Стратегическое предприятие что это

ПОНЯТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАМКАХ ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Гамов Максим Викторович, Бойкова Анна Викторовна

В статье предпринята попытка выделить особенности государственного урегулирования долговых отношений стратегических предприятий .

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Гамов Максим Викторович, Бойкова Анна Викторовна

Текст научной работы на тему «ПОНЯТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАМКАХ ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ»

тл 1(4 5л ' tL® -1 щг 1 — 4_W JT |Г1 1 r^g) ПОНЯТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАМКАХ ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ Гамов Максим Викторович, Военная академия воздушно-космической обороны им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, г. Тверь Бойкова Анна Викторовна, Тверской государственный технический университет, г. Тверь E-mail: alexmario@mail.ru

Аннотация. В статье предпринята попытка выделить особенности государственного урегулирования долговых отношений стратегических предприятий.

Ключевые слова: банкротство, несостоятельность, стратегические предприятия

В последние годы важность предприятий, оказывающих услуги для государства или финансируемых за счет социальных инвестиций, значительно возросла. И, по мнению ряда аналитиков, данная тенденция будет продолжаться на фоне происходящих структурных изменений в мировой экономике.

В международной практике стратегические предприятия также известны как государственные корпорации, государственные предприятия, аффилированные государству предприятия, частно-государственные предприятия и т.д. Анализ источников позволил установить следующие разновидности стратегических предприятий в зависимости от: уровня власти (федеральный, региональный местный); способа создания предприятия (приватизация государственного предприятия, совместное участие государства и частного бизнеса и т.д.); места в иерархии интересов государства; доли участия государства (единственный, миноритарный, мажоритарный акционер); наличия ценных бумаг, эмитированных стратегическим предприятием, на фондовом рынке; степени поддержки государством (дотации, субвенции, реструктуризация задолженности и т.д.).

Организация экономического сотрудничества и развития и Всемирный

банк предложили ряд отличительных особенностей стратегических предприятий: предоставление общественных благ и экономически одобряемых благ, каждое из которых приносят пользу всем людям в обществе; улучшение трудовых отношений, в частности, в «стратегически» важных секторах; ограничение контроля со стороны частного и иностранного бизнеса на внутреннем рынке; государственное финансирование; расширение доступа к государственным услугам; стимулирование экономического развития и индустриализации за [1].

В соответствии со ст. 190 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2012 года под стратегическими предприятиями и организациями понимают федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом; организации оборонно-промышленного комплекса — производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа [2].

Помимо термина «стратегическое предприятие», в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2012 года применяется термин градообразующее предприятие — это юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-Ф3 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» под градообразующей организацией монопрофильного муниципального образования РФ (моногорода) понимается организация, которая осуществляет деятельность на территории моногорода, включенного в соответствующий перечень, и среднесписочная численность работников которой составляет не менее 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории моногорода [3].

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2014 № 709, вводится три категории моногородов в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения. К категории 1 относятся моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением, удовлетворяющих не менее чем двум из следующих признаков:

а) градообразующая организация муниципального образования прекратила

производственную деятельность и (или) в отношении такой организации возбуждена процедура несостоятельности (банкротства);

б) имеется информация о планируемом высвобождении работников градообразующей организации в количестве, превышающем 10 процентов среднесписочной численности работников такой организации;

в) конъюнктура рынка и (или) развитие отрасли, в которой осуществляет деятельность градообразующая организация, оцениваются как неблагоприятные;

г) уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании в 2 и более раза превышает средний уровень безработицы по РФ;

д) социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании оценивается населением как неблагополучная (по результатам социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации) [4].

Отдельные признаки и критерии стратегических предприятий указаны в Приказе ФНС России от 16 мая 2007 г. № ММ-3-06/308. Так, организация оборонно-промышленного комплекса, у которой один из перечисленных ниже показателей имеет следующие значения, может быть отнесена к организациям, подлежащим налоговому администрированию на федеральном уровне:

— сумма по заключенным контрактам по экспортным поставкам стратегической продукции которых составляет более 27 000 000 рублей в год;

— сумма выручки по экспортным поставкам стратегической продукции составляет более 20 процентов от общей суммы выручки;

— среднесписочная численность работающих свыше 100 человек;

— доля вклада учредителя (государство) составляет свыше 50%.

