Ис маркировка для чего

Что такое система маркировки?

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) — это национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Маркировка представляет собой нанесение специального Data Matrix кода на упаковку и внесение этой единицы товара в базу данных. Основная задача системы – повысить уровень безопасности потребителей, существенно снизить количество контрафакта и некачественных аналогов. С преимуществами системы маркировки можно ознакомиться по ссылке.

Система создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена такой информацией и обеспечения прослеживаемости указанных товаров, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами.

Инструкции, описывающие пошаговые действия, размещены на сайте честныйзнак.рф и в разделе «Помощь» личного кабинета системы маркировки Честный Знак.

ИС «МАРКИРОВКА» В ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОЙ АПТЕЧНОЙ СЕТИ

В России пилотный проект по маркировке лекарственных препаратов показал, что его внедрение — непростой путь. В том числе и для аптек. Поэтому требует поэтапного объяснения, что и как надо делать.

ПРАВИЛЬНЫЙ АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

Как показал опыт тех аптечных организаций, которые уже включились в систему маркировки ЛП, в этом деле очень важно скрупулезно и поэтапно соблюдать алгоритм работы.

Этап 1: Организационные мероприятия.

Первым делом нужно самым внимательным образом изучить нормативную и иную документацию. Сюда входят:

• Постановление правительства РФ от 14.01.17 №62.
• Методические рекомендации (утв. Минздравом России 28.02.17).
• Иная документация, в т.ч. техническая.

Выбрать основной способ передачи данных в ИС. Здесь есть такие варианты:

• Использование личного кабинета ИС «Маркировка».
• Передача данных через УСО с использование электронно–цифровой подписи (ЭЦП), которой уже сейчас нужно обзавестись всем аптечным учреждениям.
• Передача данных с помощью API.

Очень важно понимать, каков порядок подключения к ИС «Маркировка». Это:

• Регистрация на информационном ресурсе «Маркировка», для чего требуется наличие у организации ЭЦП.
• Регистрация аптечного подразделения Subject ID, используемая для идентификации объекта в системе.
• Личный кабинет в ИС «Маркировка»; профиль организации.

Этап 2: Подготовительные мероприятия (подготовка учетной системы аптеки).

• Приобретение программного обеспечения для организации учета.
• Доработка существующего и используемого программного обеспечения.

Подготовка оборудования включает в себя:

• приобретение 2D сканера (в случае его отсутствия); на каждое рабочее место, где будут осуществляться работы с маркированным товаром;
• приобретение ЭЦП и/или JaCarta (предпочтение зависит от выбранного способа передачи данных).

Подготовка рабочего места сотрудника, а именно:

• установка оборудования; имеются в виду 2D–сканер и аппаратные ключи;
• установка, настройка программного обеспечения; сюда входят учетная система организации и УСО(пока бизнес–логика находится в стадии проработки и тестирования);
• программное обеспечение для работы ЭЦП(зависит от выбранного способа передачи данных);
• обучение персонала работе с личным кабинетом ИС «Маркировка» и сучетной системой организации.

Этап 3: Начало работы.

• Заключение договора на поставку лекарственного препарата (ЛП) с участником проекта.
• Оформление заказа на ЛП из списка участников проекта.
• Поступление ЛП в оборот.
• Получение ЛП в аптеку от поставщика.
• Приемка сотрудникам ЛП в аптеке (см. бизнес–логика: прием ЛП).
• Регистрация в учетной системе организации для дальнейшей реализации.
• Реализация ЛП покупателю.
• Реализация ЛП покупателю через ККТ (см. бизнес-логику: реализация ЛП).

Иные операции с ЛП:

• Внутреннее перемещение между адресами осуществления деятельности.
• Возврат поставщику.
• Списание.
• Инвентаризация.

ПОРЯДОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ И РАБОТА АПТЕКИ С ИС «МАРКИРОВКА»

√ Бизнес–логика

Прием ЛП:

• Оформление приемного акта.
• Загрузка электронной формы.
• Ручной ввод документа.

Сканирование:

• SSCC–кодов транспортных упаковок ЛП.
• SGTIN вторичных упаковок ЛП.

Проверка:

• Расформирование SSCC, получение списка SGTIN (схема 912).
• Валидация SGTIN из ИС и принятых сотрудником.
• Регистрация ЛП в ИС «Маркировка» (схема 416).

Если результат отрицательный — следует провести обработку ошибки, после чего осуществить возврат ЛП поставщику.

Если результат положительный — нужно провести регистрацию в учетной системе и ввод в оборот.

√ Бизнес–логика

Реализация ЛП:

• Открытие чека.
• Сканирование стандартного ШК.
• Сканирование КИЗ (DataMatrix).

Если ЛП маркируется,проводится сканирование КИЗ (DataMatrix).

Если ЛП не маркируется, нужно провести регистрацию в учетной системе, вывод из оборота.

Следующая упаковка маркируется, значит приступаем к сканированию КИЗ (DataMatrix). Если нет, нужно оформить регистрацию выбытия ЛП в ИС»«Маркировка» (схема 511).

