Меркурий: как работать в системе, подключение и начало работы, пошаговые инструкции
В данном обзоре мы расскажем про программу «Меркурий», подключение и начало работы с ней, а также дадим подробную инструкцию по легкому старту посредством двух вариаций: веб-браузера и API. Это новая система, которая уже стала обязательной практически для всех пластов хозяйственной деятельности, связанной с продуктами животного происхождения, вызывает все больше вопросов.
Суть «Меркурия» и основные задачи
Это новейшая система для контроля. Она разработана специально для государственного надзора и мер управления в сфере производства, транспортировки и реализации любых продуктов животного происхождения.
Ее цель — это обеспечение надлежащего качества товара. Забота о потребителе — важный аспект, но далеко не единственный. Если мы говорим о товарах с невысоким сроком жизни, отслеживать их пригодность на всех стадиях — это необходимый фактор. Одновременно сфера направлена и на контроль качества на этапах производства. В первую очередь вытесняется с рынка контрафактная продукция. Любая компания, которая не имеет лицензий, будет исключена из рабочего процесса. Все нелегалы отныне просто не смогут поместить свой продукт в торговую цепочку. Контрафакт, ввиду особенностей, зачастую игнорирует требования налогов, уклоняется от них. Такая норма еще и нормализует денежный поток в пользу бюджета РФ.
Инструкция работы в системе «Меркурий» таким субъектам, реализующим контрафакт, не понадобится. Они не смогут стать полноценным участником.
Кому необходимо подключиться к Mercury
Приказом МиниСельХоз под номером 648 объявлен полный список будущих субъектов, которые в любом случае обязаны использовать данное ПО. Как минимум потому, что они в своей деятельности ведут отчетность с помощью ВСД, то есть, ветеринарно-сопроводительной документации. Теперь же устаревший формат видоизменяется, превращается в полностью электронный — эСВД. По установленным правилам точек отчетности становится значительно больше. А кроме того, свой собственный документ теперь сопровождает каждую конкретную позицию. Хотя ранее одного бланка хватало на целую товарную группу сразу.
Среди участников выступают все юридические лица, которые осуществляют производство, переработку, транспортировку и реализацию. Новый принцип использования не минует розницу, поэтому небольшим магазинам стоит позаботиться об этом в первую очередь. Ведь крупные сети уже давно перешли на новшество.
Как розничным магазинам
работать в ФГИС «Меркурий»
В системе Меркурий регистрируется все движение товаров животного происхождения, кроме продажи окончательному потребителю. Поэтому розничные продуктовые магазины тоже работают в системе Россельхознадзора «Меркурий». Без этого продукция просто не будет отгружаться.
С каждой партией товаров животноводства магазин получает в системе «Меркурий» электронный ветеринарный сопроводительный документ (ВСД). Он содержит всю информацию о качестве, свежести и условиях транспортировки товара. Если партия соответствует ВСД, магазин его гасит. При этом партия списывается с баланса поставщика и ставится на баланс получателя. Если количество товара не соответствует ВСД или часть продуктов испортилась, магазин оформляет расхождение по партии.
Каждый магазин или складское помещение подключается к Меркурию отдельно и получает персональный код. Поэтому, если магазинов несколько или склад находится удаленно, при перемещении придется оформлять еще и отгрузку продукции — отправлять в Меркурий заявку на ВСД, а после перевозки снова его гасить.
Продажа ветеринарных товаров в розницу в программе «Меркурий» не регистрируется. Продавец пробивает чек на кассе и отпускает продукты покупателям. Проданный товар списывается из Меркурия позже по документу инвентаризации.
В отличие от производства, розничная торговля не регистрирует в Меркурии переработку ветеринарной продукции в кулинарию и полуфабрикаты. Сделали котлеты или пирожки — списывайте сырье как при обычной продаже.
Для работы вашей торговой точки в Меркурии нужно получить логин и пароль. Для этого можно отправить бумажное заявление в Россельхознадзор по почте, но есть способ сделать это быстрее — в электронном виде с квалифицированной электронной подписью (КЭП). Если у вас нет КЭП, можно получить ее за один день в удостоверяющем центре Такском.
