Медицинский стаж
Медицинский стаж ⇐ Оплата труда, отпуска, пенсия
Сообщение Medvegonok » 22 сен 2010, 22:27
Сообщение kapa » 22 сен 2010, 23:36
Сообщение bmv » 25 сен 2010, 00:43
У вы уверены, что это войдет в стаж? У меня смущает вот это письмо о применении постановления, что меня смущает я выделила жирным?
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ — ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 21 декабря 2004 г. N 06/33516
О ПРИМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
ОТ 03.06.2004 N 11-П
ГУ — Отделение ПФР по г. Москве и Московской области разъясняет.
Постановлением Конституционного Суда от 03.06.2004 N 11-П установлено, что при обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При применении указанного постановления следует иметь в виду, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также как и постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и N 464, постановлениями Правительства российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 и N 1067, которыми утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», законодательно установлена единственная организационно-правовая форма организаций — учреждение.
Редакция постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П также подтверждает право на досрочную пенсию только для медицинских и педагогических работников учреждений здравоохранения и образования.
Работа в организациях здравоохранения и образования, имеющих иную организационно-правовую форму (например: ЗАО, ОАО, автономная некоммерческая организация и т.д.), в специальный стаж засчитана быть не может.
Применяя пункт 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ N 11-П в специальный стаж могут быть засчитаны периоды работы в структурных подразделениях (поименованных в вышеуказанных пунктах) организаций, не являющихся государственными или муниципальными.
Медицинский стаж в частной клинике
Медицинский стаж в частной клинике не засчитывается ПФР в качестве льготного. Это значит, что право на досрочную пенсию, доплаты и федеральные льготы работники негосударственных организаций не получат. Суды поддерживают эту позицию.
Что такое медицинский стаж и что он дает
Медицинский стаж — это время профессиональной деятельности в медицинских учреждениях, по истечении которого устанавливается досрочная пенсия по выслуге лет, доплаты и льготы. Порядок его подсчета, перечень организаций и должностей регулируется Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. В нем указаны только государственные учреждения, частные медицинские центры и льготный трудовой стаж за работу в них не упоминаются.
Для выхода на пенсию по выслуге лет медицинским работникам необходимо:
- Наличие медицинского стажа независимо от возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 закона №400-ФЗ от 28.12.2013):
- не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа;
- не менее 30 лет в городах.
- Минимально необходимое значение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату оформления выплат (ч. 3 ст. 8 закона №400-ФЗ).
Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, к 2025 году достигнет 30.
Правила исчисления
Правила исчисления льготного стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 следующие:
- В него засчитываются периоды деятельности в должностях и в учреждениях, указанных в утвержденном Постановлением №781 списке. Ответ на вопрос, идет ли медицинский стаж в частных клиниках, отрицательный, частные организации не входят в список и по логике законодателя не являются учреждениями, то есть не дают право на льготы.
- Он учитывается в календарном порядке.
- В некоторых случаях он учитывается в льготном порядке:
- год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца;
- лицам, трудившимся в должностях по перечню (содержится в Постановлении №781), год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев (например, оперирующие врачи, врачи анестезиологи-реаниматологи отделений реанимации и интенсивной терапии).
- Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
- В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.
- В него включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).
- что входит в специальный трудовой стаж;
- льготная пенсия медработникам: условия и правила;
- как считают стаж работникам муниципальных учреждений.
Место работы
В списке (Постановление №781 от 29.10.2002) содержится 21 наименование медицинских учреждений:
- больницы;
- психиатрические больницы;
- медико-санитарная часть;
- госпитали;
- дом сестринского ухода;
- центры, осуществляющие лечебную деятельность;
- поликлиники;
- амбулатория;
- хоспис;
- диспансеры;
- женские консультации;
- дом ребенка;
- родильный дом;
- санатории и др.
Работа в частной клинике
Постановление №781 от 29.10.2002 перечисляет должности, после работы на которых начисляется досрочная пенсия:
- врачи-специалисты всех наименований;
- средний медперсонал (медсестра, акушерка, фельдшер, лаборант и т.п.).
