Кто может брать сертификат о форс мажоре

Свидетельство ТПП о форс-мажоре: зачем нужно и как получить?

Торговая промышленная палата (ТПП) выдает заключения о форс-мажоре, которые подтверждают наличие обстоятельств непреодолимой силы. Разберем что это за документ, зачем он нужен и как его получить.

Заключение о форс-мажоре — документ, выдаваемый ТПП. С его помощью можно подтвердить наличие обстоятельств непреодолимой силы применительно к вашему договору. Выдается на красивом бланке ТПП:)

Этот документ не является обязательным и не даёт каких-либо гарантий в суде. Это всего лишь выраженное на бумаге мнение, которое можно будет использовать в суде, чтобы усилить свою позицию (письмо Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 17.04.2020 N 04в/0088).

Решение о наличии или отсутствии обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) может принять только суд. Однако, мы можем использовать это заключение в качестве дополнительного доказательства, чтобы усилить свою судебную позицию.

Заключение ТПП является дополнительным доказательством, которое можно использовать в суде для подтверждения наличия форс-мажора.

Советуем при возможности получить свидетельство ТПП о форс-мажоре. Потому что так вы сможете усилить свою судебную позицию, а стоимость получения свидетельства невысокая. С 01.03.2022 по 30.04.2022 — свидетельства выдаются бесплатно.

!Обязательно проверьте ваши договоры! Возможно вашим договором установлено, что наличие форс-мажора должно подтверждаться свидетельством ТПП. В таком случае нужно обязательно подавать заявку в ТПП.

Примеры, когда было отказано в признании обстоятельств форс-мажором, поскольку договором было предусмотрено получение свидетельства ТПП, а сторона его не получила:

• Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.01.2021 N Ф05-23792/2020 данное постановление оставлено без изменения.
• Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.10.2021 N Ф05-24544/2021 по делу N А41-85745/2020.

Заявление подается по форме, установленной Постановлением совета ТПП РФ от 24.06.2021 №7-2 (Приложение №1). Сюда нельзя прикрепить файл, поэтому мы добавили форму заявления в комментариях к посту в нашем телеграмм-канале.

Заявление подается в ТПП вашего субъекта РФ.

1. Копия договора, со всеми необходимыми приложениями и спецификациями;
2. Справка об объемах исполненных обязательств на момент подачи заявления;
3. Копия документов, подтверждающих форс-мажорные обстоятельства;
4. Копия устава юридического лица;
5. Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
6. Копия паспорта для ИП;
7. Документ подтверждающий полномочия заявителя.

Все копии заверяются уполномоченным лицом (представителем, генеральным директором и т.д.). Если заявка подается в электронном виде, то все документы нужно заверить усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Срок: 10 рабочих дней.

Стоимость 13 500 руб. взимается при положительном решении, если по заявке выдан мотивированный отказ, то плата не взимается. С 01.03.2022 по 31.04.2022 ТПП обещала не взимать плату.

Источник: Положение о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными Палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности (Приложение к постановлению Совета ТПП РФ N 7-2 от 24 июня 2021 года).

Сложившаяся ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции COVID-2019, серьезно осложнила или сделала невозможным осуществление бизнес-деятельности в нашей стране. У многих предпринимателей возникают проблемы с исполнением договорных обязательств, которые могут привести к серьезным убыткам.

Торгово-промышленная плата (ТПП) РФ бесплатно выдает сертификаты о форс-мажоре. На основании этого документа сторона внешнеторгового контракта или договора освобождается от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих контрактных обязательств в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Запросить сертификат можно по телефону Горячей линии ТПП РФ:
8-800-201-34-30 (с 9:00 до 20:00) по будням.

Под форс-мажором подразумевают непреодолимые обстоятельства, которые мешают сторонам договора выполнить свои обязательства. Среди таких обстоятельств стихийные бедствия, военные действия, запретительные меры государства, массовые заболевания и другие препятствия. Пандемия коронавируса тоже считается форс-мажором.

