Что такое сметная документация

Сметная документация

Смета (сметная документация) – взаимоувязанные документы, входящие, как правило, в состав проектной документации, представляющие денежное выражение строительства объекта и (или) очереди строительства, пускового комплекса и определяющие их стоимость.

Сметная стоимость строительства – стоимость строительства объекта в целом зданий и сооружений, их частей, инженерных и транспортных коммуникаций, пусковых комплексов, очередей строительства, их частей, видов работ, определенная в сметной документации.

Сметная документация состоит из:

• локальных смет (локальных сметных расчетов);
• объектных смет (объектных сметных расчетов);
• сводного сметного расчета стоимости строительства (очереди строительства) на стадии «архитектурный проект» при проектировании в две стадии и на стадии «строительный проект» при проектировании в одну стадию;
• сводки средств на стадии «архитектурный проект» при проектировании в две стадии и на стадии «строительный проект» при проектировании в одну стадию;
• ведомости объемов работ и расхода ресурсов;
• ведомости ресурсов;
• информационного блока данных;
• ведомости сметной стоимости строительства зданий и сооружений, входящих в пусковой комплекс.

Объектные сметы в своем составе объединяют данные из локальных смет (локальных сметных расчетов). Сводный сметный расчет стоимости строительства объекта составляется на основе объектных смет (объектных сметных расчетов), локальных смет (локальных сметных расчетов) и других сметных расчетов.

К сводному сметному расчету стоимости строительства составляется пояснительная записка, в которой указываются:

Сметная документация в строительстве: назначение, виды, особенности

Одним из важнейших документов, разрабатываемых на этапе подготовки строительства, является сметная документация. Наличие детально проработанного подобного документа, позволяет заказчику и застройщику, уже на предварительном этапе, согласовать итоговую сумму, в которую обойдется возведение здания, обосновав предстоящие расходы.

Особенности

Процесс составления сметы, весьма трудоемкая и важная процедура. Поэтому для её тщательной и всесторонней подготовки к работам привлекают двух и более специалистов. На отдельных объектах, данным вопросом занимается целый отдел. Повышенное внимание к вышеназванному документу обусловлено необходимостью, для подрядчика, максимально объективно рассчитать стоимость предстоящих работ, которая будет внесена в текст договора подряда.

Расчет сметной стоимости необходим в целом ряде иных случаев:

• для планирования расходов, предстоящих на всех этапах будущего строительства;
• проведения расчётов определённых видов между подрядчиком и заказчиком;
• всестороннего анализа расходов на всех этапах предстоящего строительства и по окончании данных работ.

К числу целей, достижению которых способствует составление сметной документации, является определение величины предстоящих затрат на ремонтные работы (вариант, строительство ОКС) в рамках имеющегося проекта. Её установление позволяет инициировать процедуру согласования договорных цен на планируемые работы, определения источников финансирования. Наличие рассчитанной сметной стоимости позволяет заблаговременно распределить предстоящие расходы по этапам предстоящего строительства.

Для заключения договора подряда, как правило, организации, привлекаемой к выполнению работ, достаточно только соглашения по предварительной стоимости. У клиента (заказчика) имеется право потребовать предоставление сметы для её детального изучения.

Этим объясняется необходимость разработки сметной документации для ремонтных (строительных работ) различной степени сложности. Причём, сметная стоимость детализируется для каждой стадии будущего строительства ОКС. Подобный подход позволяет получить развернутую информацию о предстоящих затратах.

Для каких целей требуется сметная документация

Сумма, рассчитанная при составлении сметы, позволяет определить требуемые расходы на возведение объекта по имеющемуся плану, разработанному заблаговременно. Наличие подобного документа позволяет определить базовые вложения и решить целый комплекс иных задач:

II. Состав сметной документации и требования к ее оформлению

25. В составе сметной документации разрабатываются следующие сметные расчеты:

а) сводка затрат (при необходимости);

б) сводный сметный расчет стоимости строительства;

в) объектные сметные расчеты (сметы);

г) локальные сметные расчеты (сметы);

д) сметные расчеты на отдельные виды затрат.

