Аттестация и проверка знаний в чем разница

Какая разница между аттестацией и проверкой знаний?

Я должна экзамены по технике безопасности сдавать. В прошлом году в приказе было написано: "провести аттестацию", а в этом году написали: "провести очередную проверку знаний". Почему разная формулировка, если один и тот же экзамен по одним и тем же Правилам и в прошлом году и в этом?

Всё оченна просто. Вышел документ определяющий процедуру Аттестации, поэтому писать как раньше при проведении проверки знаний слово "Аттетстация" уже не законно, т.к. аттестация (электрика, тепло) это проверка на профессиональные знания по безопасной эксплуатации, безопасности самого оборудования. А проверка знаний это — знание правил охраны труда, правил технической эксплуатации и т.д. И в итоге разные записи в Протоколе выдаваемом ТАК.

Ростехнадзор разъясняет: Аттестация и проверка знаний являются отдельными процедурами

Ответ: Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

» Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, зарегистрированным в Минюсте России 22.04.2007 № 9133 (далее – Положение), устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.

Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет (» п. 13 Положения).

Вместе с тем, если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к проверке и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами (» п. 2 Положения).

Так в соответствии с п. 2.3.15 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированным в Минюсте России 02.04.2003 № 4358 (далее – ПТЭТЭ), очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок – не реже 1 раза в год.

Наличие аттестации в области энергетической безопасности, проведённой в соответствии с » Положением, не отменяет и не заменяет проверку знаний согласно ПТЭТЭ.

Аттестация и проверка знаний являются отдельными процедурами, прохождение которых обязательно и регламентируется разными нормативными актами.

Вопрос от 13.11.2017:

Ответ: Аттестация и проверка знаний являются отдельными процедурами, прохождение которых обязательно и регламентируется разными нормативными актами.

В соответствии с » пунктом 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.

Проведение проверки знаний правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности работникам дочерних, подрядных и других привлекаемых организаций в комиссии организации-заказчика нормативными документами не предусмотрено.

Вопрос от 11.2018:

Ответ: Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с подпунктом 72 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ за выдачу документа об аттестации установлен размер государственной пошлины – 1300 рублей.

Для прохождения проверки знаний норм и правил в области энергетического надзора в отраслевой территориальной комиссии управления Ростехнадзора уплата государственной пошлины не требуется.

Обучение сотрудников: от аттестации до новой профессии

Работодатель заинтересован в квалифицированных кадрах, таких как бухгалтер, инженер, IT-специалист, экономист. Не исключение и рядовые должности, ведь во многих профессиях без специальных знаний никуда: лаборанты, электромонтеры, монтажники, водители и прочие.

К некоторым требования по образованию предъявляет закон, другим достаточно подтвердить свою квалификацию в процессе работы. Организация также может самостоятельно проводить обучение сотрудников или направлять их для этого в образовательные учреждения, на семинары, тренинги и т.д. Попробуем разобраться, как учитываются в расходах такие мероприятия, обязан ли работник возмещать их стоимость компании и какие взаимные обязательства появляются в результате.

Виды обучения

Собственно, строгой классификации нет, это условный список, но он позволяет выделить особенности разных видов:

1. Внутренняя аттестация.
2. Прием на работу ученика, практиканта.
3. Подтверждение, повышение квалификации, аттестация или проверка знаний в соответствии с требованиями законодательства.
4. Повышение квалификации, семинары, тренинги, дополнительное образование.
5. Получение образования по новой профессии в связи с производственной необходимостью или карьерным развитием.

Первый, второй и в некоторых случаях четвертый пункт – это внутренние виды обучения. Третий, пятый, шестой и четвертый (чаще всего) – внешние.

Аттестация работников

Проводится для проверки соответствия квалификации сотрудника занимаемой им должности. Многие крупные предприятия, компании, имеющие сеть филиалов, мотивируют таким образом персонал на карьерный рост. Сегодня ты принимаешь заказы, завтра — руководишь отделением.