Результат отрицательный — нужна обработка ошибок и корректировка информации.

Результат положительный — следует зарегистрировать в учетной системе, вывод из оборота.

«Наша аптечная сеть является участником пилотного проекта по внедрению маркировки лекарственных препаратов. Могу сказать, что подготовительные мероприятия — самое сложное для предприятия. На этом этапе мы создали рабочую группу, в которую вошли в частности сотрудники, ответственные за сбытовую политику всей сети. А вот зарегистрироваться и поменять оборудование не представляет никакой сложности. Однако разработать свою учетную программу достаточно сложно. Нужно приобрести и доработать программное обеспечение. Если оно собственное — доработать с помощью собственных или приглашенных специалистов. Если программное обеспечение предоставлено разработчиками, нужно обратиться к ним для доработки», — сообщил генеральный директор ООО «Нео–Фарм», председатель координационного совета РААС Евгений Нифантьев.Он также отметил, что, если для производителей подготовка оборудования — это очень сложная и финансово затратная тема, то для розничной аптечной сети — это самый простой вопрос. Сканеры доступны по цене и разнообразны по функциональным возможностям. Но не следует покупать эти устройства сразу для всех точек аптечной сети. Лучше сначала купить 1–2 сканера и апробировать их в работе.

«Надо иметь в виду, что возврат и списание ЛП пока проходит в порядке тестирования. Важно и то, что существуют два пути приемки ЛП от дистрибуторов — прямое цифрование и обратное цифрование. При прямом цифровании идет сканирование заводских SSCC–кодов транспортных упаковок. Если все в порядке, продолжаем работать дальше. Обратное — когда у дистрибуторов нет возможности просканировать все SGTIN, которые приходят в аптеку. Тогда необходимо сосканировать все на входе и отправить в ИС. После этого дистрибутор отцифрует коды, подтвердив, что это действительно те, которые были отгружены. Если в результате нет ошибок и не возникает возврата поставщику, то дальше происходит регистрация в учетной системе и ЛП поступают в продажу», — делится опытом руководитель аптечной сети.

Представители аптек могут сказать, что это сложно, потому что им придется считывать все коды матриц. Это действительно в определенной степени усложнит работу. Но одновременно приведет и к ее определенному упрощению на выходе. Можно более четко контролировать цены регистрации ЛП, можно на этапах приемки и хранения ЛП отслеживать забракованные серии лекарственных препаратов. «Вообще, если посмотреть глубже, то плюсов при работе с этой ИС гораздо больше в этой системе, чем минусов. При открытии чека первое, что мы делаем, считываем его. Дальше, если хоть одна упаковка в партии, которая промаркирована, находится в ИС «Маркировка», на экране возникает указание, чтобы фармацевт считывал код DataMatrix. После считывания система понимает, находился ли этот препарат в ИС «Маркировка», или нет. Если нет — происходит продажа препарата. Если находился, то происходит регистрация выбытия препарата из ИС. Если все прошло корректно, происходит продажа ЛП.

«Конечно, на пути будут определенные сложности. Но те плюсы, которые даст ИС и для производителей, и для дистрибуторов, и для аптечных сетей, точно перекрывают те сложности, которые будут возникать в процессе того периода, когда мы готовимся переходить на ИС. Например, раньше, когда мы работали на внутренних штрих–кодах, возникала необходимость распечатывать их. Теперь в этом необходимости не будет, т.к. каждый код DataMatrix — уникален. Соответственно, мы можем проводить жесткий контроль над сериями лекарств и их сроками годности. А те ошибки, которые на сегодняшний день у нас возникают, зачастую по вине дистрибуторов, будут полностью устранены», — считает Евгений Олегович. Он добавляет, что маркировка полностью вернет доверие к аптекам, потому что у покупателей будет возможность при использовании мобильного приложения полностью отследить прохождение препарата от его производства до реализации. После чего быть уверенным, что препарат настоящий, а не поддельный или контрафактный. Это приведет к полной прозрачности аптечного рынка.

Удастся и минимизировать возможность краж в системе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). К сожалению, в последние несколько лет остро стояла не только проблема перетекания лекарственных средств из ДЛО, но и поведение некоторых недобросовестных аптечных сетей, которые перепродавали товар во вторичную дистрибуцию. В таком случае по отчетам производители получают маркетинговые бюджеты; появляется проблема и для дистрибуторов, т.к. расцветает пышным цветом вторичная дистрибуция, и для тех аптечных сетей, которые хотят работать честно. К ним мы относим и сеть «Нео–Фарм». Маркировка позволит снизить административную нагрузку на аптечные учреждения, т.к. уменьшится количество проверок. Не будет такой необходимости, как сейчас, ежемесячно сдавать отчеты по лекарственным препаратам из списка ЖНВЛП.