Гасить и оформлять ВСД можно и в своей учетной системе, если интегрировать ее с Меркурием. Но без программиста здесь не обойтись. Сервис «Такском-Ветис» предлагает для таких случаев готовую интеграцию с 1С, которая позволяет одним нажатием гасить все ВСД по приходу или принимать партию частями. Если документов у вас немного и интеграция не нужна, установите «Такском-Ветис» на мобильный или планшет — моментально гасите и оформляйте ВСД прямо при приемке.
Система «Меркурий»: кто должен к ней подключаться и как это сделать
«Меркурий» — государственная система для контроля качества животной продукции. С ее помощью Россельхознадзор видит подтверждение о ветеринарной проверке животного, от которого произведен товар, и отслеживает путь товара от производства до полки в магазине или блюда в ресторане.
Что отслеживает «Меркурий» и кто должен к нему подключиться
«Меркурий» отслеживает продукцию животного происхождения, которая входит в перечень Минсельхоза — например, мясо, рыбу, консервы, мороженое, колбасы, пчелиный воск.
К «Меркурию» должны подключаться все ИП и компании, которые производят, перерабатывают и продают животную продукцию. Это касается ферм, производств, комбинатов, домашних кулинаров, заводов, кафе, ресторанов и пекарен.
Для того чтобы проверяющие органы могли отследить путь товара от производства до продажи, каждый из участников цепочки в свое время создает и гасит ВСД в системе. ВСД — ветеринарный сопроводительный документ, например справка или свидетельство. Документ подтверждает, что животное было осмотрено ветеринаром и товар от него пригоден в пищу. Работа в системе «Меркурий» выглядит так: тот, кто отправляет товар на продажу, например производитель, создает в интерфейсе ВСД, а продавец, ВСД «гасит», то есть подтверждает получение товара в системе, нажав пару кнопок в форме.
Пример цепочки создания и погашения ВСД при продаже пирогов с рыбой
| Фермер произвел партию фарша и создал ВСД | Производитель пирогов принимает партию фарша и гасит ВСД | Производитель пирогов при отправке партии в кафе создал ВСД | Кафе принимает партию и гасит ВСД |
Так выглядит схема работы с ВСД в системе «Меркурий» — тот, кто отправляет продукт, создает ВСД, тот, кто его получает, — гасит
До 2018 года были только бумажные ВСД, но проверяющим органам было трудно уследить за ними. В 2018 году Минсельхоз запустил систему «Меркурий», и вся отчетность перешла в онлайн. Теперь ветеринар не выдает бумажный сертификат, а отмечает, что проверка пройдена, на сайте и создает QR-код со ссылкой на электронные ВСД.
Как зарегистрироваться в системе «Меркурий»
Чтобы начать работать с «Меркурием», надо заполнить заявление на регистрацию. Мы расскажем, как заполнить стандартный шаблон.
Образец можно бесплатно скачать по ссылке:
Шаг 1. Заполните данные о бизнесе. Укажите данные руководителя и реквизиты организации. ИП нужно заполнить паспортные данные, ИНН, код ОКВЭД. Юрлицам — форму организации, полное наименование, ИНН, КПП, ОГРН, ОКВЭД, должность и Ф. И. О. руководителя.
Шаг 2. Укажите размер бизнеса. В разделе есть поле «Размер предприятия», в нем нужно выбрать одно из трех значений — микро, малое или среднее. Значение определяется количеством работников: менее 15 — микро, от 16 до 100 — малое, от 101 до 250 — среднее.
Шаг 3. Укажите контакты организации. Заполните юридический адрес организации или адрес головного офиса, телефон и почту — к почтовому адресу будет привязана учетная запись.На электронную почту ИП будет зарегистрирована учетная запись
Не рекомендуем указывать данные сотрудника, например бухгалтера, для регистрации в системе. Если сотрудник уволится, придется переоформлять данные для входа в личный кабинет заново. ИП или руководителю лучше зарегистрировать личный кабинет на себя.
Шаг 4. Заполните данные о площадках бизнеса. Нужно указать все площадки, на которых выращиваете скот, производите, храните и продаете товар. Укажите название площадки, ее адрес и основание использования: если бизнес — собственник площадки, в поле «Вид отношений» нужно указать «во владении», если арендатор — «в пользовании».
