Как подать жалобу в росздравнадзор

Жалоба в Росздравнадзор

Право подать жалобу или другое обращение в Росздравнадзор есть у любого гражданина, если медучреждением были нарушены его права в сфере здравоохранения. Цель такого документа — инициировать проверку качества и безопасности медицинской деятельности. Ведомство обязано в течение 30 дней с момента регистрации жалобы дать ответ обратившемуся.

Внимание! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.

• Бланк и образец
• Онлайн просмотр
• Бесплатная загрузка
• Безопасно

В каких случаях подается жалоба

Работу государственных и частных медицинских учреждений, а также аптек контролирует Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. Особенности и порядок ведения этой деятельности и права граждан прописаны в ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ. Ведомство обязано рассмотреть обращение, если оно касается лечения, обеспечения бесплатными медицинскими препаратами, реабилитацией пациентов.

Гражданин может пожаловаться в Росздравнадзор, например, в таких случаях:

• Нарушены права гражданина на получение бесплатной медпомощи, лекарств, средств реабилитации.
• На врача, который отказал в лечении, неверно поставил диагноз.
• Медучреждение отказалось выдать направление на операцию.
• Частная клиника нарушила условия платного договора с пациентом.

Перечень ситуаций неполный.

К сведению! Кроме Росздравнадзора, гражданин может обратиться в прокуратуру, суд, Роспотребнадзор, страховую компанию, ФФОМС.

Как составить жалобу в Росздравнадзор

Бланк жалобы законодательно не установлен, поэтому ее можно написать в свободной форме. Главное — соблюдать стандартную для жалобы структуру: это шапка, описательная часть, просьба. Текст не должен содержать разговорных и просторечных выражений, эмоциональности. Рекомендуется писать жалобу с применением официально-делового стиля речи.

Документ должен содержать следующую информацию:

1. Наименование адресата. Нужно указать наименование территориального органа ведомства, для которого предназначена жалоба.
2. От кого исходит данное обращение. Информация об обратившемся гражданине или организации. Физическое лицо должно указать ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, номер телефона для связи. Если вместо физлица жалобу подает его представитель по доверенности, то ее реквизиты надо также обозначить. Юридическое лицо указывает наименование, юридический адрес, номер телефона, ФИО и должность лица, выступающего от имени организации.
3. Суть произошедшего нарушения. Описывают обстоятельства спора, указывают данные о медицинском или аптечном учреждении, ФИО врачей, дату и другую важную информацию.
4. Итоги обращения в другие ведомства, если таковые имели место (к примеру, обращения к главному врачу медучреждения).
5. Просьбу о проведении проверки и принятии необходимых мер.
6. Ссылки на законодательные акты.
7. Приложения к жалобе. Это документальные подтверждения нарушения прав пациентов, если такие бумаги имеются (больничные листы, переписка с медучреждением, рецептурные бланки, копии страниц медицинской карты, чеки на оплату медуслуг и т.д.). Можно прикладывать также аудио- и видеоматериалы.

Жалобу заканчивают подписью обращающегося. Также указывают дату подачи документа в Росздравнадзор.

Как и куда нужно подавать жалобу

Подавать жалобу необходимо в территориальный орган Росздравнадзора. Сделать это можно тремя способами:

1. Личное посещение ведомства. Сам гражданин или его доверенное лицо подходит на прием в ведомство, нужно иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также 2 экземпляра жалобы. На одном из них принимающий документы работник поставит отметку о получении второго экземпляра и оставит его гражданину.
2. Почтовым отправлением. Нужно отправлять документы заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Данное уведомление будет подтверждать получение ведомством письма.
3. Электронным способом. В этом случае жалобу подают через портал госуслуг или сайт Росздравнадзора. Для этого нужно указать все необходимые данные, написать в специальном поле свое обращение, прикрепить подтверждающие файлы и отправить форму.

К сведению! Поступившие в ведомство жалобы и другие обращения рассматривают в течение 30 дней с момента их регистрации.

Росздравнадзор обязан дать письменный ответ обратившемуся. В нем указывают, какие меры были приняты, были ли выданы предписания о ликвидации нарушений и т.д.

Образец жалобы в Росздравнадзор от ЮЛ

В Территориальный орган
Росздравнадзора по УР
адрес: 426039, г. Ижевск,
ул. Дзержинского, д. 3
от генерального директора
ООО «Вечный двигатель»,
адрес: 426009, г. Ижевск,
ул. Партизанская, д. 156, оф. 14
тел.: 8 (3412) 76-43-21

Я, генеральный директор ООО «Вечный двигатель», Николаев Сергей Сергеевич (ИНН 1834561231, КПП 234123123, ОГРН 3451236784563, юр. адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Партизанская, д. 156, оф. 14, тел.: 8 (3412) 76-43-21), заключил с частной клиникой «Доктор Профи» (ООО «Доктор Профи», ИНН 5612341231, юр. адрес: 426005, г. Ижевск, ул. Елочная, д. 123) договор на проведение медосмотра моих работников.

12 ноября 2020 года работники ООО «Вечный двигатель» прошли медосмотр. Осмотр хирурга и стоматолога проходил в ненадлежащих условиях, в кабинете было грязно, врачи Воронов А.В. и Соколов Е.К. были без халатов и медицинских масок. Также 13 ноября 2020 года были потеряны результаты анализов крови троих моих работников, один результат был с ложными показателями.