«Советую уже сейчас начать вести переговоры с компаниями, которые предоставляют учетные программы, чтобы они начали их переработку, позволяющую начать готовиться к введению ИС «Маркировка» в аптечной организации. Осталось до начала обязательного запуска маркировки 13 месяцев. Но время летит быстро, и уже сейчас нужно позаботиться о том, чтобы подготовить свои аптеки к работе в новых реалиях. Напоминаю, на 1 января 2019 г. аптечная розница будет обязана работать в системе маркировки», — призвал коллег руководитель успешно развивающейся сети «Нео–Фарм».

Плюсы для работы в аптеке:

• Можно проводить более строгий партионный учет.
• Нет необходимости распечатывания и нанесения внутренних штрих-кодов.
• Легко осуществлять жесткий контроль над сериями и сроками годности (сроки годности заносятся более корректно, чем из электронных накладных).

Плюсы для розничной фармацевтической отрасли:

• Возращение доверия к аптекам.
• Полная прозрачность рынка (минимизация возможности попадания фальсифицированных, контрафактных лекарственных препаратов и препаратов их системы ДЛО).
• Выявление недобросовестных аптек (тех, которые реализуют препараты из списка ПКУ без рецепта).
• Снижение нагрузки на аптеки и регуляторные органы в вопросе соблюдения ценообразования на лекарственные препараты, входящие в список ЖНВЛП.
• По серийному номеру можно будет проследить всю историю препарата: от изготовителя до аптеки. Это позволит оперативно изымать из обращения препараты, которые не соответствуют стандартам.

Подготовлено с использованием материалов круглого стола «Маркировка лекарственных препаратов. Взгляд со стороны аптек» в рамках Pharmtech & Ingredients — 2017

ИС «Маркировка»: официальный сайт, для чего нужна обязательная маркировка

В данной статье мы расскажем о том, для чего нужна информационная система обязательной маркировки и каким задачам она отвечает, а также, кто сейчас является оператором ГИС «Маркировка». Вы узнаете об ИС «Честный ЗНАК» и о достоинства нанесения идентификаторов, выполненных на основе DataMatrix.

Внедрение ИС «Маркировка» породило большое количество слухов и мифов. Некоторые участники оборота опасаются, что новая система работы просто уничтожит малый бизнес. Аналитики, как следствие повышения производственных издержек, прогнозируют быстрый рост цен на товарные группы, подлежащие обязательной маркировке.

Многие критично настроенные эксперты обвиняют правительство в невнятной методической позиции. Они утверждают, что переход осуществляется рывками и не имеет под собой должной идейной подоплёки и больше похож на технологический рэкет, включающий в себя большое количество обязательных бессмысленных сборов.

Кто и для чего вводит систему обязательной маркировки?

Сегодня мы разоблачим слухи и сплетни и попробуем детально аргументировать действенность и дальновидность самой современной концепции Российской цифровой экономики.

Официальными порталами ИС «Маркировка» являются: markirovka.nalog.ru и честныйзнак.рф

Государственная система маркировки: что это такое

Государственная информационная система маркировки товаров (ГИС МТ) предполагает контроль передвижения каждого маркированного продукта или изделия, который обеспечивается хозяйствующими субъектами, работающими с категориями товаров, подлежащих обязательной маркировке.

Все желающие смогут дистанционно отслеживать жизненный цикл любого товара с момента его производства до реализации конечному потребителю. Данная мера регулирования и контроля оборота товаров позволит вывести нелегальный бизнес из тени и снизить количество контрафактных товаров на рынке.

На данный момент на территории РФ обязательной маркировке подлежат только несколько товарных групп, но уже к 2024 году правительство планирует внедрить данную систему во все сферы торговли.

ГИС «Маркировка»: оператор

Процедура назначения оператора ГИС регламентируется Федеральным законом ФЗ №488 и ПП РФ №620. Отталкиваясь от данных нормативно правовых актов, начиная с апреля 2019 года, обязанности оператора возложены на дочернюю компанию ЦРПТ – ООО «оператор ЦРПТ».

ООО «Оператор-ЦРТП» – представляет собой частного партнёра в государственно-частном партнёрстве. ЕГИС «Честный знак» — это проект, направленный на оптимизации и контроль товарного оборота (которым тоже занимается ЦРПТ).

Особенность данной рассматриваемой ИС заключается в монополии: правительство предоставило право выпуска кодов маркировки только одной организации – все они создаются в единственном центре эмиссии. Это должно позволить избежать неразберихи и путаницы, которая обязательно появилась бы при функционировании нескольких центров эмиссии, определяющих индивидуальные стандарты кодов маркировки.

Формирование ГИС должно окончиться к 2024 году, на данный момент этот срок утверждён правительством и президентом РФ.

Задачи ЦРПТ предельно просты и понятны:

Создание и производство кодов маркировки;

Обеспечение их защиты;

Разработка общей и отлаженной ИС МТ;

Формирование единого реестра товаров и т.д.

