Обучение охране труда: программы и форматы. Аутсорсинг охраны труда
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников компании в процессе трудовой деятельности — правовые, санитарно-гигиенические, технические, экономические и другие мероприятия. Осуществлять их необходимо, в первую очередь ради безопасности сотрудников, к тому же и штрафы от различных проверяющих органов — малоприятное явление. Поэтому все организации должны проходить специальное обучение по охране труда.
Для чего и кому требуется обучение
Согласно Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29, обучение требованиям охраны труда обязаны проходить следующие категории работников:
- руководители компаний и их заместители;
- индивидуальные предприниматели;
- инженерно-технические работники предприятий. К ним относятся технологи на производстве, системные администраторы, сотрудники коммунального хозяйства, разработчики и конструкторы нового оборудования, а также специалисты, которые занимаются обслуживанием имущества предприятия;
- руководители структурных подразделений — начальники цехов, смен, участков;
- сотрудники, которые входят в состав аттестационных комиссий по охране труда;
- должностные лица, ответственные за охрану труда на предприятии.
Согласно действующему законодательству (статья 225 ТК РФ), все должны проходить обучение и проверку требований охраны труда в обучающих центрах. Такие учреждения должны иметь соответствующую лицензию, квалифицированный преподавательский состав, который специализируется конкретно на охране труда, и специальную материально-техническую базу. Отдельно подчеркнем, что эти правила распространяются на государственные и частные предприятия, вне зависимости от масштаба и сферы деятельности.
Порядок обучения по охране труда, формы и сроки
Как проходит организация обучения по охране труда? Люди получают информацию об изменениях в законодательстве, касающихся требований охраны труда, и знакомятся с безопасными методами и приемами выполнения работ. Примерные программы обучения были утверждены Минтрудом в мае 2004 года, содержание учебных курсов актуализировалось и дополнялось.
Не менее важной составляющей программы обучения является система управления охраной труда (СУОТ). Она содержит информацию о рисках на производстве и действиях по предотвращению производственных травм. Это и правила обеспечения безопасной работы оборудования, и коллективные средства защиты персонала, и порядок действий при аварийных ситуациях, и правила допуска сотрудников к работам повышенной опасности. Помимо этого, в программу обучения по охране труда входят правила составления локальных документаций и перечень мер социальной защиты работников, которые получили производственную травму. По итогам курса слушатели получают удостоверение о проверке знаний требований по охране труда.
Отдельного внимания заслуживают представители рабочих профессий. В частности, работодатели обязаны проводить для таких сотрудников обучение оказанию первой помощи. Все работники должны проходить обучение раз в год, а новые работники — в течение месяца после приема на работу. Руководители организаций и структурных подразделений, согласно законодательству, проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее не реже одного раза в три года.
Каковы сроки обучения по охране труда? Согласно указанному выше постановлению Минтруда, обучение по программе составляет сорок часов, проходит как очно, так и дистанционно. Первый вариант доступен на базе учебных центров или на территории заказчика. Преимущество очного обучения заключается в живом общении с преподавателем, которому сразу можно задать интересующие вопросы.
Дистанционное обучение по охране труда, возможное благодаря современным технологиям, в этом плане более комфортно. Слушать лекции и сдавать экзамены можно в любое удобное время.
Аутсорсинг охраны труда
Одним словом, обучение работников по охране труда — процесс объемный и непростой. Как мы уже говорили, в крупных компаниях есть отделы, которые занимаются данной сферой и проверяют знания сотрудников. В небольших организациях этим вопросом занимается непосредственно руководитель организации или назначенный им работник.
Однако в последнее время востребована услуга по аутсорсингу охраны труда — когда компания заключает договор с аккредитованной организацией. Для небольших предприятий в этом много плюсов: не нужно брать в штат специального сотрудника, платить ему зарплату с отпускными и делать налоговые отчисления с рабочей ставки. По подсчетам бизнес-аналитиков, аутсорсинг охраны труда обходится компании на 40% дешевле, чем аналогичная работа штатного специалиста. К слову, крупная компания тоже может передать на аутсорсинг часть профильных полномочий.
