Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2021 г. N 696н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по пожарной профилактике"
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике».
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 814н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по противопожарной профилактике» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2014 г., регистрационный N 34822);
пункт 163 Изменений, вносимых в некоторые профессиональные стандарты, утвержденные приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2016 г. N 727н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2017 г., регистрационный N 45230).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г.
Регистрационный N 65774
ГАРАНТ:
См. справку о профессиональных стандартах
должностную инструкцию начальника службы пожарной безопасности
должностную инструкцию специалиста по пожарной профилактике
должностную инструкцию эксперта в области оценки пожарного риска
должностную инструкцию инженера по пожарной безопасности
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 11 октября 2021 г. N 696н
Профессиональный стандарт
Специалист по пожарной профилактике
I. Общие сведения
Пожарная профилактика на объектах защиты
(наименование вида профессиональной деятельности)
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, разработка и осуществление мер пожарной безопасности на объектах защиты
Специалисты в области техники, не входящие в другие группы
Техники по гражданскому строительству
Отнесение к видам экономической деятельности:
Деятельность по обеспечению пожарной безопасности
(наименование вида экономической деятельности)
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт
(функциональная карта вида профессиональной деятельности)
Обобщенные трудовые функции
Обеспечение противопожарного режима на объекте защиты
Организация пожарно-профилактической работы на объекте защиты
Обеспечение противопожарных мероприятий, предусмотренных требованиями пожарной безопасности
Организация работы по содействию пожарной охране при тушении пожаров на объекте защиты
Контроль исправности систем и средств противопожарной защиты
Организация обучения работников объекта защиты мерам пожарной безопасности
Проведение независимой оценки пожарного риска (аудит пожарной безопасности)
Анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты
Обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты и соблюдении противопожарного режима
Проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз в области пожарной безопасности объекта защиты
Подготовка вывода о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима на объекте защиты
Разработка и контроль выполнения мероприятий по противопожарной защите объекта
Анализ системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
Разработка и организация на объекте защиты системы обеспечения пожарной безопасности
Координация и контроль деятельности в области пожарной безопасности структурных подразделений объекта защиты
Исследование проектной документации в части, касающейся соблюдения требований пожарной безопасности
Контроль выполнения проектных решений по пожарной безопасности в строящихся и реконструируемых зданиях объекта защиты
Руководство службой пожарной безопасности организации (структурных подразделений, филиалов)
Организация разработки мероприятий по совершенствованию системы пожарной безопасности объекта защиты
Контроль исполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты
Взаимодействие с государственными органами по вопросам пожарной безопасности объекта защиты
Работа в составе комиссий в области пожарной безопасности и комиссии по расследованию причин пожаров
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
Обеспечение противопожарного режима на объекте защиты
Происхождение обобщенной трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей,
Специалист по пожарной профилактике
Ответственный за пожарную безопасность
Специалист по пожарной безопасности
Требования к образованию и обучению
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
Высшее образование — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки в области, соответствующей виду профессиональной деятельности
Среднее профессиональное образование (непрофильное) — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки в области, соответствующей виду профессиональной деятельности
Требования к опыту практической работы
Особые условия допуска к работе
Прохождение обучения мерам пожарной безопасности 3
Прохождение инструктажа по охране труда 4
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
Техники по гражданскому строительству
Инженер пожарной охраны
Инструктор по противопожарной профилактике
3.1.1. Трудовая функция
Организация пожарно-профилактической работы на объекте защиты
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Планирование пожарно-профилактических работ на объекте защиты
Проведение всех видов противопожарных инструктажей с работниками объекта защиты
Расчет необходимого количества первичных средств пожаротушения на объекте защиты
Разработка паспортов на постоянные места проведения огневых и других пожароопасных работ
Обеспечение объекта защиты знаками пожарной безопасности
Контроль исполнения работниками объекта защиты локальных нормативных актов в области пожарной безопасности
Использовать персональную вычислительную технику для работы с файлами и прикладными программами
Регистрировать все виды инструктажей
Разрабатывать локальные нормативные акты объекта защиты в соответствии со спецификой его пожарной опасности
Проводить пожарно-техническое обследование объектов
Использовать прикладные компьютерные программы для создания текстовых документов
Разрабатывать мероприятия, направленные на усиление противопожарной защиты и предупреждение пожаров
Оформлять необходимые документы для получения заключения о соответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности
Работать с информационно-правовыми системами
Нормы и правила обеспечения первичными средствами пожаротушения объектов защиты
Правила размещения знаков пожарной безопасности
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Порядок действий и обязанности работников объекта защиты при пожарах
Принципы работы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
Средства пожаротушения, используемые на объекте защиты
Причины пожаров и взрывов и их основные поражающие факторы
Порядок работы с персональной вычислительной техникой
Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты
Технологии, основные производственные процессы объекта защиты, особенности эксплуатации оборудования, применяемого на объекте защиты, продукция объекта защиты, материально-технические ресурсы, используемые при производстве продукции, специфика отдельных видов работ
Порядок расследования несчастных случаев на производстве и случаев пожара
Информационные системы, принципы поиска информации
Порядок работы с файловой системой
Основные форматы представления электронной графической и текстовой информации
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра текстовой информации, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра графической информации, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для создания текстовых документов, правила работы в них
3.1.2. Трудовая функция
Обеспечение противопожарных мероприятий, предусмотренных требованиями пожарной безопасности
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Организация и контроль выполнения запланированных противопожарных мероприятий на объекте защиты
Организация и проведение проверок противопожарного состояния объекта защиты
Обеспечение содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, контроль их использования по прямому назначению
Представление интересов объекта защиты по вопросам пожарной безопасности в надзорных органах
Разработка и контроль выполнения графиков работ по проверке средств противопожарной защиты
Выдача предписаний для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности руководителям структурных подразделений объекта защиты
Приостановка полностью или частично работы объектов, агрегатов, помещений, отдельных видов работ при выявлении нарушений, создающих пожароопасную ситуацию и угрожающих безопасности людей
Составлять предписания по устранению выявленных нарушений противопожарных норм и правил
Использовать персональную вычислительную технику для работы с файлами и прикладными программами
Анализировать тревожные сигналы приемно-контрольных приборов, поступающие от автоматических систем пожарной сигнализации
Анализировать тревожные сигналы приемно-контрольных приборов, поступающие от систем автоматической установки тушения пожара
Использовать прикладные компьютерные программы для создания текстовых документов
Создавать электронные таблицы, выполнять вычисления и обработку результатов с использованием прикладных компьютерных программ
Контролировать в пределах своей компетенции технические и организационно-распорядительные документы по вопросам пожарной безопасности
Разрабатывать совместно с руководством объекта защиты и сторонними организациями мероприятия по профилактике пожаров, оказывать организационную помощь руководителям подразделений в выполнении запланированных мероприятий
Обосновывать предложения по повышению противопожарной защиты объекта
Выполнять процедуры (регламенты) проверки технического состояния средств пожаротушения
Конструктивные особенности, технические характеристики и правила эксплуатации средств противопожарной защиты объекта
Порядок действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта
Порядок работы с персональной вычислительной техникой
Регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты
Порядок работы с файловой системой
Основные форматы представления электронной графической и текстовой информации
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра текстовой информации, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра графической информации, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для создания текстовых документов, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для работы с электронными таблицами, правила работы в них
