Когда принесут квитанции за коммунальные услуги

Почему УО должна направлять жителям платёжные документы на бумаге

Сегодня жители многоквартирных домов могут получать счета за ЖКУ не только в бумажном виде в почтовые ящики, но и в электронном формате: поставщики услуг направляют их по электронной почте, размещают в ГИС ЖКХ и личных кабинетах. Читайте о том, почему УО обязаны направлять абонентам счета на бумаге даже при наличии электронной копии платёжного документа.

Потребители жалуются на отсутствие бумажного счёта за ЖКУ

В районный суд Н. Тагила с иском к исполнителю коммунальной услуги по газоснабжению обратилась собственница двух квартир в многоквартирных домах. Она в течение длительного периода не получала счета на оплату газа в своих квартирах. На неоднократные обращения к поставщику газа ответа либо не было, либо он был неполным.

Истица в суде рассказала, что в ответ на её первую претензию о неполучении счетов поставщик газа сообщил о запланированной проверке изложенных фактов, но о результатах проверки её не известили.

Собственник обращалась с вопросом о квитанциях на оплату ресурса в абонентский отдел исполнителя КУ, где ей сообщили, что счета направляются только абонентам, по лицевым счетам которых сформировалась задолженность более 300 рублей. Остальные потребители могут просматривать квитанции в личных кабинетах на сайте поставщика газа.

В иске к поставщику ресурсов потребитель требовала обязать исполнителя услуги по газоснабжению ежемесячно предоставлять в её адрес счета на оплату, а также взыскать с организации компенсацию морального вреда.

Организация-поставщик с претензиями собственника не согласилась. Ответчик утверждал, что по первому же письму истицы ей были направлены счета и расчёты за два месяца, а остальные счета размещены в личном кабинете клиента, о чём ей сообщалось в ответах на обращения.

Исполнитель услуг обязан направлять потребителям счета на оплату

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о товарах, работах и услугах (п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).
2. Исполнитель КУ обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности начисления платы за коммунальные услуги и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи (п. 31, пп. «б», «г» п. 33 ПП РФ № 354).
3. Плата за ЖКУ вносится на основании платёжных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истёкшим периодом, если иной срок не установлен договором управления либо решением ОСЧ ТСЖ/ЖК (ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).
4. Обязанность направлять в адрес собственника платёжные документы на основании информации, передаваемой в том числе с помощью электронных или иных платёжных систем, возложена на ответчика.
5. В договоре на поставку газа указываются адрес и способ доставки абоненту счёта для оплаты ресурса (пп. «п» п. 15 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549). При этом, каким способом получать счета – по почте или с помощью электронных систем, определяет потребитель.

Чтобы установить факт доставки потребителю счетов на оплату потреблённого ресурса, судья привлёк к делу ФГУП «Почта России». Организация по договору с поставщиком газа печатала и направляла потребителям платёжные документы.

Сравнив количество лицевых счетов абонентов согласно справке исполнителя КУ и акты оказанных ФГУП «Почта России» услуг, судья установил, что в течение 11 месяцев количество напечатанных и доставленных счетов было значительно меньше, чем абонентов. Поэтому суд посчитал доказанным факт, что исполнитель КУ нарушает права некоторых потребителей, не направляя им ежемесячно платёжные документы.

Поставщик газа по решению суда должен был возместить истице 3 000 рублей за причинение морального вреда и выплатить штраф в 1 500 рублей за отказ добровольно выполнить требования собственника (п. 6 ст. 13 № 2300-1). Также суд обязал ответчика выплатить потребителю компенсацию за оказанные ей юридические услуги и возместить транспортные расходы.

Ненаправление бумажной квитанции за ЖКУ нарушает права потребителя

Собственник не согласилась с решением суда, который удовлетворил её иск лишь частично, и подала апелляцию в областной суд. Она настаивала на том, чтобы суд обязал исполнителя коммунальных услуг доставлять квитанции на оплату газоснабжения не позднее 1 числа, следующего за расчётным, в её почтовый ящик.