Для повышения устойчивости функционирования российской экономики, а также снижения негативных последствий от возможных кризисных явлений решением Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 5 февраля 2015 г. № 1) также утвержден перечень системообразующих организаций:

— крупнейшие юридические лица, находящиеся в юрисдикции Российской Федерации, оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность и осуществляющие деятельность в секторах промышленности, агропромышленном комплексе, строительстве, транспорте и связи;

— юридические лица, находящиеся в юрисдикции Российской Федерации, оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность и входящие в промышленные группы, холдинговые структуры, вертикально интегрированные компании (в Перечне указывается наименование управляющей компании либо головной организации группы);

— организации, осуществляющие свою деятельность в том числе на территории Российской Федерации, оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, управляющие компании которых находятся в иностранной юрисдикции [5].

Отсутствие четких критериев и признаков отнесения предприятий к стратегическим, отчасти восполняет Указ Президента РФ от 04.08.2004 №1009, в котором утвержден Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ. Указанный нормативно-правовой акт используется при осуществлении мер по предупреждению банкротства, принятии решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании их банкротами и проведении процедур банкротства, в целях реализации единой государственной политики в сфере приватизации федерального имущества.

Вопрос об определении критериев отнесения предприятий к стратегическим на данный момент не решен. Необходим нормативно-правовой акт, регулирующий применение положений института несостоятельности (банкротства) в отношении стратегических предприятий, путем устранения противоречий ряда положений российского конкурсного законодательства, сложившейся экономической ситуации.

1. Интернет-портал Организации экономического сотрудничества и развития [Электронный ресурс]: база данных содержит аналитические разработки, рекомендации для стран-членов. — Электрон. дан. — Режим доступа: https:// www.oecd.org/

2. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве) [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 27 сентября 2002 г.: одобр. Советом Федерации 16 октября 2002 г.: по состоянию на 01.09.2016 г.]. — М.: Проспект, 2009. — 224 с.

3. Российская Федерация. Законы. О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации [Текст]: [принят Гос. Думой 23 декабря 2014 г.] // Собрание законодательства РФ. — М., 2015. — N 1 (часть I). -Ст. 26.

4. Российская Федерация. Постановления. О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения [Текст]: [принят Правительством РФ 29 июля 2014 г.]. Собрание законодательства РФ. — М., 2014. — № 31. — Ст. 4425.

Стратегические предприятия и организации

Стратегические предприятия и организации (ст.190 Закона о банкротстве):

ФГУП и ОАО, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

В п.11 ст.6 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 26.06.2007) указано, что принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций оборонного промышленного комплекса, организаций НИОКР, определение порядка их реорганизации и ликвидации относится к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации. Функции государственного заказчика по отношению к организациям оборонных отраслей, работающим по федеральной научной и (или) научно-технической программе, осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за выполнение работ по федеральной научной и (или) научно-технической программе (п.5 ст.13 Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 04.12.2006)).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны является Министерство обороны Российской Федерации, которому подведомственна в том числе Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) (Указ Президента РФ «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 27.06.2007), Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу» от 21.01.2005 № 56с (ред. от 19.01.2007)).

Ведение сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса осуществляет Федеральное агентство по промышленности (Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по промышленности» от 16.06.2004 №285 (ред. от 14.12.2006), Постановление Правительства РФ «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса» от 20.02.2004 № 96 (ред. от 08.11.2005)).

организации оборонно-промышленного комплекса — производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.

Государственный оборонный заказ — правовой акт, предусматривающий поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации: боевого оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества, комплектующих изделий и материалов, выполнение работ и предоставление услуг, а также экспортно-импортные поставки в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации (ст.1 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» от 27.12.1995 № 213-ФЗ (ред. от 02.02.2006)).