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Требования отраслевых и локальных нормативных документов по пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Технологические процессы производства и их пожарная опасность
Порядок аварийной остановки технологического оборудования
Требования пожарной безопасности к электроустановкам, системам отопления, вентиляции
Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, к взрывопожароопасным процессам производства
3.1.3. Трудовая функция
Организация работы по содействию пожарной охране при тушении пожаров на объекте защиты
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Разработка предложений по созданию на объекте защиты подразделений пожарной охраны
Обучение работников объекта защиты действиям при возникновении пожара, правилам пользования первичными средствами пожаротушения и средствами защиты органов дыхания и зрения
Предоставление в установленном порядке при тушении пожаров на территории объекта защиты необходимых сил и средств, горюче-смазочных материалов
Организация действий по спасению людей при пожаре с использованием для этого имеющихся на объекте защиты сил и средств
Общее руководство действиями по тушению пожара до прибытия пожарных подразделений
Организация эвакуации материальных ценностей из опасной зоны, определение места их складирования и обеспечение, при необходимости, их охраны
Определять точное место и площадь горения, пути распространения огня и дыма
Определять наличие, состояние и возможность использования средств противопожарной защиты объекта; местонахождение, состояние, возможные способы использования ближайших водоисточников
Определять наличие электроустановок, находящихся под напряжением, подлежащих отключению в случае возникновения пожара
Определять возможные пути ввода сил и средств для спасания людей и тушения пожара, а также иные данные, необходимые для выбора решающего направления боевых действий
Работать с системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
Работать с автоматической системой пожарной сигнализации
Работать с системой противодымной защиты
Работать с автоматической установкой тушения пожара
Расследовать, оформлять и учитывать случаи пожаров, возгораний в пределах своей компетенции
Определять наличие и характер угрозы людям, пути, способы и средства спасания (защиты), а также необходимость защиты (эвакуации) имущества
Определять наличие и возможность вторичных проявлений опасных факторов пожара, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства на объекте защиты
Опасные факторы пожара
Огнестойкость строительных материалов и конструкций
Конструктивные особенности, технические характеристики и правила эксплуатации средств противопожарной защиты объекта
Порядок действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Пожароопасность основных производственных и технологических процессов объекта защиты
Особенности эксплуатации оборудования, применяемого на объекте защиты
Необходимые мероприятия, направленные на предотвращение пожара на объекте защиты, техника, способы и приемы обеспечения пожарной безопасности, технические средства и способы их применения для обеспечения пожарной безопасности
3.1.4. Трудовая функция
Контроль исправности систем и средств противопожарной защиты
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Разработка регламента по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты
Контроль проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту и эксплуатации систем противопожарной защиты
Контроль наличия и содержания в исправном состоянии первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара
Осуществлять техническое обслуживание, учет огнетушителей и ведение эксплуатационно-технической документации первичных средств пожаротушения
Разрабатывать регламент на автоматическую пожарную сигнализацию, автоматическую установку пожаротушения, систему противодымной защиты, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутренний противопожарный водопровод
Определять номенклатуру, количество и места размещения первичных средств пожаротушения в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения или строения, параметров окружающей среды и размещения рабочих мест
Проверять техническое состояние и соответствие эксплуатационных характеристик источников противопожарного водоснабжения паспортным (проектным) данным, подготавливать их к использованию в зимних условиях
Использовать персональную вычислительную технику для работы с файлами и прикладными программами
Использовать прикладные компьютерные программы для создания текстовых документов
Нормы и правила обеспечения огнетушителями объектов защиты
Порядок организации работ по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения
Регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты
Конструктивные особенности, технические характеристики и правила эксплуатации средств противопожарной защиты объекта
Требования технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем противопожарной защиты объекта
Технические характеристики различных видов огнетушителей
Порядок работы с персональной вычислительной техникой
Порядок работы с файловой системой
Основные форматы представления электронной графической и текстовой информации
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра текстовой информации, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для работы с электронными таблицами, правила работы в них
Технологические процессы производства, их пожарная опасность
Конструктивные особенности, технические характеристики и правила эксплуатации средств противопожарной защиты
3.1.5. Трудовая функция
Организация обучения работников объекта защиты мерам пожарной безопасности
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Организация и контроль прохождения всеми работниками объекта защиты противопожарных инструктажей
Организация обучения по программам дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников объекта защиты, ответственных за пожарную безопасность
Работа в составе комиссий по проверке знаний требований пожарной безопасности
Разрабатывать программы обучения мерам пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Обучать работников методам правильного применения первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты от опасных факторов пожара
Обучать работников универсальному алгоритму оказания первой помощи
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Порядок обучения руководителей, специалистов, работников объекта защиты мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования
Периодичность и порядок проведения всех видов противопожарных инструктажей
Методы и формы производственного обучения, средства обучения, виды и методы контроля знаний
Порядок процедуры проверки знаний требований пожарной безопасности
Технические и организационные требования к содержанию территории, зданий и помещений объекта защиты в рамках противопожарного режима
Требования пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ с учетом специфики объекта защиты
Требования пожарной безопасности к путям эвакуации
Порядок действий и обязанности работников объекта защиты при пожарах
Алгоритм действий по оказанию первой помощи пострадавшим от пожара
Порядок и нормы хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях объекта защиты
Правила транспортировки взрывопожароопасных веществ и материалов
Общие сведения о системах противопожарной защиты на объекте защиты
3.2. Обобщенная трудовая функция
Проведение независимой оценки пожарного риска (аудит пожарной безопасности)
Происхождение обобщенной трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей,
Эксперт в области оценки пожарного риска
Инженер по расчету пожарных рисков
Специалист по расчету пожарных рисков
Специалист по независимой оценке пожарных рисков
Требования к образованию и обучению
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
Высшее образование — специалитет 8
Требования к опыту практической работы
Не менее пяти лет по специальности «Пожарная безопасность» 8
Особые условия допуска к работе
Прохождение обучения мерам пожарной безопасности Прохождение инструктажа по охране труда
Прохождение аттестации на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска 8
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
Техники по гражданскому строительству
Инженер пожарной охраны
3.2.1. Трудовая функция
Анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Изучение документации, характеризующей пожарную опасность объекта защиты
Определение соответствия документации, характеризующей пожарную опасность объекта защиты, требованиям пожарной безопасности
Оформление экспертного заключения на документацию, характеризующую пожарную опасность объекта защиты
Читать схемы, чертежи, планы и техническую документацию общего и специализированного назначения
Разрабатывать рекомендации по устранению недостатков в документации, характеризующей пожарную опасность объекта защиты
Использовать прикладные компьютерные программы для создания текстовых документов
Создавать электронные таблицы, выполнять вычисления и обработку результатов с использованием прикладных компьютерных программ
Использовать в работе нормативные правовые акты, техническую, методическую документацию для оценки соответствия проекта требованиям нормативных правовых актов и технической документации
Использовать в работе инструкции и требования производителей пожарно-технической продукции
Использовать персональную вычислительную технику для работы с внешними носителями информации и устройствами ввода-вывода информации
Изучать конструкторскую и технологическую документацию с использованием прикладных компьютерных программ
Искать в электронном архиве конструкторские и технологические документы
Изучать документы и их реквизиты в электронном архиве
Сохранять документы из электронного архива
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Порядок проведения оценки пожарного риска