Если вы работаете без площадки, как дистрибьютор или трейдер, это также нужно указать. Формулировка зависит от характера работы, например «Собственного склада нет, гасить ВСД будем на площадке поставщика».
Шаг 5. Укажите вид объекта. В поле «Вид объекта» вписывают одну или несколько категорий из приложения № 3. Например, для пасеки подойдет 45‑я категория «Пасека».
Шаг 6. Укажите вид деятельности. В поле «Вид деятельности» вписывают одну или несколько категорий из приложения № 4. Например, для пасеки подойдет «получение подконтрольной продукции (яйца, молоко, мед)».
Шаг 7. Заполните данные сотрудников. В приложение № 2 нужно добавить всех сотрудников, которые будут работать с системой, — указать их Ф. И. О., паспортные данные, СНИЛС, должности в организации.
Для каждого сотрудника нужно заполнить графу о наличии ветеринарного образования: если его нет — пишем «нет», если есть — «да» с указанием номера диплома.
Шаг 8. Указать контакты сотрудников. На указанную почту придет логин и пароль для доступа. У каждого сотрудника должна быть личная почта — указать одну на всех нельзя.
Шаг 9. Задать уровни доступа. «Меркурий» предлагает 8 кодов для прав доступа в программу. Руководителю бизнеса или сотруднику, который будет отвечать за оформление, нужно присвоить код 8 — «Администратор ХС», тогда он сможет восстанавливать пароли при утере. Остальным сотрудникам — по желанию.
Шаг 10. Заполнить согласие на обработку персональных данных. Заявление должны подписать все сотрудники, указанные в дополнении № 2 к заявлению. При подаче заявления в электронном виде — подписанные бланки нужно отсканировать и приложить к письму.
Если возникнут вопросы, можно обратиться в техподдержку «Меркурия» по номеру (4922) 52-99-29 или почте mercury@fsvps.ru.
Шаг 11. Подать заполненное заявление в Россельхознадзор. Это можно сделать лично в отделении или онлайн.
Чтобы подать заявление офлайн, выберите ближайшее управление Россельхознадзора и позвоните туда.
- подойдет ли для регистрации стандартный шаблон заявления, или у отделения есть собственный вариант;
- как подписывать заявление — от руки или электронной подписью;
- нужны ли дополнительные документы для подачи — например, копии договоров аренды помещений;
- как лучше подать заявление — прислать по почте, выслать на e-mail или принести лично.
Большинство управлений предлагают несколько вариантов подачи на выбор — выбирайте самый удобный.
Для онлайн-подачи заявления бизнес сначала должен зарегистрироваться в системе «Цербер» — реестре поднадзорных объектов Россельхознадзора. Для этого нужно скачать и установить программу с сайта и привязать к ней КЭП. Подойдет только КЭП бизнеса, электронная подпись физлиц не сработает.
Далее можно подавать заполненное заявление на регистрацию в «Меркурий» на сайте.
Россельхознадзор будет рассматривать заявление до пяти рабочих дней, а потом пришлет ответ на электронную почту. В случае создания учетной записи — там будет логин и пароль, в случае отказа — сообщение о «приостановлении заявления». Отказ возможен из-за нечитаемости бумажного заявления, написанного от руки, или ошибок — у бизнеса будет три месяца на обработку заявления и повторную отправку.
«Меркурий»: все, что нужно знать о системе
Срок оформления ветеринарных сертификатов в электронной форме перенесли на 1 июля 2018 года. С 1 июля 2018 года все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору, обязаны подключиться к системе «Меркурий». С этой даты ветеринарные сопроводительные документы (сертификаты, свидетельства и справки) будут оформляться исключительно в электронном виде.
Напомним, в рамках федеральной государственной информационной системы ветеринарии «Ветис» созданы и функционируют 14 подсистем разного назначения. Так, «Ирена» применяется для регистрации ветеринарных препаратов, кормов, добавок; «Гермес» предназначен для лицензирования фармпрепаратов для животных. А «Меркурий», о котором пойдет речь ниже, создан для электронной сертификации подконтрольных Госветнадзору товаров, отслеживания их перемещения по территории РФ.