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона «О государственном оборонном заказе», в состав оборонного заказа могут включаться:

НИОКР по созданию, модернизации, утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения и военной техники;

НИОКР по развитию исследовательской, проектно-конструкторской и производственно-технологической базы организаций в целях обеспечения выполнения оборонного заказа, а также повышения мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации;

серийное производство и поставки вооружения и военной техники, комплектующих изделий и материалов;

работы по ремонту и модернизации вооружения и военной техники, гарантийному и авторскому надзору за их состоянием, по утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения и военной техники;

работы в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

работы по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации;

поставки продукции (работ, услуг) для нужд гражданской обороны (они регулируются также Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 19.06.2007));

поставки и (или) производство вещевого и военного имущества, продовольственных и непродовольственных товаров;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов, предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, в том числе для утилизации и уничтожения выводимых из эксплуатации вооружения и военной техники;

другие работы по обеспечению обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Основные показатели оборонного заказа, разработанные по специальным правилам (Постановление Правительства РФ «О порядке разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей» от 05.12.2005 № 724 (ред. от 11.11.2006, с изм. от 21.05.2007)) утверждает Президент Российской Федерации в пределах устанавливаемых федеральным бюджетом расходов на эти цели (ст. 2,3 закона «О государственном оборонном заказе»). Размещение оборонного заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ (ред. от 20.04.2007).

Функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в области космической деятельности, проведения работ по ракетно-космической технике военного назначения, боевой ракетной технике стратегического назначения выполняет Федеральное космическое агентство (Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном космическом агентстве» от 26.06.2004 № 314 (ред. от 14.12.2006)).

Список стратегических предприятий и организаций утвержден Указом Президента РФ «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» от 04.08.2004 № 1009 (ред. от 27.08.2007), в который входят 475 ФГУП, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, и 531 ОАО, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ «О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса» от 22.05.2006 № 301 отдельно выделяются организации оборонно-промышленного комплекса, в то же время Закон о банкротстве сразу относит такие организации к категории стратегических.

В целях предупреждения банкротства организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса» создана Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса. Она является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также не являющихся стратегическими организаций оборонно-промышленного комплекса, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

Что такое стратегическое предприятие

Стратегическое предприятие — это организация, которая разрабатывает и реализует долгосрочные планы и цели, направленные на достижение конкурентного преимущества и устойчивого развития. Такие предприятия стремятся к инновациям, предлагают уникальные товары и услуги, а также активно сотрудничают с другими компаниями и клиентами.

Основная роль стратегического предприятия заключается в определении стратегии и целей, которые будут обеспечивать его конкурентоспособность на рынке. Они разрабатывают и планируют будущие действия, а также принимают решения, которые помогают достичь поставленных целей. Они также обеспечивают эффективное использование ресурсов, управляют рисками и принимают меры для устранения препятствий на пути к достижению успеха.

Стратегические предприятия не только ориентированы на финансовый успех, но и активно осознают свою ответственность перед обществом и окружающей средой. Они стремятся к социальной ответственности, т.е. учитывают социальные и экологические аспекты в своей деятельности и принимают участие в различных общественных инициативах и проектах.

В целом, стратегическое предприятие отличается от других организаций своим долгосрочным планированием, созданием и реализацией стратегий. Оно также стремится к инновациям и активному взаимодействию с внешней средой. Такая организация играет важную роль в развитии экономики и общества, оказывает влияние на технологический прогресс и уровень жизни людей.

Знание понятия «стратегическое предприятие» и его роли может быть полезно для студентов экономических и бизнес-факультетов, а также для предпринимателей, руководителей организаций и всех, кто интересуется эффективным управлением и развитием бизнеса.

Стратегическое предприятие: сущность и значение

Стратегическое предприятие — это организация, которая разрабатывает и реализует долгосрочные планы и цели для достижения устойчивого конкурентного преимущества на рынке и удовлетворения потребностей своих клиентов.