Требования к проектной и эксплуатационной документации на объекте защиты в соответствии с требованиями пожарной безопасности
Порядок оформления экспертного заключения
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для создания текстовых документов, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для работы с электронными таблицами, правила работы в них
Перечень документов, предоставляемый для аудита пожарной безопасности
Правила оформления технической документации
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра текстовой информации, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра графической информации, правила работы в них
Порядок работы с электронным архивом технической документации
3.2.2. Трудовая функция
Обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты и соблюдении противопожарного режима
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Изучение пожарной опасности объекта защиты
Выявление возможности возникновения и развития на объекте защиты пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара
Определение соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и технической документации
Оформление экспертного заключения по результатам обследования объекта защиты
Производить физический осмотр объекта защиты
Определять наиболее вероятные факторы возникновения и распространения пожара
Определять соответствие полученных данных актуальным требованиям пожарной безопасности
Разрабатывать мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности на объекте защиты
Использовать прикладные компьютерные программы для создания текстовых документов
Создавать электронные таблицы, выполнять вычисления и обработку результатов с использованием прикладных компьютерных программ
Производить измерения для получения фактических данных о состоянии пожарной безопасности объекта защиты
Оценивать соответствие требованиям пожарной безопасности эвакуационных путей и выходов
Определять категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности
Оценивать соответствие требованиям пожарной безопасности систем противопожарной защиты
Определять класс пожароопасных и взрывоопасных зон
Определять объемно-планировочные, архитектурно-строительные и технологические решения на объекте защиты
Определять теплофизические и пожарно-технические характеристики ограждающих конструкций и размещенного оборудования на объекте защиты
Определять наличие и техническое состояние систем обеспечения пожарной безопасности зданий
Определять вид, количество и размещение горючих веществ и материалов на объекте защиты
Определять количество и места вероятного размещения людей на объекте защиты
Порядок проверки систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений
Порядок оформления экспертного заключения
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Правила оформления технической документации
Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Современные методы прогнозирования опасных факторов пожара
Пожароопасные свойства веществ и материалов и методы их определения
Поведение материалов и конструкций при пожаре
Теоретические основы процессов горения
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для создания текстовых документов, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для работы с электронными таблицами, правила работы в них
3.2.3. Трудовая функция
Проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз в области пожарной безопасности объекта защиты
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Проведение исследований, испытаний и экспертиз в области пожарной безопасности объекта защиты
Выполнение расчетов по оценке пожарного риска
Оформление результатов расчетов оценки пожарного риска
Использовать различные модели пожароопасных ситуаций и обосновывать их применение
Использовать различные методы расчета оценки пожарного риска
Определять частоту реализации пожароопасных ситуаций
Выполнять построение полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития
Оценивать последствия воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития
Производить проверку работоспособности систем и элементов противопожарной защиты объектов
Выявлять риск возгорания и степень воздействия пожара на людей и на объект защиты при помощи испытаний
Определять категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности
Работать с компьютерными расчетными программами
Создавать чертежи, схемы, планы с использованием систем автоматизированного проектирования легкого класса
Использовать прикладные компьютерные программы для создания текстовых документов
Создавать электронные таблицы, выполнять вычисления и обработку результатов с использованием прикладных компьютерных программ
Порядок документирования результатов расчета оценки пожарного риска
Последовательность проведения расчетов по оценке пожарного риска
Методики определения расчетных величин пожарного риска
Порядок проведения оценки пожарного риска
Ответственность эксперта в области оценки пожарного риска
Современные методы прогнозирования опасных факторов пожара
Методы определения категорий пожарной (взрывопожарной) опасности помещений, зданий и наружных установок
Теоретические основы процессов горения
Поведение материалов и конструкций при пожаре
Пожароопасные свойства веществ и материалов и методы их определения
Компьютерные программы для расчета пожарного риска
Системы автоматизированного проектирования: классы, наименования, возможности и порядок работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для создания текстовых документов, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для работы с электронными таблицами, правила работы в них
3.2.4. Трудовая функция
Подготовка вывода о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима на объекте защиты
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Подготовка перечня требований пожарной безопасности, при выполнении которых обеспечивается соблюдение противопожарного режима на объекте защиты
Разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности
Подготовка заключения о независимой оценке пожарного риска
Подготавливать вывод о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности
Разрабатывать предложения по внедрению на объекте защиты мер, направленных на уменьшение риска возникновения пожара
Вырабатывать и предлагать технические решения по обеспечению безопасной эксплуатации объекта защиты
Разрабатывать рекомендации по устранению недостатков в документации, характеризующей пожарную опасность объекта защиты
Разрабатывать мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности на объекте защиты
Использовать прикладные компьютерные программы для создания текстовых документов
Создавать электронные таблицы, выполнять вычисления и обработку результатов с использованием прикладных компьютерных программ
Создавать чертежи, схемы, планы с использованием систем автоматизированного проектирования легкого класса
Порядок оформления заключения о независимой оценке пожарного риска
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Требования к проектной и эксплуатационной документации на объекте защиты в соответствии с нормами и правилами в области обеспечения пожарной безопасности
Ответственность эксперта в области оценки пожарного риска
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для создания текстовых документов, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для работы с электронными таблицами, правила работы в них
Системы автоматизированного проектирования: классы, наименования, возможности и порядок работы в них
3.3. Обобщенная трудовая функция
Разработка и контроль выполнения мероприятий по противопожарной защите объекта
Происхождение обобщенной трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей,
Ведущий специалист по пожарной безопасности
Ведущий специалист по пожарной профилактике
Ведущий инженер по пожарной безопасности
Инженер по пожарной безопасности
Инженер — профилактик пожарной безопасности
Требования к образованию и обучению
Высшее образование — бакалавриат
Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области, соответствующей виду профессиональной деятельности
Требования к опыту практической работы
Не менее трех лет по направлению деятельности
Особые условия допуска к работе
Прохождение обучения мерам пожарной безопасности
Прохождение инструктажа по охране труда
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
Специалисты в области техники, не входящие в другие группы
Инженер пожарной охраны
3.3.1. Трудовая функция
Анализ системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Анализ противопожарного состояния оборудования, зданий, сооружений объекта защиты
Анализ мероприятий в области пожарной безопасности, проводимых на объекте защиты
Анализ и систематизация причин возгораний и несчастных случаев на пожарах на объекте защиты
Оценка необходимости разработки дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты
Оценка необходимости расчета пожарного риска на объекте защиты
Планировать организационно-технические мероприятия по устранению причин возгораний
Идентифицировать опасности и разрабатывать рекомендации по уменьшению пожарного риска
Оценивать эффективность мероприятий по снижению пожарных рисков на основе выполненного анализа пожарной безопасности
Производить техническую оценку существующих мероприятий и систем обеспечения безопасности на объекте защиты
Производить физический осмотр объекта защиты
Разрабатывать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности
Выполнять оценку пожарного риска
Определять наличие и техническое состояние систем и элементов противопожарной защиты объекта
Оценивать соответствие принятых технических решений по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты требованиям нормативных документов
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Требования к проектной и эксплуатационной документации на объекте защиты в соответствии с нормами и правилами в области обеспечения пожарной безопасности
Методы оценки и расчета параметров возможных пожаров и рисков
Распределение взрывопожароопасных веществ на объекте защиты