Но имеет значение не только наименование должности, но и место работы. В 2009 году правительство внесло изменения в Постановление №781, исключив из наименования списка указание, что медицинские учреждения являются государственными и муниципальными (Постановление Правительства РФ от 26.05.2009 №449). Следовательно, в льготный стаж теоретически должна засчитываться работа в любом учреждении здравоохранения независимо от того, в чьей собственности оно находится. Тем не менее частные медицинские организации создаются не в форме учреждений, а в форме обществ с ограниченной ответственностью или акционерных обществ, и, по мнению Пенсионного фонда, работа в них не включается в льготный стаж. Так же не совсем очевидно, идет ли медицинский стаж в ООО, если работа сотрудников связана с вредными или опасными условиями труда.
Полный текст постановления бесплатно доступен в КонсультантПлюс!
Судебная практика
Судебная практика складывается в пользу Пенсионного фонда. Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 №11-П было признано, что форма собственности как таковая не служит достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости.
Верховный суд в Постановлении от 11.12.2012 №30 разъяснил, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, а их форма собственности (государственная, муниципальная, частная) правового значения не имеет. Если учреждение было реорганизовано в другую форму (ООО, АО, МУП), но продолжало осуществлять лечебную деятельность, то работа в ООО врачом засчитывается в медицинский стаж, и суд вправе установить тождественность должностей до и после реорганизации медицинского учреждения.
Верховный суд продолжает придерживаться позиции, высказанной в Постановлении №30. Например, Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 11.04.2016 №89-КГ15-21 отказано в удовлетворении исковых требований истца к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности акушерки гинекологического кабинета общества с ограниченной ответственностью и досрочном назначении трудовой пенсии по старости. После вынесения Постановления ВС РФ №30 судебная практика по медицинскому стажу в частной клинике опирается на его позицию (например, решение суда г. Комсомольска Ивановской области от 13.01.2015 по делу №2-3/2015).
Переход на новую пенсионную систему для медиков
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ установлен пятилетний переходный период, в течение которого постепенно увеличивается срок назначения досрочной пенсии:
| Год возникновения права на страховую пенсию по старости | Сроки назначения страховой пенсии по старости |
|---|---|
| 2019 | Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
| 2020 | Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
| 2021 | Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
| 2022 | Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
| 2023 и последующие годы | Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
Льготы
Существуют надбавки медикам за работу в здравоохранении продолжительный период. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 № 463н установлены доплаты для служащих подведомственных учреждений:
- В размере 30% оклада за первые три года и по 25% за каждые последующие два года непрерывной деятельности, но не выше 80%:
- старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи;
- врачам, среднему и младшему медперсоналу и водителям выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи;
- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации).
- Сотрудникам противолепрозных (лепрозных) подразделений — в размере 10% оклада за каждый год работы, но не более 80%.
- Работникам противочумных подразделений — в размере 10% оклада за каждый год, не более 100%.
- В размере 30% оклада за первые три года и по 15% за каждые последующие два года, но не выше 60%:
- заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлинических отделений;
- врачам врачебно-трудовых экспертных комиссий;
- врачам-фтизиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных подразделений.
- Работникам подразделений по борьбе с особо опасными инфекциями — в размере 10% оклада (ставки) за каждый год, но не более 60%.
- Остальным работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения — в размере 20% оклада за первые три года и 10% за последующие два года, но не выше 30%.
Указанные надбавки в частных организациях устанавливаются по усмотрению работодателя.
Как рассчитывается медицинский стаж в частных клиниках?
Медицинский стаж – это то количество рабочих часов, которые медицинский сотрудник потратил на осуществление профессиональной деятельности по специальности в клинике. После получения высшего или среднего специального образования специалист устраивается работать. После этого начинается отсчет срока его работы. Для получения пенсии необходимо проработать определенное количество лет. Как правило, многие специалисты, работающие в медицинской отрасли, получают хорошие льготы и премии.
В соответствии с действующими законодательными нормами сотрудники зарабатывают страховую часть во время осуществления профессиональной деятельности. Такая схема выглядит следующим образом. Медицинское учреждение выплачивает определенный процент от зарплаты в пользу Пенсионного фонда каждый месяц. От суммы этих налогов самому сотруднику начисляются баллы. Именно они применяются для того, чтобы рассчитать сумму пенсии.
