Отчёт по квотированию
Добрый день! Пожалуйста, сбросьте ссылку на информацию о том для чего нужен отчёт квотирования, принцип его заполнения и др. информацию касающуюся этого отчёта. Спасибо за помощь!
Обсуждение (4)
Здравствуйте! Уточните, пожалуйста, Вы имеете в виду статистическую форму «1-квотирование»?
Отчёт подаётся в Центр занятости один раз в квартал, точного названия не знаю, все называют просто Отчёт по квотированию, где указываются также работающие инвалиды и молодые специалисты. Пожалуйста, напишите также проводки на которых отражаются начисленные суммы для перечисления в ЦЗН. Спасибо!
Единственная информация по данному вопросу есть на сайте ИТС:
«Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о:
наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
рабочих местах, созданных (или выделенных) для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой.
Указанная квота устанавливается законом субъекта РФ. Ее размер зависит от среднесписочной численности работников. Так, если численность превышает 100 человек, квота устанавливается в размере от двух до четырех процентов среднесписочной численности сотрудников. Если численность – от 35 до 100 человек, то введение квоты – это право органа власти субъекта РФ, при этом ее размер не может быть выше трех процентов среднесписочной численности работников. Это предусмотрено ч. 1 ст. 21 Закона № 1032-1.
Таким образом, организация обязана ежемесячно подавать в службу занятости данные о свободных рабочих местах и вакантных должностях (независимо от численности работников). А информацию о рабочих местах, выделенных для трудоустройства инвалидов, нужно представлять, если региональным законом установлена соответствующая квота для организаций с определенной численностью сотрудников.
Работодателям следует уточнить в местном органе службы занятости, по какой форме и в какие сроки подавать такую информацию.
К примеру, Законом г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» предусмотрено, что работодателям, у которых среднесписочная численность сотрудников составляет более 100 человек, установлена квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников:
2 процента – для трудоустройства инвалидов;
2 процента – для трудоустройства отдельных категорий молодежи, указанных в ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90.
Информацию о выполнении квоты такие организации должны представлять ежеквартально по форме N 1-квотирование.
За неисполнение организацией обязанности по представлению сведений, перечисленных в п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1, возможно привлечение к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере:
для должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
для организаций – от 3000 до 5000 руб.»
Что такое квотирование рабочих мест
Трудоустройство инвалидов — непростой вопрос для предприятий. Какие нормативные акты регулируют этот вопрос, каков размер квоты для приема на работу персонала с инвалидностью и как обустроить для них рабочие места, поговорим в статье.
Квотирование рабочих мест — что это
Что такое квота — это часть, выделенная из множества, в рамках конкретного соглашения. Бывают квоты на лечение — доля людей, получающих медицинское обслуживание за счет государственного бюджета; целевые квоты для абитуриентов — процент учащихся, поступающих в вуз по особому соглашению и обязанных после получения диплома отработать определенное количество лет в организации, оплатившей его обучение.
Квотирование рабочих мест на предприятии — это выделение части позиций для трудоустройства особых групп граждан: инвалидов, молодых специалистов, , студентов старших курсов или молодых людей от 14, 16 или 18 лет.
Руководитель компании и инспектирующие органы опираются при оформлении работников с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) на:
- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место».
В субъектах организации подчиняются региональным нормативным актам, по некоторым из них квоты нужно предоставлять не только людям с ОВЗ, но и, например, молодым специалистам, впервые устраивающимся по специальности. Для каждого региона перечень групп, которые нуждаются в поддержке, свой. Например, в Москве это молодые люди 14–26 лет (в том числе сироты, выпускники, трудоустраивающиеся впервые).
Бизнес требует постоянного внимания и трансформаций. Если вам нужны средства для запуска новой производственной линии или покупки нового оборудования, обратитесь за кредитом в Совкомбанк.
Если вашему бизнесу потребуется поддержка, вы всегда можете обратиться за помощью в Совкомбанк. У нас вы сможете получить деньги быстро и без лишних формальностей. Изучите условия и оставьте заявку прямо сейчас!
Что нужно знать о квотировании рабочих мест
По закону руководство компании обязано трудоустраивать специалистов с ОВЗ и создавать для них необходимые условия.