Технические регламенты безопасности зданий и сооружений
Горючие и взрывоопасные характеристики веществ и материалов, используемых на объекте защиты
Методы повышения огнестойкости материалов и конструкций
Требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам
Пожарная безопасность выполняющихся технологических процессов
Порядок проверки систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений
3.3.2. Трудовая функция
Разработка и организация на объекте защиты системы обеспечения пожарной безопасности
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Разработка плана мероприятий по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
Разработка локальных нормативных актов объекта защиты в области пожарной безопасности
Организация и проведение обучения работников объекта защиты мерам пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Организация работы комиссий по проверке знаний требований пожарной безопасности
Обеспечение объекта защиты первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами
Составление заявок на приобретение пожарно-технического оборудования
Использовать прикладные компьютерные программы для создания текстовых документов
Создавать электронные таблицы, выполнять вычисления и обработку результатов с использованием прикладных компьютерных программ
Определять номенклатуру, количество и места размещения первичных средств пожаротушения в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения или строения, параметров окружающей среды и размещения рабочих мест
Разрабатывать локальные нормативные акты объекта защиты в соответствии со спецификой его пожарной опасности
Разрабатывать программы обучения мерам пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Вырабатывать и предлагать технические решения по обеспечению безопасной эксплуатации объекта защиты
Разрабатывать мероприятия, направленные на усиление противопожарной защиты и предупреждение пожаров
Разрабатывать режимные мероприятия на проведение огневых, сварочных и других пожароопасных работ
Разрабатывать эксплуатационные мероприятия (своевременность профилактики, осмотров, ремонта и испытания оборудования)
Проводить все виды противопожарных инструктажей
Разрабатывать декларацию пожарной безопасности
Использовать персональную вычислительную технику для работы с файлами и прикладными программами
Обучать работников методам правильного применения первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты от опасных факторов пожара
Обучать работников универсальному алгоритму оказания первой помощи
Создавать чертежи, схемы, планы с использованием систем автоматизированного проектирования
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для создания текстовых документов, правила работы в них
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для работы с электронными таблицами, правила работы в них
Требования пожарной безопасности к содержанию территории, зданий и помещений
Требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам
Требования пожарной безопасности к электроустановкам, системам отопления и вентиляции
Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрывопожароопасным процессам производства, порядок аварийной остановки технологического оборудования объекта защиты
Порядок и нормы хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях объекта защиты
Порядок содержания и эксплуатации пожарной техники, первичных средств пожаротушения (мотопомп, огнетушителей)
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Требования к организации обучения мерам пожарной безопасности работников объекта защиты
Нормы и правила обеспечения первичными средствами пожаротушения объектов защиты
Порядок обучения руководителей, специалистов, работников объекта защиты мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования
Методы и формы производственного обучения, средства обучения, виды и методы контроля знаний
Технические и организационные требования к содержанию территории, зданий и помещений объекта защиты в рамках противопожарного режима
Требования пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ с учетом специфики объекта защиты
Алгоритм действий по оказанию первой помощи пострадавшим от пожара
Порядок процедуры проверки знаний требований пожарной безопасности
Периодичность и порядок проведения всех видов противопожарных инструктажей
Порядок действий и обязанности работников объекта защиты при пожаре
Требования к содержанию и применению установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией
Порядок работы с файловой системой
Правила транспортировки взрывопожароопасных веществ и материалов
Основные форматы представления электронной графической и текстовой информации
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра текстовой информации, правила работы в них
Порядок содержания сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра графической информации, правила работы в них
Системы автоматизированного проектирования: наименования, возможности и порядок работы в них
3.3.3. Трудовая функция
Координация и контроль деятельности в области пожарной безопасности структурных подразделений объекта защиты
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Организационное и методическое сопровождение работы структурных подразделений по обеспечению пожарной безопасности
Проверка состояния пожарной безопасности в структурных подразделениях
Контроль выполнения предписаний об устранении нарушений в области пожарной безопасности
Контроль содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты
Разрабатывать и предлагать технические решения по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты
Организовывать контроль состояния системы пожарной безопасности объекта защиты
Разрабатывать регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты
Требования пожарной безопасности с учетом специфики объекта защиты
Требования пожарной безопасности к содержанию территории, зданий и помещений
Основы надзора в области пожарной безопасности
Конструктивные особенности, технические характеристики и правила эксплуатации средств противопожарной защиты объекта
Порядок организации работ по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения
Требования технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем противопожарной защиты объекта
3.3.4. Трудовая функция
Исследование проектной документации в части, касающейся соблюдения требований пожарной безопасности
Происхождение трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Исследование перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в составе проектной документации
Подготовка предложений по результатам исследования проектной документации
Описывать системы пожарной безопасности объекта при капитальном строительстве
Описывать и обосновывать принятые конструктивные и объемно-планировочные решения, степени огнестойкости и классы конструктивной пожарной опасности строительных конструкций
Описывать и обосновывать проектные решения по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара
Обосновывать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающие пожарную безопасность объектов капитального строительства
Обосновывать сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности
Описывать и обосновывать противопожарную защиту (автоматические установки пожаротушения, пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты)
Описывать здания, сооружения, помещения и оборудование, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией
Описывать и обосновывать проектные решения по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники
Разрабатывать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности
Выполнять оценку пожарного риска
Содержание текстовой и графической частей раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»
Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений и ограничению распространения пожара
Требования пожарной безопасности к системам отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, противодымной защиты зданий и сооружений
Требования пожарной безопасности к источникам наружного противопожарного водоснабжения
Устройство противопожарного водоснабжения и технические требования к противопожарному водоснабжению
Методы расчета и требования к содержанию путей эвакуации
Методы обеспечения требуемого уровня огнестойкости, методы огнезащиты и материалы, применяемые для огнезащиты
Методы определения категорий пожарной (взрывопожарной) опасности помещений, зданий и наружных установок
Нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации
Современные средства пожаротушения
Системы противодымной защиты
Тактико-технические данные систем пожарной автоматики
Расчетные методы определения пожарной нагрузки
Основные характеристики прикладных компьютерных программ для просмотра графической информации, правила работы в них
Порядок работы с электронным архивом технической документации
3.3.5. Трудовая функция
Контроль выполнения проектных решений по пожарной безопасности в строящихся и реконструируемых зданиях объекта защиты
Должностная инструкция специалиста по противопожарной профилактике
1. Общее положение
1.1. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями) Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями), профессионального стандарта «Специалист по противопожарной профилактике» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 октября 2014г. №814н (с изменениями и дополнениями) и иных нормативно–правовых актов, регулирующих трудовые отношения в ООО «Фирма МОРЕНО» (далее — Общество).
1.2. На должность специалиста по противопожарной профилактике назначается лицо, имеющее высшее образование – бакалавриат или среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки по направлению пожарной безопасности.
1.3. Опыт практической работы при наличии среднего профессионального образования не менее одного года в должности инструктора по пожарной безопасности.
1.4. Назначение на должность специалиста по противопожарной профилактике, а также освобождение от нее производится приказом руководителя организации.