ЦРПТ максимально адаптирована под нужды проекта обязательной маркировки товаров, руководство компании даже создали экспертную инфраструктуру, в которую входят:

ООО «Оператор ЦРПТ», который создаёт, курирует, анализирует, улучшает, а позже будет изменять систему ЧЗ. Интернет-платформа позволит вывести Российский рынок в полную информационную доступность, что внесёт ясность в работе, как для каждого товара, так и для всех товарных групп в целом. Как следствие, снизится количество фальсификата, а нелегальный бизнес выйдет из тени.

ТрекМарк – это филиал ЦРПТ, нацеленный на изготовление оборудования для сериализации и агрегации товаров. Ещё одно направление организации — комплексные аппаратно-программные решения для ИС, определение оборудования для маркировки и расположения индустриальных объектов, которые нужны Российскому рынку. На ТрекМарк возложена задача по созданию единого национального каталога товаров.

Прогресс внедрения процедуры обязательной маркировки. В ноябре 2018 года состоялась окончательная передача проекта по маркировке медицинских препаратов под контроль ЦРАПТ. В марте 2019 года Постановлением правительства №792 принят перечень товарных групп, переходящих на систему обязательной маркировки:

Начиная с 1 марта 2019 года, обязательная маркировка была внедрена для табачных изделий.

С июля 2019 года перешли обувная продукция и лекарственные препараты по программе ВЗН.

К 1 декабря 2019 года в проект включилась лёгкая промышленность, фотооборудование, духи и автомобильные покрышки.

С 1 января 2020 года маркировка стала обязательной для всех лекарственных форм.

Начиная с 1 июня 2020 года, к системе обязательной маркировки присоединятся участники оборота готовой молочной продукции.

В июне 2021 года кресла-коляски.

В ближайшем будущем предполагается создание интернет-площадки, предусматривающей движение товаров внутри границ стран участников ЕАЭС.

Во время написания статьи уже подписано соглашение, упорядочивающее порядок передачи данных и использования СИ. В будущем этот проект даст возможность связать между собой информационные системы, функционирующие в дружественных странах. Контролировать оборот товара можно будет с момента запуска продукта в оборот и вплоть до его реализации конечному потребителю, либо списания.

Информационная система «Честный ЗНАК»

Информационная система ЧЗ имеет открытую и доступную для всех интернет-платформу, позволяющую оптимизировать торговые бизнес-процессы, связанные с нанесением идентификаторов на товары, входящие в состав групп, подлежащих обязательной маркировке. Её использование предусмотрено для всех хозяйствующих субъектов, работающих с маркированными товарами.

Главная задача системы ЧЗ, это снижение количества контрафактных и поддельных товаров конечному потребителю.

По какому принципу функционирует ИС «Честный знак», и какие меры обеспечения и законодательные инструменты предусмотрены для реализации поставленных перед ней задач?

Принцип работы ИС «Честный знак»:

Производитель помещает на каждую товарную упаковку уникальный код маркировки (идентификатор), после чего отправляет отчет о вводе товара в оборот в ИС.

Все последующие перемещения маркированного товара фиксируются в системе.

Ритейлер, после приёма поставки, отображает действие в системе, и только затем размещает товар на полках.

Во время продажи конкретного товара конечному потребителю, ККМ отправляет данные об операции ОФД, а тот, в свою очередь, высылает данные о выбытии маркированного товара из оборота в единую информационную систему.

Любой желающий может отследить полный жизненный цикл товара при помощи установленного на мобильное устройство приложения «Честный знак».

Как подтверждается подлинность приобретаемого товара? Благодаря нанесённому на товар изготовителем или импортёром идентификатору, любой желающий может убедиться в подлинности конкретного товара даже до момента его покупки. Нанесённый на упаковку код DataMatrix является уникальным и его невозможно подделать. После того, как продукт реализован конечному потребителю, использованный код выбывает из системы навсегда и повторное его использование невозможно.

Достоинства нанесения идентификаторов, выполненных на основе DataMatrix:

Снижение на рынке количества поддельных товаров.

Защита интересов легального бизнеса, за счёт искоренения теневых организаций, занижающих цены за счёт неуплаты налогов.

Пресечение преступлений в сфере налогообложения.

Особенности кода DataMatrix:

Индивидуальная, никогда неповторяющаяся числовая последовательность;

Невозможность повторного использования, а, значит, снижение риска похищения легального номера, для размещения на контрафактном продукте.

Лёгкость нанесения на все виды товаров и упаковок.

Код маркировки выполнен из двух составляющих:

Идентификатора – фиксирует статус товара в системе.

Проверочной части – криптографический шифр, формируемый оператором ИС оборота маркированных товаров по современнейшим Российским технологиям.

Появления копий легального товара невозможно, так как в ИС фиксируется каждое перемещение продукта. Станет видно, если один товарный код будет отмечен сразу в нескольких местах одновременно. Также не получится ввести выбывший из системы код обратно, так как после продажи или списания он удаляется навсегда. В случае оформления возврата на реализованный ранее товар, магазин должен повторно промаркировать его новым кодом, полученным в ЦРПТ.