По мнению контролеров, такая единая система электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) позволит повысить биологическую и пищевую безопасность. Число электронных ВСД возрастает с каждым месяцем. За февраль 2018 года через «Меркурий» оформлено 33,8 млн единиц. Это на 4,1 млн (на 14 %) больше, чем в январе 2018 и на 29,9 млн больше, чем в феврале 2017 года. Динамика развития электронной сертификации в регионах различается. По итогам февраля 21 субъект РФ ежемесячно оформлял более 600 тыс. электронных ветеринарных документов.
Кто и когда обязан подключиться
К системе «Меркурий» с 1 июля 2018 года обязаны подключиться все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору. К ним относятся те, кто сейчас оформляет бумажные ветеринарные сопроводительные документы: фермы, мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов, их поставщики, дистрибьюторы.
С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.
Полный перечень подконтрольных товаров, которые подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В список включены порядка 25 крупных групп товаров (в кодах ТН ВЭД). Чтобы не гадать, нужно свериться с ним: если вы работаете с каким-либо из названных там товаров, значит, нужно зарегистрироваться в «Меркурии».
Как подключиться к «Меркурию»
Чтобы зарегистрироваться в системе «Меркурий», нужно подать заявку в Россельхознадзор. Юридические лица могут оформить ее в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя и подать в территориальное управление Россельхознадзора. Можно также оформить заявку в виде электронного документа с электронной подписью руководителя и направить ее на адрес admin@fsvps.ru.
Индивидуальные предприниматели также могут подать заявку либо письменно в ТУ Россельхознадзора, либо в электронной форме на адрес info@svfk.mcx.ru.
Процедура и данные, которые необходимо указать в заявке, прописаны в Приказе Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 589. Этот документ регламентирует правила оформления ветеринарных сопроводительных документов как в бумажной, так и в электронной форме. В заявке, в частности, указывают фамилию, имя, отчество уполномоченного сотрудника; гражданство; сведения о документе, удостоверяющем личность; адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия — почтовый адрес; номер телефона (по желанию регистрируемого). Регистрация производится в течение двух рабочих дней после подачи заявки.
Внимание
Шаблоны заявок можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии (Администрирование списка пользователей хозяйствующего субъекта в Ветис.Паспорт).
Что нужно сделать рознице
Торговые точки обязаны гасить ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). Когда к ним поступает продукция, на которую поставщик оформил ветеринарный сертификат, представитель магазина должен войти в «Меркурий» и отметить, что товар с данным ВСД принят в полном объеме или в таком-то количестве. Так обеспечивается прослеживаемость продукции, ее путь от производителя до конечной точки – полки конкретного магазина.
Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он.
Как упростить работу
Электронных сертификатов по одной поставке формируется в разы больше, чем бумажных. Это связано с тем, что они оформляются на каждую позицию подконтрольного товара, тогда как бумажный документ можно было сделать один на всю поставку. Гасить каждый полученный ВСД в веб-версии «Меркурия» трудоемко и долго. Если при приемке данные понадобится корректировать, то обработка одного входящего ветеринарного сертификата может занять несколько минут.
IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства), в том числе СКБ Контур, разработали решения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учетной системой компании. Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД. В частности, специальные модули позволяют в привычном и знакомом интерфейсе 1С за несколько секунд обработать весь массив ВСД по поставке.
Будут ли отсрочки и штрафы
С бумажными ВСД можно работать до 1 июля текущего года. С 1 июля 2018 года бумажные документы утрачивают силу. Первоначально назначенный срок 1 января 2018 года (согласно Федеральному закону РФ от 01.07.2015 № 243 «О ветеринарии») перенесли на полгода, поэтому вряд ли стоит рассчитывать на повторную отсрочку.
- до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них;
- до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукциюиз водных биологических ресурсов;
- до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
- до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
- до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.
Повторное нарушение правил грозит штрафом до 200 тыс. рублей. До 04.04.2018 законопроект на публичном обсуждении. Сроки вступления в силу отдельных статей варьируются от 180 дней с момента принятия до 01.01.2019.
Кроме того, не стоит забывать и о риске испортить деловые отношения с партнером из-за несоблюдения законодательства.
Павел Большаков, эксперт сервиса Контур.Меркурий компании СКБ Контур