Также потребитель посчитала, что размер компенсации за моральный вред, который исполнитель КУ обязан ей выплатить, был неправомерно занижен при первом рассмотрении дела. Она просила суд пересмотреть сумму компенсации.

Апелляционный суд, рассматривая жалобу истицы, отметил, что судом первой инстанции был установлен факт нарушения прав потребителя на получение платёжных документов. Поэтому на исполнителя КУ наложено взыскание в пользу собственника в счёт компенсации морального вреда.

При этом ответчик обязан ежемесячно доставлять в адрес истицы счета на оплату в силу договора, заключённого между собственником и поставщиком услуг. Суд установил, что исполнитель КУ возобновил доставку платёжных документов собственнику, следовательно, ответчик не уклоняется от выполнения условий договора.

По вопросу изменения суммы моральной компенсации за недоставление ответчиком счетов на оплату судья сослался на п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17. Размер такой компенсации определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда с учётом характера причинённых нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Судья счёл, что компенсация в 3 000 рублей соответствует установленным ВС РФ принципам и отказал собственнику в увеличении суммы. Жалоба собственника была отклонена, а решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Электронный счёт за ЖКУ не может заменить бумажный счёт без согласия потребителя

В Ростовской области исполнитель КУ по электроснабжению пытался доказать в апелляционном суде, что не нарушал прав потребителя и предоставлял ему платёжные документы. Организация ссылалась на то, что закон не регламентирует обязательного способа доставки счетов потребителям. Исполнители КУ направляют их на бумажном носителе по умолчанию.

Организация для удобства клиентов размещала счета на оплату в личных кабинетах клиентов на своём сайте. Также собственнику было направлено предложение о получении платёжных документов по электронной почте.

Но суд отверг эти доводы, отметив, что между исполнителем КУ и собственником помещения в доме отсутствует письменное соглашение о направлении квитанций за электроэнергию в электронном виде. Потребитель неоднократно обращалась к поставщику с требованием предоставлять документы на бумажном носителе, но организация это требование не исполнила.

В отсутствие квитанции потребитель не имеет возможности узнать о долге

Верховный суд РФ, рассматривая дело № А40-15611/2017 о взыскании с собственника в пользу управляющей организации платы за содержание и обслуживание машино-мест в многоквартирном доме, сделал важное замечание о начислении пени на сумму долга.

В суде был доказан факт непредоставления УО в адрес собственника платёжных документов и отсутствия каких-либо уведомлений о задолженности. Долг копился в течение 2,5 лет, и только после этого управляющая организация направила собственнику требование об оплате ЖКУ с указанием суммы долга, периода оплаты, реквизитов и пени.

Поскольку собственник до момента получения указанного требования не знал о предъявляемых к нему требованиях, ВС РФ отказал УО в праве начислять пени на сумму долга, образовавшуюся до получения ответчиком соответствующей информации.

Переход от бумажной квитанции к электронной возможен только с согласия потребителя

1. По умолчанию счета направляют по почте на бумажном носителе.
2. Изменить способ доставки платёжного документа можно только в случае, если это закреплено в договоре управления, решение принято на общем собрании собственников или с письменного согласия самого потребителя.
3. УО должна иметь доказательства доставки счетов на оплату абонентам.
4. Если УО не сможет доказать факт получения потребителем платёжных документов, то суд может отказать ей в праве начислять пени на сумму долга, образовавшегося по лицевому счёту абонента в период неполучения счетов.

Доставка счетов на оплату ЖКУ в электронном виде, конечно, выгодна управляющим организациям: они экономят на печати и доставке счетов на бумаге. Однако делать это можно в случае письменного согласия собственника на такой способ получения платёжных квитанций и отказа от их бумажных экземпляров.