Порядок действий для получения заключения о форс-мажоре ПО ВНЕШНЕТОРГОВЫМ СДЕЛКАМ:

В соответствии с подпунктом «Н» п.3 ст.15 Закона РФ № 5340-1 от 07.07.1993 «0 торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и п. 2.1. Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), утвержденного постановлением Правления ТПП России № 173-14 от 23.12.2015, свидетельствование обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации отнесено к исключительной компетенции ТПП России.

В этой связи ТПП России может засвидетельствовать только те события, связанные с массовым заболеванием (эпидемией), или те специальные (ограничительные) меры государственных органов, направленные на предупреждение его распространения, которые имели место на территории РФ и находятся в причинно-следственной связи с исполнением внешнеторговой сделки. При этом надлежащим заявителем будет являться сторона внешнеторговой сделки, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая контрактные обязательства.

«Горячая линия» ТПП РФ по форс-мажору (международные сделки):

• (495) 620-04-01 (с 9:00 до 20:00) по будням;
• (495) 620-02-93 (с 9:00 до 18:00) по будням;
• (495) 620-05-20 (с 9:00 до 18:00) по будням.

Порядок действий для получения заключения о форс-мажоре ПО ВНУТРИРОССИЙСКИМ СДЕЛКАМ:

По поручению президента ТПП РФ (Письмо от 25.03.20 г. исх.№ ПР/0306) полномочия свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) по внутрироссийским договорам предоставлены территориальным торгово-промышленным палатам.

1. Заявление на имя руководителя региональной ТПП. В заявлении указываются: наименование, реквизиты и предмет конкретного заключенного договора (контракта); обязательства заявителя по данному договору (контракту), порядок и сроки их исполнения; событие, которое заявитель считает обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), препятствующее надлежащему исполнению указанных обязательств; начало и окончание срока действия такого события, а также ссылки на документы его подтверждающие (Законы, обстоятельства). Прикладывается скан-копия конкретного договора (контракта), по которому требуется подтверждение форс-мажора. В заявлении может быть указана дополнительная информация, связанная с произошедшим обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), о которой заявитель считает необходимым уведомить ТПП. Заявление должно содержать запись о том, что заявитель принимает на себя ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов. Далее Заявление направляется в скан-копии на электронный адрес ТПП.
2. Вышеуказанные документы несколько дней просматриваются специалистами ТПП, далее по электронной почте дается ответ о возможности/невозможности подготовки заключения.
3. В случае возможности выдачи заключения, через 14 рабочих дней выдается заключение на фирменном бланке ТПП. В момент передачи заключения, заявителем передаются ТПП сшитые и скрепленные печатью и подписью руководителя копии документов, указанных в п. 1 с надписью «копия верна».

Ответы на вопросы

Также ТПП России подготовлены ответы на наиболее часто задаваемые вопросы о форс-мажорных обстоятельствах, возникших при исполнении договоров (контрактов) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019. В частности, поясняется, какие обстоятельства форс-мажором не являются, какие документы необходимо представить для оформления сертификата о форс-мажоре и позволяет ли возникновение форс-мажорного обстоятельства вообще не исполнять обязательства по договору

Порядок получения сертификата о наступлении форс-мажора на примере Московской торгово-промышленной палаты

Несмотря на то, что на сегодняшний день, вопрос является ли пандемия форс-мажором или нет, уже не является актуальным, значимость обрел другой вопрос:

Как же получить этот заветный сертификат о наступлении форс-мажорных обстоятельств?

Все проще, чем кажется и регулируется положением о порядке свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), приложение к постановлению Правления ТПП от 23.12.2015 № 173-14 (далее – Положение).

Для получения сертификата о наступлении форс-мажорных обстоятельств Вам необходимо совершить следующие действия (на примере Московской торгово-промышленной палаты):

Обратиться в соответствующую торгово-промышленную палату субъекта Российской Федерации с письменным заявлением о выдаче сертификата о наступлении форс-мажорных обстоятельств (далее – Заявление).

