Программы поддержки малого и среднего бизнеса в России
Ввод санкций в 2022 году усложнил ведение бизнеса для многих компаний. Рассмотрим, какие меры поддержки для отечественного малого и среднего предпринимательства разработало государство.
Какие компании входят в категорию «малый и средний бизнес»?
Прежде чем перейти к конкретным программам поддержки, разберёмся, кто же вправе их получить. Согласно федеральному закону № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», к субъектам малых и средних предприятий относятся:
При этом субъекты должны соответствовать критериям, например:
| Требование | Малый бизнес | Средний бизнес |
| Для хозяйственных обществ, товариществ, партнерств: Общая доля участия в уставном/складочном капитале компании: — РФ, её субъектов и муниципальных образований — общественных и религиозных организаций — благотворительных или других фондов (за исключением инвестиционных) |
не превышает 25% | |
| Доля участия в уставном/складочном капитале зарубежных юридических лиц, которые не являются представителями малого или среднего бизнеса | не превышает 49% | |
| Среднесписочная численность сотрудников за предыдущий год составляет | — до 15 человек (для микропредприятий) — до 100 человек |
от 101 до 250 человек |
| Доход за предыдущий год не превышает предельных значений | — до 120 млн рублей (для микропредприятий) — до 800 млн рублей |
до 2 млрд рублей |
Категория субъекта малого и среднего бизнеса меняется, если организация не соблюдает указанные в таблице предельные значения в течение трёх лет подряд.
Перечень мер поддержки
Для поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) правительство РФ разработало комплекс мер. В этот перечень входят:
Рассмотрим некоторые из них детальнее.
Программы льготного кредитования
Наиболее известными федеральными программами являются: «ПСК Инвестиционная» (в рамках Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства АО «Корпорации «МСП»), «1764» (в рамках Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 № 1764) и «Инвестиционный льготный кредит» (совмещает программы «ПСК Инвестиционная» и «1764»).
Получить кредит имеют право компании малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели и самозанятые, которые работают в:
Какие конкретные меры предпринимаются предпринимательства в рф
На 2023 год продлена льгота для работодателей, которые принимают на работу сотрудников некоторых категорий, например:
- молодых людей до 30 лет;
- людей со статусом безработных.
Субсидия выплачивается в сумме трёх МРОТ — в феврале 2023 года он равен 16 242 рублям с учётом страховых взносов и районного коэффициента. Выплата производится тремя частями: через один, три и шесть месяцев после трудоустройства нового работника.
Чтобы получить помощь, нужно подобрать кандидатов через базу «Работа в России» , а через месяц после трудоустройства подать заявление в Социальный фонд РФ , который теперь объединяет Пенсионный фонд и Фонд соцстрахования.
Гранты для предприятий, созданных молодёжью
ИП и предприятия, основанные предпринимателями от 14 до 25 лет (несовершеннолетними с позволения родителей/опекунов), могут получить
денежную помощь в сумме тысяч рублей. Если бизнес ведётся в северных регионах страны — до 1 миллиона рублей.
Чтобы получить помощь, нужно выполнить условия:
- нет долгов по налогам и взносам больше 1 000 рублей;
- есть сертификат о прохождении бесплатного бизнес-обучения в Корпорации МСП или центре «Мой бизнес»;
- вы вложили в проект не менее 25% его стоимости (можно использовать льготный заём в центре «Мой бизнес»).
Грант — целевой, деньги должны быть направлены на развитие предприятия:
- аренду, ремонт зданий, помещений;
- подключение коммуникаций;
- покупку оборудования и ПО;
- оплату лизинговых взносов, коммунальных платежей, услуг связи;
- оплату паушального платежа для франшизы;
- продвижение бизнеса в интернете;
- покупку сырья и материалов и другие цели.
Нельзя направить грант на покупку недвижимости или машины. А также оплатить этими деньгами налоги, другие обязательные платежи и проценты по кредитам.
Для получения денежной помощи нужно подготовить заявку на участие в отборе, разработать бизнес-план и вместе с другими документами подать в центр «Мой бизнес». Специалисты центра детально проконсультируют по пакету документов, примут их и передадут в региональный департамент экономики на рассмотрение.