Значение стратегического предприятия заключается в том, что оно помогает компании определить свое место на рынке, разработать целевые показатели эффективности и планы действий для их достижения. Важными аспектами стратегического предприятия являются:

• Анализ внутренней и внешней среды. Стратегическое предприятие проводит анализ макроэкономической среды, рынка, конкурентов, а также внутренних ресурсов и способностей. Это помогает определить сильные и слабые стороны компании, а также возможности и угрозы, с которыми она сталкивается.
• Разработка стратегии. На основе анализа среды компания формулирует свою стратегию — долгосрочное направление и цели, которые она стремится достичь. Стратегическое предприятие помогает определить, какую конкурентную позицию занять, какие продукты или услуги предлагать, как закрепить имидж и привлечь целевую аудиторию.
• Реализация и контроль стратегии. Стратегическое предприятие помогает компании разработать планы действий для достижения поставленных целей и следить за их реализацией. Оно также обеспечивает контроль и оценку результатов, чтобы убедиться в эффективности стратегии и внести необходимые корректировки.

Стратегическое предприятие является важным инструментом управления для успешного развития компании. Оно позволяет организации иметь четкие цели и стратегический план для их достижения, а также быть в курсе изменений во внешней среде и конкурентной обстановке. Благодаря стратегическому предприятию компания может лучше адаптироваться к изменениям на рынке и принимать обоснованные решения.

Определение стратегического предприятия в экономике

Стратегическое предприятие — это организация, которая активно применяет стратегическое мышление и практики для достижения своих долгосрочных целей и поддержания конкурентоспособности на рынке. В экономике такие предприятия играют важную роль в развитии отдельных отраслей и общественного благосостояния.

Стратегическое предприятие стремится к достижению целей и получению конкурентных преимуществ путем анализа внешней и внутренней среды, разработки и реализации долгосрочных стратегий, ориентированных на удовлетворение потребностей рынка и обеспечение устойчивого роста.

Стратегическое предприятие обладает следующими характеристиками:

1. Ориентация на долгосрочные цели и результаты. Стратегическое предприятие ставит перед собой задачи, которые ведут к достижению конкретных стратегических целей в будущем.
2. Анализ внешней среды. Предприятие активно изучает рыночную ситуацию, конкуренцию, тенденции и прогнозы, чтобы адаптироваться к изменениям и использовать возможности.
3. Анализ внутренней среды. Стратегическое предприятие изучает свои ресурсы, возможности и ограничения, чтобы определить свои конкурентные преимущества и управлять ими.
4. Разработка стратегий. На основе анализа внешней и внутренней среды предприятие формулирует стратегии, определяет свою миссию, видение, ценности и стратегические цели.
5. Управление выполнением стратегии. Стратегическое предприятие осуществляет планирование, организацию, контроль и координацию своей деятельности для достижения стратегических целей.

Стратегическое предприятие имеет большое значение для экономики, поскольку оно способствует инновациям, экономическому росту, созданию рабочих мест и удовлетворению потребностей общества. Оно играет роль двигателя технологического прогресса и развития отраслей, а также формирует конкурентный ландшафт и влияет на рыночные доли и цены.

• Создание конкурентных преимуществ
• Повышение эффективности и производительности
• Развитие инноваций и новых технологий
• Стимулирование экономического роста
• Создание рабочих мест и улучшение уровня жизни

• Лидерство на рынке
• Развитие отрасли
• Создание ценности для клиентов и акционеров
• Укрепление позиции в конкуренции
• Формирование и поддержание бренда

В целом, стратегическое предприятие играет ключевую роль в экономике, и его успех зависит от эффективного управления стратегиями, адаптации к изменениям и развития своих конкурентных преимуществ.

Роль стратегического предприятия в развитии бизнеса

Стратегическое предприятие играет важную роль в развитии бизнеса. Оно определяет общие цели, направления и планы деятельности организации на долгосрочную перспективу.

Стратегическое предприятие помогает выработать стратегию для достижения конкурентного преимущества на рынке. Оно анализирует внутреннюю и внешнюю среду компании, определяет ее миссию и ценности, а также определяет цели, задачи и мероприятия для достижения этих целей.

Разработка стратегии включает в себя:

1. Анализ ситуации на рынке и внутри компании.
2. Определение преимуществ компании и ее конкурентной позиции.
3. Выбор стратегических направлений для развития бизнеса.
4. Разработка планов действий и мероприятий для реализации выбранной стратегии.

Стратегическое предприятие также может выполнять ряд других ролей:

• Определение приоритетных направлений инвестиций и развития компании.
• Определение стратегических партнеров и поиск новых возможностей для сотрудничества.
• Анализ конкурентной среды и поиск узких мест для улучшения конкурентоспособности.
• Выработка стратегий реагирования на изменения внешней среды и рынка.
• Установление целей и оценка результатов деятельности компании.