1.5. Специалист по противопожарной профилактике должен знать:
1.5.1. Нормы и требования общеотраслевых, отраслевых правил, регламентов, требования локальных нормативных документов по пожарной безопасности.
1.5.2. Противопожарные требования строительных норм, правил и стандартов.
1.5.3. Пожарная опасность контролируемого помещения.
1.5.4. Технологии, основные производственные процессы организации, особенности эксплуатации оборудования, применяемого в организации, продукции организации, материально-технических ресурсов, используемых при производстве продукции, специфика отдельных видов работ.
1.5.5. Средства пожаротушения, используемые в помещении.
1.5.6. Схемы действий персонала организации при пожарах.
1.5.7. Причины пожаров и взрывов и их основные поражающие факторы.
1.5.8. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации.
1.5.9. Конструктивные особенности, технические характеристики эксплуатации средств противопожарной защиты помещения.
1.5.10. Требования пожарной безопасности электроустановок, систем отопления, вентиляции.
1.5.11. Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, к взрывопожароопасным процессам производства.
1.5.12. Порядок аварийной остановки технологического оборудования.
1.5.13. Нормы и правила пожарной безопасности при проведении сварочных работ.
1.5.14. Пожароопасность основных производственных и технологических процессов организации.
1.5.15. Особенности эксплуатации оборудования, применяемого в организации.
1.5.16. Необходимые мероприятия, направленные на предотвращение пожара в организации, техники, способы и приемы обеспечения пожарной безопасности, технические средства и способы их применения для обеспечения пожарной безопасности.
1.5.17. Порядок рассмотрения и согласования проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений в части пожарной безопасности.
1.5.18. Методику расчета количества, типа и ранга огнетушителей, необходимых для защиты помещения, устанавливаемых исходя из величины пожарной нагрузки, физико-химических и пожароопасных свойств обращающихся горючих материалов (категории защищаемого помещения), характера возможного их взаимодействия с огнетушащими веществами.
1.5.19. Требования нормативных документов, определяющих номенклатуру и тактико-технические характеристики огнетушителей.
1.5.20. Порядок обучения руководителей, специалистов и работников организации мерам пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму.
1.5.21. Меры оказания первой помощи пострадавшим от опасных факторов пожара.
1.5.22. Порядок расследования несчастных случаев на производстве и случаев пожара.
1.5.23. Технические и организационные требования к содержанию территории, зданий и помещений организации в рамках противопожарного режима.
1.5.24. Требования к содержанию путей эвакуации.
1.5.25. Системы пожарной сигнализации и пожаротушения, системы противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, применяемые в помещении.
1.6. Специалист по противопожарной профилактике подчиняется непосредственно Генеральному директору Общества.
1.7. 6. На время отсутствия специалиста по противопожарной профилактике (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее их исполнение.
2. Должностные обязанности
В обязанности специалиста по противопожарной профилактике входит:
2.1. Планирование пожарно-профилактической работы:
— Контроль исполнения приказов: о порядке обеспечения пожарной безопасности в помещении и о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность.
— Проведение вводного противопожарного инструктажа с работниками Общества.
— Расчет необходимого количества первичных средств пожаротушения.
— Разработка паспорта на постоянные места проведения огневых и других пожароопасных работ.
— Обеспечение помещения Общества знаками пожарной безопасности.
2.2. Обеспечение противопожарных мероприятий, предусмотренных правилами, нормами и стандартами:
— Организация и контроль выполнения запланированных противопожарных мероприятий.
— Организация и проведение проверок противопожарного состояния помещения.
— Обеспечение содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, контроль их использования не по прямому назначению.
— Представление интересов организации по вопросам пожарной безопасности в надзорных органах.
2.3. Организация работы по содействию пожарной охране при тушении пожаров:
— Создание и содержание в соответствии с установленными нормами органов управления и подразделения пожарной охраны.
— Содержание в исправном состоянии первичные средства тушения пожаров.
— Организация, в случае угрозы жизни людей, их спасения имеющимися средствами.
— Общее руководство по тушению пожара до прибытия пожарных.
— Организация эвакуации материальных ценностей из опасной зоны, определение места их складирования и обеспечение, при необходимости, их охраны.
2.4. Контроль содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты:
— Проверка содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
— Проведение превентивных мероприятий по ограничению распространения пожара за пределы очага.
— Ведение эксплуатационно-технической документации по учету огнетушителей.
3. Заключительные положения.
1.1. В решении вопросов, не нашедших свое отражение в настоящий должностной инструкции, органы управления организацией, должностные лица и работники руководствуются Уставом и действующим законодательством.
Лицензии
Лицензия Департамента образования и науки города Москвы № 040545 от 26.12.2019
О нас
ООО «Фирма МОРЕНО проводит обучение по программам повышения квалификации для руководителей и специалистов строительных, проектных и организаций работающих в области инженерных изысканий.
Что надо знать бизнесу о пожарной безопасности и чего ждать от пожарного инспектора
Законодательством установлен круг лиц, ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности (далее-ПБ). Это руководители организаций и должностные лица, лица, назначенные ответственными за обеспечение ПБ, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители федеральных органов исполнительной власти и руководители органов местного самоуправления.
Таких ответственных должностных лиц (не считая граждан и рядовых работников) в экономике и социальной сфере около 4 миллионов человек. Не со всеми из перечисленных лиц контактируют пожарные инспектора. Но ПБ, в той или иной форме, касается всех 4 миллионов. Возникает вопрос: понимают ли все они, как соблюдать требования ПБ? Что конкретно надо делать?
Чего бизнес не понимает?
Ответственные должностные лица не понимают, что система ПБ представляет собой совокупность сложных противопожарных мероприятий: инженерно-технических, архитектурно-конструктивных, объемно-планировочных систем и средств, а также организационных методов управления противопожарным поведением людей.
ПБ является «круглосуточной» и «круглогодичной» системой. Даже на небольшом предприятии или в организации она состоит как минимум из 1200–1700 параметров. Соответственно мест и участков, где должны соблюдаться и где могут быть нарушены требования ПБ, — несколько тысяч.
Должностные лица не понимают, что для соблюдения требований ПБ им необходимо:
- знать тысячи требований ПБ;
- распределить среди подчиненных работников обязанности по соблюдению тысяч требований ПБ;
- организовать контроль за соблюдением требований ПБ в нескольких тысячах мест и участков предприятия, организации.
И многие другие работы: планирование, финансирование, материальное обеспечение, обучение, оперативное управление.
Почему бизнес этого не понимает?
Первая причина. Государство не обеспечило ответственных должностных лиц стандартами и инструкциями: как эффективно и правильно выстроить противопожарную работу? Они путаются в море условий, запретов, ограничений. И не знают, с чего начинать, что является главным, что является критерием их деятельности.
Вторая причина. Если в соответствии с действующим законодательством ответственные должностные лица обязаны выявлять нарушения требований ПБ, то пожарный инспектор должен контролировать именно «выявление ими нарушений». Вместо этого пожарный инспектор сам выявляет нарушения. Этим самым он запутал должностных лиц, что от них требуется: самим выявлять нарушения или ждать, что это сделает инспектор при очередной проверке? Ответственные за ПБ лица «ждут» пожарного инспектора. И ничего не предпринимают для соблюдения требований ПБ.
Методы работы пожарного инспектора дезориентируют руководителей хозяйствующих субъектов: «Что конкретно надо делать по предупреждению пожаров и надо ли делать что-либо вообще?».