Меры поддержки бизнеса в 2023 году
Начало 2020-х стало особенно тяжелым для малого и среднего бизнеса в России. Сначала по предпринимателям ударила пандемия — в 2020 году пострадали многие отрасли, закрылись рестораны, торговые и развлекательные центры, кинотеатры, предприятия культуры и общественного питания. Уже тогда государство оперативно разработало первые меры поддержки: например, налоговые послабления, временные приостановки проверок МСП.
Компании постепенно начали приходить в себя, но после 24 февраля 2022 года начался новый виток кризиса. Беспрецедентные санкции, ограничения импорта, падение доходов населения — все это не могло не повлиять негативно на бизнес и увеличить долю убыточных предприятий.
Полина Михайлова, генеральный директор ООО «ОПТИМПАК», которая занимается картонной упаковкой, так описывает типичные проблемы, с которыми столкнулись предприниматели:
«Проблема 1: наши клиенты были задействованы в цепочках поставок для зарубежных компаний, и после их ухода многим не удалось быстро найти новых покупателей. Многим нашим клиентам пришлось либо закрыть бизнес, либо существенно сократить объемы.
Проблема 2: выросла стоимость запчастей и комплектующих для нашего оборудования»
Евгений Атаманчук, генеральный директор сети пансионатов для пожилых людей «Добро»:
«Как и многие, мы столкнулись с рядом вызовов в последние годы, которые серьезно повлияли на наш бизнес. Один из главных вызовов — рост цен на энергоресурсы и продукты питания. В нашей отрасли это особенно ощутимо, так как мы заботимся о комфортном проживании пожилых людей, и качество питания и услуг является одним из ключевых факторов, которые влияют на нашу репутацию»
Государство по-прежнему продолжает помогать бизнесу адаптироваться к новым реалиям. Рассмотрим, какие меры поддержки бизнеса действуют в 2023 году.
Малые и средние предприятия могут получить льготный кредит
Программа «1764»
Эта программа действует с 2019 года и называется так по номеру постановления Правительства с ее основными положениями. Цель проекта — поддержать и развивать МСП, выдавая им кредиты по ставке 10,25%. Кредитными средствами можно распоряжаться по-разному: инвестировать (в этом случае кредит можно взять на срок до 10 лет, и в течение пяти лет проценты будут начисляться по льготной ставке), пополнять оборотные средства, рефинансировать имеющиеся долги. Минимальная сумма кредита — 500 тысяч, максимальная — от 200 миллионов до двух миллиардов, в зависимости от цели кредита и размера предприятия.
Программа стимулирования кредитования
Эту программу реализует АО «Корпорация МСП», она направлена на поддержку приоритетных отраслей: обрабатывающей промышленности, транспортировки, общепита и гостиничного бизнеса. Кредит можно взять и на рефинансирование, и на развитие бизнеса, и на приобретение основных средств. Микропредприятия и самозанятые могут получить не больше 50 миллионов рублей, а малые и средние бизнесы могут рассчитывать на сумму до двух миллиардов. Процентная ставка также зависит от размера предприятия и рассчитывается как ставка рефинансирования ЦБ РФ плюс 3–4,5 процентных пунктов.
Предприятия могут воспользоваться кредитными каникулами
Предприятия малого и среднего бизнеса могут попросить банк об отсрочке платежей на период до полугода. Пока эта важная мера поддержки для бизнеса в 2023 году действует до конца марта, однако можно ожидать, что ее действие продлят. Важно иметь в виду, что такая возможность недоступна для компаний, у которых есть штрафы или неоплаченные пени или, например, на предмет залога которых обращено взыскание.
«Мы с нетерпением ожидаем возможности воспользоваться некоторыми мерами, предлагаемыми государством, чтобы поддержать наш бизнес. К примеру, планируем воспользоваться мерами поддержки для малых и средних предприятий, такими как льготные кредиты и налоговые каникулы. Эти меры помогут нам улучшить финансовую стабильность и обеспечить нашим клиентам лучшие условия для проживания. Это также даст нам возможность инвестировать в наш бизнес и развивать новые проекты и услуги, которые будут соответствовать потребностям наших клиентов. Мы также считаем, что эти меры помогут нам сохранить рабочие места и даже создать новые, что особенно важно в условиях экономического спада и высокой безработицы»
Срок действия лицензий и разрешений продлят автоматически
Продление лицензий и разрешений, необходимых для работы во многих отраслях, требует и временных, и денежных затрат: нужно заполнять формы, собирать документы, оплачивать пошлины. Чтобы снизить эти издержки, было принято решение продлевать некоторые разрешения автоматически.