В соответствии с действующими законодательными нормами медицинские сотрудники могут уйти на пенсию раньше положенного. Это действительно только для тех, кто активно работает, проявляет активную позицию. Если не набирается нужного рабочего времени, то на пенсию медработник отправляется в тот же срок, что и остальные сотрудники, работающие на других предприятиях.
Льготный медицинский стаж
Льготный медицинский стаж дает возможность отправиться на пенсию немного раньше положенного срока, как это бывает с другими специальностями. Например, отправиться раньше на пенсию могут такие специалисты:
- получившие более тридцати баллов при отчислении в пользу Пенсионного Фонда;
- вели активную деятельность в другом медицинском учреждении по специальности;
- работал более тридцати лет по специальности.
Все условия должны соблюдаться для того, чтобы выйти на пенсию раньше. При расчете срока стажа можно воспользоваться простой формулой. Для этого нужно подсчитать количество проработанных периодов на протяжении всей профессиональной деятельности. Если сотрудник работает в небольшом поселении, селе, тогда это значение умножается на множитель 1,25. Для обычных трудовых условий коэффициент равняется единице. Некоторые категории медицинских сотрудников могут получить коэффициент 1,5.
Вся информация, что такое медицинский стаж, что дает медицинский стаж, расположена в соответствующих законодательных нормах и требованиях к сотрудникам в сфере медицины. Сейчас также в стаже учитывается дополнительное время, потраченное на повышение квалификации и дополнительное образование в рамках специализации. При этом подобное условие актуально только в тех случаях, если сотрудник продолжает работать на старом рабочем месте.
Многие задаются вопросом, как считать медицинский стаж. Особенно это касается студентов интернатуры. Как правило, обучение в интернатуре не засчитывается в стаж, так как студент проходит обучение в соответствии с действующими нормами. Ординатура также не включается в стаж, так как не ведутся отчисления в пенсионный фонд.
Медицинский стаж начисляется во время работы в самых разных медицинских учреждениях. Он действителен в поликлиниках, лазаретах, детских домах, различных санаториях. Во многих медицинских учреждениях можно получить льготные условия начисления пенсии.
Особенности работы в частной клинике
В соответствии с действующими законодательными нормами действуют специальные правила исчисления медицинского стажа в частной клинике. При этом многим медикам приходится все равно отстаивать свои права на получение пенсии, так как далеко не все организации помогут получить льготный медицинский стаж в рамках действующих стандартных норм.
Сотрудники могут претендовать на получение льготной пенсии только в том случае, если работают в лечебно-профилактических организациях. Форма собственности в данном случае не имеет никакого значения. Сюда могут относить как государственные, так и частные клиники. Если организация оформлена как акционерное сообщество и предоставляет населению медицинские услуги, сотрудник также может претендовать на получение льготной пенсии. При этом есть некоторые трудности с документальным оформлением. Они учитываются в индивидуальном порядке в рамках действующих стандартных норм. Медицинский стаж в частных клиниках – это вопрос, который требует тщательного изучения, так как от этого во многом зависит размер пенсии.
Идет ли медицинский стаж в частных клиниках
Частные медицинские заведения распространены не только за границей, но и в России. Немало врачей, медсестер, фельдшеров предпочитают зарабатывать медицинский стаж в частной клинике. И у них возникает закономерный вопрос: засчитывается ли эта работа и дает ли возможность раньше отправиться на пенсию?
Что такое медицинский стаж и что он дает
Медицинский стаж – это суммарное количество времени, которое человек проработал в лечебных учреждениях. Получив образование, специалист устраивается на работу в поликлинику, клинику или любое другое медучреждение, и с этого времени начинает исчисляться его трудовой стаж. Он нужен, чтобы после выхода на пенсию гражданин получал достойное обеспечение, а также положенные по закону надбавки и льготы.
Согласно существующему трудовому законодательству, медработники зарабатывают не определенное количество лет стажа, а его страховую часть. Это значит, что предприятие каждый месяц платит в Пенсионный фонд налоги за работника, а на основании этих налогов человеку начисляются коэффициенты, которые влияют на размер пенсии.