Помимо этого, аутсорсинг охраны труда на предприятии решает такие задачи, как:
- разработка системы управления охраны труда;
- составление или исправление документации по охране труда с учетом специфики;
- обучение сотрудников требованиям охраны труда, инструктаж, регулярная проверка знаний.
На первый взгляд кажется, что с этим легко справится специалист, который недавно прошел обучение в области охраны труда. Такой человек обладает информацией, однако владеть теорией и уметь грамотно применить ее на практике — разные вещи. В проверенных компаниях по аутсорсингу охраны труда работают сотрудники с большим опытом, которые могут быстро вникнуть в производственные нюансы фирмы-заказчика. Какому варианту отдать предпочтение, зависит от численности организации. Крупные организации должны иметь собственную службу охраны труда, а небольшие организации (до 50 человек) могут воспользоваться услугой аккредитованной организации. В любом случае выбор остается за руководством компании.
В интернете легко можно найти сомнительные компании, предлагающие купить сертификат о прохождении обучения по охране труда по привлекательной цене. Но такой вариант экономии сомнителен: проверка ГИТ выявит подделку, а штраф за отсутствие обучения по ОТ и допуск к исполнению трудовых обязанностей не обученного сотрудника составит около 110 000–130 000 рублей.
Пармон Анна Сергеевна Ответственный редактор
Обратите внимание: сотрудник, который не прошел обязательное обучение, временно отстраняется от работы и не получает зарплату в этот период. Но если в этом нет его вины, за все время отстранения он должен получить оплату как за простой.
Где заказать проведение СОУТ: критерии выбора подрядчика
СОУТ (специальная оценка условий труда): требования к проведению
Производственный контроль: цель и порядок проведения
© 2023 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Михаил Чкаников. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.
Может ли работодатель обучать работников охране труда своими силам?
Работодатель может проводить обучение по программам обучения требованиям охраны труда, обучения оказанию первой помощи пострадавшим, использованию (применению) средств индивидуальной защиты и проводить проверку знаний единой комиссией предприятия при наличии:
материально-технической базы в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
учебно-методических материалов для проведения проверки знания требований ОТ; учебно-методической базы в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;
информационно-справочных систем, обеспечивающих освоение работниками программ обучения по ОТ и прохождение проверки знания требований ОТ в полном объеме;
не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
комиссии в составе не менее 3-х человек по проверке знания требований охраны труда, аттестованной в установленном порядке.
Обоснование вывода:
Работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучить безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, использованию (применению) средств индивидуальной защиты, провести инструктажи по охране труда (далее — ОТ), организовать и провести стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников), организовать и провести проверку знания требований ОТ, а также отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке соответствующее обучение и проверку знаний и навыков в области ОТ. Работник, в свою очередь, также обязан пройти такое обучение (абзац 11, абзац 15 ч. 3 ст. 214 ТК РФ; абзац 6 ч. 1 ст. 215 ТК РФ; абзац 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
Требования к организации и проведению обучения требованиям ОТ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работодателем (без привлечения организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ) установлены разделом IX Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 (далее — Правила).
Так, согласно пункту 96 Правил работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:
материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
учебно-методическую базу в виде программ обучения по ОТ и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;
не менее 2 лиц, проводящих обучение по ОТ, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
комиссию по проверке знания требований ОТ, сформированную в соответствии с положениями раздела VII Правил.
Комиссия по проверке знания требований охраны труда (далее — комиссия) работников формируется в составе не менее 3 человек — председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии (п. 72).
В состав комиссий могут включаться (п. 73):
руководители и специалисты структурных подразделений;
руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда;
по согласованию — представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников такой организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии).
Члены комиссии проходят обучение по программам, предусмотренным подп. а» и «б» п. 46 Правил N 2464.
Для обеспечения проверки знания требований ОТ работников по программе обучения требованиям ОТ, указанной в подп. в» п. 46 Правил (обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования ОТ), в организации могут быть сформированы специализированные комиссии по проверке знания требований ОТ у работников, выполняющих работы повышенной опасности, и у лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности. Работники, входящие в состав указанных специализированных комиссий, проходят обучение требованиям охраны труда по соответствующей программе обучения требованиям охраны труда, предусмотренной в подп. в» п. 46 Правил (п. 75).
