Как посчитать процент вакцинации работников: уточнения от властей и примеры расчета

Регионы поднимают процент персонала, который должен получить прививку. Например, в Москве и Московской области он теперь установлен на уровне 80%. И у работодателей все еще возникает вопрос, как его посчитать. Нормативных указаний, как именно рассчитывать эту долю, власти не приводят. К тому же среди работников могут быть те, кто уже имеет антитела (недавно переболел) или отвод по медицинским показаниям. Исключать ли их при подсчете, нигде не оговорено. Также нет особых предписаний по дистанционщикам.
Пояснения по этому вопросу давали столичные Оперштаб и Управление Роспотребнадзора, а также заммэра Москвы Анастасия Ракова. Из их комментариев следует, что в 80% должны включаться именно вакцинированные сотрудники (вакцина может быть любой из зарегистрированных). Все остальные — переболевшие, имеющие медотводы и отказники — это оставшиеся 20%. Из подсчетов они не убираются. Причем переболевших более полугода назад нужно включать в 80% подлежащих вакцинации, менее полугода — в 20% невакцинированных.
Численность нужно брать не среднюю, а фактическую, с учетом совместителей и ГПД-шников (включая самозанятых), исключая работающих в подразделениях, которые расположены в других регионах.
Важно! Если план по вакцинации 80% сотрудников выполнен, отказавшихся от прививки от работы можно не отстранять. Это следует из разъяснений Роструда, который ссылается на письмо Роспотребнадзора по Москве от 09.07.2021 № 77-00-02/ОК-44157-2021.
Пример
На предприятии трудится 150 сотрудников, в числе которых:
- 41 уже вакцинировались;
- 9 переболели в течение предшествующих 6 месяцев;
- 16 имеют медотвод;
- 70 — сотрудники подразделения в другом регионе, где прививаться необязательно.
Лимит считаем от численности 80 человек (за вычетом 70 работников ОП). Получаем, что поставить прививку должны не менее 64 сотрудников. Поскольку 41 уже это сделали, вакцинироваться нужно еще 23-м.
Загвоздка в том, что 20% в данном случае это 16 человек, а переболевших и с противопоказаниями у нас 25 (то есть примерно 31%). Как быть? В Москве такие случаи рассматривает специально созданный колл-центр. Возможно, кому-то пропорцию разрешат нарушить.
А как поступить с дистанционными работниками? С одной стороны, никаких особых оговорок в НПА по ним не предусмотрено. С другой — обычно они не посещают офис, но в то же время могут контактировать с контрагентами. Роструд в письме от 13.07.2021 № 1811-ТЗ указывает, что сотрудники, работающие удаленно (дистанционно), отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний, могут быть отстранены от работы. То есть при расчетах их нужно относить их к вакцинируемым 80% (в вашем регионе лимит может быть иным).
Важно! За период отстранения от работы за несделанную прививку зарплата не начисляется.
Еще один момент: если основным видом деятельности работодателя является указанный в перечне сфер, работники которой подлежат обязательной вакцинации, то необходимо привить не менее 80% работников всего предприятия, независимо от того, сколько из них занято непосредственно в «вакцинируемой» деятельности (см. Информацию с сайта Мэра Москвы от 03.07.2021).
Пример
На предприятии трудится 200 человек. При этом в магазинах работают 150 человек, а остальные 50 — в офисе. Лимит нужно считать от общей численности, включая офисный персонал. То есть привить необходимо 160 человек (200 х 80%).
Что грозит работнику, если он отказывается от вакцинации, мы рассказали здесь.
Как работодателю контролировать вакцинацию — статья на эту тему есть в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и смотрите разъяснения экспертов.
Как посчитать 60% сотрудников для обязательной вакцинации?
Начиная с 15 июня 2021 г. многие фирмы озадачены обязательной подотчетной вакцинацией 60% своего персонала. Как правильно посчитать это количество?
В каких сферах вакцинации обязательна?
Проведение профилактических прививок от Covid−19 должно быть обеспечено до 15 июля — первым компонентом, а до 15 августа — вторым компонентом вакцины.
Прививки должны не менее чем у 60% от численности работников, то есть у 60% и более.