Для того чтобы перейти на новую ступень в корпоративной иерархии, потребуется подтвердить свои знания и практические навыки работы. Вот для этого и проводится аттестация. Кроме того, она позволяет проверить руководителей, специалистов и топ-менеджеров, чтобы не расслаблялись и продолжали обучаться и совершенствоваться.

Трудовой кодекс даже выделяет особую причину увольнения (ст. 81 п. 3), если работник не пройдет испытание. Хотя это право работодателя, а не обязанность. Он может предложить альтернативный вариант: дополнительное обучение, пересдачу экзамена, перевод на другую должность. Последнее он даже обязан сделать.

Кстати! Компании не запрещено установить градацию премий, заработной платы, тарифов в зависимости от присвоенной сотруднику категории, уровня должности по результатам аттестации. Например, младший менеджер и старший получают разный оклад, поэтому результат проверки может напрямую отразиться на должности и заработке.

Процедура и последствия

Проводится аттестация комиссией, которая утверждена руководителем. Она же или выделенный для этого специалист (отдел) занимается разработкой методик, тестов, экзаменационных заданий для каждой должности. Комиссия может менять состав по необходимости. Например, проверять бухгалтеров будет одна команда, а слесарей — другая.

Мероприятия проходят как по заранее утвержденному графику, так и внепланово (внезапная проверка). Все условия должны быть четко прописаны в отдельном положении, с которым необходимо знакомить работников при трудоустройстве. При наличии профсоюза процедуру и утверждаемые документы придется с ним согласовать.

Законодательно нет запрета аттестовать любых сотрудников, но, учитывая льготы для отдельных категорий, стоит подумать об исключении из списка беременных женщин, женщин, имеющих маленьких детей (до 3-х лет), родителей-одиночек, воспитывающих ребенка-инвалида и других. Дело в том, что, даже если результаты испытания окажутся неудовлетворительными, уволить таких работников будет нельзя (ст. 261 ТК РФ).

Если все-таки сотрудник не прошел аттестацию, то руководство принимает решение, что делать с ним в дальнейшем:

• Понизить в должности (например, перевести со старшего администратора в младшие).
• Изменить категорию, разряд.
• Направить на обучение, повышение квалификации.
• Уволить.

Последнее нельзя сделать сразу. Потребуется для начала предложить (в письменном виде, с подтверждением ознакомления) имеющиеся вакантные должности. В первую очередь в том филиале, где работает сотрудник, потом — в той же местности, затем — в других местностях (вакансии в другом регионе можно предложить, только если подобное условие предусмотрено локальными актами организации).

Только когда работник откажется от всех предложений (отказ тоже должен оформляться письменно), можно приступить к увольнению. Процедура обычная: издание приказа, ознакомление с ним, внесение соответствующей записи в трудовую книжку и расчет.

Обратите внимание! В следующем году начинают действовать электронные трудовые книжки, необходимо будет собрать заявления с пожеланием сохранения бумажного варианта или перехода полностью на электронный.

Работник может обжаловать решение комиссии и обратиться в Трудовую инспекцию, если посчитает свое увольнение или понижении в должности, категории несправедливым. Чтобы организации не пришлось восстанавливать его в должности и нести связанные с этим убытки, внимательно отнеситесь к каждому этапу.

Отражение в учете расходов

К расходам по аттестации можно отнести:

1. Оплату труда членов комиссии и взносов с нее, а также обслуживающего персонала (уборщиц помещения, хостес, технический персонал).
2. Командировочные расходы. Если комиссии приходится ехать в другой населенный пункт.
3. Канцелярию.
4. Техническое обеспечение (планшеты, компьютеры, программы).
5. Аренду помещения для мероприятия.
6. Оплату по договорам ГПХ. Можно привлечь сторонних специалистов для составления тестов или документов по аттестации, для проверки результатов, если она требует специальных знаний, настройки оборудования и т.д.

Обратите внимание! Если аттестация не прописана во внутренних положениях, то ИФНС может исключить такие расходы из налогооблагаемой базы.

Все эти затраты уменьшают налоговую базу в обычном порядке, как и в бухгалтерском учете. Никаких особенностей в них нет, главное – наличие подтверждающих документов и рабочий характер мероприятия.

Осторожно! Ученик!