Размер квоты зависит от количества людей, работающих в компании.
При расчете из среднего числа исключают специалистов, занятых вредной или опасной деятельностью.
Кто освобожден от квот
Некоторые компании освобождаются от обязательств по найму сотрудников с ограничениями по здоровью — это сами общественные объединения инвалидов и учрежденные ими юрлица.
Что такое аренда рабочих мест для инвалидов
Предположим, у вас частное охранное предприятие, 95% персонала в нем составляют мужчины 25–45 лет в хорошей физической форме, остальные 5% — это директор, кадровик и бухгалтер (вы, ваша жена и дочь). В этом случае поможет аренда рабочих мест — директор охранной фирмы договаривается с директором сторонней компании, и она примет на работу трех человек с ОВЗ, а ЧОП оплатит аренду.
С 1 сентября 2022 года руководство компании в любом российском субъекте вправе арендовать рабочие места у другой компании: арендатор компенсирует организации-арендодателю расходы на зарплату, покупку специального оборудования, установку пандусов и другие расходы. Пока это правило действует до конца августа 2028 года.
Как установить квоту
Работа включает несколько шагов.
Постановка на учет в ЦЗН
Компания обращается в Центр занятости населения (ЦЗН). Если у нее есть подразделения в других областях и республиках, филиалы выделяют собственные квоты и отчитываются в своем ЦЗН.
Расчет квоты
Компания «Белые барашки» из Москвы занимается изготовлением изделий из овчины. Согласно штатному расписанию на I квартал 2022 года, в ней работал 201 человек в январе и по 203 — в феврале и марте.
Рассчитаем среднесписочную численность:
(201 + 203 + 203) / 3 = 202 человека
В Москве процент квотирования — 2, проводим расчет:
202 / 100% × 2% = 202 / 100 × 2 = 4,04 ⋍ 4 человека.
Подготовка локального документа
Специалист по кадрам, бухгалтер и руководитель готовят документ. Это может быть « Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов » , приказ или часть внутри штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка.
Подписание приказа о квоте
В приказе или другом акте прописывают механизм квотирования: сколько мест выделено, название должностей или специальностей, на которые примут кандидатов с ОВЗ, подразделение, где они будут работать. Директор или заведующий назначает ответственного за подготовку и отправку отчетов в ЦЗН каждый месяц.
Когда квота выполнена
Считается, что работодатель выполнил требования, когда заключен:
- трудовой договор со специалистом с ОВЗ;
- договор аренды рабочих мест для людей с инвалидностью с другой компанией.
Просто зарезервировать места и фактически никого на них не нанимать нельзя. Если соискатели не приходят сами, обратитесь в ЦЗН, они будут направлять к вам подходящих специалистов с ОВЗ.
Отчет в ЦЗН о квотировании за прошедший год необходимо отправлять до 1 февраля следующего года.
Квота на импорт
Квота — это ограничение на ввоз или вывоз некоторых товаров. С помощью квоты на импорт государство ограничивает ввоз определенных товаров. В статье расскажем, что такое квота на импорт и как она ограничивает внешнеторговую деятельность бизнеса.
В этой статье:
- Зачем устанавливают квоты
- На какой срок устанавливают квоты
- Связь квот и лицензий
- Связь квотирования и внутренней цены на товар
- Виды импортных квот
- Распределение права на импорт в рамках квот
Международный бизнес для УСН
Ведите учет экспорта и импорта на УСН в Контур.Бухгалтерии. Простой учет, зарплата и отчетность в одном сервисе.
Зачем устанавливают квоты
Квота — это специальная защитная мера: ввоз лимитируется, если государство считает, что определенные товары нанесут вред экономическому положению страны или его гражданам, а еще — если на этот счет есть международные соглашения. Чаще всего с помощью квот государство старается защитить местных производителей таких же конкурирующих товаров.
Еще один случай введения квот — ответ на дискриминационные меры иностранных государств или иностранных торговых партнеров. А еще квотирование помогает избегать чрезмерной зависимости от продукции одной страны: ведь ее объем может сократиться из-за неблагоприятных климатических условий или экономической ситуации в этой стране. И если государство грамотно квотирует импорт и “не складывает все яйца в одну корзину”, то граждане лучше защищены.