Работодатели должны обеспечить вакцинирование в таких предприятиях и сферах:
- торговли;
- салонах красоты, косметических, СПА-салонах, массажных салонах, соляриях, банях, саунах, физкультурно-оздоровительных комплексах, фитнес-клубах, бассейнах;
- бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг;
- общественного питания;
- клиентских подразделениях финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;
- многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
- транспорта общего пользования, такси;
- образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
- жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
- культурных, выставочных, просветительских (музеи, выставочные залы, библиотеки, тренинги), кроме официальных мероприятий органов исполнительной власти;
- досуговых, развлекательных, зрелищных (в том числе игровые мероприятия, мастер-классы);
- детских игровых комнатах, детских развлекательных центрах, детских лагерях дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;
- театрах, кинотеатрах, концертных залах;
- массовых физкультурных, спортивных мероприятий.
Альтернатива – это однокомпонентная вакцина «Спутник Лайт». Привиться ей необходимо до 15 июля.
Кого учитываем в общей численности
При подсчете сотрудников нужно использовать не среднесписочную численность, а фактическое количество работников.
Сюда входят и совместители, и исполнители по гражданско-правовым договорам (кроме ГПД с самозанятыми), а также дистанционные работники.
Сотрудников, которые работают в обособленных подразделениях в других регионах, из общей численности нужно исключить.
Из общей численности не исключайте тех сотрудников, у которых есть противопоказания к прививке, а также и тех, кто уже переболел коронавирусом, и у них есть антитела.
Если ваши сотрудники болели коронавирусом 6 или больше месяцев назад, то они должны войти в требуемые 60%. Если 6 месяцев после болезни еще не прошло, то учитывайте таких сотрудников в 40%, которые могут не прививаться.
Разберем на примере
Рассмотрим пример расчета 60% от общей численности сотрудников, которые должны вакцинироваться.
Постановление об обязательной вакцинации 60% сотрудников: как исполнять, санкции для бизнеса
К 22 июля работодателям — организациям и ИП Москвы и Подмосковья необходимо сдать первый отчет о вакцинации не менее 60% персонала по состоянию на 15 июля. Разобрались, что с этим делать бизнесу и как выполнить постановление, чтобы не получить штраф.
Виктор Подгорский
Эксперт по праву
К 22 июля работодателям — организациям и ИП Москвы и Подмосковья необходимо сдать первый отчет о вакцинации не менее 60% персонала по состоянию на 15 июля. Разобрались, что с этим делать бизнесу и как выполнить постановление, чтобы не получить штраф.
Виктор Подгорский
Эксперт по праву
Из-за резкого роста количества заражений COVID-19 государство приняло ряд мер, которые касаются работы компаний и ИП.
Руководители отделений Роспотребнадзора Москвы, Подмосковья, а следом за ними Кемеровской и Сахалинской и других областей подписали специальные постановления. В них — требование к работодателям до 15 июля вакцинировать не менее 60% сотрудников.
Разобрались, что с этим делать бизнесу и как выполнить постановление, чтобы не получить штраф.
Эксперт актуализировал информацию на 20 июля.
На 15:00 20 июля новых данных или уточнений от администрации нет, но это не значит, что ничего не изменится в будущем. Следите за нашими статьями.
Кому необходимо вакцинировать сотрудников
Постановление касается не всех. Необходимость вакцинации сотрудников определяется по основному коду ОКВЭД, который указан в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. При этом неважно, работает фактически бизнес по нему или нет. Под обязательную вакцинацию попадают сотрудники сфер бизнеса, где приходится много контактировать с людьми.
К ним относятся:
- общепит;
- салоны красоты, спа-салоны, бани, массажные салоны, фитнес-клубы, бассейны;
- торговля;
- бытовые услуги, в том числе прачечные и химчистки;
- клиентские структуры банков и почт;
- общественный транспорт и такси;
- досуговые, развлекательные центры;
- культура, образование, здравоохранение, социальное обслуживание;
- ЖКХ и энергетика;
- госслужба.
Работникам этих отраслей необходимо привиться однокомпонентной вакциной до 15 июля, двухкомпонентной — до 15 июля первым компонентом, до 15 августа — вторым.
Учитываются вакцины, прошедшие государственную регистрацию в России. Если российские или иностранные граждане привились вакциной, не зарегистрированной в РФ, они не считаются вакцинированными и не входят в 60% привитых сотрудников.