Нередко учебные заведения направляют учащихся на практику. Где-то принято работать с конкретными предприятиями. Вузы заключают договора, обязывающие принимать учеников (иногда наоборот – компании борются за то, чтобы будущие специалисты шли к ним работать). Большинство государственных университетов, институтов и профтехучилищ отправляют студентов на вольные хлеба, и те договариваются о практике самостоятельно.

В любом случае в организацию приходит еще не профессионал, а только ученик, который должен испытать теоретические знания на практике, поэтому есть некоторые ограничения. Как правило, за студентом закрепляют наставника, который отвечает за его обучение и руководство. Он же выставляет оценки, пишет замечания в дневнике практикума и характеристику по итогам работы.

Как принять на работу студента

Порядок разный в зависимости от того, сам пришел практикант или по направлению учебного заведения, с которым уже есть договор, и какую именно практику, учебную или производственную, он проходит.

Если студент пришел сам, то можно просто заключить с ним срочный трудовой договор, указав, что он действует на время прохождения практики, в качестве подтверждения студент предоставит сведения об этом с места учебы. В статье 59 ТК есть даже отдельный абзац, подтверждающий это право.

Важно! Субъекты малого предпринимательства, в т. ч. ИП, могут заключать срочные трудовые договора с любыми сотрудниками, если численность персонала работодателя не превышает 35 человек (розница и бытовое обслуживание – 20).

В таком случае ученик оформляется на работу как обычный работник, с определенными ограничениями (поскольку обучение не закончено, как правило, работодатель не дает возможности работать без надзора наставника).

• Заводится (если нет) трудовая книжка, карточка учета Т-2.
• Проводится инструктаж по технике безопасности.
• Выдаются СИЗ и спецодежда при необходимости.
• Если работа подразумевает прохождение обязательного медосмотра, то студент также должен его пройти.

Аналогично нужно поступить, если пункт о принятии студента на работу есть в контракте с вузом или техникумом и если студент проходит производственную практику.

Обратите внимание! Учебная – это практика, не подразумевающая активного участия в работе, она лишь знакомит ученика с рабочим процессом, технологией, методами работы и не требует от него выполнения каких-либо рабочий функций. Производственная – фактически работа в обычном режиме с вовлеченностью в процесс.

Если есть договор с учебным заведением или работодатель готов его заключить, то прием на практику осуществляется на его основе. Причем время стажировки оплачивается в зависимости от установленных условий. Студент приходит с направлением, в котором указана ссылка на контракт, вид практики, ее продолжительность и другие основные данные.

Процесс работы и увольнение

Следует отметить, что на студента распространяются определенные ограничения Трудового кодекса. Например, сокращение рабочего времени.

Несовершеннолетних нельзя направлять в командировки, ставить в ночные смены или на работу в выходные и праздники. Также запрещено привлекать их к сверхурочной, вредной или опасной работе (ст. 268, ст. 96, ст. 99, ст. 265 ТК). Студент увольняется в общем порядке, или практика просто заканчивается в соответствии с выданным ранее направлением, в зависимости от того, заключался с ним трудовой договор или нет.

Аттестация по требованию законодательства и независимая оценка квалификации

Есть виды деятельности, работа в которых обязывает к регулярному прохождению аттестаций. Это не пожелание работодателя, а требование закона. Без подтверждения определенных знаний и умений сотрудников могут отстранить от работы.

Например, подобный подход практикуется в сфере строительства. Правда, найти конкретный список всех попадающих по проверку профессий не получится, поскольку регулирование происходит на основе отраслевых стандартов, методик, отдельных приказов и т.д.

Кстати! Более подробно об обязательной аттестации можно прочитать в этой статье.

Затраты включаются в расходы по налогу на прибыль согласно пп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ, это будут прочие расходы, связанные с реализацией. Необходимо выполнить только несколько условий для этого (п. 3 ст. 264):

• На аттестацию направляется работник, с которым заключен трудовой договор.
• Работодатель заключил договор с российской образовательной организацией, имеющей лицензию, или иностранной, имеющей соответствующий статус.