Это относится к лицензиям и разрешениям, срок действия которых истекает до 31 декабря 2023 года, и затрагивает, например:
- теле- и радиовещание;
- государственную регистрацию ветеринарных лекарств;
- некоторые санэпидзаключения (заключений на деятельность по организации отдыха и оздоровления детей это не касается);
- разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
Разрешен параллельный импорт некоторых товаров
Одна из важных мер поддержки для бизнеса в 2023 году — параллельный импорт. После февраля 2022 года с российского рынка исчезли многие товары. Причин этому было много: из России уходили иностранные бренды, с логистикой начались сложности, а обменные курсы пугали неопределенностью. Для борьбы с дефицитом товаров появился параллельный импорт.
Это разрешение на ввоз в страну ряда товаров не через официальных дистрибьюторов, а «параллельно». От обычного импорта он отличается тем, что производитель или правообладатель в этом случае не дает согласия на ввоз товара в страну — и, как следствие, например, не будет ремонтировать ввезенные таким образом телефоны. А от «серого» — тем, что у товаров, ввезенных параллельным импортом, есть все необходимые сертификаты качества и лицензии.
В список товаров для параллельного импорта входит одежда и обувь, некоторые марки автомобилей, электроника и бытовая техника, промышленное оборудование, автозапчасти. Все это дает многим предприятиям шанс не останавливать производство.
Российское программное обеспечение можно купить за полцены
С июня 2021 года продолжает действовать программа, по которой МСП могут купить отечественное программное обеспечение со скидкой 50%.
Условия всего три:
- Необходимо состоять в едином реестре субъектов МСП.
- В штате должно быть не больше 250 сотрудников.
- Годовой доход не должен превышать два миллиарда рублей.
Компаниям не нужно оформлять какие-то документы — они просто приобретают ПО за полцены, а сама субсидия в таком же размере отправляется напрямую разработчикам.
Эта мера позволяет стимулировать развитие российских аналогов ушедшего ПО и дополнительно сэкономить при переходе на отечественный софт. В основном это касается программ ERP, CRM, специального ПО для ведения управленческой отчетности и автоматизации учета, а также упрощения документооборота.
Гостиничный бизнес может применять нулевую ставку НДС
Одна из ключевых мер поддержки гостиничного бизнеса в 2023 году — нулевая ставка НДС вместо стандартных 20%. Эта льгота была введена 1 июля 2022 года. По уже работающим объектам можно применять ставку 0% до 30 июня 2027 года, а по строящимся — в течение первых пяти лет работы. Это касается не только самих гостиниц, но и аквапарков, кемпингов, горнолыжных, развлекательных и спортивно-оздоровительных комплексов.
Можно получить три МРОТ за трудоустройство безработных
В 2022 году компании могли получить выплату от государства в размере трех МРОТ (то есть больше 48 тысяч рублей) за каждого взятого в штат безработного. В 2023 году появились дополнения к программе — теперь субсидия предоставляется еще и на молодежь возрастом до 30 лет (даже без опыта работы).
Для этого необходимо, чтобы компания была зарегистрирована до 1 января 2023 года и не имела задолженности по зарплате перед персоналом. Чтобы избежать злоупотреблений, субсидию выплачивают не единоразово, а в три этапа: через месяц, три и шесть после официального трудоустройства. Получить подробную информацию и подобрать нужных специалистов можно в местном центре занятости.
Мораторий на проверки бизнеса продлили на весь 2023 год
Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Росстандарт, МЧС — наверняка многим предпринимателям знаком список надзорных органов, которые периодически приходят с проверками. Это отнимает достаточно много времени и сил, и такая мера поддержки для бизнеса в 2023 году позволит направлять усилия на поддержание бизнеса на плаву. Поэтому было решено освободить бизнес от части проверок.