Это можно сделать, в том числе, через сайт ТПП РФ (https://uslugi.tpprf.ru/ru/services/32772/)
или
путем направления на почту (в случае МТПП это mostpp@mostpp.ru)

Выдача Заключений об обстоятельствах непреодолимой силы, и связанные с такой выдачей консультации проводятся на бесплатной основе (вспоминается мем "Мой адвокат оплатил госпошлину за подачу жалобы в ЕСПЧ в размере 5000 евро, но потерял квитанцию. Что делать?".

Положение предусматривает особые требования к содержанию и форме Заявления:

1. Письменная форма Заявления палаты (на имя Президента МТПП );

2. Заявление подписывается руководителем заявителя или уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя;

3. В Заявлении указываются:

✍️ Наименование, реквизиты и предмет заключенного договора (контракта);
✍️ Обязательства заявителя по данному договору (контракту);
✍️ Порядок и сроки их исполнения;
✍️ Событие, которое заявитель считает обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), препятствующее надлежащему исполнению указанных обязательств;
✍️ Начало и окончание срока действия такого события, а также ссылки на документы, его подтверждающие;
✍️ Контактные реквизиты заявителя, включая официальную электронную почту;
✍️ Заверение о достоверности предоставленных сведений и документов.

В Заявлении может быть указана дополнительная информация, связанная с произошедшим обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), о которой заявитель считает необходимым уведомить ТПП, поэтому не стоит ограничиваться соблюдением формальных требований к оформлению Заявления.

Рекомендуется составить полноценное Заявление, отражающее то, каким образом форс-мажорное обстоятельство повлияло именно на Вас, со ссылками на соответствующие обстоятельства и в необходимых случаях нормативно-правовые акты.

Следует выстраивать причинно-следственные связи, с момента появления форс-мажора до момента невозможности исполнения обязательств с обоснованием того, что именно форс-мажор не позволяет Вам исполнить свои обязательства.

Это необходимо, поскольку на сегодняшний день, по словам главы ТПП России Сергея Катырина, более 95% заявлений бизнеса о получении заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по внутрироссийским контрактам отклоняются из-за несоответствия форс-мажору (https://tass.ru/ekonomika/8172063).

В связи с этим, необходимо не забывать, что к обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, в частности, ухудшение экономического состояния предприятия, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, а также многие другие обстоятельства.

Наличие или отсутствие оснований для выдачи сертификата определяется в каждом случае на основании анализа ситуации и всего объема документации, связанного с неисполняемым обязательством.

При этом определяется совокупность следующих признаков:

✍️ Наличие обязательств по договору (контракту) и срок их исполнения;
✍️ Наличие обстоятельств (событий), которые не могли быть разумно предвидены стороной договора (контракта), имеют чрезвычайный и непредотвратимый характер, а также документов, выданных компетентными органами (организациями), подтверждающих такие обстоятельства (события);
✍️ Причинно-следственная связь между наступившими обстоятельствами (событиями) и невозможностью полностью или частично выполнить обязательства по договору (контракту) с учетом срока исполнения таких обязательств;
✍️ Период, в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор);
✍️ Другие факты, необходимые для выдачи Сертификата о форс-мажоре.

4. К Заявлению прилагаются следующие документы:

✍️ Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе с указанием ОГРН (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта);
✍️ Документы, подтверждающие возникновение обязательств по договору (контракту);
✍️ Документы компетентных органов, подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор);
✍️ Предоставленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя;
✍️ Документы предоставляются в копиях, заверенных печатью заявителя. Документы на иностранном языке предоставляются с их нотариально удостоверенным переводом на русский язык.

5. Предоставление недостающих документов:

Если сведения, указанные в Заявлении, не подтверждены документально или документы, указанные предоставлены заявителем не в полном объеме, либо сведений в предоставленных документах недостаточно для свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), ТПП в течение пяти рабочих дней с даты предоставления Заявления направляет заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы.