На какой срок устанавливают квоты
Квота устанавливается на год, если в ней есть необходимость. Чиновники устанавливают ограничения по ввозу после консультаций с конкретным государством-поставщиком и с учетом его и российских интересов в поставках. Часто импортную квоту распределяют между несколькими странами-поставщиками. Квоту вводят относительно количества товара или его стоимости. Перед утверждением квотирование тщательно рассчитывается.
Связь квот и лицензий
Квоты и лицензии — это меры по ограничению ввоза или вывоза товаров. И чаще всего квотирование работает через лицензирование: на основании квот компаниям выдаются лицензии на ввоз или вывоз товара. Если вы планируете ввозить в страну лицензионный товар, на который распространяются квоты, в ходе оформления лицензии может оказаться, что годовая квота уже исчерпана. Тогда придется отказаться от торговли этим товаром или ждать начала следующего года. Порой квотирование товара сразу подкрепляется выдачей лицензий ряду компаний.
Связь квотирования и внутренней цены на товар
Импортная квота ограничивает ввоз и влияет на рост цены на товар. Спрос на импортный товар по изначальной цене как правило превышает все внутренние предложения, и продавец поднимает цену. Если подлежит лицензированию, то импортер закладывает во внутреннюю цену также расходы на лицензию. Если квотированный продукт не распределен между несколькими продавцами, а сосредоточен в руках монополиста, внутренние цены на него могут подняться на порядок.
Международный бизнес для УСН
Ведите учет экспорта и импорта на УСН в Контур.Бухгалтерии. Простой учет, зарплата и отчетность в одном сервисе.
Виды импортных квот
Квотирование вводится с разными целями, так что выделяют несколько его видов:
- групповое — ограничение на ввоз вводится для конкретной группы государств, из которых разрешен импорт;
- глобальное — устанавливается для конкретного продукта без указания государств, из которых он ввозится;
- антидемпинговое — накладывает ограничение на объем импорта на некоторый срок (обычно это происходит в рамках антидемпингового расследования);
- компенсационное — накладывается ограничение на импорт конкретного продукта, который признан антисубсидиционным объектом, — импорт разрешается на некоторый срок;
- эмбарго — это тип квотирования, который полностью запрещает торговлю конкретным видом товаров, обычно вводится в политических целях.
Распределение права на импорт в рамках квот
Чиновники распределяют право на импорт квотированных товаров разными способами:
- аукцион на конкурентной основе, где государство продает лицензии на ввоз продукта;
- система предпочтений, когда государство распределяет объем квотированного продукта между зарекомендовавшими себя поставщиками;
- выдача лицензий в течение года в порядке “живой очереди”, пока граница разрешенного к ввозу объема не будет достигнута.
Читайте в нашей статье, как получить лицензию на импорт.
Ведите учет экспорта и импорта на УСН в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. Валютный учет и инструкции по работе, налоги, авторасчет зарплаты и отправка отчетности в одном сервисе
1 квотирование что это
С 1 марта 2022 года действуют новые нормы квотирования рабочих мест для инвалидов. Вступила в силу статья 13.2 Закона о занятости населения, которая устанавливает размер квоты в процентах от численности персонала, а также условия, при которых квота считается выполненной.
Работодатели при количестве работающих от 35 человек обязаны резервировать рабочие места для социально уязвимых групп граждан. Малые предприятия могут делать это добровольно, чтобы получить поощрения от государства.
- Что такое «квотирование»
- Как работает механизм квоты для приема на работу инвалидов
- Зачем нужно добровольное квотирование
- Как предприятию установить квоты
- Когда квота считается выполненной
- Какие сведения и когда подавать в Центр занятости
- Какая ответственность предусмотрена за нарушения в квотировании
Что такое «квотирование»
Государство гарантирует содействие в поиске работы инвалидам, в том числе путем установления для организаций обязанности принимать на работу граждан этой категории и квотировать для них рабочие места (ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).