Как видите, я выделила отдельно независимую оценку квалификации (НОК). НОК проводится в соответствии с Федеральным законом № 283-ФЗ от 03.07.16. Она проводится с учетом специальных профессиональных стандартов и требований, предъявляемых теми или иными законодательными актами.

Проводить оценку могут только специальные центры, а при прохождении экзамена специалист получит свидетельство государственного образца. Найти центр, проводящий НОК в вашем регионе, можно по ссылке.

В качестве яркого образчика можно привести профстандарт «Бухгалтер», который начал действовать в апреле 2019 года (приказ Минтруда № 103н от 21.02.2019). Многие бухгалтеры тогда всполошились, поскольку содержание документа подразумевало особые требования, в том числе к образованию.

Однако применение этого документа только рекомендовано большинству работодателей. Обязательным он является для некоторых категорий организаций, в частности:

• ОАО.
• НПФ.
• Страховых компаний.

Это определено Законом о бухгалтерском учете. Есть и другие законодательные акты, предъявляющие особые требованию к главному бухгалтеру компании, например, ФЗ №395-1 «О банках и банковской деятельности» (ст. 14).

Остальные организации вправе на добровольных началах утвердить применения профстандарта и закрепить это во внутренних положениях. Тогда претендент на такую должность обязан соответствовать предъявляемым требованиям.

Кстати! Пройти оценку квалификации может также соискатель на должность. Он должен заключить соглашение, обязывающее в течение трех месяцев после прохождения независимой оценки подписать трудовой договор и отработать по нему не менее года. Иначе работодатель не включит расходы в базу по налогу на прибыль или единому налогу на УСН (п. 3 ст. 264 НК). Если включит, то придется затем восстановить сумму во внереализационных доходах.

Проведение аттестации или НОК по инициативе работодателя означает, что оплата его обучения, подтверждения квалификации не является для него доходом и не подлежит обложению НДФЛ (п. 21.1 ст. 217 НК) и взносами (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК). При этом на период проведения оценки за работником сохраняются рабочее место и средняя заработная плата. Ему также оплачиваются расходы, связанные с поездкой в другую местность, если это необходимо.

Однако есть некоторые ограничения. Если договор между организацией-налогоплательщиком и сотрудником был расторгнут до того, как прошел год с даты начала его действия (кроме случаев, указанных в статье 83 ТК РФ), то организация обязана включить во внереализационные доходы отчетного (налогового) периода, в котором прекратил действие данный трудовой договор, сумму оплаты за обучение, учтенную ранее при расчете налоговой базы.

Если работник решил пройти НОК по собственному желанию, то расходы на оценку идут за его счет. Правда у него есть право на получения налогового вычета по НДФЛ в сумме не более 120000 (в совокупности с другими социальными вычетами), это определено статьей 219 п. 1 пп. 6.

Дополнительное обучение, повышение квалификации

Учиться никогда не поздно. Сами работодатели, особенно сетевые компании, крупные холдинги, предусматривают систему обучения персонала, повышения его квалификации. Работники и по собственной инициативе ходят на курсы, семинары и тренинги.

Как все это будет выглядеть в учете работодателя? В первую очередь важно, кто является инициатором. Если организация, то учеба – это производственная необходимость, часть рабочего процесса, и тогда расходы можно принять, соблюдая те же правила, что и при аттестации – наличие договоров и лицензированное учебное учреждение.

В бухгалтерском учете расчет с учебным заведением будет выглядеть аналогично расчету с любым другим контрагентом:

• Дебет 60 (76) Кредит 51 (50,71) – оплачены образовательные услуги.
• Дебет 26 (20,44) Кредит 60 (76) – отражение затрат на соответствующих счетах учета (в зависимости от того, кто проходил обучение, и от деятельности организации).
• Дебет 91.2 (непринимаемые расходы) Кредит 60 – отражены дополнительные затраты (если были), такие как питание, проживание, которые входили в стоимость договора. Такие суммы являются выгодой работника и подлежат обложению НДФЛ и взносами.

В налоговом учете, как видите, часть средств, не относящаяся непосредственно к стоимости обучения, не учитывается при расчете налогооблагаемой базы.