Введение системы маркировки товаров в конечном итоге удобно и выгодно всем участникам оборота, включая конечного потребителя. Любой участник сможет своевременно убедиться в подлинности каждого конкретного товара. Представителям легального бизнеса выгодно сопутствующее внедрению системы маркировки увеличение объёмов продаж и повышение общей выручки. За счёт снижения количества теневых компаний, повышается конкурентоспособность и отсутствует более дешёвая контрафактная продукция. Также понижаются траты времени на доступ к данным о перемещении товаров в логистической цепочке, данный процесс становится абсолютно прозрачным.

Благодаря использованию системы обязательной маркировки товаров, правительство планирует уничтожить теневой рынок и добиться увеличения поступления фискальных и таможенных сборов, а также сэкономить долю бюджетных средств, каждый год выделяемых на войну с нелегалами и контролю общего товарооборота.

ГИС МТ: маркировка изделий из натурального меха

Маркировка изделий из натурального меха – особый сегмент ГИС МТ, обладающий своими особенностями. Маркировка меховых изделий – это процесс нанесения на каждый конкретный товар идентификатора – КиЗ, который был принят уполномоченным органом надзора. КиЗ представляет собой БСО, включающий в себя радиочастотный чип (RFID), позволяющий не допустить контрафактный товар в оборот.

Хозяйствующие субъекты, работающие с изделиями из натурального меха, уже с 2016 года начали предоставлять данные о движениях маркированной продукции в информационную систему маркировки оператору, которым на тот момент являлся ФНС РФ.

Фискальный орган выпустил несколько статей, просвещающих участников оборота МИ о создании специального раздела, посвящённого маркировке изделий из натурального меха. ФНС РФ ведёт учёт маркированных изделий из натурального меха, предоставляя при этом свежие новости в данной области и появляющиеся дополнения к действующему законодательству. Маркировка, предусмотренная для размещения на меховых изделиях, бывает трёх видов:

В конце 2015 года страны члены ЕАС подписали договор о повышении мер регламентирования оборота меховой продукции на территории альянса. В том же году стартовал пробный проект по маркировке изделий из натурального меха. Принять в нём участие могли все участники оборота меховых изделий. Уже в августе 2019 года в пробном проекте зарегистрировались более 1200 организаций, заказав при этом более 1,5 миллионов идентификаторов КиЗ. Все эти компании в дальнейшем продолжили отправлять отчёты о маркировке товаров в единую ИС.

При этом товары, произведённые на территории РФ, маркируются зелёными КиЗ, а ввезённые из-за границ – красными.

Идентификатор производится сразу после того, как заявка на предоставление КиЗ была обработана и подтверждена работником фискального органа, а затем оплачена заявителем. После того, как участник оборота получил КиЗ, он должен запрограммировать на него данные о товаре. После чего нанести КиЗ на товар и отправить отчёт о проделанном через ЛК на сайте ФНС РФ.

Постановление правительства №787 гласит, что все хозяйствующие субъекты, участвующие в обороте меховых изделий, должны наносить идентификатор КиЗ на все изделия из натурального меха, предусмотренные для продажи.

Главная цель продажи маркированных товаров в условиях международного договора, заключённого участниками ЕАЭС, – это выравнивание влияния, оказываемого недобросовестными конкурентами на честных налогоплательщиков транснационального рынка альянса. Требуется чёткий контроль оборота товара, способный обеспечить законный импорт и производство изделий из натурального меха на территории ЕАЭС.

ИС Маркировка

Эта статья призвана развенчать мифы, связанные с обязательной маркировкой продукции. И она это делает. Насколько успешно — судить вам.

В приведенном здесь материале рассказывается, с какой целью, кем и для кого внедряется обязательная маркировка, говорится о том, что это вообще такое, и об отличительных чертах именно отечественной системы.

Приводится перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, о том, как происходит весь процесс, о стоимости услуги, операторе информационной системы и многом другом.

Также освещается (и очень подробно) законодательная база, являющаяся основой для выполнения процесса согласно существующим на сегодняшний день требованиям. Дан перечень правовых норм.

Говорится о полномочиях оператора ИС маркировки с описанием структуры организации и партнерских отношений внутри нее. Обосновывается эффективность и практичность сплошной маркировки, раскрывается причина уникальности ИС и используемых ею стандартов.

Также отсюда вы узнаете о:

ИС «Честный Знак»;

чипировании меховых изделий;

обеспечении гарантий подлинности и качества изделий на российском рынке;

и многом другом.

Только факты, полезная информация и никакой воды — читайте обо всем этом здесь.

Отечественная система маркировки: что это такое

Отечественная система маркировки и прослеживаемости товаров (далее — СМиПТ) предусматривает распознавание каждой товарной единицы. Оно должно обеспечиваться участниками товарооборота, законодательно обязанными присваивать произведенной, импортированной или реализуемой продукции уникальную символьную криптографически защищенную последовательность. Это и есть код маркировки (далее — КМ). Таким образом, и государство, и частный бизнес, и конечный потребитель смогут отследить жизненный цикл любого продукта и дистанционно наблюдать его путь с выпускающей фабрики до перехода в собственность приобретателя.