На основании вышеизложенного прошу провести государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов ООО «Доктор Профи» в отношении работников ООО «Вечный двигатель».

О результатах проведения проверки качества и порядка оказания медицинской помощи прошу сообщить мне по почте на указанный выше адрес.

1. Договор на проведение медицинского осмотра от 10 ноября 2020 года № 234 на 2 л.
2. Результаты анализов крови от 13 ноября 2020 года (с неверными показателями) на 1 л.
3. Результаты анализов крови от 15 ноября 2020 года (в верными показателями) на 1 л.
4. Фото медицинских кабинетов, в которых осуществляется прием пациентов на 5 л.

Николаев / С.С. Николаев

Образец жалобы в Росздравнадзор от ФЛ

В Территориальный орган
Росздравнадзора по УР
адрес: 426039, г. Ижевск,
ул. Дзержинского, д. 3
от Петровой Елены Ивановны
адрес: 426034, г. Ижевск,
ул. Ленина, д. 112, кв. 333
тел.: 8 (3412) 36-36-36

Я, Петрова Елена Ивановна, 1989 года рождения, проживающая по адресу г. Ижевск, ул. Ленина, д. 112, кв. 333, паспорт серии 9005, номер 123122, выдан Первомайским РОВД г. Ижевска 13 августа 2000 года, обратилась в ГКБ № 12 г. Ижевска с целью получения консультации флеболога 2 ноября 2020 года.

Врач Горбунов Петр Петрович на приеме вел себя грубо, по моей просьбе не назначил мне УЗИ сосудов и сердца, несмотря на то что я жаловалась на боли в ногах, лечение не выписал, уверив, что для этого нет показаний (копию страницы медицинской карты прилагаю). В результате боли усилились, правая нога отекла, меня 12 ноября 2020 года госпитализировали с тромбозом и вовремя оказали помощь (выписку прилагаю).

На основании вышеизложенного прошу провести государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов в ГКБ № 12 г. Ижевска, обратить внимание на работу флеболога Горбунова П.П.

О результатах проведения проверки качества и порядка оказания медицинской помощи прошу сообщить мне по почте на указанный выше адрес.

Как и куда пожаловаться на врачей

Наверное, у каждого пациента есть парочка неприятных историй.

А для кого-то поход в поликлинику — и вовсе испытание. Расскажу, что делать, если вас отправляют на платные обследования, отчитывают на приеме, а очередь к узкому специалисту растягивается на месяцы.

Вы узнаете

У врачей непростая и важная работа

Не пишите на медработников жалобы просто так. Обращайтесь к главврачу, в страховую компанию, Росздравнадзор и правоохранительные органы только тогда, когда доктор нарушает ваши права.

Как могут наказать врача

Дисциплинарная ответственность может наступить, если врач постоянно задерживает прием, закрывается на внезапные перерывы или хамит пациентам. Здесь возможны три вида взыскания: замечание, выговор или увольнение. Руководитель медучреждения назначает одно из них в зависимости от тяжести проступка и обстоятельств, при которых доктор нарушил права пациента.

Специальных норм для увольнения медиков по инициативе работодателя нет. Действуют те же основания, что и для других работников. Например, постоянные опоздания, за которые уже делали замечания, — это неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин. А рассказ третьим лицам о диагнозе пациента — разглашение врачебной тайны.

Дисциплинарное взыскание не исключает другие виды ответственности. Например, за серьезные нарушения медработника могут привлечь к административной или уголовной ответственности и при этом уволить.

Административная ответственность применяется в случаях, которые указаны в КоАП РФ и региональных законах об административных правонарушениях. Популярное наказание — штраф. Так врача могут наказать за оскорбление пациента или разглашение врачебной тайны.

Уголовная ответственность наступает при совершении преступлений — действий или бездействия, которые запрещены уголовным кодексом.

Чаще всего врачей судят за:

• выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности — ст. 238 УК РФ;
• причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности — ч. 2 ст. 118 УК РФ;
• причинение смерти по неосторожности — ч. 2 ст. 109 УК РФ;
• неоказание помощи больному, из-за чего тот умер или получил вред здоровью — ст. 124 УК РФ;
• разглашение врачебной тайны, которое нарушает неприкосновенности частной жизни — ч. 2 ст. 137 УК РФ.

Самое серьезное наказание за преступление — лишение свободы. Вместо него в некоторых случаях судья может назначить штраф, обязательные или принудительные работы. Популярное дополнительное наказание для врачей — запрет на какое-то время работать в медицине.

Одновременно с уголовной ответственностью медработника могут привлечь к дисциплинарной и гражданской. А вот административное наказание не назначат, потому что за один и тот же проступок нельзя наказывать и по УК, и по КоАП одновременно.

Гражданская ответственность. Так можно компенсировать моральный вред и расходы, которые возникли из-за действий или бездействия врача. Например, если пациента отказались лечить по ОМС, хотя должны были, и из-за этого ему пришлось лечь в платную клинику. Если человек умер, право на компенсацию переходит к его родственникам. К гражданской ответственности медработника привлекает суд общей юрисдикции.

Родные умершего могут получить компенсацию за лечение, которое пришлось оплатить из-за того , что по ОМС ему не помогли.