Квота — минимальное количество вакансий, которое работодатели должны выделять под трудоустройство социально незащищенных групп населения. На федеральном уровне законодательно определены ее границы:
- при численности организации от 100 человек — от 2 до 4 % от среднесписочной численности;
- при 35–100 человек — до 3 % от среднесписочной численности (ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
Субъекты РФ в своем законодательстве устанавливают показатели квотирования с учетом федеральных норм. Предприятия от 100 человек резервируют места для инвалидов обязательно; от 35 человек — по решению региона.
Например, в Пензенской области организации с численностью работников от 35 человек должны создавать рабочие места для инвалидов на уровне 2,5% от численности (Законы Пензенской области от 03.06.2003 № 483-ЗПО, от 16.09.2021 № 3722-ЗПО).
Город Москва установил нормы квотирования для двух категорий граждан:
- 2% от численности персонала — для молодежи от 14 до 26 лет (дети-сироты; выпускники учебных заведений, ищущие работу впервые);
- 2% — для инвалидов (ст. 3 Закона Москвы от 22.12.2004 № 90).
Обязанность по квотированию в Москве выполняют работодатели с численностью от 100 человек. От нее освобождены общественные объединения инвалидов и хозяйственные общества с их участием.
Кадровики могут узнать квоты для своего региона в местном Центре занятости.
Ведите кадровый учет и готовьте отчетность в сервисе Контур.Персонал
Как работает механизм квоты для приема на работу инвалидов
Работодатели при утверждении штатного расписания на год сохраняют определенный процент вакансий для трудоустройства инвалидов. Либо предприятия создают новые рабочие места под квоты с учетом региональных требований. Третья возможность — заключить соглашение со сторонней организацией, которая трудоустроит инвалидов к себе, а оплатит это заказчик.
Работодатели в соответствии с установленной квотой несут дополнительные обязанности:
- принимают локальные нормативные акты в этой сфере;
- создают рабочие места для инвалидов с учетом их потребностей — на основании индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА);
- ежемесячно информируют Центр занятости о наличии вакансий для инвалидов, выполнении квоты (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
Организации с численностью персонала менее 35 человек освобождены от обязательного квотирования всегда; менее 100 человек — только по решению региона. Но они могут участвовать в трудоустройстве инвалидов самостоятельно.
Зачем нужно добровольное квотирование
Предприятия, которые трудоустраивают инвалидов, могут рассчитывать на льготы по НДС, налогу на прибыль, имущественному и земельному налогам (письмо Минфина России от 22.09.2020 № 03-01-11/82904). Рассмотрим подробнее.
Таблица. Налоговые льготы для организаций, которые используют труд инвалидов
1. Общественные организации инвалидов, если доля инвалидов или их законных представителей в них составляет не менее 80% от членов
Освобождена реализация товаров, работ услуг (пп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ)
Освобождено имущество для уставной деятельности (п. 3 ст. 381 НК РФ)
Освобождены земельные участки для уставной деятельности (п. 5 ст. 395 НК РФ)
Расходы на создание рабочих мест для инвалидов уменьшают базу по налогу.
Можно создавать резервы предстоящих расходов на соц. нужды на срок до 5 лет (пп. 38 п. 1 ст. 264 НК РФ)
Доплаты инвалидам относятся на расходы по оплате труда
Регионы могут устанавливать дополнительные льготы и пониженные ставки в части налога на имущество; муниципалитеты — в отношении земельного налога.
Как предприятию установить квоты
Рассмотрим алгоритм квотирования.
Шаг 1. Организация встает на учет в Центр занятости по месту нахождения. Филиалы и представительства в других регионах квотируют рабочие места для инвалидов отдельно (п. 2 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Поэтому им тоже нужно вставать на учет в Центре занятости по своему месту нахождения.
Шаг 2. Руководитель утверждает локальный нормативный акт с порядком квотирования. Это может быть отдельный документ или раздел в существующих ПВТР, Положении о разработке штатного расписания, кадровом делопроизводстве.
Таблица. Что учесть кадровику при установлении порядка квотирования
- Включить в квоту уже занятые инвалидами рабочие места. При условии, что работник представил справку МСЭ и ИПРА (п. 6 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
Ограничение: работодатель не может требовать от соискателя при приеме на работу документы об инвалидности, если сам кандидат не хочет об этом сообщать (ст. 65 ТК РФ). - Делать перерасчет квоты при уменьшении среднесписочной численности работников за предыдущий месяц (п. 4 Правил выполнения работодателем квоты в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 366 (действуют с 1 сентября 2022 года).