По ходатайству заявителя срок предоставления недостающих сведений и документов может быть продлен ТПП, но не более чем на десять рабочих дней.

Рассмотрение предоставленных заявителем сведений и документов, а также оформление Сертификата о форс-мажоре осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты регистрации в ТПП Заявления, а также представления необходимых документов.

В случае истребования ТПП дополнительных документов, срок оформления Сертификата о форс-мажоре или мотивированного отказа продлевается на срок предоставления заявителем указанных документов.

6. Основания отказа в выдаче Сертификата о форс-мажоре:

⛔ Не предоставление в срок запрашиваемых сведений и документов или неподача ходатайства о продлении этого срока;
⛔ По результатам рассмотрения предоставленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса о предоставлении недостающих документов, не представляется возможным засвидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) или основания для этого отсутствуют.

✔️ Копии выданных Сертификатов о форс-мажоре, а также документы, связанные с их выдачей, хранятся в ТПП России в течение пяти лет.

На картинке мудрая цитата из мультфильма "Добрыня Никитич и Змей Горыныч", которая как нельзя лучше описывает существующую ситуацию в стране.

Когда бизнес может получить заключение о форс-мажоре

С марта территориальные Торгово-промышленные палаты (ТПП) уполномочены выдавать заключения о форс-мажоре бизнесу, который пострадал от эпидемии коронавируса и не может исполнить свои обязательства по внутрироссийским договорам. Всего с момента начала приема заявок в территориальные ТПП поступило свыше 30 тыс. обращений на свидетельствование о форс-мажоре по договорам между российскими субъектами предпринимательской деятельности, из них выдано более 1 500 заключений.

Форс-мажор на практике

Как рассказал президент Торгово-промышленной палаты Воронежской области Юрий Гончаров, на практике многие предприниматели неверно понимают определение «форс-мажор». Не все случаи с юридической точки зрения можно квалифицировать как обстоятельства непредвиденной силы. Например, если речь идет о предпринимательских рисках, связанных с ухудшением финансового положения компании или отсутствие денежных средств у арендатора, лизингополучателя и т.п.

«За апрель-май поступило порядка одной тысячи устных обращений от предпринимателей региона. Оформлено 450 письменных заявлений. На текущий момент выдано два сертификата о форс-мажоре. Как правило, причинами отказов является либо неполный пакет документов, представленный предпринимателем, либо заявленные обстоятельства не соответствуют форс-мажору. В качестве форс-мажора мы рассматриваем не саму эпидемию коронавируса, а те запретительные или ограничительные акты федеральных и региональных органов власти, которые не дают возможность исполнить договорные обязательства», – объяснил Юрий Гончаров.

Заключение о форс-мажоре не освобождает от исполнения обязательств по договорам, но его можно использовать в качестве аргумента при переговорах с бизнес-партнерами или в суде. В свою очередь, пояснил президент ТТП Воронежской области, заключения об обстоятельствах непреодолимой силы позволят предпринимателям избежать штрафных санкций при условии, если форс-мажорные обстоятельства были предусмотрены договором.

По информации Тамбовской областной ТПП, за весь период кризисных явлений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, от тамбовских предпринимателей поступило 328 устных обращений за консультацией и 36 письменных заявлений, из них 17 находятся на рассмотрении, четыре получили заключение.

«В 15 случаях мы были вынуждены дать отказ в связи с тем, что заявитель ссылался на те обстоятельства, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы согласно ч.3 ст.401 Гражданского кодекса РФ (нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения или необходимых денежных средств). Также заявители ссылались на то, что организация не могла осуществлять деятельность в связи с тем, что Указами президента были установлены нерабочие дни, однако некоторые предприятия уже имели возможность осуществлять деятельность на основании региональных нормативных актов», — рассказала президент Тамбовской областной ТПП Елена Воронина.