В Волгоградской области мужчине не давали бесплатные лекарства от онкологического заболевания, и ему пришлось покупать все самостоятельно. К сожалению, препараты не помогли, и пациент умер. Его жена отсудила у регионального комитета здравоохранения 400 тысяч рублей. Верховный суд подтвердил, что это убытки покойного, которые область должна компенсировать родственникам.

Компенсации за моральный вред, как правило, не превышают 1 млн рублей. Самые крупные присуждают, если из-за врачебной ошибки пациент умер. В других случаях сумма зависит от того, насколько существенный проступок совершил медработник и как сильно пострадал человек. В серьезных ситуациях взыскивают сотни тысяч, при небольших нарушениях могут присудить всего несколько тысяч.

Одну из рекордно высоких компенсаций морального вреда присудили в Санкт-Петербурге — 15 млн рублей. Ее получила мама девочки, которая из-за врачебной ошибки родилась с необратимыми повреждениями мозга и через два года умерла. Пострадала и мать: врачи халатно купировали последствия тяжелых родов. Понадобились три операции, чтобы это исправить.

Взыскать моральный вред можно, даже если он наступил без вреда для здоровья. Одно такое дело в 2016 году дошло до Верховного суда.

Липецкая больница обнаружила у мужчины ВИЧ. Из-за высокого риска заражения медики известили его жену. А потом поехали к пациенту домой и огорошили новостью его пожилого отца. Свидетелями разговора стали соседи. Мужчине пришлось объясняться с ними и успокаивать папу. А жена и вовсе разорвала с ним отношения.

Пациент был уверен, что ВИЧ у него нет. Повторное исследование это подтвердило. Две инстанции отказались взыскивать моральный вред, а Верховный суд установил вину врачей. Оказалось, что ошибочный диагноз поставили потому, что в лаборатории перепутали пробирки с кровью. Мужчина получил 100 тысяч рублей.

В отношениях между пациентом и медучреждением действует закон о защите прав потребителей. По нему кроме возмещения вреда можно требовать неустойку и штраф — 50% от присужденной суммы. Штраф за отказ медучреждения решить проблему добровольно получает потребитель, а не государство. А еще все по тому же закону пациент не должен доказывать вину поликлиники или больницы — это медработники должны доказать свою невиновность.

Рассылка о том, как жить и богатеть

Основные причины жалоб на врачей

Неоказание медпомощи — бездействие. Любой гражданин России вправе лечиться бесплатно по полису обязательного медицинского страхования.

Минимальный объем помощи закреплен в федеральной базовой программе ОМС. К ней каждый регион может добавить другие услуги — включить их в территориальную программу ОМС. Меньше базового набора в территориальной программе быть не может.

Иногда врачи отказываются принимать пациента с полисом из другого региона — это незаконно. По ОМС должны лечить бесплатно в любой государственной клинике. Если вы переехали и ваша страховая компания не работает в новом регионе, нужно выбрать местную страховую и перевыпустить полис. Но даже если этого не сделать, право на медицинскую помощь вы не потеряете. Ее должны оказать в пределах федеральной базовой программы.

Экстренную помощь оказывают бесплатно, даже если у пациента нет полиса ОМС. Такая помощь может потребоваться, если проявилось острое заболевание, обострилось хроническое или случилось что-то еще, что угрожает жизни. Например, человек сломал ногу, потерял сознание или почувствовал сильную боль.

За неоказание помощи без уважительной причины врач понесет уголовную ответственность, только если:

1. Пациент умер.
2. Врач нанес здоровью пациента вред средней тяжести или тяжкий вред. Если человеку пришлось лежать в больнице дольше трех недель — это вред здоровью средней тяжести. А если без медицинской помощи человек мог умереть — это уже тяжкий вред.

Нарушение сроков оказания медпомощи. Есть несколько видов медицинской помощи, и для каждого установлены максимальные сроки. Если пациент ждет дольше, медработников можно привлечь к ответственности.

Остановлюсь подробнее на каждом виде помощи и сроках ее оказания:

1. Скорая медицинская помощь — та, что требуется неотложно, при несчастном случае или травме. Бригада скорой должна приехать за 20 минут. Регионы могут увеличить это время, если есть объективные причины. Например, климатические особенности вроде весенней распутицы, когда дороги раскисают из-за растаявшего снега. Время, за которое скорая должна приехать в вашем населенном пункте, можно узнать в региональном министерстве здравоохранения. Сроки должны быть закреплены в нормативном акте. Попросите ссылку на него, чтобы перепроверить.
2. Первичная медико-санитарная помощь. Это, например, наложение шин, обработка ран и перевязка, промывание желудка и другая помощь среднего медперсонала. Она считается неотложной, поэтому ее должны оказать в течение двух часов после обращения в больницу.
3. Помощь врача общей практики — терапевта или педиатра. Такие специалисты должны осмотреть пациента, поставить диагноз и выдать план лечения в течение суток с момента обращения в поликлинику.
4. Помощь врачей узкого профиля — всех, кроме терапевта и педиатра. Например, невролога, травматолога, хирурга. Срок ожидания приема — не больше 14 рабочих дней. Если есть подозрение на онкологическое заболевание, назначить прием должны в течение трех рабочих дней.
5. Диагностические инструментальные и лабораторные исследования — например, рентген, УЗИ, МРТ, анализы крови. Провести такие исследования должны за 14 рабочих дней после назначения. А при подозрении на онкологическое заболевание — за семь рабочих дней.
6. Специализированная медицинская помощь в стационарах. Максимальный срок ожидания — 14 рабочих дней, а при подозрении на онкологическое заболевание — семь.