Процедура разработана с целью противодействия нелегальному товарообороту.

В РФ обязательной разметке пока подлежат только некоторые товарные категории. К началу 2024 запланировано сделать маркировку сплошной — она станет обязательной для всех видов продукции.

Оператор информационной системы мониторинга (далее — ИСМ) товарооборота получит 50 копеек с каждой товарной единицы. Это плата за услугу генерации КМ — в нее не входит стоимость аппаратного средства (накопителя).

Таблица №1 — перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке

Категория	Старт эксперимента	Дата начала обязательной процедуры
Меховые изделия (далее — МИ)	Нет данных	12.08.2016
«Алкогольная продукция»		01.01.2016
Медицинские препараты	с 2017 года	Нет данных
«Ювелирные изделия»	01.06 — 01.11 2018
«Табачная продукция»	01.01 — 31.12 2018	01.03.2019
Обувь	01.06 — 31.12 2018	01.07.2019
Парфюмерия	Нет данных	01.12.2019
«Резина»
Одежда из натуральной кожи
Вязаные изделия и трикотаж
Верхняя одежда
Белье
Фотооборудование

Координатор проекта — Минторгпром РФ. Нормативно-правовым регулированием занимается Минфин РФ. Контроль за работой ИСМ и хозяйственной деятельностью ее оператора традиционно осуществляет Минкомсвязь России.

Национальная система цифровой маркировки: законодательство

Список нормативных актов, регулирующих национальную систему цифровой маркировки, обширен. Основной документ — ст. 2 487-ФЗ, полностью посвященная регламенту обязательной маркировки и содержащая редакции к 381-ФЗ, описывающему функцию государства в качестве регулятора торговой деятельности в РФ.

Таблица №2 — перечень прочих правовых норм, регламентирующих процедуру

Наименование	Номер	Дата утверждения	Краткое описание
Постановление Правительства (далее – ПП)	№792-р	28.04.2018	Содержит полный список товаров, подлежащих разметке средствами идентификации (далее — СИ)
	Регламентируют правила разметки товаров:
	№515	26.04.2019	всех
	№860	05.07.2019	обуви
	№224	28.02.2019	Табачная продукция
	Фиксируют старт реализации «пилотников» по маркировке:
	№787	11.08.2016	меха (чипирование)
	№790	22.06.2019	продукции легкой индустрии (посредством СИ)
	№1433	27.11.2017	табачных изделий
	№620	30.05.2018	обуви
	№753	11.06.2019	шин
	№62	24.01.2017	лекарств
	№814	26.06.2019	парфюмерии
	№577	08.05.2019	утверждает плату за предоставление услуг генерации КМ и обработке информации, передаваемой пользователями ИСМ оборота товаров, подлежащих разметке
	№1556	14.12.2018	содержит новации с положениями об ИСМ движения медицинских препаратов
	№791-р	28.04.2018	описывает модель функционирования системы маркировки товаров СИ

На момент публикации статьи в разработке находится ряд новых нормативных актов.

ИС «Маркировка»: оператор

488-ФЗ определяет область избирательных полномочий, касающихся назначения оператора ИС маркировки — он определяется Правительством РФ. Следуя регламенту Постановления Правительства (далее — ПП) РФ №620-р, госорган поручил реализацию процедуры Центру развития перспективных технологий (далее — ЦРТП).

С апреля текущего года обязанности оператора ИС мониторинга оборота продукции, которую обязательно нужно размечать, исполняет «дочка» учреждения — ООО «Оператор-ЦРТП».

Как выглядит долевая структура ЦРПТ?

50% распределены между представителями частного экономического сектора. Это USM Holding, принадлежащий Алишеру Усманову и его партнерам, и АО «Элвис-плюс» — «дочка» венчурного фонда Almaz Capital, основанного Александром Галицким в 2008 году. Якорным инвестором учреждения, в свою очередь, выступили компания Cisco с 30 млн долларов США ($), UFG и Европейский банк реконструкции и развития, вложившие по 20 млн $ каждый.
К 2013 г. Almaz Capital II собрал около 100 млн $. Мажоритарный инвестор — компания Cisco — расширила финансовые вливания до 60 млн $, участники фонда увеличили сумму личных вложений до 7% от общего объема организации. Остальное внесли UFG, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Международная финансовая корпорация – вашингтонский финансовый институт, входящий в структуру Всемирного банка.

Примечателен и список сторонних компаний, также обеспечивших инвестирование Almaz Capital. Ключевыми фигурами выступили:

• Acronis — IT-гигант, специализирующийся на разработке прогрессивных комплексных решений для резервного копирования и аварийного восстановления данных, защищенного файлообмена и контроля за доступом к информации;
• CarPrice — интернет-аукцион подержанных авто;
• GoodData — аналитическая платформа «родом» из Чехии;
• GridGain — IT-девелопер, занятый разработкой программного обеспечения и удаленных сервисов по оптимизации — повышенной производительности и масштабированию — обработки массивов данных большого объема в оперативной памяти;
• Сбербанк;
• Hover — платформа для конструирования интерактивной 3D-модели здания по фото, моделирования интерьера, оценки страхового убытка;
• Octonion — IoT — концепт (англ. internet of things — «интернет-вещей») вертикальной интеграции решений с функциональностью ИИ;
• Parallels — разработчик кроссплатформенных решений для виртуализации и дистанционного доступа;
• Petcube — производитель онлайн-систем видеонаблюдения и других устройств для домашних животных;
• Ведущий отечественный поисковик Яндекс.