Сотрудник может заключить договор самостоятельно, а работодатель компенсирует ему расходы:

• Дебет 73 Кредит 51 (50) – выплачена компенсация.
• Дебет 20 (44) Кредит 73 – отражены расходы.

Если обучение происходит по собственной инициативе сотрудника, а работодатель оплачивает ему такие услуги, то эти суммы также подлежат обложению взносами и необходимо удержать НДФЛ из иных доходов. У работника же сохраняется возможность подать декларацию и получить вычет, если учебное заведение отвечает установленным требованиям (лицензия).

Семинары, тренинги и прочие подобные мероприятия иногда оформляются не как образовательные, а как консультационные услуги. В этом случае оказывать их может любая организация, которую выберет работодатель. В расходах по налогу на прибыль они учитываются как прочие (ст. 264 п. 1 пп. 15).

В перечне расходов для УСН консультационных услуг нет, но есть бухгалтерские, аудиторские и юридические (п. 15 ст. 346.16 НК). Поэтому, чтобы учесть обучение в уменьшении базы, потребуется, чтобы в договоре они звучали именно так.

Обратите внимание! Необязательно ходить или ездить в учебное учреждение. Онлайн и web-семинары и консультации тоже допускаются. Главное, не форма обучения, а правильное оформление документов, суть и цель.

На просторах интернета масса компаний, предлагающих проведение семинаров за рубежом, причем география выходит очень разнообразная: от Европы до Америки и от Азии до Африки. Зачастую это всего лишь способ, предлагающий за расходами на учебу скрыть проведение отдыха. Организация, рискнувшая заключить подобный договор, должна быть готова к обоснованию подобных трат перед инспекторами из ФНС и фондов. Иначе истраченные средства признают доходом тех, кто ездил «обучаться».

«Я бы строить дом пошел, пусть меня научат»

Как быть, если сотруднику хотят поручить новую работу, он готов ей заниматься, но не хватает знаний? Работодатель может направить его на обучение с нуля: в ВУЗ, техникум, на специальные курсы, в зависимости от договоренностей и возможностей каждой стороны.

Налоговый кодекс не конкретизирует, кто должен быть инициатором, хотя, конечно, желательно обосновать учебу в вузе или техникуме в рабочих целях. Потому что получение, например, высшего образования ФНС никак не хочет признавать в расходах.

Тем не менее п. 3 статьи 264 НК РФ позволяет направлять работников на «обучение по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения», и судьи согласны с тем, что такие затраты можно принимать в целях расчета налога на прибыль и единого налога.

Отстаивать, скорее всего, придется не только расходы налогоплательщика-организации, но и отсутствие НДФЛ и взносов, хотя льготы по ним четко прописаны в кодексе (по взносам это пп. 12 п. 1 ст. 422, по НДФЛ – п. 21 ст. 217 НК РФ).

Аттестация

Аттестация кадров это целая система мероприятий в организации. Из чего она состоит и зачем нужна – рассмотрим подробнее.

Что такое аттестация персонала?

Аттестация это процедура выявления знаний работника с целью получить вывод о соответствии занимаемой им должности.

• в предусмотренные нормативными актами сроки;
• специальной комиссией.

Результаты этой процедуры влияют на возможность сотрудника оставаться в должности. Если по ее итогам установят недостаточную квалификацию работника, то работодатель вправе использовать этот факт как основание для увольнения по пп. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Основные нормативные акты по аттестации:

• Постановление ГКНТ СССР 470/267. Направлен на все предприятия.

• Постановление ГКНТ СССР № 38. Касается научных и руководящих инженерных специальностей.

Чем отличается аттестация от проверки знаний?

Это два разных блока мероприятий.

Для офисного персонала установление квалификации идет через аттестацию.

Для рабочих профессий на опасных производствах по вопросам безопасности проводят оба варианта мероприятий:

• аттестацию;
• проверку знаний.

Рабочих инструктируют, затем в порядке проверки знаний ответственное лицо убеждается, как бригада усвоила методы безопасной работы.

Аттестация и проверка знаний, в чем разница:

• в сроках проведения;
• в составе комиссии.