Мы разобрались с базовыми медуслугами. У редких методик лечения и высокотехнологичной помощи, например у ЭКО и пластической хирургии, сроки ожидания больше.

Наказание для врача за нарушение сроков оказания медпомощи зависит от последствий для пациента. Это может быть и дисциплинарная ответственность, и уголовная.

Предположим, терапевт начал прием на полчаса позже — тут главврач вправе ограничиться замечанием. Доктору, который постоянно опаздывает на работу, могут объявить выговор и даже уволить.

Уголовная ответственность наступит, если здоровье пациента серьезно пострадает. Например, из-за задержки с медпомощью человек какое-то время не сможет ходить.

Нарушение врачебной тайны. Медработник не может рассказывать о том, что узнал во время обследования и лечения пациента.

Если врач ведет прием с приоткрытой дверью или в присутствии другого пациента, которому «только спросить», — это нарушение. Также доктор не вправе делиться историями о других больных.

Обезличенно врач может рассказать истории из своей практики. Но он не должен давать понять, о ком именно идет речь.

Допустимо: «У нас тут одна бабуля сломала ногу, прошло полгода, а она вон как бегает — и у вас все будет хорошо!»

Нельзя: «Видели, женщина до вас вышла из кабинета? Сломала ногу, прошло полгода, а она вон как бегает — и у вас все будет хорошо!»

Врачебная тайна — это не только диагноз и результаты обследования, но и само обращение в медучреждение. Хранить тайну должны любые медработники: врачи, санитары, водители скорой помощи, студенты-практиканты, работники регистратуры и медсестры.

Ответственность за нарушение врачебной тайны зависит от последствий. Чем они серьезнее, тем строже наказание. Объясню на примерах.

Если последствий нет или они незначительные, врачу могут объявить выговор. Например, когда терапевт ведет прием с открытой дверью и люди в очереди могут услышать распространенные диагнозы: ОРВИ, тонзиллит, бронхит.

Другое дело, если врачу уже объявляли выговор за открытую дверь, а он продолжает проветривать. Такого специалиста могут уволить за неоднократное нарушение обязанностей по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ,

Еще хуже, если врач расскажет о диагнозе своего пациента во всех подробностях большому количеству людей. Например, повеселит так друзей за праздничным столом. За это могут оштрафовать на 5000—10 000 ₽ .

Совсем плохо, если доктор поведает ту же историю в публичном выступлении — например, на конференции или в подкасте. После этого можно попасть в колонию на пару лет.

Есть несколько случаев, когда медработник обязан раскрыть врачебную тайну:

1. Если пациент в тяжелом состоянии и не может выразить свою волю, а медикам нужна информация для лечения.
2. Есть риск распространения инфекции на других людей или массового отравления.
3. По запросам правоохранительных органов или в рамках судебного разбирательства.
4. Если врач предполагает, что пациент стал жертвой преступления. Например, когда человека госпитализировали с огнестрельным или ножевым ранением. Тогда медики сообщают об этом в правоохранительные органы.
5. Родственникам — при неблагоприятном прогнозе развития заболевания. Врач должен поступить так, если пациент запретил говорить о болезни с ним самим.

Еще доктор может разглашать врачебную тайну тем, кого пациент указал в письменном согласии. Его заполняют всякий раз, когда приходят в новую клинику.

Грубость, хамство. Все врачи клянутся заботиться о пациентах — это не просто традиция, а требование закона.

Грубого доктора можно привлечь к дисциплинарной ответственности. А если он перешел на оскорбления, то и к административной. Также можно взыскать компенсацию морального вреда, но, скорее всего, она будет небольшой.

Иногда за грубость удается получить приличные суммы. Например, в Москве суд обязал стоматолога выплатить маме ребенка 30 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда

Женщина просила срочно принять ребенка с острой болью. Его приняли, но мама получила порцию оскорблений. Врач пробовал обжаловать решение, но апелляционный суд поддержал женщину. А еще руководство клиники объявило доктору выговор.

В конфликте важно самому не опускаться до грубостей, ведь административный штраф может сработать в обратную сторону. Пациенты тоже не вправе оскорблять медработников.

Навязывание платных услуг. Бывает, что в поликлинике нет узкого специалиста, например уролога. Тогда терапевт говорит: «Делать нечего, идите в платную клинику, а потом возвращайтесь ко мне с заключением. Или вот, например, у нас есть платное отделение…» Это незаконно

Если в поликлинике нет нужного специалиста, пациента должны направить по ОМС туда, где такой врач есть. Это может быть больница или другая поликлиника. Такое же правило действует, если учреждение не может сделать анализ, диагностику вроде УЗИ и любую другую манипуляцию, которую покрывает ОМС.

Бывает и иначе. Терапевт вздыхает и говорит, что выдаст направление, но ближайший прием — через три месяца: «А что вы хотели? Все болеют!» Это тоже незаконно. Прием у нужного специалиста должен состояться в течение 14 рабочих дней после того, как местный врач выдаст направление.

За навязывание платных услуг могут сделать замечание или выговор, а иногда и уволить.