26. Сметные расчеты разрабатываются по рекомендуемым образцам, приведенным в Приложениях N 2 — 7 к Методике.

27. К сметной документации прилагаются:

(в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 N 557/пр)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) пояснительная записка;

б) ведомости объемов работ;

в) обосновывающие документы.

28. Оформление сметных расчетов, пояснительной записки и ведомостей объемов работ выполняется согласно документам в области стандартизации, устанавливающим основные требования к проектной документации, разрабатываемым в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3953; 2016, N 27, ст. 4229), а также с учетом требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 783/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2017 г., регистрационный N 47947).

(в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 N 557/пр)

(см. текст в предыдущей редакции)

29. Каждому сметному расчету присваивается шифр, содержащий буквенное обозначение и номер.

Буквенное обозначение отражает вид сметного расчета (сметы):

а) СР — сметный расчет на отдельные виды затрат;

б) ЛСР (ЛС) — локальный сметный расчет (смета);

в) ОСР (ОС) — объектный сметный расчет (смета);

г) ССРСС — сводный сметный расчет стоимости строительства.

Сквозная нумерация сметных расчетов на отдельные виды затрат производится целыми числами в порядке их включения в сметную документацию. Например, СР-1.

30. Номер локального сметного расчета (сметы) содержит три группы цифр: первые две группы цифр соответствуют номеру объектного сметного расчета (сметы), третья группа цифр — порядковому номеру локального сметного расчета (сметы) в объектном сметном расчете (смете). Например, ЛС-02-01-01.

31. Номер объектного сметного расчета (сметы) содержит две группы цифр: первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета, вторые две цифры — порядковому номеру строки в главе сводного сметного расчета стоимости строительства. Например, ОС-02-01.

32. Сводный сметный расчет стоимости строительства содержит буквенное обозначение — ССРСС. В случае, когда подготовка проектной документации по инициативе заказчика осуществляется применительно к отдельным этапам строительства, сводному сметному расчету стоимости строительства присваивается также номер этапа строительства.

33. Сводке затрат не присваиваются буквенное обозначение и порядковый номер.

34. Нумерация локальных и объектных сметных расчетов (смет), а также сметных расчетов на отдельные виды затрат может быть дополнена группой цифр, соответствующих номеру этапа строительства.

35. Сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

(в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 N 557/пр)

(см. текст в предыдущей редакции)

36. Локальные сметные расчеты (сметы) разрабатываются на конструктивные решения и (или) комплексы (виды) работ в соответствии с технологической последовательностью выполнения работ и с учетом условий их выполнения.

37. При составлении локальных сметных расчетов (смет) детализация объекта капитального строительства на конструктивные решения (элементы) и (или) комплексы (виды) работ определяется заказчиком исходя из архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной и (или) иной технической документации, в зависимости от специфических особенностей объекта капитального строительства.

(в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 N 557/пр)

(см. текст в предыдущей редакции)

38. Сметные расчеты на отдельные виды затрат разрабатываются для определения стоимости затрат, не учтенных сметными нормативами, единичными расценками, составляющими единичных расценок, сметными ценами строительных ресурсов.

Калькулирование отдельных видов работ, отсутствующих в ФЕР, ФЕРр, ФЕРм, ФЕРмр и ФЕРп, до перехода на ресурсно-индексный метод выполняется в сметных расчетах на отдельные виды затрат в соответствии с положениями подпункта «б» пункта 10 Методики с последующим включением сметной стоимости оплаты труда рабочих, материальных ресурсов и оборудования, эксплуатации машин и механизмов (включая оплату труда машинистов), определенной в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г., в соответствующие строки отдельных позиций локальных сметных расчетов (смет), составляемых по рекомендуемым образцам, приведенным в Приложении N 2 к Методике.