На 2023 год отменены все плановые проверки (а для IT-компаний — еще и на весь 2024), за исключением налоговых — они будут проводиться по-прежнему. Отменили ряд контрольных мероприятий, например, контрольные закупки. Внеплановые проверки существенно ограничены — в 2023 году их можно проводить только по серьезным основаниям, например, жалобы или угроза чрезвычайных ситуаций.
Важное исключение — по-прежнему будут проверять бизнес, который работает с опасными производственными объектами и сооружениями высокого и чрезвычайно высокого риска.
Появились льготы при налогообложении имущества
Чтобы увеличить темпы роста инвестиций в российской экономике, еще в 2020 году было принято Соглашение о защите и поощрении капиталовложений. С 1 января 2023 года его участники могут уменьшать налог на имущество и земельный налог, применяя налоговый вычет на сумму вложений, по которым предоставляется государственная поддержка.
В 2023 году действует достаточно большое количество мер поддержки бизнеса, в том числе малого и среднего предпринимательства. Это и налоговые льготы, и льготные кредиты. Всеми ими можно активно пользоваться с целью роста бизнеса и адаптации к санкциям.
Какую поддержку получит малый и средний бизнес в 2023 году
Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Кому государство помогает в рамках указанного нацпроекта
растущим субъектам МСП, нацеленным на дальнейшее развитие.
Механизм нацпроекта устроен так, чтобы каждый из перечисленных субъектов МСП смог бы получить меры поддержки и услуги, которые необходимы на определенной стадии развития его бизнеса.
Нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» развивается в настоящее время, о чем свидетельствует принятие нашими законодателями конкретных мер для его реализации, как за прошедшее время, так и в нынешнем 2023 году.
Предлагаем рассмотреть конкретные меры для поддержки МСП в рамках указанного нацпроекта, которые были приняты ранее, но продолжат действовать в 2023 году:
Продолжат работу созданные в субъектах Российской Федерации Центры «Мой бизнес», которые окажут и консультационную поддержку, и даже маркетинговые услуги, а также услуги по популяризации продукции, тренинги, обучение, семинары и пр.
Полная информация о деятельности Центров «Мой бизнес» – на портале «Мой бизнес» в разделе «Инфраструктура МСП».
Субъекты МСП могут воспользоваться заемными средствами по сниженным ставкам, а также в соответствии со статьей 7 закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» субъекты МСП могут обратиться в кредитную организацию для получения «кредитных каникул» (отсрочка по возврату кредита или уменьшение размера кредитных платежей в течение льготного периода).
При этом указанная мера поддержки распространяется на субъектов МСП, заключивших кредитный договор с кредитной организацией до 1 марта 2022 и осуществляющих деятельность в отраслях, определенных постановлением Правительства от 10.03. 2022 № 337 «Об утверждении перечня отраслей, в которых осуществляет деятельность заемщик, указанный в части 1 статьи 7 закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа“ и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Постановлением Правительства от 28.03. 2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
с 1 апреля 2022 года введен и продлен до апреля 2023 года мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу постановления).
Для того, чтобы снизить налоговую нагрузку на субъекты МСП, были приняты многочисленные меры в соответствии с законом от 26 марта 2022 № 67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в числе которых на 1 января 2022 была зафиксирована кадастровая стоимость недвижимого имущества, применяемая для исчисления налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2023 год.
Продлены полномочия субъектов Российской Федерации по установлению «налоговых каникул» для новых ИП на УСН или ПСН еще на год по сравнению с ранее установленным сроком – теперь до 1 января 2025 года.
В 2022 – 2023 годах предоставлено право на заявительный порядок возмещения НДС без банковской гарантии всем организациям (кроме находящихся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства) в сумме, не превышающей сумму налогов и страховых взносов, уплаченную за предшествующий год.
В тестовом режиме в открытом доступе запущена цифровая платформа для субъектов МСП, разработанная АО «Корпорация «МСП» совместно с Минэкономразвития в рамках федерального проекта «Создание Цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами», предусмотренного паспортом Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Работа платформы направлена на получение наиболее востребованных для развития бизнеса государственных и коммерческих сервисов, услуг и мер поддержки.
Учитывая, что санкционное давление на Россию не прекращается, Правительством РФ реализуется комплекс мер, направленных на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в ситуации внешнего санкционного давления.