В организации допускается функционирование единой комиссии по проверке знания требований охраны труда работников (далее — единая комиссия), прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) СИЗ и обучение требованиям ОТ. Работники, входящие в состав единой комиссии, проходят обучение в образовательных организациях (у ИП) по всем программам обучения по охране труда, предусмотренным пунктами 34, 39 и 46 Правил N 2464 (п. 77).
С 1 марта 2023 г. проверка знания требований ОТ отдельных работников будет проводиться с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 78 Правил N 2464).
Количество мест обучения работников должно определяться исходя из численности работников организации и составлять не менее одного места обучения на 100 работников организации, которым необходимо проведение обучения по охране труда. Места обучения по охране труда работников должны быть оснащены:
обеспечены нормативными правовыми актами;
материалами для проведения проверки знания требований ОТ;
информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по ОТ и прохождение проверки знания требований ОТ в полном объеме (п. 97).
Как указано в п. 98 Правил N 2464, при организации обучения по ОТ допускается использовать в качестве мест обучения по ОТ рабочие места работников, оснащенные необходимым оборудованием, обеспеченные нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований ОТ, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по ОТ и прохождение проверки знания требований ОТ в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с п. 99 Правил N 2464 с 1 марта 2023 г. работодатель сможет проводить обучение своих работников оказанию первой помощи пострадавшим только при условии внесения информации о нем в личный кабинет индивидуального предпринимателя, юридического лица, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам ОТ, в информационной системе охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ.
Таким образом, работодатель может проводить обучение по программам обучения требованиям ОТ, обучения оказанию первой помощи пострадавшим, использованию (применению) средств индивидуальной защиты и проводить проверку знаний единой комиссией предприятия, при наличии следующих условий:
материально-техническая база в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудование, технические средства обучения для осуществления процесса обучения по ОТ;
учебно-методические материалы для проведения проверки знания требований ОТ; учебно-методическая база в виде программ обучения по ОТ и учебные материалы для каждой программы обучения по ОТ;
информационно-справочные системы, обеспечивающие освоение работниками программ обучения по ОТ и прохождение проверки знания требований ОТ в полном объеме;
не менее 2 лиц, проводящих обучение по ОТ, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
сформирована комиссия по проверке знаний требований охраны труда (далее — комиссия) в составе не менее 3-х человек. Работники, входящие в состав комиссии, проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ, тех областей аттестации, по которым планируется проводить проверку знаний работников. Допускается формирование единой комиссии. В этом случае все члены комиссии проходят обучение по программам обучения по ОТ, предусмотренным пунктами 34, 39 и 46 Правил.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серебрякова Эльвира
Ответ прошел контроль качества
8 сентября 2022 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Новые правила обучения по охране труда
Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Помимо этого, по новым правилам придётся работать учебным центрам, ответственным за обучение безопасного выполнения работ, практического применения навыков первой помощи и т. д.
В статье расскажем обо всех изменениях: как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда, и как быть работодателю, чтобы избежать штрафов.
Новые положения об охране труда
Новые требования относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, которые должны предотвратить случаи травматизма , профессиональных заболеваний на производстве и снизить их последствия.
Организации и индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги по обучению охране труда работодателей и их работников, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям Минтруда по правилам постановления от 16 декабря 2021 № 2334. Наличие образовательных лицензий больше не требуется.
В новом постановлении расширен список видов обучения:
- инструктаж по охране труда;
- стажировка на рабочем месте;
- оказание первой помощи пострадавшим;
- использование (применение) средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- обучение по охране труда у работодателя, в том числе безопасным методам и приёмам выполнения работ.
1 марта 2022 года вступили в силу поправки ( ст. 76 ТК ), по которым сотрудник обязан пользоваться полученными от работодателя СИЗ, в противном случае его отстранят от работы без оплаты простоя.
Для каждого работодателя установлено минимальное число сотрудников, которые должны пройти внешнее обучение. Количество человек зависит от численности штата и категории риска, которую можно узнать по письменному запросу в Государственной инспекции труда (ГИТ) или через онлайн-калькулятор на сайте Роструда.