Кредит на открытие и развитие бизнеса
- Для пополнения оборотных средств или инвестиций
- Предварительное решение без открытия расчетного счета
- Все онлайн, не нужно ездить в банк
АО «Тинькофф Банк». Реклама
Как будут проверять вакцинацию сотрудников
Контроль за вакцинацией будет вести управление Роспотребнадзора по региону.
Компаниям и ИП надо подать два отчета. Первый — с информацией о вакцинации сотрудников однокомпонентной вакциной и о вакцинации первым компонентом — надо было сдать до 15 июля. Из-за того, что многие не успели сделать это вовремя, срок продлили до 22 июля.
Второй — о вакцинации сотрудников вторым компонентом — до 15 августа включительно.
Требование вакцинировать 60% сотрудников к 15 июля не изменилось.
В отчете надо указать данные своей организации или ИП и личные данные вакцинированных сотрудников. Шаблон такого отчета утвержден мэром Москвы и губернатором Московской области. На поля поставили ссылку на актуальный шаблон.
Отправить отчет нужно в электронном виде через систему электронного документооборота в личном кабинете ИП или юрлица на официальном сайте мэра Москвы или правительства Московской области. Для отправки понадобится квалифицированная электронная подпись.
Работодатель должен внести в таблицу такую информацию:
| Данные об организации | Данные о вакцинированных сотрудниках |
|---|---|
| — Название компании или ФИО ИП; — ИНН; — ОГРН или ОГРНИП; — юридический адрес, для ИП — адрес регистрации; — общая численность сотрудников |
— СНИЛС; — номер полиса ОМС; — серия и номер паспорта; — номер мобильного телефона |
Данные о сотрудниках, которые отказались делать прививку, в отчет вносить не надо.
Кто из сотрудников может не прививаться
В компании или ИП могут трудиться работники, которым нельзя делать прививку от COVID-19.
Можно предположить, что при проверке по таким работникам будет необходимо предоставить подтверждение противопоказаний. Например, диагноз от врача, справку о перенесенном заболевании или больничный лист. Но конкретных требований и разъяснений на этот счет пока нет.
Отказаться от вакцинации имеют право:
- беременные и кормящие женщины;
- сотрудники с гиперчувствительностью к какому-либо компоненту вакцины от коронавируса;
- сотрудники с тяжелыми аллергическими реакциями в прошлом к аналогичным компонентам вакцины;
- сотрудники с ОРВИ, а также во время обострения хронических заболеваний;
- сотрудники, которым меньше 18 лет;
- если после первого укола у сотрудника была тяжелая аллергическая реакция;
- сотрудники, уже сделавшие прививку, которую подтверждает электронный сертификат о вакцинации на сайте госуслуг.
Что делать, если сотрудник отказался от прививки
Если в компании или ИП меньше 60% вакцинированных, а некоторые сотрудники отказались от прививки без подтвержденных противопоказаний, работодатель может отстранить от работы любого из них до улучшения эпидемиологической ситуации.
Главное — соблюдать общий лимит 60% привитых от общего числа работников.
Сотрудник, который не хочет прививаться, должен дать письменный отказ. Если сотрудник не пишет отказ сам, работодателю нужно составить об этом акт.
Как посчитать процент вакцинированных
Под обязательную вакцинацию попадают все работники, с которыми у компании или ИП оформлен трудовой договор или договор ГПХ.
Например, магазин сотрудничает с 10 самозанятыми курьерами по договору ГПХ. В штате работает 6 человек. Вакцинировать надо (10 + 6) × 60% = 10 человек.
Постановление касается и сотрудников на удаленке, поэтому их тоже учитывают в общем количестве работников. При условии, что человек трудится в регионе с обязательной вакцинацией.
Переболевшие COVID-19 не входят в 60% вакцинированных сотрудников. Врачи пока не могут определить, какой уровень антител считать достаточным для создания иммунитета, и не приравнивают количество антител после болезни к вакцине.
Например, в компании 10 работников. 8 из них переболели COVID-19 и не вакцинировались. 2 человека получили вакцину. Вакцинироваться в компании должны 60% сотрудников — это 6 человек. Значит, из 8 переболевших надо вакцинировать 4 человек.