Кроме того, значительная часть поступающих вопросов от предпринимателей была связана с урегулированием арендных отношений, а также порядком уплаты кредитных платежей. Данные сферы не имеют оснований для применения форс-мажора, так как по общему правилу, выработанному судебной практикой, отсутствие денежных средств в большинстве случаев не может быть признано обстоятельством непреодолимой силы. Именно поэтому на федеральном уровне было принято решение о порядке предоставления так называемых кредитных и арендных каникул, добавила Елена Воронина.

Территориальные торгово-промышленные палаты уполномочены выдавать заключения о форс-мажорах по договорам между российскими субъектами предпринимательской деятельности, а ТПП РФ выдает свидетельства форс-мажора по внешнеторговым сделкам.

За все время с начала пандемии в ТПП РФ поступило более 850 обращений предпринимателей на получение сертификатов об обстоятельствах непреодолимой силы по внешнеторговым сделкам, при этом выдано 310 документов.

Пока суд да дело

В апреле Президиум Верховного суда РФ опубликовал обзор по отдельным вопросам судебной практики в условиях распространения коронавирусной инфекции. В частности, рассмотрел возможность освобождения предпринимателей от ответственности за нарушение обязательств в связи с возникновением форс-мажара. Как следует из разъяснений высшей судебной инстанции, признание распространения коронавируса обстоятельствами непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий предпринимателей и должно устанавливаться с учетом обстоятельств конкретного дела.

«С момента объявления пандемии по COVID-19 многие предприниматели решили, что наступили те самые обстоятельства форс-мажора, условия о котором либо вообще не читались в договоре, либо были поводом для шуток, когда в них вписано было все, вплоть до пришествия инопланетян, — прокомментировала управляющий партнер юридической компании «Центральный округ» Зои Филозоп. — Надо сказать, что и официальные нормативные акты первых дней «режима повышенной готовности по COVID-19» объявляли распространение новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы (например, указ мэра Москвы от 5 марта 2020 года №12-УМ). При этом по закону форс-мажор, как таковой, не освобождает от обязательств, он освобождает от ответственности: штрафов, пени, угрозы расторжения договора. И окончательное решение о наличии или отсутствии такой ответственности может принять только суд, либо стороны своим совместным соглашением».

Сертификат о форс-мажоре выдается ТПП только на основании анализа документов по сделке, в том числе конкретного договора, переписки сторон, подтверждающих документов об отсутствии ресурсов для исполнения, поясняет эксперт. При этом Московская ТПП категорически отказывает в выдаче подтверждающего форс-мажор сертификата при отсутствии в договоре условия о непреодолимой силе. Другие региональные ТПП не столь категоричны и оценивают влияние на обязательства мер, предпринимаемых для предотвращения распространения коронавируса, и без договорного условия о непреодолимой силе.

По словам Зои Филозоп, сертификат ТПП не является индульгенцией, но, безусловно, усилит позицию, как в переговорах с кредитором, так и в суде. Однако, Верховный суд РФ в своем «коронавирусном» постановлении Пленума рекомендует предпринимателям готовиться к обоснованию, почему они не смогли избежать неблагоприятных последствий мер предотвращения распространения коронавируса. Вопреки мнению отдельных юристов, Верховный суд РФ признал, что при определенных обстоятельствах даже отсутствие денег может признаваться обстоятельством непреодолимой силы, если оно вызвано ограничительными мерами, например запретом на ведение деятельности.

28 мая Верховный суд РФ рассмотрел проект постановления о применении отдельных положений Гражданского кодекса в части прекращения обязательств по договорам в условиях ограничительных мер. Согласно документу участники договорных отношений вправе отказываться от обязательств без последствий для себя в случае принятия органами государственной и муниципальной власти актов, временно препятствующих исполнению договоренностей. Между тем, если ни одна из сторон не отказалась от договора, то обязательства сохраняются. Постановление будет принято после доработки в редакционной комиссии.