Также появились конкретные требования к стажировке, программам подготовки, добавилось понятие «внеплановое обучение». Имеется раздел требований для работодателей, самостоятельно обучающих своих работников . Установлены особенности подготовки персонала в области охраны труда на микропредприятиях . Все нововведения разберём далее.
Списки работников на обучение по отдельным программам устанавливает работодатель исходя из результатов оценки профессиональных рисков (ОПР) и специальной оценки условий труда (СОУТ). А инструктаж на рабочем месте должен проводиться для всех работников с учётом всех источников опасности, выявленных при СОУТ и ОПР.
Работодатель обязан обеспечить обучение и проверку знаний требований охраны труда работников ( ст. 214 ТК ). За нарушение привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП . Штраф накладывается за одного необученного сотрудника в размере: для ИП до 25 000 рублей , для юрлица – до 130 000 рублей .
Инструктажи по охране труда
С 1 сентября работодатели обязаны проводить следующие виды инструктажа по охране труда:
- вводный;
- инструктаж на рабочем месте;
- целевой инструктаж.
Вводный инструктаж
Работодатель обязан провести инструктаж для вновь принятых сотрудников, командированных и студентов на производственной практике.
Инструктажи на рабочем месте
Подразделяются на первичный, повторный и внеплановый. Их проходят все работники организации и студенты на производственной практике. Обучение по правилам работы и мерам безопасности должен проводить непосредственный руководитель сотрудника.
От первичного и повторного инструктажа могут освободить работников, связанных только с компьютерной, офисной и бытовой техникой. При условии, что результаты СОУТ относятся к 1 или 2 классу ( оптимально и допустимо ).
Внеплановый проводится для персонала, если меняются технологические процессы на производстве, должностные обязанности, при авариях или несчастных случаях.
Целевой инструктаж
Руководитель проводит его перед началом работ, на которые нужен наряд-допуск или распоряжение, а также в случае деятельности повышенной опасности или работ, не входящих в должностные (производственные) инструкции.
Помимо инструктажей, в новых правилах вводится понятие стажировка . Она обязательна для сотрудников, которые трудятся во вредных или опасных условиях труда. Если таких нет, стажировка не обязательна, но возможна, если руководитель утвердит её.
Обучение по охране труда
В Приложении № 2464 появились программы обучения, которые составляются специально по требованиям безопасности на рабочих местах и по результатам оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда.
Всего имеется пять программ , которые будут содержать теоретическую часть по темам обучения, количество часов и форму обучения, практические занятия и проверку знаний. Программы следующие:
- обучение применению ( для спецодежды – и ношению ) СИЗ;
- оказание первой помощи пострадавшим;
- общие вопросы охраны труда;
- безопасные методы и приёмы выполнения работ;
- выполнение работ повышенной опасности.
Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в Приложении № 3 Порядка № 2464.
Работодатель должен организовать подготовку работников на предприятии или у сторонней организации/ИП, которые аккредитованы Минтрудом. Если он захочет обучать персонал самостоятельно , то ему потребуется наличие учебно-материальной базы на 100 работников, не менее двух преподавателей в штате, или нанять их по договору ГПХ, создать комиссию проверки знаний, а также зарегистрироваться в реестре Минтруда.
Имеются категории сотрудников, которые всё равно должны проходить внешнее обучение в учебных центрах:
- сам работодатель или руководитель организации, его заместители, руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
- руководители структурных подразделений и их заместители;
- специалисты структурных подразделений;
- специалисты по охране труда ( СОТ );
- работники рабочих профессий;
- члены комиссий ( комитетов ) по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
- лица, назначенные руководителем микропредприятия для проведения проверки знаний у работников.
Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда один раз в три года, а работники рабочих профессий – с той периодичностью, которая установлена в локальных нормативных актах. Обычно это сразу после принятия сотрудника на работу, но не позднее 60 дней после заключения трудового договора. Затем раз в три года проводится плановая подготовка работника. Если он выполняет работу повышенной опасности, то – один раз в год.
Внеплановое обучение проводится, если меняются нормативные требования, нужно работать на новом оборудовании, меняются требование ГИТ и т. д. Обязательно не позднее 60 дней с даты наступления событий.