Почему пожарный инспектор непонятный и непредсказуемый?
Дезориентируя руководителей хозяйствующих субъектов «что конкретно надо делать. », инспектор им непонятен. Кроме этого, он использует непонятную и запутанную систему требований ПБ. Запутанную до такой степени, что в ней не могут разобраться даже пожарные специалисты. Вот их мнение:
«. совершенно нелогичной представляется ситуация, когда мощнейшие проектные институты с огромным штатом высококвалифицированных специалистов самого разного профиля способны грамотно проектировать любые уникальные объекты, но не способны обосновать принятые противопожарные мероприятия. »;
«На каком языке это написано? Отдельные перлы нужно прочитать по 6 раз, чтобы, читая седьмой раз, понять, что все равно ничего не поймешь!»
«Постоянно слышу одну и ту же фразу: «Сейчас специалист по пожарной безопасности нам это переведет»;
«Государственный пожарный надзор для меня уже давно не инструмент для достижения каких-либо целей, а скорее обезьяна с гранатой — иногда рванет там, где надо, а в основном рвет во вред нашему горемычному государству».
Непонятна логика инспектора, при которой ПБ «по закону» может быть обеспечена, но это не защитит от пожара, ПБ «по закону» может быть обеспечена, но это не защитит от штрафа. Получается замкнутый круг: не обеспечил ПБ — пожар, штраф, обеспечил ПБ — пожар, штраф.
Инспектор непонятен еще и потому, что налагает на собственника штраф, чтобы тот сохранял от пожара имущество, ему же и принадлежащее, как будто он сам этого не хочет. Непонятно, почему пожарный инспектор применяет двойное наказание: за одно и то же нарушение требований ПБ наказывает и руководителя, и юридическое лицо?
Инспектор непредсказуем. Зная сотни и тысячи требований ПБ, он сам не понимает, как их осуществить на практике. И требует от руководителя нести личную ответственность за работы, которые непосредственно не относятся к компетенции руководителя, а являются обязанностями других работников организации. Руководитель лично должен:
- обеспечить наличие табличек с номером телефона;
- обеспечить наличие на дверях помещений табличек — обозначения категорий помещений;
- обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности;
- обеспечить наличие исправных электрических фонарей;
- обеспечить своевременную очистку от горючих отходов, мусора и тары;
- осуществлять проверку и ремонт печей и котельных, очистки дымоходов от сажи;
- обеспечить исправность клапанов мусоропроводов;
- организовать проведение работ по заделке образовавшихся отверстий и зазоров в противопожарных стенах;
- извещать пожарную охрану об уменьшении давления в водопроводной сети и многое другое, более ста.
Разве за это должен лично отвечать руководитель? Ясно, что нет. Но руководитель читает предписание пожарного инспектора и не может понять: «Что от меня хотят? Если я должен лично отвечать за „систему“, которая обеспечивает соблюдение всех требований ПБ, то это правильно. А если я должен лично отвечать за исправность клапана мусоропровода, то правительство, по-прежнему, не только кошмарит бизнес, но и перешло к мордованию руководителей».
Непредсказуем еще потому, что при каждой новой проверке предлагает все новые и новые мероприятия, цели которых непонятны. И список таких непонятностей и непредсказуемостей можно продолжать.
Действительно ли, что пожарный инспектор приходит для того, чтобы не было пожара?
Чтобы не было пожара, необходимо, чтобы инспектор понимал полную картину положения дел. На самом деле выявленные инспектором нарушения — это далеко не полная картина противопожарного состояния, это менее 20 % нарушений от фактически имеющихся. Мало того что не полная картина, да еще к этому не проверяется техническая эффективность тех мер, которые предлагаются для устранения этих менее 20 % несоответствий. Очевидно, что деятельности пожарного инспектора недостаточно для того, чтобы не было пожара.
Вот поэтому в предписании пожарный инспектор пишет одно, а страна горит от другого. Если так, то и штраф бессмысленный, потому что накладывается «за одно, а горит от другого». Поэтому-то мы и говорим: «Пожарный инспектор думает, что он приходит «чтобы не было пожара». А на самом деле он приходит, чтобы написать оторванное от жизни предписание и для галочки оштрафовать. Вот мнения пожарных инспекторов и предпринимателей:
• «Вообще никак наличие органов пожарного надзора на количестве пожаров не отражается»;
• «Сейчас ИП и юрлица выполняют требования предписаний не для того, чтобы от пожаров спастись, а для того, чтобы от пожарных инспекторов спастись.
Действительно ли, что пожарный инспектор в отличие, например, от налогового инспектора, ничего не отбирает?
Проблема в том, что пожарный инспектор требует применять экономически не обоснованные противопожарные системы и средства „где надо и где не надо“. Стоимость этих систем и средств не по карману российскому бизнесу и бюджету. Размер затрат на ПБ уже достигает 10 % стоимости гражданских зданий и 15 % стоимости промышленных и высотных зданий. Плюс немалые управленческие и эксплуатационные расходы. В целом затраты на ПБ страны достигли сотен миллиардов долларов, являются одними из самых высоких среди развитых стран. Власть все наращивает и наращивает непомерные и неэффективные затраты на ПБ. Вот мнения специалистов:
• „Пожнадзор“: в мозгах прописано это — только противопожарные мероприятия, требующие значительных материальных, денежных и физических затрат»;
• «А у меня в районе наш доблестный пожарный надзор нагнул муниципальный детский центр в общей сложности более чем на 600 тысяч рублей. И все это при наличии исправной пожарной автоматики»;
• «В большинстве случаев эти меры просто памятник неадекватности потраченных финансовых средств»;
• «Главная задача — кого-нибудь нагнуть на выполнение противопожарных работ и услуг в аффилированной компании или выполнить „политический“ заказ».
От неподъемной стоимости невозможно выполнить дорогостоящие предписания, что влечет бессмысленные и огромные штрафы: на граждан до 5000 рублей; на должностных лиц до 30000 рублей; на ИП до 50000 рублей; на юридических лиц — до 500 000 рублей. При пожаре до 1 миллиона рублей; приостановление на срок до 90 суток деятельности юридических лиц и ИП.
Появилась новая форма наказания инспектором: «Не нравится — идите в суд».
Вне зависимости от результата рассмотрения дела судом соответствующие необоснованные расходы на участие — это уже наказание. Потому что, чтобы чего-то добиться, надо «ходить по судам». А это огромные управленческие затраты.
Все эти бессмысленные расходы и бессмысленные штрафы — это выбрасывание денег на ветер. «На ветер» еще хуже, чем налоговый инспектор отбирает деньги в бюджет.
Что означает «один на один с проблемами пожарной безопасности, пожарами и пожарным инспектором?»
«Один на один» означает, что инспектор не разъясняет, не консультирует, не предлагает приемлемое, не дает достаточный срок, он превращен в буквоеда. «Один на один» означает, что суд не поможет. Судья руководствуется той же непонятной и запутанной системой требований ПБ, что и инспектор.
«Один на один» во взаимоотношениях со страховыми компаниями означает, что они не помощники предпринимателю. Страховые компании осуществляют страхование с любыми нарушениями требований ПБ. После пожара: «В возмещении убытков вам отказываем. Вы нарушили требования ПБ», которые страховщики до пожара видели «своими глазами».