Наконец, есть еще одна ситуация — когда врач берет деньги за то, что на самом деле входит в ОМС. Обычно в таких случаях предлагают заплатить на месте: « Вам же чек не нужен? Ну тогда чего в кассу туда-сюда ходить!» Это похоже на мошенничество — за него врач может попасть в колонию на несколько лет.

Если обследование не входит в программу ОМС, пройти его бесплатно не получится. Вы можете уточнить у доктора, нет ли в вашем случае бесплатной альтернативы. Если нет — придется заплатить. На большинство платных медуслуг можно оформить налоговый вычет и вернуть часть потраченных денег.

Халатное отношение. Пациенты считают халатностью многие врачебные промахи. Но по Уголовному кодексу РФ халатность — это когда должностное лицо не исполняет или плохо исполняет свои обязанности потому, что относится к работе недобросовестно или небрежно. У халатности всегда есть последствия: ущерб как минимум на 1,5 млн рублей или существенное нарушение чьих-то прав

Обычных врачей не судят за халатность, они не считаются должностными лицами. Такие приговоры выносят в отношении административного персонала: главврачей и заведующих отделениями. Например, руководителя подразделения больницы могут осудить за халатность, если он не организует график дежурств врачей и из-за этого серьезно пострадают пациенты. Если существенных последствий нет, привлекут к дисциплинарной ответственности, например объявят выговор.

Врачебные ошибки: неверный диагноз, неверное или недостаточное лечение. В законодательстве нет понятия врачебной ошибки. По сути, это оказание некачественной медицинской помощи, которая повлекла для пациента негативные последствия. Медицинская помощь считается качественной, если врач:

1. Отреагировал своевременно.
2. Верно выбрал методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.
3. Получил запланированный результат.

Отсутствие любой из этих характеристик означает, что произошла врачебная ошибка.

У мужчины заболел зуб. Пару дней он потерпел, а потом пошел к стоматологу. Боль была острой, поэтому пациента приняли без очереди — это своевременное оказание медпомощи.

Врач заподозрил пульпит — воспаление в зубе. Сверлить сразу доктор не стал, сначала сделал рентген. Снимок помог убедиться, что пульпита нет — просто старая пломба прохудилась. Поэтому мужчине поставили новую и отпустили домой. Это верные методы диагностики и лечения.

Пациент и доктор получили запланированный результат — здоровый зуб.

При некачественной медпомощи важно, чтобы между действиями врача и последствиями для пациента была причинно-следственная связь. Представим, что зуб мужчине вылечили плохо, а через два дня у него заболела нога. Никакой связи между зубом и ногой нет, а значит, стоматолог не виноват. Если же у пациента воспалится челюсть, скорее всего, дело в некачественном лечении зуба.

В реальности все обычно намного сложнее. Поэтому основное доказательство врачебных ошибок — судебно-медицинская экспертиза. Она помогает установить, что врач сделал неправильно и как это повлияло на здоровье пациента.

Ответственность за врачебную ошибку зависит от последствий. При небольших просчетах, которые не повлияли на здоровье, главврач может ограничиться замечанием или выговором. А вот если пациент умрет или его здоровье серьезно пострадает, врач даже может лишиться свободы.

Куда подать жалобу на врача

Руководит медицинской организацией главврач. Он рассматривает жалобы:

1. В большинстве ситуаций — за 30 дней.
2. В исключительных случаях — за 60 дней. Например, когда для проверки нужны документы из другого медучреждения.
3. Требование о возмещении убытков — за 10 дней. Например, когда пациенту незаконно отказались делать УЗИ и ему пришлось обратиться в платную клинику.

К главврачу можно пойти с любой проблемой. К нему точно стоит обратиться, если вопрос нужно решить оперативно. Например, если участковый педиатр постоянно опаздывает на прием, в том числе прямо сейчас. Вряд ли главврач будет разбираться целый месяц — скорее всего, сразу же позвонит педиатру. Возможно, на месте доктора не накажут, зато вы поймете, когда начнется прием.

Обратиться к главврачу можно устно или письменно. Требований к письменному заявлению нет, можно подать его в свободной форме. Дальше я расскажу подробно, как составить жалобу. Если кратко: опишите проблему, назовите ФИО медработника, с которым она возникла, а в конце добавьте, чего хотите от главврача: чтобы он решил вашу проблему или чтобы еще и наказал доктора.

Информация о графике работы руководства поликлиники или больницы обычно есть на стенде в здании или на сайте. Некоторые медучреждения принимают претензии пациентов по горячей линии, электронной почте и через интернет-форму.

Если проблема серьезная и вы опасаетесь, что главврач ее не решит, можете параллельно обратиться в страховую компанию и Росздравнадзор.

Страховая компания. Часто бывает так, что страховая решает проблемы уже по первому звонку: врач назначает нужное обследование, а в регистратуре сразу находятся окна на запись.

Вот когда стоит обратиться в страховую компанию:

1. Не получается записаться к врачу.
2. Вам оказали некачественную медуслугу. Например, не выдали нужный рецепт, потому что «в аптеке и так продадут».
3. Врач отказался выдать направление к другому доктору.

Подать жалобу в страховую можно по телефону, через электронную форму на сайте или по почте. Как и главврач, страховая ответит за 30 или 60 дней. Заявление пишется в свободной форме.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и Министерство здравоохранения. Иногда пациенты сразу пишут в федеральный Минздрав, но так делать не стоит. Минздрав спустит жалобу в подведомственную ему Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения — Росздравнадзор. Поэтому лучше сразу обращайтесь в него или его региональные отделения. Так жалобу рассмотрят быстрее.