(абзац введен Приказом Минстроя России от 07.07.2022 N 557/пр)

39. Объектные сметные расчеты (сметы) разрабатываются на отдельные объекты капитального строительства и включают итоговые стоимостные показатели локальных сметных расчетов (смет).

В случае, если сметная стоимость объекта капитального строительства определена по одному локальному сметному расчету (смете), то объектный сметный расчет (смета) может не разрабатываться.

40. Сводный сметный расчет стоимости строительства разрабатывается на объект строительства и (или) этап строительства на основании итоговых стоимостных показателей объектных и (или) локальных сметных расчетов (смет), а также сметных расчетов на отдельные виды затрат.

41. Сводка затрат разрабатывается, когда в проектной документации на строительство объектов производственного назначения предусматривается строительство объектов непроизводственного назначения, а также при подготовке проектной документации применительно к отдельным этапам строительства. Рекомендуемый образец сводки затрат приведен в Приложении N 7 к Методике.

42. Результаты вычислений (построчные) и итоговые данные указываются в локальных сметных расчетах (сметах), в сметных расчетах на отдельные виды затрат в рублях с округлением до двух знаков после запятой (до копеек), в объектных сметных расчетах (сметах), сводном сметном расчете стоимости строительства и сводке затрат — в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

Что такое сметная документация

Сметная стоимость на производство строительной продукции в разрезе отдельных затрат отражаются в строительстве в сметной документации. Сметная документация является обязательной при приемке-сдачи выполненных работ. По существу сметная документация отражает не только стоимость, выполняемых работ, но и их перечень, объемы и условия их проведения.

Хотите быть в курсе всех новостей сметного дела?

Подписывайтесь на КЛУБ СМЕТЧИКОВ в Telegram и ВКонтакте!

Что такое сметная документация?

В широком смысле сметная документация является сборным понятием для всех существующих сметных форм на каждый конкретный объект строительства. В более узком смысле сметная документация — это часть комплекта документов в составе проектной документации.

Обычно сметная документация разрабатывается на этапе проектной подготовки. Кроме этого, сметная документация в строительстве имеет внутреннее деление структуры на отдельные составляющие, которые более подробно будут рассмотрены далее по тексту статьи.

Локальная смета в составе сметной документации

На основании определения сметной документации, данного выше, можно задаться вопросом, в каких ценах составляется сметная документация. Как правило, все сметные формы составляются в текущем уровне цен.

Пример сметных документаций различного типа и на различные объекты будет иметь свойственные лишь для каждого конкретного случая характерные черты. Поэтому найти единственный универсальный образец сметной документации в строительстве представляется весьма затруднительным.

Однако определенный алгоритм при составлении образцов сметной документации на все виды строительных работ все-таки существует. И заключается он в поэтапном составлении форм для всех видов сметной документации и на все виды объектов.

Первый этап в исполнительной сметной документации — это форма локальной сметы, или локального сметного расчета. Данная форма является первичным документом в сметной документации. Кроме того, образец договора на составление сметной документации чаще всего включает в себя одним из основных требований составление именно этой формы.

Образец технического задания на разработку сметной документации зачастую включает в свой состав требования по составлению локальных смет на все виды строительных работ, которые предполагается производить в процессе производства СМР. Кроме этого, неотъемлемой частью технического задания также является и пояснительная записка к сметной документации.

К слову, порядок составления сметной документации предполагает соблюдение определенных требований в техническом задании к сметной документации, как в области оформления различных форм, так и в области применения тех или иных нормативных баз, коэффициентов, индексов и т.д.

Исходные данные для составления сметной документации берутся из проектных чертежей, спецификаций, опросных листов и т.д. Локальные сметы составляются на определенный вид строительных работ, поэтому определить, что входит в состав сметной документации в каждом отдельном случае, не является особенно затруднительным.

Таким образом, можно понять, что локальная смета на электромонтажные работы будет включать в себя лишь расценки, обоснованные соответствующей частью проекта на объект, а локальный расчет на бетонные работы должен быть обоснован частью проекта на производство бетонных работ. Таковы правила составления сметной документации, о которых можно почерпнуть более глубокие сведения из МДС81-35.2004, а также из различной технической и профессиональной литературы в данной области. На рисунке 1 приведен фрагмент локальной сметы по форме №4 из приложения упомянутого выше МДС81-35.2004.