Стратегическое предприятие поддерживает принятие решений топ-менеджерами и служит основой для разработки операционной стратегии организации. Она помогает руководству принять взвешенные решения, основанные на анализе данных и прогнозировании будущих тенденций.

В целом, стратегическое предприятие является фундаментом для успешного развития бизнеса. Оно позволяет компании опережать конкурентов, предвидеть изменения в среде и принимать меры по достижению поставленных целей.

Различные виды стратегического предприятия

Стратегическое предприятие может принимать различные формы в зависимости от своей цели и способов достижения успеха. Рассмотрим некоторые из них:

Интегрированное стратегическое предприятие — это предприятие, которое использует вертикальную или горизонтальную интеграцию, чтобы расширить свои возможности и создать конкурентное преимущество. Вертикальная интеграция означает, что предприятие владеет предприятиями, которые находятся на разных уровнях производственной цепочки, тогда как горизонтальная интеграция означает приобретение других предприятий внутри одной отрасли. Эти стратегии позволяют предприятию контролировать стоимость, качество и время поставки товаров и услуг.

Диверсифицированное стратегическое предприятие — это предприятие, которое владеет несколькими видами бизнеса, находящимися в разных отраслях или рынках. Диверсификация позволяет предприятию распределить риски и создать источники дохода в различных областях.

Фокусированное стратегическое предприятие — это предприятие, которое сосредоточено на определенной нише и стремится достичь конкурентного преимущества путем концентрации усилий и ресурсов на этой нише. Эта стратегия может быть основана на географической локализации, особенностях рынка или узком сегменте потребителей.

Партнерское стратегическое предприятие — это предприятие, которое устанавливает партнерские отношения с другими компаниями или организациями с целью совместной работы над достижением общих целей. Партнерство может включать в себя совместное производство, совместный маркетинг, обмен ресурсами и экспертизой.

Это только несколько примеров различных видов стратегического предприятия. Компании могут выбирать любую комбинацию стратегий в зависимости от своих целей, конкурентной среды и ресурсов, которыми они обладают.

Стратегическое предприятие национального значения

Стратегическое предприятие национального значения — это предприятие, чья деятельность имеет большое значение для развития и безопасности страны. Оно играет ключевую роль в экономическом, социальном и политическом развитии государства.

Важность стратегического предприятия национального значения заключается в его способности формировать благоприятные условия для развития отраслей экономики, обеспечивать высокую конкурентоспособность национального рынка и укреплять позиции страны на международной арене.

Стратегические предприятия национального значения выполняют ряд важных функций:

1. Развитие экономики: Они создают новые рабочие места, стимулируют инвестиции и привлекают технологический прогресс. Благодаря этому они способствуют росту экономики и повышению благосостояния населения.
2. Безопасность: Стратегические предприятия национального значения обеспечивают безопасность страны военно-техническими, энергетическими и другими важными товарами и услугами.
3. Социальная ответственность: Они заботятся о социальном развитии и благополучии рабочих, предоставляют социальные льготы и гарантии, а также поддерживают различные общественные и культурные программы.

Примеры стратегических предприятий национального значения:

Отрасль	Предприятие
Энергетика	Государственная энергетическая компания
Авиация	Государственная авиационная компания
Оборонная промышленность	Государственная оборонная компания
Телекоммуникации	Государственная телекоммуникационная компания

Стратегические предприятия национального значения играют важную роль в развитии страны и должны быть предметом особого внимания со стороны государства, которое создает благоприятные условия для их деятельности и поддерживает их развитие.

Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" (с изменениями и дополнениями)

13 сентября, 22, 29 ноября, 7 декабря 2004 г., 19 января, 26 августа, 2 сентября, 12 декабря 2005 г., 9 января, 1, 20 февраля, 3, 27 марта, 25 апреля, 3 мая, 9, 22 июня, 12 октября, 22, 30 ноября, 30 декабря 2006 г., 26 января, 3, 5, 14, 23 февраля, 21 марта, 13, 27, 28 апреля, 27 мая, 20, 26 июня, 20 июля, 3, 6, 10, 11, 27 августа, 11 сентября, 18, 20 октября, 3, 19, 21, 26 ноября, 6, 19, 28 декабря 2007 г., 20, 28 февраля, 1, 3 марта, 8, 11, 16, 26, 29 апреля, 27, 29 мая, 9, 10, 12 июня, 10, 15 июля, 27 сентября, 3 октября, 16, 23 декабря 2008 г., 6, 10, 19, 20 марта, 11 мая, 11 июня, 24 августа, 19 сентября, 5, 6 ноября, 26 декабря 2009 г., 29 марта, 5, 22, 23 апреля, 10 мая, 9, 18, 21 июня, 30 сентября, 1, 16 октября, 3 ноября 2010 г., 29 апреля, 19, 30 мая, 5, 15 июля, 7 сентября, 19, 21 октября, 7 ноября, 27, 31 декабря 2011 г., 17 февраля, 24 марта, 17 апреля, 17, 21, 31 мая, 9, 30 июня, 8 августа, 14, 27 октября, 22 ноября, 1 декабря 2012 г., 2 февраля, 25, 29 марта, 3 мая, 1 августа, 14 ноября, 2, 9 декабря 2013 г., 14 января, 20 февраля, 5, 25 марта, 23 апреля, 4 июня, 1 сентября, 5 декабря 2014 г., 5 февраля, 31 марта, 28 мая, 21 июня, 28 августа, 6, 14 октября 2015 г., 8, 10 февраля, 12, 16 мая, 24 августа, 10 сентября, 31 октября, 27 декабря 2016 г., 27 января, 1 февраля, 15 июля, 9, 21 августа, 5, 23, 30 октября, 16 ноября, 27 декабря 2017 г., 10 февраля, 11, 24 октября, 28 ноября, 18, 29 декабря 2018 г., 27 февраля, 11 марта, 25 апреля, 6, 30 мая, 22 августа, 22 октября, 25 ноября 2019 г., 14 февраля, 7, 20 марта, 1 апреля, 6 мая, 1 июля, 1 октября, 2, 30 ноября, 21 декабря 2020 г., 4 января, 5, 24, 30 марта, 26 мая, 7, 18 июня, 1, 2 июля, 21 сентября, 29 октября, 29 ноября 2021 г., 25 марта, 4 мая, 26 сентября, 17 октября, 7 ноября, 7, 30 декабря 2022 г., 10 мая 2023 г.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2010 г. N ГКПИ10-287 настоящий Указ признан не противоречащим действующему законодательству

В целях реализации единой государственной политики в сфере приватизации федерального имущества и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

2. Правительству Российской Федерации:

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 10 сентября 2016 г. N 470 в подпункт «а» внесены изменения

а) включать в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества после принятия Президентом Российской Федерации решений об исключении предприятий из числа стратегических или об уменьшении степени участия Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами (доли государства в уставном капитале акционерных обществ):

федеральные государственные унитарные предприятия, названные в разделе 1 перечня, утвержденного настоящим Указом, для их преобразования в акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности;

находящиеся в федеральной собственности акции акционерных обществ, названных в разделе 2 перечня, утвержденного настоящим Указом;

б) обеспечить включение стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, названных в перечне, утвержденном настоящим Указом, в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 г. N 22-р;

в) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

3. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. N 1514 «О взаимодействии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 299).

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

4 августа 2004 г.