В Росздравнадзор можно жаловаться как на государственные поликлиники, так и на частные медицинские центры, которые оказывают услуги вне ОМС.

Закон не запрещает подать жалобу и в Минздрав, и в Росздравнадзор одновременно, но на деле это бессмысленно. Министерство не передаст обращение в Росздравнадзор только в одном случае: если тот уже рассматривал эту жалобу и пациент недоволен самим Росздравнадзором.

Вот как обратиться в федеральный Росздравнадзор:

1. По горячей линии — 8 800 550-99-03.

А вот как можно обжаловать решение Росздравнадзора в Минздрав:

1. По почте: 127994, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3, ГСП-4 .

Стандартный срок рассмотрения — 30 дней. Его, как и в случае с главврачом и страховой, могут продлить до 60 дней.

Правоохранительные органы: полиция, прокуратура, суд. Если ваше здоровье пострадало и вы хотите, чтобы врача оштрафовали, запретили работать в медицине или назначили более строгое наказание, обратитесь в полицию или прокуратуру. Там проведут проверку и, если есть основания, возбудят административное или уголовное дело.

Вот какие статьи Т⁠—⁠Ж пригодятся:

Получить компенсацию морального вреда и вернуть деньги, которые пришлось потратить из-за незаконных действий врача, поможет суд. Вот несколько инструкций:

Как составить жалобу на медработника

Можно подать одну и ту же жалобу главврачу, в страховую компанию, Росздравнадзор, полицию и прокуратуру. Обязательно укажите в шапке жалобы:

1. Название и адрес органа или страховой компании, куда обращаетесь. Если подаете жалобу главврачу — его ФИО.
2. Ваши ФИО, телефон и почтовый адрес. Можете добавить электронную почту.

Образцы письменных жалоб. Требований к сути заявления нет, его можно подать в свободной форме. Вот образцы, которые помогут сориентироваться:

В любой жалобе стоит указать:

1. Описание проблемы: что и когда произошло, как врач нарушил ваши права, какие последствия наступили или могли наступить. Пишите как можно подробнее, но без лишних эмоций. Не оскорбляйте медработника и его руководство, это не поможет решить проблему.
2. Какие меры должен принять тот, к кому вы обращаетесь. Если не знаете, что лучше попросить, можно использовать общую формулировку: «Прошу разобраться в ситуации и отреагировать в соответствии с законодательством».

Можете указать нормы закона, которые нарушил врач, но это не обязательно.

В конце поставьте дату и подпись.

К жалобе нужно приложить все документы, которые подтверждают ваши доводы. Например, чеки на вынужденное платное лечение.

Исковое заявление пишется иначе. Подробно о том, как написать любой иск, читайте в другой нашей статье.

Заключение

1. За нарушение прав пациента врача могут привлечь к дисциплинарной, административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности. Спектр наказаний максимально широкий: от замечания до лишения свободы на несколько лет.
2. Пожаловаться на врача можно, если он не оказал медпомощь, оказал ее с задержкой или некачественно, нахамил, навязал платную услугу или рассказал кому-то о вашем диагнозе.
3. Жалобы на докторов принимают главврач, страховая компания, Росздравнадзор, полиция и прокуратура. Если хотите получить компенсацию морального вреда или вернуть расходы, которые возникли из-за ошибки врача, обращайтесь в суд.
4. Помните: у врачей непростая работа. Конечно, это не повод нарушать права пациентов. Но, возможно, стоит задуматься: точно ли нужно обращаться во все инстанции или достаточно дать понять доктору, что он не прав, и попросить отнестись к вам внимательнее.

Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal

Собираясь писать жалобу — хорошо обдумайте на того ли человека вы её пишете )))
В большей части конфликтных ситуаций, как то большие очереди, отсутствие приема, нет лекарств или свободных мест в стационаре рядовые врачи абсолютно не виноваты!
И жалобы надо писать не главному врачу/министерству/страховой компании, а НА главного врача/министерство/страховую компанию.

Куда жаловаться на пациента могут спросить врачи.
Знаю, что попадаются такие пациенты, которые нахамят, а потом считают себя обиженной стороной и будут пугать жалобой.
Врач должен не просто лечить, но еще и быть дипломатом. Думаю нелегко это

Бывают пациенты, которые жалуются превентивно, на всякий случай. Вот так говоришь с человеком, и вдруг "а если я в минздрав позвоню?", при этом все устраивает, претензий нет. Просто есть такая точка зрения (к счастью, не очень распространенная), что с этого надо начинать.
Насчет доступности специалистов и соблюдения сроков — не так давно в поликлинике, где наблюдаются мои дети, администрация вдруг решила увеличить часы приема специалистов на 2 часа. Без увеличения оплаты. Результатом стало массовое увольнение этих самых специалистов. Как эффективные управленцы собираются обеспечивать соблюдение сроков приема, остается загадкой. Работать туда никто ее идет. Если опять часы увеличат, уйдут оставшиеся.

Anna, вот как бороться с этими управленцами абсолютно непонятно.

А все догадались, почему после звонка в СМО или ФОМС пациент получает вожделенную медицинскую услугу, в которой ему отказывали злые врачи? Правильно. Потому что отодвигается очередь того бедолаги, который не догадался позвонить.