Рисунок 1. Смета по форме №4 из МДС81-35.2004

Следует отметить, что локальная смета составляется на основании норм и расценок из сметных нормативных баз. Расценки на сметную документацию в данном случае применяются из состава государственных элементных сметных норм ГЭСН или из состава единичных расценок ЕР. Единичные расценки в свою очередь также обладают вариативностью: это могут быть расценки федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) или отраслевые (ОЕР). Более подробно о нормах и расценках, применяемых в составе сметной документации, можно узнать из упоминавшегося выше МДС81-35.2004 и из специализированной литературы.

Также следует отметить, что и ГЭСН и ЕР имеют внутреннее деление на сборники, в составе которых и находятся все нормы на различные виды работ. Нормы в сборниках собраны по признаку отношения к тому или иному виду строительства: это могут быть нормы на строительные работы, на монтажные работы, на ремонтные и пусконаладочные работы, а также на работы по капремонту оборудования.

Кроме того, каждая норма из любого сборника обладает узнаваемой структурой: каждая из норм имеет свой индивидуальны шифр, а также включает данные о наименовании работ и единице измерения. Помимо этого нормам свойственно наличие состава работ и подробное перечисление ресурсов, что является очень удобным инструментом при разработке сметной документации.

Проверка сметной документации по ОКПД 2

Учитывая все написанное выше, следует также отметить, что разработка сметной документации происходит по ОКПД 2, что значит, что данный вид продукции занесен в Общероссийский классификатор. Указанный классификатор находится в открытом доступе, как в сети «Интернет», так и в специализированных справочниках и изданиях. На рисунке 2 приведен один из кодов из ОКПД 2 на проверку сметной документации.

Рисунок 2. Код по ОКПД2

Кроме того, образец договора на разработку сметной документации чаще всего будет заключать в своем составе ссылки на Общероссийский классификатор. А также образец технического задания на составление сметной документации, как правило, содержит указания на коды из ОКПД 2.

Объектная смета в составе сметной документации

Образец договора на сметную документацию также будет обозначать последовательность составления сметной документации на определенный объект или вид строительства. В связи с этим порядок и правила составления сметной документации предполагают, что после создания всех локальных смет на объект должна быть предоставлена объектная смета.

Образец оформления сметной документации по ГОСТу будет наиболее оптимальным, если учитывать все требования ГОСТ21.002-81 по содержанию нормоконтроля. Таким образом, согласно пункту 2 указанного ГОСТа проверке подлежит не только порядок разработки сметной документации и правильность выполнения в соответствии со стандартами, но также и соответствие обозначений, наличие ссылок на различные нормативные документы, корректность нумерации позиций и т.д.

Кроме того, согласно ГОСТ21.002-81 проверяется также и то, что входит в сметную документацию. То есть в какой-то мере определяется регламент составления сметной документации. При этом данные требования касаются всех форм, которые входят в сметную документацию.

Как отмечалось выше, локальные сметы разрабатываются на каждый отдельный вид строительства. В то время как объектная смета объединяет в себе сведения из всех локальных расчетов, что позволяет определить общую стоимость стройки. Поэтому объектный сметный расчет также является частью требований к составлению сметной документации и также подлежит проверке по ГОСТу.

Помимо этого, следует отметить также Постановление Правительства о проведении проверки сметной документации. Таким образом, можно понять, что правила оформления сметной документации и отражение в ней всех необходимых достоверных данных является важным аспектом при организации строительства объекта. Затраты на проведение различных проверок, как правило, включаются в образец договора на проверку сметной документации в том числе.