По закону сотрудники сферы здравоохранения имеют право уйти на отдых до достижения положенного возраста. Но таким правом могут воспользоваться не все медработники, а только те, у кого есть полный специальный стаж. Если суммарное время работы не является полным, то человек выходит на пенсию по общим правилам.
Правила исчисления льготного медицинского стажа
Право медицинских сотрудников на досрочную пенсию прописано в законе РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Медик может претендовать на нее, если он:
- накопил не менее 30 баллов, которые использует ПФ при расчете пенсии;
- проработал в медучреждениях не менее 30 лет в городе или не менее 25 лет в селе или поселке;
- занимался медицинской или другой работой, имеющей отношение к здравоохранению.
Важно, чтобы были соблюдены все перечисленные условия.
Для правильного расчета медицинского стажа необходимо сложить все календарные периоды, которые специалист работал. При этом за каждый год трудовой деятельности в селе или поселке медик получает коэффициент 1,25. В городе один год работы равен коэффициенту 1. А отдельные группы медицинских работников, например, хирурги, анестезиологи и некоторые другие специалисты, за каждый отработанный год получают коэффициент 1,5.
Информация о местах работы, дающих возможность уйти на отдых досрочно, указана в Постановлении Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014.
Сейчас в рабочий стаж, позволяющий претендовать на преждевременную пенсию, зачисляется время обучения и дополнительного профобразования. Но это условие действует в тех случаях, когда за работником сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, а предприятие продолжало платить за него налоги в ПФ.
Молодые специалисты задаются вопросом: засчитывается ли учеба в интернатуре и ординатуре в специальный медицинский стаж или нет? Годовое обучение в интернатуре в него не засчитывается, поскольку интерн не ведет трудовую деятельность, а продолжает учиться, согласно плану медвуза.
Ординатура тоже не включается в специальный стаж. В ней обучаются дипломированные специалисты, но они не занимаются врачебной деятельностью и организация не отчисляет государству за них пенсионные взносы.
Место работы
Медицинский стаж можно заработать, трудясь в следующих учреждениях здравоохранения:
- больницах узкого и широкого профиля;
- поликлиниках;
- амбулаториях;
- госпиталях;
- хосписах;
- психиатрических лечебницах и диспансерах;
- медсанчастях;
- военных лазаретах;
- домах ребенка;
- медцентрах и лечебных центрах различной специализации;
- женских консультациях;
- роддомах;
- диспансерах;
- санаториях, профилакториях;
- станциях неотложной медицинской помощи;
- пунктах переливания крови.
Работники некоторых медучреждений могут выходить на пенсию на льготных условиях.
Работа в частной клинике
Российское трудовое законодательство основано на положениях советского времени, когда частных лечебных заведений не существовало. С их появлением возникла необходимость учитывать трудовой стаж работников таких клиник и медцентров. При этом принималось во внимание только общее отработанное время, и права досрочного выхода на пенсию у таких медиков не было.
В 2009 году в закон были внесены изменения, позволяющие работникам частных лечебных заведений претендовать на льготную пенсию. Но проблема заключается в том, что частные клиники являются обществами с ограниченной ответственностью или акционерными обществами. А работники организаций такой формы собственности не имеют права на льготный медицинский стаж. Поэтому некоторые медики прибегают к отстаиванию своих прав через судебные органы.
Судебная практика
В Постановлении Конституционного суда РФ от 03.06.2004 №11-П говорится, что тип собственности организации не является основанием для определения условий начисления пенсий по возрасту.
В Постановлении Верховного суда от 11.12.2012 №30 отмечено, что претендовать на льготную пенсию могут только медработники, трудящиеся в лечебно-профилактических учреждениях, при этом тип собственности этих организаций не играет роли. Это могут быть государственные, муниципальные или частные ЛПУ.
Если учреждение было переоформлено в ООО или АО, но при этом продолжило оказывать медицинские услуги, то работникам продолжает начисляться трудовой стаж. Суд имеет право установить соответствие должностей специалистов до и после переоформления юрлица.
В РФ судебный прецедент источником права не выступает. Но на практике судьи руководствуются законами Постановлений Пленумов Верховного суда и решениями судов второй инстанции при разборе дел о признании обоснованным или необоснованным отказ в праве включить медицинский стаж в частной клинике в льготную пенсию.