Перечень
стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ
(утв. Указом Президента РФ от 4 августа 2004 г. N 1009)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября, 22, 29 ноября, 7 декабря 2004 г., 19 января, 26 августа 2005 г., 2 сентября, 12 декабря 2005 г., 1, 20 февраля, 3, 27 марта, 3 мая, 9, 22 июня, 12 октября, 22, 30 ноября, 30 декабря 2006 г., 26 января, 3, 5, 14, 23 февраля, 21 марта, 13, 27, 28 апреля, 27 мая, 20, 26 июня, 20 июля, 3, 6, 10, 11, 27 августа, 11 сентября, 18, 20 октября, 3, 19, 21, 26 ноября, 6, 19, 28 декабря 2007 г., 20, 28 февраля, 1, 3 марта, 8, 11, 16, 26, 29 апреля, 27, 29 мая, 9, 10, 12 июня, 10, 15 июля, 27 сентября, 3 октября, 16, 23 декабря 2008 г., 6, 10, 19, 20 марта, 11 мая, 11 июня, 24 августа, 19 сентября, 5, 6 ноября, 26 декабря 2009 г., 29 марта, 5, 22, 23 апреля, 10 мая, 9, 18, 21 июня, 30 сентября, 1, 16 октября, 3 ноября 2010 г., 29 апреля, 19, 30 мая, 5, 15 июля, 7 сентября, 19, 21 октября, 7 ноября, 27, 31 декабря 2011 г., 17 февраля, 24 марта, 17 апреля, 17, 21, 31 мая, 9, 30 июня, 8 августа, 14, 27 октября, 22 ноября, 1 декабря 2012 г., 2 февраля, 25, 29 марта, 3 мая, 1 августа, 14 ноября, 2, 9 декабря 2013 г., 14 января, 20 февраля, 5, 25 марта, 23 апреля, 4 июня, 5 декабря 2014 г., 5 февраля, 31 марта, 28 мая, 21 июня, 28 августа, 6, 14 октября 2015 г., 8, 10 февраля, 12, 16 мая, 24 августа, 10 сентября, 31 октября, 27 декабря 2016 г., 27 января, 1 февраля, 15, 20 июля, 9, 21 августа, 5, 23, 30 октября, 16 ноября, 27 декабря 2017 г., 10 февраля, 11, 24 октября, 28 ноября, 18, 29 декабря 2018 г., 27 февраля, 11 марта, 25 апреля, 6, 30 мая, 22 августа, 22 октября, 25 ноября 2019 г., 14 февраля, 7, 20 марта, 1 апреля, 6 мая, 1 июля, 1 октября, 2, 30 ноября, 21 декабря 2020 г., 4 января, 5, 24, 30 марта, 26 мая, 7, 18 июня, 1, 2 июля, 21 сентября, 29 октября, 29 ноября 2021 г., 25 марта, 4 мая, 26 сентября, 17 октября, 7 ноября, 7, 30 декабря 2022 г., 10 мая 2023 г.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 8 сентября 2022 г. N 618 установлено, что общества с ограниченной ответственностью, доля прямого или косвенного участия в уставных капиталах которых принадлежит юридическим лицам, являющимся пользователями участков недр, которые расположены на территории РФ, и включенным в настоящий перечень, вправе не предоставлять информацию о своей деятельности участникам таких обществ с ограниченной ответственностью, являющимся лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия

Указом Президента РФ от 5 августа 2022 г. N 520 установлен запрет до 31 декабря 2022 г. на сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам. Запрет распространяется в том числе на сделки (операции) в отношении акций, составляющими уставные капиталы акционерных обществ, включенных в настоящий Перечень

Указом Президента РФ от 11 сентября 2012 г. N 1285 установлено, что акционерные общества, включенные в настоящий перечень, и их дочерние хозяйственные общества в случае предъявления к ним требований со стороны органов иностранных государств, международных организаций, союзных объединений иностранных государств, органов (институтов) этих организаций и объединений, включая органы регулирования и (или) контроля, вправе только с предварительного согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, осуществлять действия, предусмотренные пунктом 1 названного Указа

Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 684 установлено, что предприятия и стратегические акционерные общества, предусмотренные настоящим перечнем, при осуществлении мер по предупреждению банкротства, принятии решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании их банкротами и проведении процедур банкротства рассматриваются в качестве стратегических предприятий и организаций, в отношении которых применяются правила, предусмотренные параграфом 5 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Согласно постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739 ликвидация и реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в настоящий Перечень, осуществляются Правительством РФ на основании решения Президента РФ

См. Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 октября 2006 г. N 592

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 4 мая 2022 г. — Указ Президента России от 4 мая 2022 г. N 258

1. Федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации

Стратегические предприятия и их местонахождение

Исключен с 30 декабря 2022 г. — Указ Президента России от 30 декабря 2022 г. N 987