Для расчета процента вакцинированных можно воспользоваться таким алгоритмом:

Дальше возможно два варианта развития ситуации:

Например, в компании работает 100 человек. У 20 из них есть противопоказания, 10 уже сделали прививку, 30 готовы вакцинироваться, остальные 40 не хотят. Считаем, сколько человек должны быть вакцинированы, чтобы уложиться в лимит.
100 × 60% = 60 человек должны быть привиты к 15 июля.
Считаем, кто готов или уже привился: 30 + 10 = 40 человек. Для соблюдения лимита необходимо, чтобы привились еще 20 человек.
Сотрудников, которые отказываются прививаться, работодатель вправе отстранить от работы без сохранения зарплаты. Но отстранять всех 40 не обязательно — достаточно соблюсти лимит в 60% от общего числа сотрудников. Из этих 40 нужно выбрать 20, кто это будет — решать работодателю. Можно ориентироваться на то, как часто человек контактирует с клиентами и другими работниками.
Штрафы за несоблюдение постановления
Если ИП и организации не соблюдают требования о вакцинации, их могут оштрафовать.
Нарушения могут быть такими:
- До 22 июля работодатель не предоставил отчет о вакцинации в своей организации и личные данные вакцинированных сотрудников.
- К 15 июля количество вакцинированных сотрудников без противопоказаний меньше 60%.
- К 15 июля нет приказа об отстранении тех, кто отказался от вакцинации, и не подтвердил медотвод и не попал в разрешенные 40% непривитых.
При угрозе распространения опасных заболеваний предусмотрены административные штрафы за нарушение пунктов 2 и 3:
- для ИП — от 50 000 до 150 000 ₽;
- для организаций — от 200 000 до 500 000 ₽.
Вместо штрафа компании могут приостановить деятельность до 90 суток.
Штрафы за нарушение пункта 1:
- для ИП — от 30 000 до 50 000 ₽;
- для организаций — от 100 000 до 300 000 ₽.
Где сотрудники могут сделать прививку от COVID-19
Сотрудники могут привиться от COVID-19 любой из доступных вакцин:
- «Спутник V» от института им. Гамалеи;
- «ЭпиВакКорона» от центра вирусологии «Вектор»;
- «КовиВак», от центра им. Чумакова.
Сделать это можно бесплатно в своей районной поликлинике по предварительной записи. Центры вакцинации также открыты
- в некоторых торговых центрах;
- центрах МФЦ;
- вузах;
- павильонах «Здоровая Москва»;
- городских парках.
Во всех этих центрах вакцинация бесплатна, нужен только паспорт и полис ОМС.
Записаться на вакцинацию можно в личном кабинете через сервис «Госуслуги» или на официальном сайте мэра Москвы.
Как считать 60 сотрудников
В соответствии с п. 14 Указа Мэра г. Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ (в ред. Указа Мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ, далее – Указ) работодатели с 1 июля 2021 г. по 15 июля 2021 г. представляют в электронном виде через личный кабинет организации или ИП на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы сведения по форме, установленной Приложением № 2 к этому Указу. Сведения представляются с целью подтверждения выполнения постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 № 1 (далее – Постановление № 1), которым работодателям г. Москвы предписано организовать вакцинацию сотрудников.
Что же разъясняют чиновники?
1. О чем отчет?
Как указано на сайте, необходимо представить сведения о том, что более 60 % сотрудников прошли вакцинацию. Требование распространяется на всех работодателей, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в Постановлении № 1, на территории г. Москвы. При этом место регистрации организации или предпринимателя значения не имеет.
Напомним, что в силу пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные врачи могут выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это право есть и у главных санитарных врачей регионов (п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476).
Профилактические прививки в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон № 157-ФЗ) – это мероприятие иммунопрофилактики.
Осуществление иммунопрофилактики обеспечивают Минздрав, Роспотребнадзор, а также органы государственной власти субъектов в сфере здравоохранения (ст. 8 Закона № 157-ФЗ). Иммунопрофилактика производится за счет бюджетных средств (ст. 6 Закона № 157-ФЗ).