Сводная смета в составе сметной документации

Очередной формой в сметной документации является сводный сметный расчет. Сводная смета составляется на весь объект строительства с учетом в составе всех существующих локальных и объектных смет. На рисунке 3 приведена форма сводного сметного расчета из приложения к методическому документу в строительстве МДС81-35.2004.

Рисунок 3. Сводная смета из МДС81-35.2004

При этом следует отметить, что образец задания на разработку сметной документации чаще всего также содержит в себе и образцы всех сметных форм, необходимых для корректного оформления в системе документооборота. И форма сводной сметы является одним из ключевых элементов тех.задания на составление сметной документации.

Кроме учета стоимости локальных и объектных смет в состав сводного сметного расчета включается также стоимость дополнительных и непредвиденных затрат, расходы на авторский надзор, на уплату налогов, сборов и страховых взносов и пр. Поэтому не удивительно, что форма сводной сметы является одним из важнейших этапов в порядке оформления сметной документации в строительстве.

Также следует принять во внимание, что иногда строительство, ремонт или реконструкция объекта не требуют производства глобальных работ, охватывающих все области строительства. Например, такое возможно при строительстве или ремонте какой-то одной инженерной сети или при производстве только кирпичных работ, только бетонных работ и т.п. В таких случаях составляется чаще всего локальная смета, определяющая стоимость лишь необходимых работ. Но даже при таких условиях образец пояснительной записки к сметной документации и техническое задание на разработку сметной документации будут частью всего комплекса документов на выбранный объект.

Примеры пояснительной записки к сметной документации находятся в составе различных нормативных документов, касающихся данной области, а также на различных Интернет-ресурсах. Так же не составляет труда найти примеры заполнения формы сводного сметного расчета.

Таким образом, можно понять, что образец договора на разработку сметной документации к какому-либо объекту подразумевает несколько этапов в данной области, каждый из которых должен быть четко и недвусмысленно обозначен в тексте договора. Кроме этого, следует иметь в виду, что в большинстве случаев требуется составление сметной документации по КОСГУ, то есть по Классификации Операций Сектора Государственного Управления. Разработка сметной документации по КОСГУ 2019 чаще всего касается тех объектов, строительство которых финансируется из средств Государственного Бюджета. В данном случае при проверке сметных форм следует быть готовым к корректировке сметной документации и повторному направлению на проверку и нормоконтроль.

Прочие сметы в составе сметной документации

В связи с необходимостью вернуться к вопросу о составе сметной документации следует отметить, что сметная документация в строительстве может включать не только те формы, что были перечислены выше. Сметная документация разрабатывается на основании требований, индивидуальных для каждого строительного объекта, поэтому в ее состав могут быть включены также сметы на отдельные виды затрат.

Кроме этого, виды сметной документации могут различаться друг от друга наличием или отсутствием ведомостей сметной стоимости пускового комплекса, охраны окружающей среды и т.д.

Также следует уделить особое внимание тому, как составить смету на составление сметной документации. Ведь даже для того, чтобы разработать любую сметную форму на строительство всего объекта сразу или только на его часть, необходимо выяснить также и стоимость разработки такой формы.

Для этого обычно составляется образец договора на разработку сметной документации. Смета данного типа, как правило, является одной из смет на проектирование. Кроме того, для составления сметных форм на разработку сметной документации также важно обладать знаниями обо всех актуальных и действующих нормативах и правовых документах.

Одним из основополагающих в данной области документов является МДС81-15.2004. В данных методических указаниях подробно рассмотрены затраты на проектные и изыскательские работы, на расходы предприятия не только на составление и разработку сметной документации, но и на оплату труда при данном виде работ, амортизацию и т.д.

Помимо этого, следует отметить, что сметы на проектирование и разработку сметной документации по проекту составляются на основании справочников СБЦ. В указанных справочниках собрано большинство необходимых норм, позволяющих максимально точно и полноценно определить стоимость всех работ при строительстве объекта.

Подводя итоги, следует подчеркнуть важность корректного составления сметной документации. Ведь от обоснованности каждой расценки в составе сметной документации зависит стоимость производства работ на любом строительном объекте.