- Учитывать рабочие места в филиалах и представительствах, расположенных в других субъектах РФ. Например, организация из г. Москва не включает в квоту должности в обособленном подразделении из Подмосковья.
- Включать в среднесписочную численность работников с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте по результатам специальной оценки (п. 2-4 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
Шаг 3. Приказом устанавливается квота в организации: количество рабочих мест для инвалидов, название должности или профессии, структурное подразделение. В этом же документе рекомендуется назначить ответственного исполнителя за направление ежемесячной отчетности по квотированию в Центр занятости.
Рассмотрим порядок расчета квоты для инвалидов и ее утверждение на примере.
Пример. В ООО «Меркурий-5» (г. Москва) нет рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, которые нужно исключать из среднесписочной численности при квотировании. Расчет делаем по всему штатному расписанию.
Определяем среднесписочную численность ООО «Меркурий-5» (форма № П-4, п. 76-79.5 приказа Росстата от 24.11.2021 № 832). Возьмем данные за IV квартал 2021 года: октябрь — 104 человека; ноябрь — 102 человека; декабрь — 103 человека.
СПЧ = (104+102+103) / 3 = 103 человека.
В Москве установлена квота для инвалидов в 2% от среднесписочной численности. При расчете дробное значение округляется до целого в меньшую сторону; при результате меньше единицы — до единицы (п. 2 Правил от 14.03.2022 № 366).
Количество рабочих мест для инвалидов = СПЧ / 100% × 2 % = 103 / 100 × 2 = 2,06 ⋍ 2 человека.
Рассчитанную квоту утверждаем приказом по ООО «Меркурий-5».
Так может выглядеть приказ о квотировании рабочих мест
Шаг 4. Организация ежегодно делает перерасчет квоты для инвалидов до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников в IV квартале предыдущего года (п. 2 Правил в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 366).
Когда квота считается выполненной
С 1 марта 2022 года обязанность по квотированию считается выполненной только при условии фактического трудоустройства инвалида на любое рабочее место (п. 6 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). То есть зарезервировать вакансии для людей с ограниченными возможностями здоровья недостаточно.
В некоторых российских регионах есть возможность заключать так называемые «договоры аренды рабочих мест». Например, в Томской области работодатель может подписать с другим работодателем соглашение о трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места (Методические рекомендации Томской службы занятости населения от 26.09.2018). При этом заказчик компенсирует принимающей стороне расходы оплату труда или другие затраты по договору. Обязанность по квотированию у него будет считаться выполненной.
С 1 сентября 2022 года возможность заключать соглашения о трудоустройстве инвалидов распространится на всю страну. Вступят в силу Правила выполнения работодателем квоты в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 366.
Но с этого же момента у работодателя появится обязанность заполнить установленную квоту в текущем году (п. 3 Правил от 14.03.2022 № 366). За помощью можно обратиться в местный Центр занятости. Тот будет самостоятельно подбирать кандидатов на трудоустройство и направлять их на собеседование к работодателю с квотой.
Какие сведения и когда подавать в Центр занятости
С 1 января 2022 года работодатели ежемесячно информируют Центр занятости о локальных нормативных актах по квотированию, наличию рабочих мест и вакансий для инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Они имеют право использовать один из способов направления сведений:
- через платформу «Работа в России»;
- через Портал госуслуг (доступно с 1 января 2023 года);
- в местный ЦЗН по почте, лично или через Интернет (п. 3 Правил предоставления информации в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2021 №2576).
Организации, численность персонала которых превышает 25 человек, обязаны подавать сведения через портал «Работа в России». В том числе, публиковать на этом ресурсе информацию о вакансиях для инвалидов (п. 5 Правил от 30.12.2021 №2576).
Какая ответственность предусмотрена за нарушения в квотировании
Должностные лица, которые не выполнят обязанность по квотированию или откажут в трудоустройстве инвалиду в пределах квоты, заплатят штраф от 5 до 10 тыс. руб. (ст. 5.42 КоАП РФ).