднем профессиональном образовании, разрешающий работу по полученной специальности. Только базовую подготовку осуществляют техникумы, а базовую и углублённую – колледжи.

Высшего образования

Выпускники школ с неполным средним образованием (на базе 11 классов) или средних специальных учебных заведений после сдачи определённых экзаменов могут приступить к получению данного уровня образования. Помимо образовательной функции, вузы в большинстве своём реализуют и научную. Чаще всего выделяют:

Статья 23. Типы образовательных организаций

1. Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

2. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2) общеобразовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

3) профессиональная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

4) образовательная организация высшего образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

3. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы:

1) организация дополнительного образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

2) организация дополнительного профессионального образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

4. Образовательные организации, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности:

1) дошкольные образовательные организации — дополнительные общеразвивающие программы;

2) общеобразовательные организации — образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения;

3) профессиональные образовательные организации — основные общеобразовательные программы, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы;

4) образовательные организации высшего образования — основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы;

5) организации дополнительного образования — образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения;

6) организации дополнительного профессионального образования — программы подготовки научных и научно-педагогических кадров, программы ординатуры, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

5. Наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

6. В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

Комментарии к статье 23 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации:

1. Подразделение образовательных организаций на типы осуществляется на основании уровня образовательных программ, реализация которых является основной целью их деятельности. Помимо этого, типы образовательных организаций подразделяются в зависимости от видов образовательных программ: основные образовательные программы и дополнительные образовательные программы, осуществляемые в рамках основного или дополнительного образования. Основное образование включает в себя общее и профессиональное образование. На основании этого комментируемый Закон предусматривает функционирование 6 типов образовательных организаций: 4 типа образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, и 2 типа образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы.

2. Образовательные организации, реализующие основные образовательные программы, подразделяются на четыре типа: два типа в сфере общего образования (дошкольная образовательная организация и общеобразовательная организация), и два — в сфере профессионального (профессиональная образовательная организация и образовательная организация высшего образования).

Следует заметить, что Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» предусматривал существование двух типов образовательных организаций, которых комментируемая статья не называет:

1) специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья — комментируемый Закон указывает, что они должны переименоваться в общеобразовательные организации (п. 1 ч. 5 ст. 108);

2) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), — комментируемый Закон относит их к организациям, осуществляющим обучение (ч. 1 ст. 31) (о разнице понятий «образовательная организация» и «организация, осуществляющая обучение» см. комментарий к ст. 2).

В отношении специальных (коррекционных) учреждений следует отметить, что указание на их переименование не означает их ликвидации; напротив, комментируемым Законом предусмотрено создание органами государственной власти субъектов РФ образовательных организаций, которые осуществляют образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья также осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных для обучения указанных обучающихся, если для этого имеется необходимость.

Итак, комментируемая статья предусматривает существование всего четырех типов образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Приказом Минобрнауки РФ от 30 августа 2013 г. N 1014 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования, который распространяется на организации, осуществляющие образовательную деятельность и реализующие основные общеобразовательные программы — образовательные программы дошкольного образования, включая индивидуальных предпринимателей (далее — дошкольная образовательная организация). При этом следует помнить, что дошкольное образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций — в форме семейного образования.

Дошкольная образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений (п. 6 Порядка). Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах, которые могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность (п. 13 Порядка).

Данным документом также было признано утратившим силу применявшееся ранее Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 27 октября 2011 г. N 2562.

В письме Минобрнауки РФ от 8 августа 2013 г. N 08-1063 содержатся Рекомендации Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России по порядку комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в которых предлагаются единые подходы к учету численности детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательном учреждении, реализующем программы дошкольного образования, а также определяются единые сроки формирования реестра заявлений о предоставлении места в дошкольном учреждении в текущем учебном году. В частности, предусмотрено, что учет рекомендуется организовать через единый информационный ресурс, созданный в муниципальном районе (городском округе) или в субъекте РФ. Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет родителями (законными представителями) либо универсальными специалистами уполномоченного органа или организации на основании личного обращения родителей (законных представителей) либо по их письменному заявлению в адрес уполномоченного органа или организации. Также в письме содержатся рекомендации относительно очередности зачисления детей в дошкольные образовательные организации;

2) общеобразовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Деятельность общеобразовательной организации регламентируется Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении». Данный документ не утратил силу и применяется, поскольку не противоречит комментируемому Закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам РФ.

К общеобразовательным организациям согласно ему относятся:

а) начальная общеобразовательная школа (реализует образовательную программу начального общего образования);

б) основная общеобразовательная школа (реализует образовательные программы начального общего и основного общего образования);

в) средняя общеобразовательная школа (реализует образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования);

г) средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (реализует образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам);

д) гимназия (реализует образовательные программы основного общего и среднего общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования);

е) лицей (реализует образовательные программы основного общего и среднего общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам технического или естественнонаучного профиля, и может реализовывать образовательную программу начального общего образования).

Здесь необходимо отметить, что комментируемый Закон отдельно не предусматривает выделение таких типов общеобразовательных организаций, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся, как гимназия и лицей, что вызывало вопросы перед введением его в действие. Высказывались опасения, что комментируемый Закон тем самым вообще не предусматривает возможность осуществления углубленной подготовки одаренных детей. Однако это не так, и объясняются изменения в законодательном регулировании следующим: «В связи с изменением порядка финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений в целом. статус учреждения как такового более не играет роли в вопросах финансового обеспечения оказания этим учреждением тех или иных услуг. Ключевым отличием статуса лицеев и гимназий от иных общеобразовательных учреждений было не само по себе наименование, а особые условия финансирования — с данным статусом были связаны повышенные нормативы финансирования учреждений. Однако нормативов финансирования учреждений больше нет. В связи с совершенствованием механизма финансирования государственных (муниципальных) учреждений и с переходом на финансирование по результатам работы посредством финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания никакого юридического смысла в особенном статусе лицеев и гимназий не стало»;

3) профессиональная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

Деятельность профессиональных образовательных организаций регламентируется Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. N 543 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)», которое также применяется, поскольку не противоречит комментируемому Закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам РФ.