25% ЦРТП находится в собственности госконцерна «Автоматика», входящего в Ростех.

Примечание Интернет вещей — это концепт компьютерной сети физических объектов, укомплектованных техническими элементами, обеспечивающими взаимодействие с внешней средой или друг другом без участия пользователя.

По сути, ООО «Оператор-ЦРТП» — частный партнер в государственно-частном партнерстве. Единая национальная система цифровой маркировки и отслеживания товаров «Честный ЗНАК» — проект по автоматизации и учету товарооборота, также реализуемый ЦРТП. Уникальность ИС состоит в ее монополии: государство наделило правом выпуска КМ только одно учреждение — все коды генерируются в одном центре эмиссии. То есть речь идет о системе сплошной маркировки — решении эффективном и практичном, позволяющим избежать путаницы, которая непременно возникла бы при наличии нескольких центров эмиссии, принимающих собственные стандарты КМ. Ее создание должно завершиться к 2024 году — контрольная дата была утверждена Правительством и одобрена президентом РФ.

ЦРПТ занимается решением четко сформулированных и предельно ясных задач:

• генерация и выпуск КМ;
• обеспечение мер, гарантирующих их защиту;
• разработка единой удобной интернет-платформы ИС маркировки;
• создание единого товарного реестра;
• локализация индустриальных элементов, занятых разработкой специализированной техники.

Учреждение «заточено» под обслуживание одного из глобальных отечественных проектов в сфере электронных коммерции. Руководство ЦРПТ сформировало экспертную и технологическую инфраструктуру:

1. ООО «Оператор-ЦРПТ» разрабатывает, курирует, тестирует, усовершенствует и впоследствии будет модернизировать ИС «Честный ЗНАК». Интернет-платформа даст возможность сделать российский товарный рынок транспарентным и в итоге обеспечит покупателям гарантии подлинности каждой товарной единицы.
2. ТрекМарк — еще один филиал ЦРТП, сконцентрированный на производстве техники для сериализации и агрегации продукции. Также компания реализует комплексные аппаратно-программные решения для ИС маркировки и локализует индустриальные объекты, необходимые отечественному рынку маркировочного оборудования. ТрекМарк отвечает и за создание национального товарного каталога.

Как продвигается реализация процедуры? К ноябрю 2018 завершился перевод системы маркировки лекарственных препаратов под патронаж ЦРПТ. С 01.06.2019 присоединена система чипирования МИ. С 01.03.2019 ПП №792-р утвержден список товарных категорий, подлежащих обязательной разметке:

• табачная продукция — с 01.03.2019;
• обувь и медицинские препараты по программе ВЗН — с 01.07.2019;
• продукция легкой индустрии, фотооборудование, парфюмерные товары и шины — с 01.12.2019;
• все лекарственные формы — с 01.01.2020;
• готовая «молочка» — с 01.06.2020;
• кресла-коляски — с 01.06.2021.

В перспективе разработка электронной площадки для беспрепятственного товарного перемещения внутри рубежей государств-участников ЕАЭС. На момент публикации уже заключено соглашение, гармонизирующее порядок информационного обмена и применения СИ. В дальнейшем проект позволит объединить запущенные в дружественных странах ИС — отслеживать товарооборот можно будет с даты вывода продукта на рынок до момента его выбытия: покупки или списания.

Российская маркировка: информационная система «Честный ЗНАК»

ИС «Честный ЗНАК» располагает общедоступной и открытой интернет-платформой для автоматизации бизнес-процессов, связанных с разметкой продукции, подпадающей под определение — поднадзорной категории. Она предназначена для использования всеми участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке.

Задача №1 — обеспечение гарантий подлинности и заявленного качества реализуемых конечных продуктов.

Как работает информационная система маркировки «Честный ЗНАК» и какими мерами и средствами будут обеспечиваться обозначенные гарантии?

Функционирует она следующим образом:

1. Изготовитель размещает на товаре и/или упаковке КМ. Таким образом, каждой товарной единице присваивается неповторимый код.
2. Путь продукта от фабрики до конечного потребителя полностью отслеживается — на каждом этапе осуществляется фиксация реперных точек.
3. Сотрудники торговой точки сканируют товарный КМ и только после завершения этой операции добавляют позицию в ассортимент, а продукт — на полку. Эта мера позволяет избежать вброса в товарооборот контрафакта.
4. Каждая единица продукции реализуется через кассовый аппарат. Эту операцию система автоматически «воспринимает» как вывод товара из оборота. Таким образом, исключается реализация подделок.
5. Мобильное приложение «Честный ЗНАК» расширяет возможности зарегистрированных в системе предпринимателей. Пользователь в любой момент может моментально проверить статус товара и его легальность.