«Один на один» в контексте расследования пожаров означает, что никакой адвокат не поможет. Картину пожара фиксируют правоохранительные органы. Они часто в качестве причины пожара выдвигают мало доказанные условия возникновения огня, потому что в большинстве случаев причину их возникновения точно установить невозможно, а у следствия задача — найти и причину пожара и виновника. Но дело рассматривается исходя из того, как предварительное расследование зафиксирует картину пожара.
В рамках составленных документов работает адвокат. А поскольку в стране отсутствует экспертный бизнес, который тут же, по следам пожара, фиксирует альтернативное (от следователя) мнение по «картине» пожара и дает свою оценку причины пожара, то адвокату не к кому обратиться за альтернативным мнением.
Будущее пожарного надзора
Как складывается судьба государственного надзора контроля за соблюдением требований ПБ? Государственный надзор на стадии проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений (зона ответственности Ростехнадзора) усиливается. Т.е. количество проверок и количество принятых мер, в том числе штрафов, увеличивается.
Государственный контроль на стадии эксплуатации зданий и сооружений, контроль за организациями (зона ответственности органов Госпожнадзора МЧС РФ).
Здесь МЧС РФ внесло предложение не осуществлять контроль за небольшими организациями, если они продекларируют свою безопасность. По остальным объектам надзор МЧС РФ по-прежнему останется жестким.
Что предпринимателю делать для соблюдения требований ПБ?
Пожарных норм и правил так много, что их знать предпринимателю практически невозможно. «. Тогда что надо делать? Опыт показывает, что эту работу надо поручать специалистам ПБ. Сегодня на рынке много предложений по экспертным услугам в области ПБ. Первую группу экспертных услуг составляют предложения по оценке соответствия предприятий и организаций требованиям ПБ (аудиту ПБ).
Эти предложения о том, что экспертная организация показывает хозяйствующему субъекту, какие имеются у него несоответствия. Но проблема в том, что такая оценка способна показать только часть из имеющихся несоответствий и только на определенный момент времени. Через какой-то период времени она «устареет». И главное — она не является механизмом, который меняет состояние, не устраняет недостатков. Такой услуги недостаточно для соблюдения всех установленных требований ПБ.
Вторая группа экспертных услуг — это осуществление «пожарно-профилактической работы» (далее — ППР).
Когда специалист ПБ, за руководителя, выполняет его функции: формирует проекты противопожарных инструкций и приказов, осуществляет контроль за соблюдением требований ПБ, обосновывает выделение финансовых средств и т. п. За исключением «непередаваемых начальственных» функций: утверждение руководителем инструкций и приказов, принятие решений по результатам контроля за соблюдением требований ПБ, выделение руководителем финансовых средств и т. п.
Разумеется, ППР выполняет и задачи предыдущей услуги — оценки соответствия предприятий и организаций требованиям ПБ (аудита ПБ).
Имеется два варианта получения ППР
Первый — когда хозяйствующий субъект берет в качестве работника соответствующего специалиста. В одних случаях ППР выполняет специально освобожденный работник. Но тут есть проблемы. Специалист уволился — ищи нового. В других случаях такие работы выполняют специалисты, совмещая несколько функций.
Например, инженер по охране труда выполняет и работы по пожарной профилактике. Или руководитель службы безопасности осуществляет противопожарные контрольные меры.
При совместительстве, как правило, — хороший специалист в вопросах охраны труда или в вопросах охранной безопасности, но недостаточно квалифицированный в противопожарных вопросах. У многих организаций объем ППР составляет менее ежедневной восьмичасовой занятости. Но специалисты предлагают себя на полный рабочий день — то есть опасность переплаты незаработанного.
Второй вариант получения ППР.
Когда с экспертной организацией заключается договор на аутсорсинг (аренду) специалиста ПБ. Более выгодно взять в аренду специалиста, чем содержать соответствующего работника в штате. Потому что:
- предоставленный экспертной организацией работник — это квалифицированный специалист, обучение и переподготовка которого лежит на плечах экспертной организации;
- при отпуске, болезни, учебе, увольнении направляется другой работник;
- услуги предоставляются организациям, у которых объем профилактических работ меньше чем восьмичасовой рабочий день, в объеме фактических потребностей;
- экспертная организация может выполнять пожарно-профилактическое обслуживание в пределах суток;
- экспертная организация имеет больший опыт взаимодействия с государственными органами (делает это чаще, практически каждый день), чем хозяйствующий субъект (от проверки к проверке).
Другими словами, экспертная организация берет на себя выполнение всех обязанностей руководителя. Она выступает скорой пожарной помощью, консультантом, круглосуточным помощником, защитником от бюрократии чиновников, исключая ситуацию «один на один с инспектором».
Что конкретно надо сделать для получения услуги ППР?
В связи с отсутствием общероссийских стандартов по технологии проведения ППР, хозяйствующий субъект издает приказ, который выделит (отделит, обособит) от других функций управления организацией функцию «Пожарно-профилактическая работа». Выделение ППР в самостоятельную функцию позволяет увидеть ее предмет. Это дает возможность передавать выполнение профилактических работ по приказу своему работнику или по договору арендованному специалисту (экспертной организации).
Вот что надо включить в приказ:
Пожарно-профилактическая работа — это управленческие работы, направленные на организацию соблюдения структурными подразделениями, службами и должностными лицами требований пожарной безопасности.
Лица, выполняющие пожарно-профилактическую работу, — должностные лица, структурные подразделения или экспертные организации должны знать:
- пожарную опасность объектов организации: зданий, сооружений, помещений, оборудования, технологических процессов, территории, наружных установок, хранения материалов, транспортных средств, перевозки и др. (далее — объекты пожарно-профилактического обслуживания);
- требования пожарной безопасности к объектам пожарно-профилактического обслуживания.
- готовить и представлять руководителю организации на утверждение организационно-распорядительные и пожарно-технические документы по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить контроль за соответствием объектов пожарно-профилактического обслуживания всем установленным требованиям пожарной безопасности. В том числе согласовывать условия производства временных пожароопасных работ в каждом случае их проведения;
- разрабатывать обоснованные по стоимости противопожарные мероприятия, формирующие технически рациональную систему пожарной безопасности, которая обеспечит соответствие объектов пожарно-профилактического обслуживания всем установленным требованиям пожарной безопасности;
- планировать меры обеспечения пожарной безопасности и организовывать выполнение этих планов.
Это минимально необходимый объем работ, который приглашенные специалисты ПБ разовьют и расширят (планирование, финансирование, материальное обеспечение, обучение, оперативное управление и др.).
Рекомендуем заключать договор и на то, что экспертная организация «тут же», по следам пожара, осуществит техническое исследование и установление причин его возникновения. Осталось пригласить специалиста в качестве своего работника или экспертную организацию. Обсудить эти функции в качестве обязанностей, договориться о цене и заключить договор.
По мнению специалистов в западных экономиках, например в США, после пожара 44 % предприятий не могут возобновить свою деятельность и исчезают с рынка, 28 % предприятий восстанавливаются лишь в течение трех лет, и только 23 % продолжают функционировать непосредственно после пожара.
Все о профессии инженер по пожарной безопасности
Каждый руководитель и каждый собственник объектов несет ответственность за соблюдение техники противопожарной безопасности. Однако у этих людей очень много работы, поэтому обязанности по обеспечению ПБ они зачастую передают другому ответственному сотруднику.