А ваши клиенты соглашаются получать счета в электронном виде? Поделитесь с нами своим опытом.

Что входит в квитанцию ЖКХ и как начисляют платежи

При одном взгляде на квитанцию ЖКХ голова идет кругом от обилия цифр и непонятных аббревиатур? Поможем в ней разобраться: расшифруем все сокращения и объясним, из чего складываются разные платежи.

Жилищно-коммунальные услуги: что относят к жилищным, а что – к коммунальным

Нравится нам или нет, но оплачивать ежемесячно и в полном объеме квитанции ЖКХ – наша обязанность. Это подтверждает ст. 153 Жилищного кодекса РФ. По сути, мы платим за собственный комфорт.

Жилищные услуги и коммунальные – это разные вещи.

К жилищным относят:

• управление домом;
• чистоту общего имущества, в т. ч. придомовой территории;
• работоспособность и сохранность имущества;
• текущий и капремонт.

В коммунальные включены:

• холодная и горячая вода;
• электричество;
• подача тепла;
• водоотведение;
• газоснабжение (для некоторых домов – привозной газ);
• твердое топливо (для печного отопления);
• вывоз мусора.

До 2017 года вывоз мусора относился к жилищным услугам. Потом эту услугу перевели в разряд коммунальных (постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354). Теперь вывоз мусора называется «Обращение с ТКО» – твердыми бытовыми отходами.

В счете есть еще графа «Прочее». В нее обычно входят плата за радиоточку, кабельное телевидение, охрану и т. д.

Жильцы (собственники квартир) могут выбирать, кто будет предоставлять им коммунальные услуги. Это могут быть управляющие компании, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество и жилищные кооперативы.

Есть два основных документа, регламентирующих правила предоставления ЖКУ и плату за них:

№354 от 6 мая 2011 г. .

Оплачиваете коммуналку, живя на съемной квартире? Пора перебираться в собственную! Ипотека с господдержкой от Совкомбанка поможет приблизить заветное новоселье.

Если вы до сих пор на распутье, то подумайте о господдержке. Может быть, вы подходите под одну из программ? Приобретать жилплощадь с финансовой поддержкой государства — это надежно и стабильно.

Как формируется квартплата

Организации, занимающиеся подачей ресурсов, называются ресурсоснабжающими (РСО). Например, за подачу воды ответственен горводоканал, а теплосети занимаются подачей тепла.

Управляющая компания чаще всего играет роль посредника между жильцами дома и ресурсоснабжающими организациями. Она же и выставляет счета за ЖКХ, а затем расплачивается с РСО. В некоторых российских городах жильцы могут и напрямую заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. Тогда платежки приходят от каждой РСО отдельно – на все услуги.

Как вернуть деньги за переплату ЖКХ

В разных российских городах стоимость ЖКУ отличается. На это влияют тарифы (цена ресурса). К примеру, электроэнергия – это цена 1 кВт. ч. Эти тарифы утверждают в регионах для каждой РСО. В них заложены издержки на содержание и модернизацию сетей, зарплата работников и прочее.

На сумму в счете влияет и норматив потребления. Его учитывают, если в квартире не установлены счетчики на ресурсы. Определением нормативом также занимаются региональные власти. У каждого ресурса должен быть свой норматив потребления. Постановление правительства России №306 от 23.05.2006 г. регламентирует порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг.

На стоимость ЖКУ также влияют площадь квартиры и количество людей, проживающих в ней. Рассмотрим, как нам считают услуги ЖКХ.

Холодная и горячая вода

Расчет зависит от наличия индивидуальных счетчиков на воду. Если они есть, то объем использованной воды умножают на тариф, действующий в регионе .

При отсутствии счетчика будут учитывать нормативы потребления ресурса. Тогда формула выглядит следующим образом: тариф умножают на норматив потребления и получившуюся цифру умножают на количество жильцов, зарегистрированных (проживающих) в квартире.