Обучение проходит с отрывом сотрудника от основной работы , поэтому работодатель должен указать во внутренних документах компании порядок освобождения работника от трудовых обязанностей на время подготовки. Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.
Проверка знаний по вопросам охраны труда
Инструктажи и обучение заканчиваются обязательной проверкой знаний, чтобы проверить, как работник усвоил материал и сможет ли применить их на практике. Для этого устраивается устный опрос, письменное или компьютерное тестирование там, где сотрудник проходил обучение. В учебном центре или у работодателя ( создаётся комиссия по новым требованиям, где председатель и члены комиссий сдают экзамен на платформе «ЕСИОТ» Минтруда ).
Проверка знаний подтверждается протоколом , форму которого определяет организация, проводившая проверку знаний, с учётом нормативных требований. Если у работника не будет этого подтверждения – к работе он не допускается.
На данный момент проверка знаний подтверждается удостоверением, а не протоколом. Теперь решение по выдаче слушателю удостоверения, решает учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение.
Проведение обучения на микропредприятиях
К микропредприятиям относят организации, где среднесписочная численность сотрудников до 15 человек. Для таких предприятий установлен упрощённый порядок подготовки персонала. Обучение и инструктажи проводит руководитель микропредприятия или ИП, который прошёл внешнюю подготовку в учебных центрах.
Если на микропредприятии нет работ повышенной опасности , то обучение по охране труда можно заменить инструктажами, их результаты оформить в едином документе (п. 102 Правил). Проверку знаний сотрудника может проводить один человек, назначенный приказом руководителя, комиссию для этого создавать необязательно.
Что нужно сделать руководителю
Для начала посмотреть, имеются ли оформленные документом результаты СОУТ и ОПР.
Узнать свою категорию риска в Государственной инспекции труда (ГИТ) или через онлайн-калькулятор на сайте Роструда.
После получения сведений определить порядок обучения работников и оформить их локальным нормативным актом. Можно разработать новый документ или внести изменения в действующий ( ПВТР, Положение о СУОТ и др .), в котором необходимо определить:
- место подготовки ( у работодателя или в учебном центре );
- программы обучения и категории работников для внешнего обучения;
- порядок освобождения сотрудника от выполнения трудовых обязанностей на время подготовки по охране труда;
- перечень должностей и профессий для прохождения стажировки после обучения ( п. 25 Порядка № 2464 );
- список персонала для обучения оказанию первой помощи ( п. 33 );
- перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков ( п. 38 );
- список должностей и профессий работников, освобождённых от обучения по охране труда ( п. 54 );
- перечни работ повышенной опасности и лиц, ответственных за их проведение ( п. 55, 56 );
- порядок планирования обучения ( п. 80-84 );
- формы и порядок проверки знаний после инструктажа ( п. 69 );
- приказом сформировать комиссию по проверке знаний ( п. 72, 73 ) и организовать их внеплановое обучение.
Если работодатель планирует самостоятельно проводить подготовку своего персонала, то ему нужно зарегистрироваться в личном кабинете Минтруда в качестве ИП/юрлица, осуществляющего деятельность по обучению своих работников ( п. 99 Порядка № 2464 ).
Что касается инструктажей, необходимо разработать, согласовать с профсоюзом и утвердить их программу. Приказом назначить ответственных за проведение инструктажей ( по всем видам ), провести их обучение. Затем ознакомить всех работников с новыми документами под подпись.
Переходный период будет длиться с 1 сентября 2022 года до 1 марта 2023 года, чтобы все учебные центры успели пройти аккредитацию, работодатели подготовиться и направить заявки на формирование реестра работодателей, решивших проводить подготовку персонала самостоятельно. Также работодатель должен поддерживать электронный документооборот (ЭДО) с использованием цифровых подписей, чтобы вести документооборот по охране труда, представлять документы в ГИТ, давать инспекторам ГИТ доступ к базе электронных документов.
Оператор ЭДО АО «Калуга Астрал» предлагает современные решения для обмена электронными документами с госорганами: «Астрал.ЭДО» и «1С-ЭДО» . Любой из сервисов позволяет вести взаимодействие с контрагентами и контролирующими органами, соблюдая законодательство. Круглосуточная служба поддержки поможет на всех этапах обслуживания: от запуска системы и подключения контрагентов до обмена документами и отправки отчётов в государственные органы.