В нашей статье мы узнаем, в чем заключаются профстандарт, должностная инструкция инженера по ПБ, а также базовые квалификационные требования к профессии.
Особенности
Крупный объект — это всегда внушительный объём работы. Именно поэтому должностная инструкция инженера по обеспечению пожарной безопасности любой фирмы всегда дополняется разработанными рабочими планами — в них подробно прописано, что именно должен делать этот работник каждый рабочий день. Этот функционал составляется на основе нормативных актов, в которых четко указаны все мероприятия, которые оказывают влияние на повышение противопожарной безопасности на предприятии или объекте строительства. Выполнять их нужно строго, к ним относят:
- проведение вводного инструктажа для всех новых сотрудников;
- проведение инструктажа для всех работников каждые полгода;
- ежегодный прием противопожарного минимума у управляющего звена компании;
- ежеквартальная проверка технического состояния систем пожаротушения;
- регулярные тренировки по эвакуации работников в случае возникновения пожара.
Помимо этого, у инженера по профилактике пожаров на предприятии есть и некоторые другие типы работ, которые на первый взгляд могут показаться незначительными. Тем не менее, их соблюдение никто не отменял. К ним относятся, к примеру:
- организация места для курения и контроль за тем, чтобы сотрудники курили именно в отведенном месте;
- проверка складских помещений, в которых хранятся горючие и взрывоопасные материалы;
- проверка любого другого производственного оборудования на предмет потеков масел и дизельного топлива.
Перечислять эти пункты можно до бесконечности — во многом они определяются спецификой работы.
По роду своих занятий инспектор по противопожарной безопасности контактирует с первыми лицами предприятий, их заместителями, а также сотрудниками вахты.
Однако обучение они должны производить для всех работников без исключения.
Вне зависимости от сферы деятельности предприятия инспектор пожарной безопасности имеет свои права и обязанности.
Работник на данной позиции имеет право:
- отстранять от выполнения трудовых обязанностей сотрудников, которые не прошли инструктаж по технике ПБ;
- приостанавливать деятельность структурных подразделений, помещение которых не отвечает нормам ПБ;
- вносить предложения о премировании и других видов поощрения для тех работников, которые показали высокий результат в ходе тренировочных мероприятий по поддержанию ПБ;
- требовать от сотрудников предприятия любого ранга содействия в профилактике пожароопасных ситуаций — любой отказ может расцениваться как нарушение установленных законом норм противопожарной безопасности;
- регулярно проверять все функциональные подразделения на предмет оценки риска возникновения пожароопасных ситуаций;
- получать любую информацию, связанную с исполнением должностных обязанностей.
В то же время этот человек несет и повышенную ответственность.
В частности, к наложению дисциплинарных взысканий может привести:
- невыполнение своих должностных инструкций либо их выполнение не в полном объеме;
- ненадлежащее техническое состояние средств и систем противопожарной охраны на объекте;
- действия, приведшие к причинению материального ущерба компании вследствие возникновения пожароопасной ситуации;
- недостоверная информация, предоставленная инспектором Роспожнадзора.
Обязанности
В соответствии с ЕКТС деятельность инженера по противопожарной безопасности подчиняется должностной инструкции, которая устанавливает его обязанности.
- Планирование профилактических противопожарных мероприятий.
- Проведение аудита всех структурных подразделений компании на предмет выявления пожароопасных ситуаций. Сюда относят анализ состояния производственных зданий, сооружений и цехов, мониторинг складов готовой продукции, сырья, а также транспортных средств, принадлежащих компании.
- Составление и разработка комплекса мер по оптимизации противопожарной обстановки на объекте, профилактике появления очагов возгораний и, соответственно, снижения риска возникновения огня.
- Проведения противопожарного обучения с сотрудниками предприятия, особенно актуально это в случае с инженерно-техническими работниками, которые по долгу своей службы связаны с технологичным оборудованием, электричеством, повышенными температурами и другими потенциально опасными условиями.
- Внесение рекомендаций по улучшению техники пожарной безопасности на предприятии.
- Требования от руководителей внесения мероприятий по ПБ в общий план работы компании.
- Регулярное обследование всего объекта на предмет соответствия противопожарным нормам.
- Участие во всех программах, проводимых Госпожарнадзором.
- Проверка соблюдения сотрудниками компании нормативных актов, связанных с пожарной безопасностью компании.
- Составление инструкций ПБ как для всего объекта в целом, так и для его отдельных подразделений.
- В случае возникновения риска пожарной ситуации — выявление виновников.
В случае возникновения пожара на объекте инженер по противопожарной безопасности выполняет следующие функции:
- осуществление руководства работниками, занимающимися тушением источника возгорания;
- организация безопасной эвакуации сотрудников;
- вызов органов МЧС;
- организация полного содействия прибывшим на место возгорания пожарным расчётам;
- участие в расследовании причин произошедшего;
- представление интересов компании в судах и прочих учреждениях по всем вопросам соблюдения норм противопожарной безопасности на предприятии.
Знания и навыки
Для того чтобы инженер по ПБ мог в полной мере выполнять свои должностные обязанности, он должен знать:
- все действующие законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие актуальные вопросы противопожарной безопасности;
- принципы организации надзора по соблюдению правил техники ПБ — здесь имеется очень много специфических моментов;
- порядок разработки рабочих х инструкций специалистов по ПБ на предприятии;
- уголовное и административное законодательство в части возгорания на объектах всех типов;
- правила применения систем противопожарной защиты и инструментов тушения огня;
- схемы поведения сотрудников компании в случае возникновения огня;
- психологию поведения людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- действующий ТК Российской Федерации;
- правила экономики и эргономики предприятия, основы управления персоналом.
Образование
На позицию инженера по профилактике ПБ может назначаться лицо:
- имеющее высшее инженерно-техническое образование, уровень — бакалавриат;
- имеющее среднее специальное образование по направлениям подготовки инженеров среднего звена в части противопожарной безопасности;
- имеющее среднее специальное образование или непрофильное высшее в случае, если им были освоены дополнительные программы переподготовки кадров и повышения квалификации;
- прошедшее специальную подготовку по специальности «Пожарная безопасность на предприятии»;
- имеющее опыт работы не менее 1 года на позиции инспектор или инструктор ПБ.
Работа
Правительство не установило необходимость иметь в штате такого специалиста. В постановлении от 25.04.2012 № 390 указано, что руководитель организации сам назначает специалиста, ответственного за правила пожарной безопасности.
В супермаркетах инженер по ПБ в обязательном порядке должен осуществлять регулярную проверку электрических установок и холодильного оборудования. Совсем иной подход к работе этого специалиста в детских садах и школах — тут повышенное внимание уделяют техническому состоянию самого здания, а также кухни, на которой готовят пищу для детей.
Обращаем внимание на то, что перед назначением на должность кандидат в обязательном порядке должен пройти обучение и сдать пожарно-технический минимум.
После издания приказа о назначении работника на должность инженера этот сотрудник должен в течение месяца пройти обучение, только после этого он будет признан прошедшим испытательный срок и окончательно утвержденным на ответственную должность. В зависимости от региона и направления деятельности компании зарплата инженера по ПБ в России составляет 20-50 тыс. руб.