. В отношениях между пациентом и медучреждением действует закон о защите прав потребителей.
Это на основании чего? Медицинская помощь не является услугой в подавляющей части случаев.

Жалобы через страховые компании ОМС очень хорошо работают. Могу сказать это по личному опыту с страховой компанией Капитал МС. Так что не поленитесь оформить жалобу на сайте страховой, а дальше они все сделают за вас.

DK, ели это так,вам повезло, я пишу жалобу в страховую на 5 врачей.которые просмотрели болезнь, у которой нет лечения.только поддерживающая терапия, страховая компания Астрамед-МС г.Челябинск. встала на сторону врачей,хотя документы заполненные врачами,которые меня не лечили, а пинали дальше от себя,доказывают что они не правы. Сейчас пишу обращение в прокуратуру,так и попала на этот сайт

DK, да-да. Это чрезвычайно действенно. Пока есть на кого жаловаться.

Жаловаться на врачей в поликлинике по большей части — бесполезное занятие. Поругают в кабинете за закрытой дверью и всё. Ну максимум выговор. Никаких увольнений. Работать и так уже некому. И ничего не поделаешь. Либо иди к плохому, либо не ходи. Врачи настолько истощены нагрузкой, что уже на грани. Тут проблема скорее в самой системе здравоохранения. У нас, например, месяцами ждать приёма к узкому специалисту — обычное дело. Хоть обжалуйся. И даже звонок в страховую не помогает, потому что врач один на весь город. И врач не резиновый. Пока никакие жалобы не смогли этого исправить.

Glissa, а вот нет, страховая очень действенная мера воздействия. Дважды пришлось обращаться по поводу ребенка, один раз талон на узи получить, после того как неделю в поликлинике отказывали, а в конце сказали, что у них с талонами лотерея, а нам не повезло. меня накрыло, позвонила на горячую линию и через полчаса у нас появился талон на 7 утра. И второй раз, когда придумали прикольную схему, что дети с простудой должны на улице под дождем ждать час-полтора приема врача, а педиатры на участках сидят (в носу ковыряют) и приемом больных детей теперь не занимаются. — один звонок и педиатр готов принять.

Конечно отвратительно, что только так иногда можно попасть к врачу, но когда других вариантов не остается это выход.

Yulianna, мне страховая реально один раз помогла, когда меня отправили платно сдавать анализы. После звонка в страховую дали направление и записали на приём. А вот с ребенком быстро попасть к врачу не получилось. Тоже лотерея с талонами. Достанется-не достанется, как повезет, а предварительная запись через месяц. В страховой заверили, что после их звонка меня запишут, но по факту регистратор в поликлинике пояснила, что врач принимает детей до 1 года раз в неделю, т.к. она одна на весь город и район и звонки в страховую тут ничего не решат. Тупо нет персонала. Хоть обзвонитесь. Я, конечно, всё понимаю, но бесит. И некоторые врачи, которые знают, что их никак не накажут, ведут себя с пациентами просто отвратительно. И как только начинаешь им что-то предъявлять, так они просто с каменным лицом говорят, что срать они хотели на моё мнение и что за своё место они не держатся и т.д.

Доезд бригады за 20 минут касается только экстренных вызовов, норматив по неотложным – до 2 часов

Polina, а по практике и 4 часов и возможно, что и не приедут вовсе.

Максим, не повторяйте глупостей.
В постановлении говориться про услуги и ТОЛЬКО про услуги, а не про медицинскую помощь.

Yulianna, подавляющая часть!
Услуги — это дополнительное к помощи (платно и/или за рамками госгарантий).
Для пациента самый простой критерий: если вы при обращении подписываете дополнительный договор — это услуги, если пришли с полисом/паспортом — это помощь.

Не приходилось, но при абсолютно при каждом обращении к врачам очень хочется это сделать. Иногда даже хочестя набить хлебало. Например был случай, у моего деда, участника ВОВ был приступ и вызвали скорую. Когда приехал так называемый доктор, и сделал деду укол, то стал предлагать госпитализацию и операцию. Дед отказался и тогда этот подонок сказал — Ну и подыхай здесь. Я настолько был ошарашен этой фразой что даже не сообразил что надо было ему ударить ногой по лицу. Только когда он ушел я пожалел что не сломал ему ногу.

Жалоба в Росздравнадзор

Жалоба в Росздравнадзор – это официальная бумага, по факту получения которой ведомство будет обязано провести проверку и принять меры к устранению указанных в ней нарушениях со стороны больничного учреждения. Отметим, что речь идёт как о государственных, так и частных организациях. В материале мы подробно разберём содержание настоящего документа, правила его составления, способы подачи и сроки рассмотрения.

Файлы для скачивания:

На что жаловаться

Граждане Российской Федерации имеют право на качественную, бесплатную медицинскую помощь. Для этого им выдают полис ОМС. Если лицо пришло в больницу и по каким-то причинам не получило помощи, следует обращаться в компетентные государственные органы. На практике складываются следующие ситуации:

• отказываются бесплатно делать флюорографию;
• длинная очередь, врач не успел всех принять;
• отказ в оказании помощи;
• постановка в корне неверного диагноза;
• требование платы за заведомо бесплатные медицинские услуги;
• и так далее.