Каким образом гарантируется подлинность? Благодаря применению символьных последовательностей формата DataMatrix — двумерных матричных штриховых кодов, являющихся комбинацией черно-белых или цветных элементов различной степени яркости. Выполняются в форме квадрата, вписанного в прямоугольную или квадратную группу. Преимущества разметки товаров СИ, содержащими такие КМ:

• возможность полного вытеснения контрафакта и контрабанды с рынка;
• защита «белого» бизнеса и потребительских интересов и прав;
• повышение объема регламентированных налоговых поступлений без номинальных изменений (ставок, структуры налоговых режимов и другого).

• уникальность;
• непохищаемость;
• простота в использовании — нанесении на любой товар и/или его упаковку.

КМ состоит из двух сегментов:

• идентификационной части кода, определяющей статус продукта в системе и едином товарном реестре;
• проверочная часть кода — криптографический «хвост», генерируемый оператором ИС мониторинга товарооборота по отечественным криптометодикам и технологиям.

Возникновение товарных дублей исключается благодаря фиксации всех перемещений объекта рынка. Также невозможно и повторное введение в товарооборот единицы продукции, например, с истекшим сроком годности.

Внедрение процедуры разметки товаров в конечном итоге выгодно всем. Потребители смогут удостовериться, что приобретают легальные и качественные товары, не беспокоиться о потенциальном вреде, который покупка может нанести их здоровью или жизни, получить дополнительный мощный инструмент защиты своих прав.

Легальному бизнесу будут обеспечены рост выручки и конкурентоспособности предприятий, оптимизация экономических процессов, уменьшение затрат и доступ к сведениям о движении товаров внутри логистической цепи.

Государство сможет изжить «серый» рынок, добиться повышения производительности трудового ресурса, увеличить приток фискальных и таможенных сборов, сэкономить бюджетные средства, ежегодно выделяемые на борьбу с нелегалами за контроль товарного рынка.

Национальная система маркировки товаров: чипирование меховых изделий

Разметка МИ — специализированный сегмент национальной системы маркировки товаров. Она имеет свои особенности. Чипирование МИ — это процедура нанесения на каждую единицу продукции контрольно-идентификационного знака (далее — КИЗ). Образец утверждается уполномоченным надзорным органом. Это БСО, содержащий элемент, защищающий продукт от подделок – радиочастотный чип (далее — RFID).

Обязательная маркировка МИ посредством RFID действует с 12.08.2016 на территории ЕАЭС. В состав международного объединения вошли РФ, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

Участники оборота меховой продукции (далее — ОМП) и, как следствие, запущенного государством «пилотника» представляли данные о разметке каждого изделия в Информационный ресурс маркировки (далее — ИРМ). Оператор интернет-площадки — ФНС РФ.

Фискальный орган сделал несколько публикаций, оповещающих пользователей веб-портала ведомства о создании специализированного подраздела, посвященного чипированию мехов. ФНС РФ ведет каталог размеченных меховых изделий и размещает в открытом доступе актуальные тематические новости и дополнения. Право на выпуск КИЗ закреплено за АО «Гознак». Метки имеют три разновидности — участник ОМП вправе предпочесть любую из них из соображений собственного удобства:

• навесную;
• вшивную;
• клеевую.

С сентября 2015 государства-члены ЕАЭС пришли к соглашению об усилении мер контроля ОМП на территории альянса. С апреля того же года начался эксперимент по чипированию МИ. Участвовать в нем могли любые категории игроков упомянутого сегмента рынка. К августу 2016 в «пилотнике» отметились 1200 компаний, заказав более полутора млн КИЗ. Все эти организации представляют информацию о чипировании своей продукции в ИРМ.

Российский товар размечается зелеными КИЗ, импортный — красными. Метка выпускается после обработки и одобрения соответствующей заявки сотрудниками фискального органа и своевременной оплаты упомянутой услуги. Заявителю выдают КИЗ, он наносит его на продукцию и представляет сведения о проведенных операциях через свой личный кабинет на веб-портале ФНС РФ.

В соответствии с ПП №787 все участники ОМП обязаны размечать КИЗ натуральный мех и изделия из этого материала. Основная цель реализации как международного соглашения, заключенного между членами ЕАЭС, так и нормативного акта — нивелирование влияния недобросовестной конкуренции на честных игроков транснационального рынка альянса. Необходим жесткий контроль за товарооборотом, способный обеспечить легальные импорт и изготовление меховой продукции на территории ЕАЭС.

Меха, использование которых обязывает участника ОМП чипировать продукцию:

• норки;
• нутрии;
• лисицы и/или песца;
• зайца и/или кролика;
• енота;
• овчины;
• иных видов натурального материала животного происхождения.

Примечание. Участники ОМП обязаны были промаркировать остатки и отчитаться об этих действиях в ИРМ до 01.04.2016.