Формула применяется и к горячему, и к холодному водоснабжению.

Платить за ЖКУ по нормативам невыгодно. Лучше установить счетчики на необходимые ресурсы. Кстати, если у вас не установлен счетчик, но техническая возможность позволяет это сделать, тогда в формулу добавляют повышающий коэффициент – 1,5.

Отопление

В случае с отоплением при расчете отталкиваются не только от наличия в квартире индивидуальных счетчиков, но и от показаний общедомового счетчика по учету тепла. Отапливают не только квартиры, но и чердак, подъезд, подсобки, подвал.

Если в квартирах установлены счетчики, жильцы платят за потребленное количество тепла. А с помощью общедомового счетчика определяют расход тепла на общедомовые нужды: показания общего расхода делят между квартирами с учетом их метража и умножают на тариф.

В доме установлен общедомовой счетчик, но у жильцов отсутствуют индивидуальные счетчики? Тогда общий расход тепла по дому делят между квартирами с учетом их площади и вычитают расход тепла на нежилые помещения (подземный паркинг, офисы и т. д.)

Когда в доме отсутствует общедомовой счетчик, применяют нормативы потребления тепла.

Чтобы стоимость отопления не разорила собственников жилья, управляющая компания делит на 12 месяцев потребленное тепло за прошлый год. По этой причине плата за отопление попадает и в летние квитанции. Затем производят перерасчет на основе фактического потребления за год – так возникают переплаты или долги за отопление.

Читаем единый платежный документ: за что мы платим УК

Не все люди до конца понимают, за что они платят управляющим компаниям. В квитанциях так много строк, цифр и аббревиатур, что некоторым потребителям проще заплатить не глядя, чем во всем этом разбираться. Но на самом деле всё не так сложно. В единый платежный документ (ЕПД) входит три категории платежей.

1. Коммунальные услуги

Сюда включены расчеты по электроэнергии, отоплению, горячей и холодной воде. Если собственник заключил прямой договор с ресурсоснабжающими организациями, эти данные в ЕПД не попадают. В таком случае суммы выставляются в отдельных квитанциях за каждый вид услуги.

2. Содержание домового имущества

Здесь отражены услуги управляющей компании: уборка внутри дома, текущий ремонт, обслуживание инженерных сетей и лифтового оборудования. Также сюда входят расходы на общедомовые нужды: электричество, воду, отопление.

Всё это относится к содержанию общих мест пользования в доме. Например, вода нужна для уборки первого этажа, лифтовых холлов и лестниц, электричество — для функционирования лифтов, освещения подъездов, работы вентиляции, тепловых завес (зимой) и другого инженерного оборудования.

3. Дополнительные услуги

Дополнительными называют услуги, которые управляющие компании оказывают всем жителям многоквартирного дома на основании решения общего собрания собственников (ОСС). Такие услуги не входят в состав минимального перечня и прописываются в платежных документах отдельной строкой.

Минимальный перечень услуг и работ по содержанию общедомового имущества — законодательно утвержденный список ЖКУ, которые управляющие компании обязаны оказывать по умолчанию.

Это могут быть услуги по обеспечению безопасности на территории жилого комплекса, обслуживание систем контроля управления доступами, услуги администраторов или консьержей, дополнительная уборка и другие услуги для повышения качества проживания.

Тарифные ставки на содержание общедомового имущества и допуслуги принимаются жителями на общем собрании собственников. А тарифы на коммунальные услуги устанавливают местные органы самоуправления — например, мэрия или администрация городского округа. На федеральном уровне этот вопрос контролирует правительство.

Часто встречающиеся сокращения

Не все понимают аббревиатуры из приходящих платежек. Расшифруем ряд самых популярных.