В отдельных случаях нарушения со стороны медицинского персонала могут преследоваться по закону. В частности, речь идёт об Уголовном кодексе. Если по халатности врача жизни и здоровью гражданина будет нанесён вред, ответственности избежать не выйдет.

Как обратиться в Росздравнадзор

В настоящий момент в любое государственное ведомство, в том числе и в Росздравнадзор, можно обратиться несколькими способами:

• передать жалобу лично в руки сотруднику ведомства;
• передать официальную бумагу через представителя с нотариальной доверенностью;
• отправить письмо по электронной почте;
• посредством почты с уведомлением о вручении;
• через портал Госуслуг.

Самый важный момент – подтверждение личности заявителя. Жалоба должна быть заверена «живым» автографом лица. Анонимное обращение рассматриваться не будет. Выбор способа всегда лежит на плечах самого заявителя. Необходимо учесть, что самым наилучшим вариантом видится личная передача официальной бумаги из рук в руки под подпись о получении. В таком случае составляется два экземпляра, а сотрудник Росздравнадзора расписывается в каждом из них.

Кто может подать жалобу

По общему правилу подать жалобу может как физическое, так и юридическое лицо. Во втором случае речь идёт, как правило, о представителе руководства организации. Возможно, компания вступала в гражданско-правовые отношения с больничным учреждением или направляла своих сотрудников на медосмотр.

Правила составления жалобы

Сложившаяся к настоящему моменту практика выработала вполне конкретные моменты, которые необходимо соблюдать заявителю при составлении жалобы. Вот некоторых из них:

• кому и от кого подаётся документ. Необходимо прописать адрес регионального отделения Росздравнадзора, ФИО, паспортные данные и номер телефона для связи заявителя;
• на кого подаётся жалоба (наименование больничного учреждения, ФИО врача);
• что стало поводом для обращения в ведомство;
• какие меры считает необходимым принять гражданин;
• дата и населённый пункт;
• подпись лица;
• расшифровка автографа.

Только соблюдая вышеуказанные предписания жалоба будет рассмотрена, а меры по устранению нарушений – приняты. Отметим, что Росздравнадзор имеет срок в 30 дней, в течение которого и будут проходить проверки. По факту истечения данного периода времени заявитель должен получить мотивированный ответ. Это может быть отказ или отчёт о принятых мерах, устранённых нарушениях. Возможно, гражданину придётся давать показания в суде, если дело до него дойдёт.

Форма документа

Органы государственной власти стараются максимально упростить процедуру сообщения между гражданами и надзорными ведомствами, вследствие чего никаких общеобязательных унифицированных бланков для составления жалобы в Росздравнадзор не предусмотрено. Настоящая официальная бумага, как и все остальные из данной категории документов, пишется в свободной форме.

Составить жалобу можно как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Носителем информации выступит чистый лист бумаги формата А4. Выбор способа не может отразиться на юридической силе официальной бумаги. Решение принимается с учётом способа подачи документа. Отметим, что его в любом случае придётся распечатать на принтере, чтобы заверить «живым» автографом.

Объясняем, как правильно составить жалобу

Первым делом следует взять на заметку, что строго нельзя использовать в тексте жалобы ругательства, нецензурную брань, фамильярство. Документ относится к деловым бумагам, следовательно, должен быть выдержать в деловом, нейтральном стиле.

В правом верхнем углу листа бумаги указываем, куда подаётся жалоба. Здесь прописывается адрес ведомства. Тут же обозначаем ФИО заявителя, данные документа, удостоверяющего личность, и контактный номер телефона.

Ниже по документу посредине листа пишем слово «жалоба», указываем дату и место её составления. С красной строки начинаем описывать случившийся в больничном учреждении инцидент. Следует кратко, но ёмко изложить суть проблемы. Не забываем указывать ФИО виновных лиц, если они известны.

Следующим шагом просим ведомство принять соответствующие меры, направленные на устранение нарушений. Если имеются какие-то подтверждающие бумаги, оформляем их в качестве приложений.

Примерный образец

Я, Ватов Николай Денисович, 1975 г. р., паспорт серия 3344, номер 342233, проживающий по адресу г. Курган, улица Красина, д. 33, кв. 13, 20.09.2024 г. с целью прохождения флюорографического исследования посетил ГБОУ № 1 г. Кургана.

Рентгенолог Анисимов Е. В. отказался принять меры, требуя предварительно оплатить его услуги в кассе. Мои доводы о том, что каждый гражданин РФ имеет право раз в год совершенно бесплатно пройти флюорографическое исследование, не встретили никакой реакции. На основании вышесказанного,

1.Проверить действия врача-рентгенолога Анисимова Е. В. на законность.

2. Принять меры по устранению нарушений.

3. Проинформировать меня о принятых мерах по адресу моего места жительства.

На этом моменте работа с документом подходит к завершению. Подписываем жалобу, передаём выбранным способом. Остаётся только ждать поступления ответа.

Как подать жалобу в росздравнадзор

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

106. Жалоба подается в Росздравнадзор в письменной форме или в электронном виде.

107. Жалоба должна содержать:

наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Росздравнадзора, должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Росздравнадзора, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

108. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

109. Жалоба может быть направлена в Росздравнадзор по почте (электронной почте), с использованием сети Интернет, официального сайта Росздравнадзора, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

110. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

111. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 108 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

112. Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами.

113. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

114. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

115. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.