При проверке знаний производственных инструкций комиссия не нужна, проводится одним человеком.

Общий срок для аттестации – раз в 5 лет или раз в 3 года.

Проверка знаний проводится гораздо чаще. Плановая – каждые 12 месяцев.

Если работник не приступал к агрегату более 30 дней, или перевелся с другой должности, — внепланово.

С какой целью проводится аттестация?

К основным задачам аттестации сотрудников относятся:

• определение деловых качеств работников;
• оптимизация использования специалистов. Выявление тех, кто продолжает работать, кого надо подучить, а кого перевести на другую должность или уволить.

Постановление ГКНТ СССР 470/267в абз. 3-4 п.1 сформулировало эти задачи:

Постановление ГКНТ СССР № 38 по аналогии дает похожие формулировки.

Виды аттестации

• периодическая аттестация (очередная или плановая). Частоту проведения устанавливают нормативные акты министерств и ведомств применительно к виду специальности.
• внеочередная аттестация (повторная). Проводят не менее, чем через год для конкретного сотрудника. Это делают, когда результаты аттестации неудовлетворительные, а руководитель дает второй шанс работнику. Это решение начальник согласовывает с профсоюзом.
• переаттестация. В отличие от повторной ее проводят, если комиссия прямо указала на эту необходимость. Это «аванс» работнику, который показал не удовлетворительные результаты. И по решению комиссии он считается признанным соответствующим должности при переаттестации в будущем.

П.7 абз.4 Постановления ГКНТ СССР 470/267:

Как часто проводится аттестация?

Общее правило про сроки проведения аттестации работников — раз в 3,5 лет, согласно Постановлению ГКНТ СССР 470/267.

Характер норм Постановления рекомендательный. Поэтому периодичность для предприятий, где нет обязательной аттестации, может быть любая.

3-5 годичные промежутки считают усредненным сроком, когда на предприятии меняют требования в работе. Периодичность проведения аттестации в три-пять лет соответствует циклу преобразований в компании.

Абз. 1-2 п.4 Постановления ГКНТ СССР 470/267:

П. 15 Постановления ГКНТ СССР 470/267:

В чем заключается основной недостаток аттестации?

• затраты на проведение;
• зависимость от человеческого фактора.

Качество оценки персонала зависит от квалификации членов комиссии и от понимания ими характеристики специализации. Проверяющие лица могут необоснованно занизить результаты сотрудника.

• для работника – обжалование несправедливых решений в профсоюзный орган или в суд;
• для руководителей – грамотное формирование состава аттестационной комиссии.

Кто не подлежит аттестации на соответствие занимаемой должности?

Согласно абз. 3 п. 4 Постановления ГКНТ СССР 470/267, аттестации не подлежат:

• сотрудники, проработавшие менее года;
• молодые специалисты, которые пришли после окончания учебных заведений и их работа является обязательной по назначению;
• беременные;
• женщины, имеющие детей в возрасте до одного года.

Согласно п. 3 Постановления ГКНТ СССР № 38, среди руководящих, научных, инженерно — технических работников, аттестации не подлежат:

• лица, назначение и освобождение от должности которых производится вышестоящими по подчиненности органами;
• младший обслуживающий персонал.

Аттестация и обучение персонала

В ряде случаев аттестационная комиссия не принимает заявки без предварительного повышения квалификации.

Сотруднику важно знать:

• нужно ли предварительно проходить обучение;
• как подать документы.

Курсы повышения добавляют баллы на аттестации. Засчитывают очные и дистанционные курсы.

Комиссия может дать рекомендации по повышению квалификации по итогам проведения.

По п.7 абз.5 Постановления ГКНТ СССР 470/267, у комиссии широкие полномочия по даче рекомендаций работнику:

Это полномочие комиссии облегчает работодателю задачу по оптимизации персонала. Он получает ориентир, на что обратить внимание в сфере обучения сотрудников. А поскольку цель аттестации – выявить уровень знаний, то должен быть и механизм их улучшения.

Оптимальным решением будет направить работника на обучение для закрытия пробелов в знаниях.