Аббревиатура	Что это значит
Номер ПУ	Номер прибора учета (счетчик потребления воды, газа, электричества), который установлен в квартире
пл. О/Ж	Общая и жилая площадь квартиры
ОДН	Общедомовые нужды
СОИ	Содержание общего имущества
Ж/Ф	Жилой фонд
ИПУ/ИТУ	Индивидуальный прибор/точка учета
ОДПУ	Общедомовой прибор учета
КТУ	Коллективная точка учета
МОП	Места общего пользования
ПЗУ	Переговорно-замочное устройство, домофон
УУТЭ	Узел учета тепловой энергии
ПОВК	Повышающий коэффициент
ГВС/ХВС	Горячее/холодное водоснабжение
АППЗ	Автоматическая противопожарная защита
АУР	Административно-управленческие расходы
ТЭС	Теплоэнергоноситель
ВДГО	Внутридомовое газовое оборудование
УСЗН/УСПН	Управление социальной защиты/поддержки населения

Может ли УК навязать дополнительные услуги?

Управляющие компании обязаны иметь перечень платных услуг. Как правило, в него входит вызов сантехника, электрика или инженера, а также те услуги, которые собственники выбрали на общем собрании.

Это могут быть самые разные услуги (вплоть до высадки и полива цветов на крыше), поэтому нужно всегда обращать внимание на решение собственников по итогам общего собрания и читать договор управления.

Управляющая компания увеличила периодичность уборки в доме, и теперь технический персонал проводит ее не раз в две недели, а еженедельно. Без решения ОСС такая услуга считается навязанной, и УК не вправе требовать повышенную плату за нее. В таком случае жители могут пожаловаться в прокуратуру на нарушение закона о защите прав потребителей.

В чем преимущество дополнительных услуг и как их получить?

На самом деле дополнительные услуги, если они согласованы с жильцами, — это очень удобно, ведь они повышают комфорт и безопасность проживания. Зачастую жители многоквартирных домов сами просят управляющие компании расширить перечень оказываемых услуг.

В зависимости от нужд конкретного дома и решения собственников УК определяет уникальный состав и периодичность своих работ.

В жилых кварталах под управлением «ПИК-Комфорт» самые популярные допуслуги — это:

1. Обеспечение безопасности жильцов и сохранности общедомового имущества. Сотрудники охраны круглосуточно патрулируют территорию, контролируют соблюдение общественного порядка, пресекают незаконные действия и оперативно взаимодействуют с правоохранительными органами.
2. Обслуживание систем безопасности, включая работу приложения «ПИК-Домофон» для дистанционного открывания дверей, калиток и шлагбаумов с помощью смартфона или планшета, а также камеры видеонаблюдения. Это удобная функция, которая особенно выручает, когда под рукой нет ключа или нужно открыть дверь курьеру, а дома никого нет, или обеспечить въезд на территорию гостям.
3. Содержание придомовой территории. Еще одна важная услуга, благодаря которой обеспечивается чистота и порядок на территории дворов, озеленение, обслуживание и ремонт лавочек, беседок, детских площадок, гамаков и прочих малых архитектурных форм, сохранение концепции архитектурно-ландшафтного дизайна.

Дворы являются важной частью среды проживания, где жители проводят много времени во время прогулок, занятия спортом и игр с детьми, поэтому важно, чтобы окружающее пространство радовало глаз, обеспечивало комфорт и безопасность проживания.

Когда должны приносить квитанцию за услуги ЖКХ?

— В статье 155 Жилищного кодекса чётко прописано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов (в том числе электронных), представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим (если, конечно, иной срок не установлен договором управления домом или решением общего собрания), — говорит зам. исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Андрей Костянов. — То есть квитанция за июнь должна прийти не позднее 1 июля. А оплатить её надо до 10 июля. Если платёжка запаздывает, обращайтесь в управляющую компанию. Не помогает — в госжилинспекцию. Впрочем, если вы оплатите счёт чуть позже 10-го числа, пени вам не начислят. Раньше их считали с 1-го дня просрочки, а теперь с 31-го дня.