Если ещё нет электронной подписи – нужно получить её в удостоверяющем центре. Согласно 63-ФЗ электронная подпись придаёт договорам, актам, соглашениям и другим документам юридическую силу.
В УЦ компании «Калуга Астрал» подпись выдают за один рабочий день. Она обладает максимальной защитой и не требует заключения дополнительных соглашений между контрагентами.
Отправляйте документы в 1 клик!
Существенная экономия времени. Отправь заявку и мы расскажем все об электронном документообороте.
Кто обязан проходить обучение в учебном центре
1. Общие положения
Важно! Работодатель обязан проводить обучение по охране труда работников, которое предусматривает получение знаний, умений и навыков, в том числе в ходе проведения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее — обучение по использованию (применению) СИЗ).
Важно! Работник обязан:
— соблюдать требования охраны труда;
— проходить обучение по охране труда, в том числе обучение по использованию (применению) СИЗ и проверку знания требований охраны труда.
Обучению по использованию (применению) СИЗ подлежат работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков.
Правила, устанавливающие порядок поведения обучения по охране труда, в том числе проведения обучения по использованию (применению) СИЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464.
Важно! Работодатель обязан утвердить приказом перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
Вместе с тем следует учитывать, что применение любого СИЗ требует навыков, в том числе в определении степени износа, необходимости ухода или ремонта, совместном применении. В связи с этим работодателю необходимо обеспечить обучение работника применению любого выданного ему комплекта СИЗ.
Важно! Работодатель обязан обеспечить при выдаче СИЗ, применение которых не требует от работников практических навыков, ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (см. подробнее памятку «Организация и проведение инструктажей по охране труда»).
Обучение по использованию (применению) СИЗ может быть проведено работодателем самостоятельно или с привлечением организации, индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (далее — учебные центры).
Важно! Следующие категории работников должны проходить обучение по использованию (применению) СИЗ в учебных центрах:
— председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) СИЗ;
— лица, проводящие обучение по использованию (применению) СИЗ;
— специалисты по охране труда;
— члены комитетов (комиссий) по охране труда.
Остальные категории работников могут проходить обучение как в учебных центрах, так и у работодателя.
Обучение по использованию (применению) СИЗ может проводиться:
— в рамках обучения требованиям охраны труда;
— как самостоятельный процесс обучения.
В случае если темы использования (применения) СИЗ включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) СИЗ может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда после обучения требованиям охраны труда.
Обучение работников по использованию (применению) СИЗ осуществляется на основании программ обучения, утверждаемых работодателем или руководителем учебного центра.
Программы обучения работников по использованию (применению) СИЗ должны включать:
— для работников, использующих специальную одежду и специальную обувь, — обучение методам ее ношения, требования по уходу, ремонту, порядку хранения, замене вышедших из строя компонентов, совместному применению с другими СИЗ, информации по защитным свойствам, области применения, ограничениям по использованию, включая возрастные и медицинские ограничения, ограничения по уровню защитных свойств, срокам годности, срокам эксплуатации, правилам хранения, запрету на вынос с территории предприятия и другим правилам, рекомендованным изготовителем, а для работников, использующих остальные виды СИЗ, — обучение методам их применения, требования по уходу, ремонту, порядку хранения, замене вышедших из строя компонентов, совместному применению с другими СИЗ, информации по защитным свойствам, области применения, ограничениям по использованию, включая возрастные и медицинские ограничения, ограничения по уровню защитных свойств, срокам годности, срокам эксплуатации, правилам хранения, запрету на вынос с территории предприятия и другим правилам, рекомендованным изготовителем;
— практические занятия по формированию умений и навыков использования (применения) СИЗ в объеме не менее 50% общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником СИЗ до и после использования на предмет сохранения защитных свойств, отсутствия загрязнений или повреждений, способных снизать заявленный изготовителем уровень защиты СИЗ, совместному применению с другими СИЗ, способам регулировки.
Обучение по использованию (применению) СИЗ заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) СИЗ (см. подробнее памятку «Организация проверки знания требований охраны труда»).