Порядок проведения аттестации

Общее представление о том, как проходит аттестация на соответствие занимаемой должности дают два основных Постановления ГКНТ.

Раздел 3 Постановления ГКНТ СССР 470/267 прописал все этапы аттестации:

• подготовительная работа – п.6;
• заседание комиссии – п. 7;
• вынесение решения – п. 7;
• передача материалов руководителю.

Постановлением ГКНТ СССР № 38 закрепил практически такой же порядок.

Подготовительный этап важен. В этот момент утверждаются необходимые локальные акты, если их нет на предприятии.

Внимательно определяют состав аттестационной комиссии.

Важно: включить представителя профсоюзной организации. Если его не будет, то тех работников, которые являются членами профсоюза, нельзя будет уволить. Присутствие такого лица в составе комиссии – обязательное условие.

Аттестация после декретного отпуска

На уровне Трудового кодекса РФ и двух основных постановлений ГКНТ СССР по аттестации нет общепринятого для всех категорий работников правила об отсрочке процедуры подтверждения квалификации в тех случаях, когда женщина вышла из декретного отпуска.

По некоторым профессиям на уровне ведомственных актов действует правило об отложенном сроке проведения аттестации для таких сотрудниц.

• для педагогов – 2 года;
• для полицейских и гражданских служащих -1 год.

Поэтому если нормативные или локальные акты по профессии вопрос со сроком аттестации после выхода из отпуска по уходу за ребенком никак не отрегулировали, тогда:

• поставьте перед профсоюзной организацией и руководителем вопрос о такой отсрочке;
• или заранее подготовьтесь к аттестации, чтобы получить удовлетворительную оценку комиссии.

В каком аттестационном центре можно проходить аттестацию?

В каждой сфере деятельности создают ассоциации и саморегулируемые организации, а в регионах формируют комиссии (АК) .

Относительно органов государственной службы: министерства определяют эти комиссии по внутренним приказами. Пример. В МВД есть Центральная АК МВД России и региональные АК внутри каждого подразделения.

Система АК как в сфере производства, так и в системе органов власти – разветвленная сеть. Каждая комиссия создается по отдельной узкой области компетенции.

В том же МВД созданы аттестационные комиссии:

• образовательных учреждений;
• научно-исследовательских;
• медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России;
• и другие.

Как подготовиться к аттестации на соответствие занимаемой должности?

О проведении аттестации сотрудников извещают заранее, это планируемое мероприятие.

Поэтому запас времени лучше использовать правильно:

• заранее ознакомьтесь с методичкой или инструкцией проведения аттестации. Она доступна на сайте комиссии или находиться в распоряжении предприятия. Это поможет сориентироваться в процедуре, если вы с ней не сталкивались;
• поинтересуйтесь опытом коллег, проходивших аттестацию, получите от них рекомендации;
• выясните у руководства, имеются ли уже готовые критерии оценки или примерный перечень вопросов, например, прошлогодний;
• представьте, как вы будете вести себя на аттестации. Заранее настройтесь на спокойный уверенный лад. Помните, что вы имеете опыт работы. И выдержите процедуру оценки знаний с достоинством.

Пример программы аттестации персонала

Под программой аттестации понимают лист оценки работника. В него включают перечень умений и навыков по категориям. По каждому умению предусматривают строку с возможностью поставить оценку по определенной шкале.

Это выглядит так:

Квалификационный экзамен

Квалификационный экзамен – отдельная форма проверки знаний сотрудника. Он не входит в аттестацию.

Такой вариант оценки проводится для гражданских служащих.

Это правило установила ст. 49 ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» для следующих категорий:

• замещающим должности на определенный срок полномочий (за исключением категории «руководители», «помощники (советники)»;
• назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;
• высшей и главной группам должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации.

По результатам такого экзамена им присваиваются классные чины.

Обобщим вышесказанное. Главная задача аттестации – подтвердить соответствие квалификации сотрудника занимаемой должности. Предприятие получает по ее итогам данные для оптимизации обучения кадров.

Практикуются также в зависимости от отрасли производства проверка знаний, квалификационный экзамен. Это также процедуры по установлению уровня знаний, но с иными задачами.