Основными задачами среднего специального учебного заведения являются:

а) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения среднего профессионального образования;

б) удовлетворение потребностей общества в специалистах со средним профессиональным образованием;

в) формирование у обучающихся гражданской позиции и трудолюбия, развитие ответственности, самостоятельности и творческой активности;

г) сохранение и приумножение нравственных и культурных ценностей общества.

Устанавливаются следующие виды средних специальных учебных заведений:

а) техникум — среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки;

б) колледж — среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки.

Наименование среднего специального учебного заведения устанавливается при его создании и может изменяться в установленном порядке органом государственной власти, в ведении которого находится среднее специальное учебное заведение. Наименование среднего специального учебного заведения изменяется в обязательном порядке при изменении его государственного статуса. В соответствии с комментируемым Законом наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с данным Законом не позднее 1 января 2016 г. Напомним, что согласно комментируемому Закону начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), следовательно, образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации (п. 2 ч. 5 ст. 108);

4) образовательная организация высшего образования — это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности:

а) образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

б) научную деятельность.

Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) было утверждено Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. N 71; деятельность военного образовательного учреждения высшего профессионального образования регулируется Типовым положением о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 января 2009 г. N 82, — они применяются в части, не противоречащей положениям комментируемого Закона. При этом следует учитывать, что категории образовательных организаций высшего образования установлены ст. 24 комментируемого Закона.

3. Образовательные организации, реализующие дополнительные образовательные программы, подразделяются на следующие типы:

1) организация дополнительного образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей ранее было утверждено Приказом Минобрнауки РФ от 26 июня 2012 г. N 504, однако с принятием Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 29 августа 2013 г. N 1008, утратило свою силу. Также разъяснения об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере дополнительного профессионального образования были направлены письмом Минобрнауки РФ от 9 октября 2013 г. N 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании».

Названный Порядок является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеобразовательные программы (дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы), а также индивидуальных предпринимателей.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, организуют образовательный процесс в соответствии с индивидуальными учебными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы учащихся одного возраста или разных возрастных категорий (разновозрастные группы), являющиеся основным составом объединения (например, клубы, секции, кружки, лаборатории, студии, оркестры, творческие коллективы, ансамбли, театры), а также индивидуально. Занятия в объединениях могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности (технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической), могут проводиться по группам, индивидуально или всем составом объединения;

2) организация дополнительного профессионального образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610, действует в части, не противоречащей комментируемому Закону, и регламентирует деятельность образовательной организации дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, которая создается в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Согласно ст. 76 комментируемого Закона дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации не только программ повышения квалификации, но и программ профессиональной переподготовки (подробнее см. комментарий к ст. 76). В то же время согласно Типовому положению образовательная организация повышения квалификации реализует следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку. Эти особенности терминологии следует учитывать, применяя данное Положение.

Главными задачами образовательной организации повышения квалификации являются:

— удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте;

— организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений, государственных служащих, высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных специалистов;

— организация и проведение научных исследований, научно-технических и опытно-экспериментальных работ, консультационная деятельность;

— научная экспертиза программ, проектов, рекомендаций, других документов и материалов по профилю его работы.

4. Комментируемая статья предоставляет право образовательным организациям помимо осуществления основной деятельности осуществлять в качестве дополнительной образовательную деятельность по иным видам образовательных программ. Однако данное право реализуется в определенных рамках. Образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность только по определенным образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности, в зависимости от их вида. Например, для дошкольных образовательных организаций это дополнительные общеразвивающие программы, а для образовательных организаций высшего образования — основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы.

5. Определенные требования предъявляются к наименованию образовательной организации. Наименование должно в обязательном порядке содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип.

Организационно-правовая форма отражает структуру образовательной организации и характер основной деятельности. Следует отметить, что образовательные организации являются некоммерческими организациями, поскольку основной целью их деятельности является оказание населению услуг в сфере образования. До вступления в силу комментируемого Закона для образовательных организаций существовала одна организационно-правовая форма — образовательное учреждение. Сейчас нельзя сказать, что ситуация в корне изменилась. Образовательные организации, учитывая особенности их деятельности и формирования, в большинстве своем существуют только в форме учреждений согласно положениям ГК РФ, регулирующим статус юридических лиц. Статьей 120 ГК РФ, в частности, определено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Типы образовательных организаций определены исчерпывающим образом в предыдущих положениях комментируемой статьи.

В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

Таким образом, виды образовательных учреждений, выделение которых предусматривалось ранее действующим законодательством (например, «детский сад»), могут быть включены в наименование образовательной организации по комментируемому Закону как указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности; то же касается и специальных (коррекционных) образовательных учреждений. При этом обязательным в любом случае является указание на организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Согласно ч. 5 ст. 108 комментируемого Закона наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с данными требованиями не позднее 1 января 2016 г. «Например, если сейчас наименование звучит как: «Муниципальное бюджетное образовательное учреждение начальная школа — детский сад N 2», то по новому Закону наименование должно быть следующим: «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная школа — детский сад N 2».