На мастер-классе по «Грантам и субсидиям» расскажем подробно о государственных мерах поддержки.
Новые меры для поддержки МСП в рамках указанного нацпроекта, которые начнут действовать в 2023 году.
1. Мораторий на плановые неналоговые проверки продлен до 31 декабря 2023 года.
Исключения: указанный мораторий не распространяется на внеплановые и налоговые проверки, например, если было выявлено нарушение законодательства.
2. Новые права участников соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
Участники СЗПК при расчете налога на имущество смогут применить налоговый вычет в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 382.1 НК с 1 января 2023 года.
От налога на имущество полностью освобождены следующие СМП:
объекты, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость (это только для юридических лиц);
для ИП – объекты торгово-офисного назначения, внесенные в перечень с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 10 статьи 378.2 НК.
3. Перерасчет и новый учет некоторых видов налогов.
Например, если иностранный кредитор простил долг, то эти денежные средства можно не учитывать при расчете налога на прибыль.
4. Льготное кредитование для субъектов МСП.
В этой категории принято много мер, поэтому выделим основные и универсальные:
для предпринимателей, которых мобилизовали для участия в СВО, продлены кредитные каникулы на кредиты и займы, которые они получили до мобилизации.При этом обязательства таких предпринимателей будут приостановленыдо окончания прохождения военной службы.
Данной льготой могут воспользоваться все категории мобилизованных: от заключивших контракт до добровольцев, а также -на членов их семей.
Объединенная программа льготного кредитования для МСП в 2023 году. Субъекты МСП вправе получить кредиты под 2,5 и 4% на перестройку и развитие производства, для закупки оборудования, запуска новых производств.
Программа стимулирования кредитования субъектов МСП, в соответствии с которой субъекты МСП вправеполучить кредит в размере от 3 млн до 1 млрд рублей на срок до трех лет.
Льготный кредит «1764». Эта программа действовала и ранее. Ее продлили на 2023 год. Льготный кредит «1764» по ставке до 8,5% годовых выдается компаниям на приобретение, создание или пополнение ОС в сфере бытовых услуг, общепита, торговли, сельского хозяйства, обрабатывающего производства, строительства, транспортировки и хранения, утилизации отходов, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, туризма, образования и здравоохранения.
5. Возмещение НДС без банковской гарантии или поручительства в размере, который не превышает сумму налогов и взносов за предыдущий год.
6. С 1 июля 2022 года блокировка счета ФНС возможна не менее, чем через две недели с момента направления ФНС поручения о списании недоимки в банк (см. письмо ФНС от 31.05.2022 № ЕД-26-8/10).
7. С 1 января 2023 года компании или ИП не будут штрафовать, если они подали уточненную налоговую декларацию с опозданием, но на едином налоговом счете есть деньги, чтобы оплатить налоги и пени (подп. 38 п. 10 ст. 1 закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).
8. Неустойка начисляется с 31 дня просрочки
До конца 2023 года пени по налогам продолжат начислять по 1/300 ставки ЦБ за весь период. Ранее с 31 дня просрочки неустойку нужно было платить по 1/150 ставки ЦБ за день. Льготы действует только для юрлиц, на ИП изменения не распространяются.
9. Комиссия за использование СБП.
Минфин принял решение выделить в 2023 году 250 млн рублей на компенсацию расходов малому бизнесу на использование системы быстрых платежей.
Для возврата суммы комиссий компания или ИП должны быть в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Выплаты поступают ежемесячно на расчетный счет компании или ИП. При этом не нужно писать заявление на возврат или предоставлять отчетность.
10. Упрощенная выдача лицензий.
До 1 марта 2023 года продлен эксперимент по упрощенной выдаче лицензий и разрешений.
Более глубокие знания об особенностях и тонкостях работы с нацпроектами вы сможете получить, пройдя авторский мастер-класс для юристов и бухгалтеров нового поколения в Академии правовых и финансовых советников «Правовой советник по грантам».
Как заработать от 50 000 до 250 000 рублей на сопровождении бизнеса по получению грантов и субсидий
Разберетесь в видах грантовой поддержки от государства, узнаете с чего начать, чтобы зарабатывать на консультациях по грантам