Таким образом, работодатели (организации и ИП) не могут стать ответственными за проведение профилактических прививок населению в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, не могут отчитываться о количестве вакцинированных. Да и в Указе такого требования нет, есть только указание на необходимость сдать отчет по определенной форме.
Таким образом, отчет московским работодателям сдать нужно, даже если количество вакцинированных не достигает 60 %.
2. Какие сведения представлять?
Сведения, которые необходимо представить, определены в приложении № 2 к Указу.
Представить необходимо следующие данные:
- полное наименование организации / фамилию, имя, отчество ИП;
- краткое наименование организации;
- ИНН;
- ОГРН /ОГРНИП;
- юридический адрес (в соответствии с данными ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
- основной вид осуществляемой деятельности (отрасль) – код ОКВЭД;
- дополнительные виды осуществляемой деятельности (коды ОКВЭД через запятую);
- общую численность работников;
- численность работников, прошедших вакцинацию (в Указе эта строка звучит чуть иначе – «информация о работниках» (исполнителях по ГПД), подтверждающих соблюдение требование Постановления № 1.
По каждому работнику, который предоставил данные о прививке, заполняются:
- номер мобильного телефона;
- СНИЛС;
- номер полиса ОМС (при наличии);
- серия и номер документа, удостоверяющего личность, или патента (в отношении работников – иностранных граждан).
3. Срок сдачи и состав отчета
Сведения предоставляются один раз с 1 по 15 июля.
Включать в отчет необходимо всех, кто получил хотя бы первый компонент вакцины.
4. Особенности подачи сведений
Сведения подаются через сайт mos.ru. Организации должны иметь усиленную квалифицированную электронную подпись.
ИП могут подать сведения без подписи. Для этого у них должен быть личный кабинет ИП на портале Госуслуг, который необходимо привязать к учетной записи на mos.ru.
Для передачи сведений необходимо скачать и заполнить форму (сделать это можно и без регистрации). Заполненная форма отправляется через mos.ru.
Отправленная форма будет проверяться в течение трех дней (не указано, рабочих или календарных). Результат проверки будет доступен в личном кабинете в специальном разделе.
5. Как считать процент вакцинированных?
Чиновники указали, что в знаменателе учитывается общая численность работников по аналитическим данным ФНС России. По нашему мнению, это данные о среднесписочной численности, которые с этого года подаются в составе расчета по страховым взносам.
Напомним, что эта численность рассчитывается в порядке, установленном Указаниями, утв. приказом Росстата от 27.11.2019 № 711 (далее – Указания).
Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, т. е. с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля – по 28-е или 29-е число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца (абз. 1 п. 76 Указаний). В списочную численность не включаются работники (п. 78 Указаний):
- принятые на работу на условиях совместительства из других организаций. Учет внешних совместителей ведется отдельно. Внутренний совместитель учитывается как один человек (целая единица). Учитывается он по основному месту работы, а зарплата указывается как зарплата с учетом оплаты труда по совместительству;
- выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера;
- работающие по специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и отбывающие наказание в виде лишения свободы);
- переведенные на работу в другую организацию (при условии несохранения заработной платы) или за границу;
- направленные на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию;
- с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой стипендии;
- подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения (они исключаются из списочной численности с первого дня невыхода на работу);
- собственники организации, не получающие заработную плату;
- члены кооператива, не заключившие трудовых договоров с организацией;
- адвокаты;
- военнослужащие.
Некоторые работники списочной численности не учитываются при расчете среднесписочной численности (п. 79.1 Указаний):
- женщины, находившиеся в отпуске по беременности и родам,
- работники, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома,
- работники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком (кроме работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию);
- работники, обучавшиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы;
- работники, поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.
Если действительно необходимо учитывать среднесписочную численность, сведения о которой поданы в составе расчета, то получается, что все исполнители по ГПД (тем более ИП и самозанятые) автоматически исключаются из общего числа учитываемых лиц, от которого нужно определять долю привитых.
В числителе учитываются работники, прошедшие вакцинацию, если сведения об этом содержатся в государственных информационных системах.
Пока не вполне ясно, о каких именно данных идет речь и как их сможет проверить работодатель.
Эти и другие возникающие вопросы чиновники предлагают задавать:
- по телефону: +7 (495) 197-97-77;
- в специализированном разделе портала i.moscow.
Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта: